南宁心圩江公园

篇一：心圩江湿地公园 建设背景及市场分析

项目提出背景和建设必要性项目客源市场分析

一. 心圩江湿地公园建设提出的背景

1.时代背景——“绿城”南宁要造“水城”南宁

1）具备开发湿地公园的基本条件 南宁位于西江水系最大支流——郁江干流的中下游河段上，贯穿城区的河段为邕江。城区内支流主要有石灵河、石埠河等18条内河，均属邕江一级支流，发源于南宁盆地周边的低山丘陵区，汇入邕江。据了解，按照城建计划，南宁市已先后开展了一系列城市内河整治工程项目，实施了心圩江、可利江、竹排冲、朝阳溪、二坑溪等多条河道整治工程项目，其中心圩江、可利江河道工程一期工程已按计划完成，正在进行二期景观整治的实施。心圩江位于南宁市城西的西乡塘片区，是南宁市建成区内重要的内河之一，属于邕江重要的支流，城市重要的防洪排涝通道，也是市区内河流水体楔形绿网的重要组成部分。心圩江东面与广西大学等众多学府毗邻，西面则为南宁高新技术的密集地。心圩江流域的水利条件具备开发湿地公园的可能性。

2）政府大力支持

因为做好“水”文章是南宁在成功打造“半城绿树半城楼”城市名片后的又一张王牌。南宁市“百亿元投资内河整治工程”中提出投资100亿元整合整治内河。去年时任中共南宁市委副书记、现任百色市市长谢泽宇曾说，南宁的历届领导班子有一个共同的认识，就是要把南宁建设成为“中国绿城”，一座宜居的城市。市委、市政府对内河进行更高要求的综合整治，不但要给世人展示出“半城绿树半城楼”的美景，还要把18条内河打造成为“舞动的城市飘带”。南宁市政府对内河整治工程信心坚定。市委市政府力争在近几年内使市区内河脏乱差现象和景观面貌有根本性改变。去年7月份，市政协委员视察内河整治，对南宁市内河整治给予充分肯定，纷纷赞叹内河整治见起色了。南宁市委市政府决定大力做好南宁“水”文章，不仅让市民充满期待，也让官员们对南宁的内河充满信心。以至去年，一批中国海外人才考察广西北部湾经济中，抵达南宁后，一位官员向来宾这样介绍南宁：“未来，内河将是南宁最漂亮的地方！”。而心圩江的建设正好时候打造水城的一部分，得到了政府的大力支持。

3）以相关法律法规为支撑

根据水系整治工作计划，南宁市规划局完成的《南宁市水环境综合整治规划——内河水系补水工程选线方案规划》已审议通过。按照今年第二批城建计划，江北贯城渠的建设目前正在进行前期工作。同时，南宁市规划局负责组织编制的《南宁市水环境综合整治与利用规划》（包括城市防洪规划、供水水源规划、水系整治规划、节约用水规划、水资源保护规划等5个子项），于今年5月6日、7日已完成了最终成果的评审，目前正在进行环评和修改完善，计划于8月上报政府审批。这些相关法律法规的出台，为建设心圩江湿地公园的建设提供了强有力的法律支撑。

4）巨资投入——建设心圩江湿地公园的保障

心圩江位于南宁市西部，是南宁市建成区内重要的内河之一。心圩江环境综合整治工程是南宁市城市环境改善工程利用亚行贷款项目的子项目之一。工程总投资为12.79亿元，其中一期工程8.84亿元，利用亚行贷款2.77亿元，二期工程3.95亿元。主要建设内容有四项：一是河道整治景观工程，整治范围为心圩江外环高速路以南至邕江出口，长度约4.4公里。二是雨水出口及截污管道工程，在心圩江两侧铺设截污管道，收集污水汇入大学路污水干管，截污管总长为6.47公里。三是补水工程，为满足枯水期的水体更新及环境景观用水要求，防止人工湖水体变质，将建设补水泵站及4.4公里压力管。四是环境及生态恢复工程，在心圩江两岸，建设4.4公里的沿河景观。南宁市投资开发公司工程师陈涛说，心圩江综合治理工程将朝着排洪、改善水质、补水、美化等目标进行。项目建成后将彻底改变心圩江流域环境状况和提高防治内涝能力，恢复心圩江的生态环境。未来的心圩江两将成为南宁市西部的“绿色走廊”，意味着南宁西城的核心地带产生了一个“绿肺”。

2.区位条件背景

1）交通通达度高

南宁高新区位于素有“中国绿都”之称的广西首府南宁市区西区，辖区地理上东嵌心圩江，西邻相思湖，市区快速环道和外环高速两条最畅快的交通要道从工业园并肩而行，地理位置优越，创业居住环境幽雅。高新区距南宁火车站3公里，距南宁港3公里，距南宁机场30公里，距防城港、钦州港、北海港分别为140公里、100公里和240公里，南宁已建成直达北海、钦州、防城港的高速公路，交通十分便捷。

2）高新区各大建设项目相互支撑，互相影响

规划后的心圩江东岸大都是居住和教育科研用地，盛天尚都、康桥蓝湾、盛天熙园、瀚林华府等项目地都位于心圩江东岸，以广西大学为首的众多学府以及相关科研机构也与东岸盛天尚都、康桥蓝湾、盛天熙园、瀚林华府等项目毗邻。各项目之间相互支撑，相互影响。规划后的心圩江西岸则包括了公园绿地、居住用地、以及上游的大部分工业用地。规划后的心圩江公园将位于心圩江流域下游地段，将建成西部地区的一个大型市级综合性公园。对高新区的辐射作用不可估量。

二．心圩江湿地公园建设的必要性

1.心圩江湿地公园开发的经济价值

2.心圩江湿地公园开发的文化价值

三． 客源市场分析

1．宏观环境层面的调查

1)政治环境：政府近年来制定了很多相关的有利于“水城”南宁的规划开发、发展的政策，鼓励心圩江项目的的发展，提供巨大的政府支持。

2）经济环境：南宁市作为广西壮族自治区的首府，其经济能力，南宁这几年的变化很大，一方面是东盟的加入，一方面来自城市自身的发展。心圩江所在的西乡塘区金年来经济也在不断的腾飞。

3）技术环境：南宁的“水城”规划经过几年的发展，已经成为广西壮族自治区的典范，也走进了全国前列，无论是开发技术、还是管理技术，都达到了一个理想的高度。有“绿城”之称的南宁市是一个人口众多的大都市，是广西壮族自治区的首府，是广西的经济文化中心，许多因素都越来越有利于房地产的发展。广西许多地方的高级人才都涌向南宁，这既有利于南宁的经济与城市建设，更为心圩江湿地公园的建设带来了许多新生就业群体。

2．微观环境层面的调查

1）周边的市政交通基础设施

心圩江流域附近，西乡塘区、高新区雄踞南宁西北部，区域交通路便利，公车有4路、24路、33路、35路、43路、46路、48路、58路、62路、66路、76路、204路、207路、222路、604路、605路。生活设施齐全，附近有北京华联超市、五里亭水果批发市场、五里亭农贸市场，有中国农业银行，中国建设银行，还有广西武警医院、区人民医院二附院等

医院。

2）生态环境状态

西乡塘水系改造占的比重相当大，心圩江公园的建设和可利江、凤凰江和石埠河等生态环境整治工程和环境整治工程，将使西乡塘生态水系亮点纷呈，宜居优势更为凸显。

3.心圩江湿地公园开发项目市场客源定位分析

1）项目的优势分析

心圩江所在的西乡塘区域位置未来有轻轨经过，交通更加便利。附近靠近广西各大高校，充满了书香氛围。吸引高兴科技人才。

2）项目的机会分析

西乡塘区正面临着良好的发展机遇，特别是中国—东盟自由贸易中心区、泛珠三角经济圈和“两廊一圈”经济圈的构建和中国—东盟博览会永久落户南宁，以及广西重点建设北部湾经济区发展战略的贯彻实施，给城区大力发展商贸服务业，构建商贸物流大区创造了良好的发展机遇。心音更多的外来人员，为心圩江湿地公园带来更多的国内客源和国外客源。

篇二：张天璐 心圩江公园旅游环境管理研究

《旅游景区管理专题》论文

题目 ：南宁花卉公园管

理研究

学 院 商学院

专 业 旅游管理

学 号 1402313003

姓 名 韩志勇

任课教师 李星群

二〇一五年 七 月 六 日

心圩江公园旅游环境管理研究

摘要

长期以来，人们把旅游发展视为一种经济活动，偏重追求其经济效益，而相对忽略了普遍存在的旅游对景区环境的影响。本文首先阐述了旅游环境管理的相关研究，并阐述了旅游景区和景区环境问题的概念；其次从法律法规、景区管理体制、景区管理者、旅游者及当地居民等角度分析了心圩江公园旅游环境管理存在的问题，从认为旅游业是“无烟工业”和环境的无偿使用两方面探讨了公园存在问题的原因；最后，从外部负面效应内部化、排污收费及排污权交易、环境资源产业化、鼓励社区参与和提高公众环保意识等方面提出应对之策，旨在建立起保护旅游景区环境的长效机制。本文在理论与实践上可为相关部门、相关人员提供参考。

关键词：

心圩江公园；环境问题；管理；措施

Study for the tourism environmental management of Xin xu jiang Park

Abstract

during a long period, people regard the traveling development as a kind of economic activity and stress its economic efficiency. But relatively, pe(来自:www.sMHaiDa.com 海 达范文网:南宁心圩江公园)ople seem to ignore the effect from the tourism to the tour scenic area environment. This article describes the related research of tourism environmental management, and described the concept of tourist attractions and scenic environment issues;then analyzes the Xin xu jiang Park Tourism environmental management problems from in four point of view that are related to the legal, the resort management system, area managers, tourists and local residents; explore the causes of the problems of the park from in two aspects that are related to thinking tourism is "smokeless industry" and free use of the environment. Finally, the author proposes some measures from Internalize negative externalities, sewage charges and emissions trading, environmental resources i ndustrialization, encourage community participation and raise public awareness of environmental protection and so on. The aim is to establish a long term mechanism to protect the environment of scenic spot. This dissertation will provide reference to related department and people.

Key words： Xin xu jiang Park,Environmental issues,Management,Measure

目 录

目 录 .............................................................................................................................................. 4

一、引言........................................................................................................................................... 5

二、旅游环境管理相关研究 ........................................................................................................... 5

三、旅游景区和景区环境问题概述 ............................................................................................... 6

（一）旅游景区的界定以及类型 ........................................................................................... 6

（二）旅游景区环境概述 ....................................................................................................... 8

1.环境与环境问题 ............................................................................................................ 8

2.旅游景区环境问题 ........................................................................................................ 8

四、心圩江湿地公园旅游环境管理存在的问题及其成因 ........................................................... 9

（一）心圩江公园简介 ........................................................................................................... 9

（二）心圩江湿地公园旅游环境管理存在的问题 ............................................................... 9

1.相关法律法规不健全且执行不力 ................................................................................ 9

2.景区管理体制不顺 ........................................................................................................ 9

3.景区经营管理者资源坏境保护意识淡薄 .................................................................... 9

4.污染防治与控制等措施不到位 .................................................................................. 10

5.旅游者及当地社区居民环保意识不强 ...................................................................... 10

6.可持续发展观没有被深入贯彻落实 .......................................................................... 10

（三）公园旅游环境管理问题的成因 ................................................................................. 10

1.旅游业是“无烟工业” .............................................................................................. 10

2.环境的无偿使用 .......................................................................................................... 11

五、解决对策 ................................................................................................................................. 11

（一）外部负面效应内部化 ................................................................................................. 11

（二）排污收费及排污权交易 ............................................................................................. 11

（三）环境资源产业化 ......................................................................................................... 12

（四）鼓励社区参与 ............................................................................................................. 12

（五）提高公众环保意识 ..................................................................................................... 12

（六）提高旅游管理质量 ..................................................................................................... 12

参考文献：..................................................................................................................................... 13

一、引言

改革开放以来我国的旅游业飞速发展，尤其是国内旅游发展迅速，覆盖面广。从目前统计数字来看，2000 年以来我国国内旅游人数年平均增长率在15%以上，旅游收入每年的增幅也能达到15%-20%，尤以“五一”“十一”黄金周为甚。随着市场经济的深入发展，旅游人数将继续增长，并维持高速增长局面。旅游业的快速发展，同时带动了交通、住宿、餐饮、商业、娱乐、游览等众多产业的发展。在旅游业带给人们精神享受，拉动当地经济发展的同时，也给当地人民和政府带来了各种各样的环境问题。如何把经济效益、社会效益与生态环境有机的结合起来，开展生态旅游，是目前旅游景区发展所面临的瓶颈问题。

旅游业对经济、社会、环境等方面的影响日渐突出。这种影响有正面的、积极的, 也有负面的、消极的。我们应当充分利用旅游业正面的、积极的影响, 减少以至避免它的负面的、消极的影响。而要达到这一目的, 强化景区旅游环境管理是其中非常重要的一个方面。然而我国传统景区旅游环境管理效率低下，权责不明，缺乏规划，在环境问题日益突出的今天，势必要探究更加卓有成效的管理模式，以期达到景区的可持续发展。心圩江湿地公园作为南宁市“生态休闲游憩公园”, 旅游环境的保护尤为重要, 本文就是从心圩江湿地公园的旅游环境现状入手, 分析原因并寻找对策。

二、旅游环境管理相关研究

同其他产业相比，旅游业具有较小的环境破坏程度，因而有“无烟工业”之誉，加上旅游业在世界各地的成功开发也在一定程度上掩盖了它对环境的破坏，因此学术界对旅游环境的研究相对滞后于其它分支学科。可以说，从近代旅游业诞生的1841年开始至20世纪60年代的旅游环境研究几乎为零，这与旅游业在国际上的蒸蒸日上和旅游其它学科研究的快速发展不相匹配1。

20世纪60年代之后，伴随着全球性环境问题的日益严重，以及旅游业在世界范围内的高速发展所引发的旅游与环境之间的矛盾冲突日益严重的情况下，国际上一批地理学、旅游学和环境学工作者意识到了旅游开发的环境影响，从而对旅游环境进行了系列研究2。例如Mitchell和Smith(1960)对旅游的自然、社会环境影响研究3；Budowksi(1976)对旅游和自然保护之间关系的研究4；Klein等(1995)对生态旅游对野生动物保护区水鸟的影响研究5；Maria Kousis(2000)从社会学角度，对希腊、西班牙和葡萄牙三个国家在20世纪70年代初期到20世纪90年代中期地方反对旅游业的环境运动的专题研究6，等等。可以说，20世纪60年代以后，旅游环境研究是国际上旅游研究的热点之一，但主要集中于旅游开发的社会、文化和环境影响，也涉及将旅游开发与环境保护相结合的旅游规划、建设、经营和管理方面的一些建议，而真正将旅游环境保护作为旅游管理要素之一的相关研究还非常少。 1

2崔凤军. 旅游环境研究的几个前沿问题[J]. 旅游学刊,1998,05:35-39. 崔凤军. 旅游环境研究的几个前沿问题[J]. 旅游学刊,1998,05:35-39

3刘晓冰,保继刚. 旅游开发的环境影响研究进展[J]. 地理研究,1996,04:92-100.

4 Budowski,G.Tourism and

EnviormnenatlConsevration:Conflie,Coexiestnce,orSymbiosis[J].EnviormnneatlCnoservation,1976,3(1):27一31. 5klein,M.L.,HumPhrey,&Pecrival,HF.Efl EestofEcotourimsonDisrtibuotinofWaterbirds in

awildiiefReufge[J].ConvesrationBoflogy,1995,9(6):145-41465. 6 Maria Kousis.Tourimsand the environment:a social rnovmeenstperspective[J].Annals of tourism Researeh,2000,27(2):468-489.

篇三：打造美丽南宁,共建美好校园

打造美丽南宁，共建美好校园

尊敬的各位领导、评委老师，亲爱的同学们：

你们好！

谁不希望头顶的蓝天湛蓝如镜，谁不希望脚下的大地绿草如茵，谁不希望身边的湖水清澈明净，谁不希望眼前的阳光灿烂如金。

南宁，正是这样一个迷人美丽的地方。 它，是名副其实的绿城。植被丰富、四季常青，被中外游人誉为中国的“绿都”。 它，是著名的文化之城。国际民歌艺术节、东盟国际博览会、龙舟赛等，吸引世界各国艺术家和商会参加，显示了南宁文化的无限魅力。

它，是闻名的旅游圣地，旅游资源丰富。青秀山、人民公园、南湖、国际会展中心等，展示了南宁多层次的旅游景观。

它，是蓬勃发展的东盟商业中心。依托环境优势，加强城市建设，已经成为北部湾地区最具经济活力和开发潜能的中心城市。

非常有幸，我们能生活在如此迷人美丽的南宁。

我们是南宁的主人，有理想、有道德、有作为。为打造美丽南宁、共建美好校园贡献了一份份应有的力量，我们在行动。你看：

宿舍里，我们及时地拧紧了滴水的龙头，调高了空调的温度，切断了长明的夜灯。 教室里，我们愉快地用尽了每节铅笔，写满了每面纸张，回收了每件可回收的垃圾。 饭桌上，我们高兴地吃完每一粒饭，喝完每一口汤，啃干净每一块骨头。

操场上，我们自觉地打扫卫生区，清理墙角的杂物，捡起路边的落叶。

幼儿园，我们的小朋友们开辟了自己的小菜地，既绿化了校园，又美丽了心灵。

三月五日，我们东师全体师生前往心圩江公园开展“美丽南宁、美丽高新”清洁活动。 三月十二日，我们团员代表前往心圩运河开展“美丽生态园、美好生活圈”植树活动。 五月七日，我们全校师生来到青秀山“广西学生军抗日烈士纪念碑”前，开展“学习先烈精神，共建美丽南宁”励志活动。

前天，我校二年级黄子镯同学的妈妈找到学校校长，深情地说：“校长，我家是搞园林绿化的，我想为学校捐几棵桂树，你看行不？”校长被黄妈妈的话语感动得哽噎起来，连声说：“行，行，太谢谢了！”黄妈妈立刻说道：“不用谢，为了美丽南宁、美好校园，我们家长有义不容辞的责任呀！”

是呀，正因为有了一批批像黄妈妈这样识大体、顾大局、乐于奉献的南宁市民，所以今天的南宁天更蓝、山更青、水更碧。

我们有理由相信，因为有我们学生一份份稚嫩的力量，我们的校园会更美好；因为有我们市民的无私奉献，我们的南宁会更美丽。

最后，让我们与在座的各位评委、各位嘉宾、各位同学一起手挽手，为建设美丽南宁、美好校园共同努力吧！

谢谢！

篇四：试分析南宁四城区组团控制性规划

试分析《南宁市四城区组团控制性规划》 摘要：南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲主要阐述我市发展战略、目标任务及工作重点，是南宁市未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。其中对南宁市四城区的组团规划则是对南宁市城市功能布局、结构调整和项目建设的最新政策。本文运用 法对该规划进行简要分析，试论其可行性。

关键词: 公共政策；控制性规划；PEST分析方法；可行性

一、政策简介

2011年12月13日,南宁市规划局根据南宁市城市总体规划中南宁各区域发展状况及功能定位而设定的青秀组团、西乡塘组团、江南组团和仙葫组团的控制性详细规划已出炉。

青秀组团:行政、商务、居住

规划范围:以道路为界具体为东至快速环路的竹溪大道,西到共和路,南到江北大道,北到长堽路所围合的区域,总面积为21.29平方公里。功能定位:南宁市行政办公中心、区域商务中心和新型居住社区。

布局结构:三区、三带、三心、一轴。三区即3个综合片区,三带为3个绿化景观带,三心是3个片区职能中心和景观核心,一轴为一条城市综合发展轴。

三区——新城商业居住综合区、埌东办公居住金融综合区、茅桥综合居住区。三带——邕江绿化景观带、竹排冲绿化景观带、南湖绿化景观带。三心——南湖景观核心,形成以南湖公园绿地和水体为依托,面向全市居民的市级绿化景观核心;民族—古城商业核心,以华联、梦之岛为中心,与朝阳商圈遥相呼应,服务新城片区以及周边区域的商业核心;金湖广场办公商业核心,以金湖广场为中心的办公和商业金融核心。一轴为民族大道复合发展轴,即以民族大道为依托,形成串联东西两大组团和南湖景观核心的,集交通、绿化、公建多种功能一体的城市复合发展轴。

西乡塘组团:居住、文教、制造业、高新产业

规划范围:东到西乡塘行政区划线,北到高速外环线,西到规划快速路北大路延长线,西南部到心圩江公园,南部到邕江(江北大道)。规划总面积约为40.31平方公里。

功能定位:城市综合商业服务中心,以居住功能为主,集文教、卫生、商业、金融、办公为一体的城市综合服务区;城市综合交通枢纽与市级物流中心,城市北部大中型制造业基地、高新技术产业基地。

布局结构:一带、两轴、三中心、多片区。

一带——邕江滨水发展带;两轴线——规划片区的两条城市主干道:安吉—友爱路发展轴,是整个城市更是西乡塘中心城区重要的南北向交通干道,长途客运站、轨道交通线路和大型汽车交易市场等沿线展开,连接安吉仓储物流园区和综合服务中心以及朝阳商业圈。大学—北大路发展轴线,东接北大路,西止外环高速公路,将相思湖新区、高新技术开发区与城市中心区串联起来。

三中心——永新中心,主要以居住、商业、小商品批发为主;北湖商业、文化教育中心,以广西中医学院、广西师范学院为依托,新建南棉文化中心和完善北湖商业区;安吉综合服务中心,以安吉客运站、大型汽车交易市场、小商品批发市场和沿街商业、办公为主要功能。

多片区——其余部分划分为交通枢纽综合区、五里亭综合居住区、友爱居住

区、北湖居住区、安吉居住区、安吉物流仓储区和科教文化区、高峰居住区。

江南组团:物流加工、仓储、专业市场

规划范围:西到沙井大道,北到江南大道,南到南站大道、白沙大道、盘岭路,沿水塘江防洪堤至白沙半岛江南大道所围合的区域,总用地面积约为27.24平方公里。

功能定位:富宁片区——以发展仓储、专业市场、物流加工、货物配送为主体,配套发展商业服务、行政办公、居住文化娱乐等支撑的服务体系,将该区域建设成为辐射广西乃至大西南的综合性现代物流产业园区。亭洪片区——以居住功能为主体,加大公共服务设施建设,完善综合中心的商业、文化娱乐、服务等公共服务功能;加快整合产业用地,改善江南环境品质,建设现代化城市综合滨水新区。

布局形态:一带、两轴、四心、六片区。一带——邕江滨水发展带。两轴线——沿星光大道、南建路,壮锦大道、沙井大道以及白沙大道、亭洪路、五一西路形成的“四纵三横”的交通通道及区域空间拓展轴线。四心——包括一主三副,一主指邕江一桥南依托现状基础,提升公共服务功能形成的城市组团中心;三副分别为三个功能片区中心。六片区——即邕江一桥南商贸文化综合区、亭洪——白沙综合居住区、都市工业文教区、富宁行政综合居住区、江南现代物流园区以及富德综合居住新区。

仙葫组团:居住、文教

规划范围:东距六律大桥以西1.5公里,南沿至邕江,西至桂海高速公路(远期绕城高速公路收费站东移后,改建为城市快速路,构建城市南部一入城快速通道),北至南柳高速公路(远期绕城高速公路东移后,改建为城市快速路,构建规划区东部一入城快速通道)的用地分界线所围合的区域,总用地面积约为32.95平方公里,包含纳入总体规划范围内的规划用地16.55平方公里,以及16.40平方公里的城市发展控制用地(主要包括仙葫东片区用地)。

性质定位:以居住、文教基地功能为主,商务办公为辅的配套设施齐全、环境优美、高品质的城市东部滨水居住、高教新区。

功能结构:形成一带二轴三心三片区的空间结构形态。一带——是指规划区南部的邕江风光体育休闲景观带,在其中布置一些滨江公园与体育休闲广场、步道(自行车道),为市民提供环境优美,兼有休闲及进行体育运动功能的场所。二轴——指自西向东的横向发展轴和自南向北的纵向发展轴。三心——主要指仙葫西片区蓉茉商业中心,仙葫半岛片区的青秀区政府所在的行政中心,仙葫东片区的五合教育中心。三片区——仙葫西片区,中部的仙葫半岛片区以及以高教用地为主的仙葫东片区。

二、公共政策、公共政策分析及控制性规划的概念

（一）公共政策的概念

笔者认为，公共政策是公共权力机关经由政治过程，依据公共政策特定的目标所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案,其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。这一概念具有三大特征：首先，公共政策的主体是特定的，是以政府为主体的各种公共组织。其次，公共政策的客体是社会公共资源。再者，公共政策是一个动态过程，它由公共政策制定、公共政策执行和公共政策评价、公共政策终止等阶段构成。

《南宁市四城区组团控制性规划》是由权力机关根据经济社会发展情况，通过科学认证，理性制订的，需要调动社会公共资源的，为实现南宁市整体发展及满足南宁市市民公共需求的方案。所以《南宁市四城区组团控制性规划》是典型的公共政策。

（二）公共政策分析 公共政策分析是对公共政策主体为解决各类社会公共问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。公共政策分析是运用科学理论方法去解决决策的选择和实施问题的过程,是科学决策的前提和基础。公共政策分析方法是影响整个决策过程的成败与否的关键,在当代社会问题错综复杂,运用科学合理的公共政策分析方法可以减少公共政策的失误,提高决策的效率。科学合理的公共政策分析方法已成为政府进行科学决策,有效实施公共管理的主要工具之一。随着社会的日益发展,新的政策问题不断出现,以往过于重视经济与技术为主的定量政策研究方法已经暴露出一些问题。

《南宁市四城区组团控制性规划》是《南宁市城市总体规划（2011—2020年）》的重要组成部分。这一控制性规划的制订过程经过了科学论证分析，并对南宁市现有发展情况及未来发展潜力做了全面科学的评估，在政策制订和公布阶段，对这一控制性规划的公共政策分析是科学全面的，有利于为该控制性规划的实施提供政策基础。 （三）控制性规划 分区规划和控制性详细规划合称成"控制性规划",它是城市规划的核心,是由规划意图变为管理依据的过程。 分区规划是指在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。

在城市总体规划完成后，大、中城市可根据需要编制分区规划，分区规划宜在市区范围内同步开展，各分区在编制过程中应及时综合协调。分区范围的界线划分，宜根据总体规划的组团布局，结合城市的区、街道等行政区划，以及河流、道路等自然地物确定。

控制性详细规划是指以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。并以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

《南宁市四城区组团控制性规划》由分区规划与控制性详细规划组成，根据实际情况及需求，全面详细的对南宁市四城区的功能进行的一次全新的定位，为南宁市未来城市发展制订了一个明晰的路线。

三、PEST分析方法

（一）PEST分析方法的概念

PEST分析是指宏观环境的分析，P是政治（Politics），E是经济（Economy），S是社会（Society），T是技术（Technology）。PEST分析方法通常是通过这四个因素来进行分析企业集团所面临的状况。笔者则使用该方法对公共政策合理性进行分析。青秀组团以道路为界具体为东至快速环路的竹溪大道,西到共和路,南到江北大道,北到长堽路所围合的区域,总面积为21.29平方公里。作为南宁市城市发展的榜样城区，历来政府、企业长期驻扎，人口聚集，经济发展较快，基础设施较为完善，市容建设表现突出。东盟商务区、东盟使馆区等一大批东盟机构入驻，提升了青秀区的整体形象和价值。青秀区规划划分新城商业居住综合区、埌东办公居住金融综合区、茅桥综合居住区。以求实现成为南宁市行政办公中心、区域商务中心和新型居住社区。

西乡塘组团东到西乡塘行政区划线,北到高速外环线,西到规划快速路北大路延长线,西南部到心圩江公园,南部到邕江(江北大道)。规划总面积约为40.31平方公里。是南宁市高等院校最密集的城区，位于南宁市西部。在相当长的一段时间内承担了南宁市较大一部分的文教职能，以大学路为主干道的高等院校集群已具一定规模。作为水城建设的西部邕江滨水发展带，大学—北大路发展轴线,东接北大路,西止外环高速公路,将相思湖新区、高新技术开发区与城市中心区串联起来，以期成为城市综合商业服务中心,以居住功能为主,集文教、卫生、商业、金融、办公为一体的城市综合服务区。

江南组团西到沙井大道,北到江南大道,南到南站大道、白沙大道、盘岭路,沿水塘江防洪堤至白沙半岛江南大道所围合的区域,总用地面积约为27.24平方公里。江南片区作为南宁市工业的集聚区域，工业基础形态成熟，物流仓储等基础配套设施完善，吴圩国际机场也位于片区。由于几座大桥的建成，江北、江南的连接更精密，一大批物流仓储、专业市场等项目相继开工开业，以邕江一桥南商贸文化综合区、亭洪——白沙综合居住区、都市工业文教区、富宁行政综合居住区、江南现代物流园区以及富德综合居住新区的江南组团已见雏形。

篇五：旅游规划样本

心圩江可行性研究报告

组长：潘楷予

组员：蒋文谦

蒋丽玲

梁方倍

吴致霆

谢发会

绿城湿地的灵魂再塑

——心圩江公园可行性再研究

前言：给我一个涅槃的机会

早在2004年2月16日，南宁市规划局就通过了心圩江公园的规划建设方案，拟在绿城的基础上打造水城的新形象。单以纸面分析来看，该项目不仅请过“海归”学者考察，还向世界银行的分部——亚洲银行贷款2.77亿，可谓天时地利人和一应俱全。这样的大项目即便是国内知名研究机构的教授去规划也显得力不从心，更不该轮到我们本科学生去指手画脚。

但回头想想该项目的进程：迄今为止，将近10年过去了，这个项目仍旧处于半停滞的状态，甚至成为一个“相思湖湿地公园”明月湖（心圩江）部分的附属品，让无数西乡塘市民为之叹息。本小组不忍看到这个“半成品”日渐衰败，便带着自己的疑问去探寻这个“夭折的天才”背后的故事，去探寻心圩江公园建设停滞的原因并给出初步给出自己的规划修改意见。

作为一份可行性报告，我们讨论的更多是“怎么办”的问题，而对于其目标和方向改动不大。我们着手解决的关键问题就是施工停滞问题，主要属于“怎么办”的范畴。我们小组非常赞成将两广地区为数不多的湿地保护起来，本小组的规划将不会改变原有规划建设内容方面的大方向，更多的是运作模式的修改（当然有时候这两者存在一定的联系）。本小组的则在更为务实，更为兼容地在吸取原有规划精华的基础上，重点在于解决实施过程中庞大的交易费用问题，使之顺利进行而不至于停滞，因此并不是完全的替代品关系，更多的是互补关系。

这份可行性报告框架上参照了老师上课给的可行性报告模板、百度文库里比较权威的一份湿地生态公园可行性报告模板以及一篇分析湿地生态公园效益的论文。其中修改部分为：第六章（环保与节能）、第七章（招标方案）；第八章写的是财务分析，并没有风险在内，那是因为项目现在已经出现了巨大问题，所有的风险不复存在，而是化为现实问题。因此本小组在最后一章给出自己对于这个项目的思考和解决方法。

可行性报告最初由组长潘楷予同学选址，由于班里同学大多选择做行健学院那块空地的规划，为了避免雷同，本小组把地址选在了西校园外。一开始我们不知道那里已经有人做过规划了，还以为这个半成品还留有大片空地给我们施展才华的空间。着手做事后才发现这个项目04年就已经通过规划了，06-10年为施工期。但是现在却还没有施工完毕，对于市民也是敷衍了事。所以本小组从夹缝中也找到了自己施展才华的空间：一是带着疑问去找出施工停滞的原因并写入报告之中（毕竟转交其它公司负责也需要可行性报告，姑且让自己当做接收人的角度撰写），我们运用了许多社会学、经济学的知识来做思考；第二是对比学习一般的可行性报告和湿地生态公园可行性报告的区别。模板里面的一些工程技术参数令小组成员大开眼界，让我们

大致了解了具体的技术内容，掌握了一般项目以及湿地生态公园可行性报告的一般步骤；第三则是完善了报告全部内容：尽管百度文库里有不少关于心圩江市场背景分析或者是其他湿地公园的可行性报告，但是完整版心圩江公园可行性报告确实没有查到。因此本小组成员从各个地方搜集材料，自行补充完整。

这份报告的分工如下：

潘楷予（组长）：负责选址、实地考察、撰写第八章（投资估算和财务分析）。

蒋文谦：负责实地考察、查找南宁资料、拍摄相片以及撰写第一章（总论）、第二章（项目提出的背景及建设的必要性）、第三章（建设条件及建设地址）。

吴致霆：负责实地考察、拟定修改报告主体部分的框架、奠定写作的思路、基调并按照既定的框架查找资料，以南宁实际资料把短缺的内容补充完毕。同时负责第十二章（存在问题及建议）的写作。

蒋丽玲：负责校对、修改全稿，并撰写第一章项目建设必要性，第三章项目建设社会条件、资源条件，第五章设计布局的空间、功能、特色活动分析，第十二章项目组织动作与管理，制作目录，统一格式、字体。

谢发会：负责修改补充第十三章的内容并定下第二稿。

梁方倍：校正错别字、格式。

考虑到小组成员蒋丽玲、谢发会和梁方倍都在酒店实习，尤其是蒋丽玲和梁方倍在桂林帝苑酒店做服务生，为了让他们尽量兼顾作业和工作，给他们合理安排任务，因此本报告的实地考察、查询资料主体部分和大框架主要由潘楷予、蒋文谦、吴致霆、蒋丽玲四位同学完成，谢发会与梁方倍则负责修改定稿。另外到报告是在实习期间完成的，做的不好的地方请老师批评指正。

小组全体成员：

潘楷予、蒋文谦、吴致霆

蒋丽玲、梁方倍、谢发会

目录

第一章 总 论 .................................................................. 6

第一节 项目基本概况、名称及承办单位 .......................................... 6

第二节 可行性研究的依据 ...................................................... 6

第三节 可行性研究范围 ........................................................ 7

第四节 可行性研究结论 ........................................................ 7

第二章 项目提出的背景及建设的必要性 ............................................. 8

第一节 项目提出的背景 ........................................................ 8

第二节 项目建设的必要性 ...................................................... 9

第三章 建设条件及建设地址 ..................................................... 10

第一节 建设条件 ............................................................. 10

第二节 用地面积的确定 ....................................................... 13

第三节 场址选择 ............................................................. 13

第四章 客源市场分析........................................................... 14

第一节 宏观环境层面的调查 .................................................... 14

第二节 微观环境层面的调查 ................................................... 15

第五章 建设规模和建设内容 .................................................... 15

第一节 规划建设的指导思想和目标 ............................................. 15

第六章 规划布局与方案 ........................................................ 16

第一节 规划设计方案 ......................................................... 16

第二节 设计方案 ............................................................ 19

第七章 环保与节能 ............................................................ 24

第一节 环境质量、排放、标准 ................................................. 24

第二节 环境保护 ........................................................... 24

第八章 建设项目招标方案....................................................... 26

第九章 投资估算及财务分析 ..................................................... 27

第一节 估算依据及编制说明 ................................................... 27

第二节 投资估算 ............................................................. 28

第十章 环境影响及生态效益分析 .................................................. 30

第十一章 社会经济效益分析 ...................................................... 30

第十二章 项目组织动作与管理 .................................................... 32

第十三章 存在问题与建议 ........................................................ 32

第一节 问题提出 ............................................................ 32

第二节 解决对策 .............................................................. 34

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