水资源枯竭的状况

篇一：中国水资源现状

中国水资源现状

一、摘要

中国属于缺水国，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗。中国水资源的枯竭将会给我们国家的稳定带来巨大的威胁，我们应当如何充分的利用有限的水资源，让我们的生活得以基本保障。

二、中国的水资源概况

1、中国七大河系及特征

我国虽然水资源丰富，但可用的淡水资源却很贫乏，我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，中国又是世界上用水量最多的国家。仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13%，是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。

我国地表河流流域分布主要有珠江、长江、黄河、淮河、辽河、海河和松花江七大水系，七大水系贯穿全国，是我国居民用水的命脉，

以下为地表七大水系简况： 1 珠江水系 ： 珠江水系主要由西江、北江和东江组成，西江是珠江水系的主流，发源于云南省沾益县马雄山。珠江水系干支流总长36000公里。

2 长江水系： 长江正源沱沱河，发源于青藏高原海拔6621米的唐古拉山脉主峰各拉丹冬雪山西南侧的姜根迪如雪山。 长江是中国水量最丰富的河流，水资源总量96.16亿立方米，约占全国河流径流总量的36%，为黄河的20倍。在世界仅次于赤道雨林地带的亚马孙河和刚果河（扎伊尔河），居第三位。

3 黄河水系： 黄河之源为卡日曲，出自青海巴颜喀拉山脉各姿各雅山麓 。黄河长达5464千米，流域面积达到752442.76平方公里，干流长度4675千米，平均流量1774.5 立方米/秒河源至河口落差4830米。流域内石山区占29%，黄土和丘陵区占46%，风沙区占11%，平原区占14%。

4 淮河水系： 淮河发源于河南省南部桐柏山主峰太白顶,东流经河南,湖北,安徽,江苏四省,在三江营南流入江,北流入海全长1,000公里，流域面积187,000平方公里整个淮河流域多年平均径流量为621亿立方米，其中淮河水系453亿立方米，沂沭泗水系168亿立方米。淮河干流发源于河南省桐柏山，全长1000km，总落差196m，平均比降0．2‰。

5 海河水系： 海河发源于太行三总流域面积31．82万km2，全流域多年平均径流量264亿立方米。平均年输沙量1．82亿t。全流

域理论水能蕴藏量315万kW，可能开发水能资源装机容量218．5万kW(500kW以上水电站)，年发电量51．7亿kW．h。

6 松辽水系： 辽河发源于河北省平泉县七老图山脉的光头山(海拔1729米)，松花江发源于中、朝交界的长白山天池，流向西北在扶余县三岔河附近与嫩江汇合，后折向东流称松花江干流。松辽流域总面积123.80万平方公里 松辽流域水资源总量1888.21亿立方米，其中：地表水1612.04亿立方米，地下水625.53亿立方米，地表水与地下水重复量349.36亿立方米。地表水与地下水可开采总量1837.45亿立方米，其中：地表水1612.04亿立方米，地下水可开采量225.41亿立方米。

2、简述中国水资源现状

中国的七大水系贯穿全国，是哺育中华儿女的乳汁。由于我国地势西北高东北低，因此水系流向基本为东西走向，而我国自西向东地势特征主要依次为高原-山地-平原，河流比降较大，水流流速较快，然而由于各种的自然原因和人为因素导致我国北端新疆乌鲁木齐处出现季节性河流；昆明入滇池地的断流；中国的黄河在过去的10多年年年断流，其中1997年断流226天；流经中国一些人口稠密集地区的淮河去年也断流了90天，根据卫星拍摄的照片，数百个湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一，而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。

目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。面对如此严重的缺水局势，我们国家的用水量还一直飙升

我们不得不陷入沉思，养育了中华儿女几千年历史的母亲河为何开始断流，是什么原因让这个经历风霜的母亲背负如此重的负担，全国各地的河流为何大面积开始干涸甚至消失。

三、水资源枯竭的原因 水生态和环境安全面临威胁，主要表现为水土流失严重、乾旱成灾和地下水超采。目前我国水土流失面积356万平方公里，占国土面积的37％，每年流失的土壤总量达50亿吨。严重的水土流失，导致土地退化、草场沙化、生态恶化，造成河道、湖泊泥沙淤积，加剧了江河下游地区的洪涝灾害。而水资源的减少归根结底是由自然因素和人为因素造成的，在这我们只对认为因素做简单阐述。

1、地球提供可用的清水供应原本就已非常稀少。

地球现存高达97%的水属于海水，不便五千年的灿烂文化，五千年的沧桑岁月，一个从远古时代的炎黄子孙发展到当今具有十三亿人口的中国，他在母亲河的怀抱下逐渐成长并且演绎了生命的蓝图。伟大的母亲给了她生命，给了她赖以生存的条件，她大公无私，不卑不亢的奉献者自己的乳汁人类直接使用，适合人类直接使用的淡水只占地球全部水的3%，其中约70%存在南、北极巨大冰帽和高山冰川的固态水

中，另外30%的清水有75%被污染，剩下25%才为可用之清水，所以全球真正可供使用清水只有0.225%。加上水循环极为缓慢，一滴水需耗时3千年才得以形成，水资源显得格外珍贵。

2、全球人口急速增长、新兴国家快速发展，水资源供不应求。 1930年全球人口约为20亿，1987年达到50亿，目前全球人口已经突破60亿。新兴国家人口与工商业活动高度成长，基础建设需求庞大，工商业消耗水量超乎想象。民生与工商业用水需求与日俱增，加上水形成的速度，远赶不上人口成长的速度。根据统计，与100年前相比，全球人口已增加了3倍，但水的耗用量已增加了7倍。

3、全球暖化，加剧了水资源缺乏危机。

科学家预测，全球暖化所带来的降水减少、水蒸发作用增加，及冰山融化速度改变，蓄积大量淡水的湿地乾枯消失，将导致全球旱情严重。

在西非和中非有6个国家，2000万人口依赖「乍得湖」生存。但是在过去的38年中，这个湖缩小了95%。在中国，有2/3的城市严重缺水。原来世界第四大内陆湖咸海，水位下降了16公尺，水域已经减少了一半。

最后，浪费水也是使水资源缺乏的元凶之一。

用水的逐年增长也成为我国水资源的减少的重要原因。1949～2002年，全国总用水量增加了4000多亿立方米，大约每10年增加1000亿立方米，年平均增加约100亿立方米。1980年以后，全国总用水量的增长幅度略有下降，但年平均增长量仍有62亿立方米左右。

篇二：我国水资源的现状与对策

深圳大学考试答题纸

(以论文、报告等形式考核专用)

二○ 一三 ～二○ 一四 学年度 第 一 学期

课程编号 22021108 课程名称 经济应用文写作 主讲教师 赵崇毅 评分 学 号

姓名 专业年级 2011级经济学院3班

题目：

我国水资源的现状与对策

最近，美国环境保护组织世界观察研究所在出版的名叫《最后绿洲面临缺水》的书中说，世界缺水现象越来越严重，主要原因不是自然条件，而是人类活动。自1950年以来，由于工农业生产的发展和人口的增长，世界用水量已经增加了3倍。在中国、印度、墨西哥、美国、非洲和中东等国家和地区的有些地方，由于地下水位正在迅速下降，缺水正在成为那些地方的永久性问题。因而，在不久的将来，世界将严重缺水。

中国是个缺水的国家。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。如何使水资源顺应我国经济可持续发展的需求，是一个亟待解决的问题。本文将根据对我国水资源的现状分析，预测其未来的发展趋势，并提出解决问题的合理建议和对策。

一、中国水资源现状分析

我国是一个水资源短缺、水旱灾害频繁的国家。我国的人均水资源量仅为世界平均水平的1/4，在世界排第110位（按149个国家统计，统一采用联合国1990年人口统计结果），是全球人均水资源最贫乏的国家之一。

除了人均水资源量紧张外，我国水资源的时空分布不均，水土资源分布极不平衡，不仅限制工农业生产的发展，而且影响日常生活。

北少

西少

东多

南多

水资源的空间分布和我国的人口、耕地分布不相匹配。我国陆地水资源的总的分布趋势是东南多，西北少，由东南向西北逐渐递减。从上面的水资源地区分布统计地图可以看出，中国水资源的东西南北分配差异十分明显，供需矛盾非常突出。我国包括北京在内的北方缺水区总面积已超过58万平方公里，在这个区域内的人均水资源只相当于全国人居水资源的五分之一。

我国水资源的时间分布很不均衡。由于降水季节过分集中，大部分地区每年汛期连续4个月的降水量占全年的60％一80％，不但容易形成春旱夏涝，而且降水量的年际剧烈变化，更造成江河的特大洪水和严重枯水。大量降水得不到利用，使可用水资源量大大减少。

一方面是水资源的短缺，一方面却是严重的浪费、污染和开发利用不合理的现象。

中国是世界上用水量最多的国家。用水效率低下、用水严重浪费的现象普遍存在。就农业方面而言，我国平均每生产l吨粮食需灌溉972立方米水，而以色利仅需280立方米。全国农业灌溉用水的利用系数平均约为0.45，而先进国家为0.7。在工业领域，由于现有用水设施技术落后，目前我国工业万元产值用水量为103立方米，而美国是8立方米。我国工业用水的重复利用率仅为55％左右，而发达国家平均为75％～85％。同时，由于水价太低，加之市民节水意识薄弱，城市生活用水浪费现象普遍存在。 水污染环境问题亦十分突出。根据环境部门对全国河流、湖泊、水库的水质状况的监测，由于

近年来工业废水和生活污水的排放等原因，我国主要水系的水体都遭到了不同程度的污染。全国湖泊约有75%以上的水域，近岸海域约有53%以上受到显著污染。根据全国118座大城市浅层地下水的调查，97.5％的城市受到不同程度的污染，其中40%的城市受到重度污染。

同时，城市地下水过量开采，开发利用不合理问题突出。水土资源过度开发，造成对生态环境的破坏。地下水开采过量以致抽取的水量远远大于它的自然补给量，造成地下含水层衰竭、地面沉降以及海水入侵、地下水污染等恶果。如我国苏州市区近30年内最大沉降量达到1．02m，上海、天津等城市也都发生了地面下沉问题。

由于水资源供需矛盾日益尖锐，产生了许多不利的影响。首先是对工农业生产影响很大，在中国15亿亩耕地中，尚有8.3亿亩没有灌溉设施的干旱地，另有14亿亩的缺水草场。全国每年有3亿亩农田受旱。其次对群众生活和工作造成不便，有些城市对楼房供水不足或经常断水，有的缺水城市不得不采取定时、限量供水，造成人民生活困难。为了满足生产生活的需求，人们开始采取开采地下水的措施。地下水过度开采，造成地下水位持续下降，水资源枯竭，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。

二、中国水资源状况发展趋势预测

1、水资源供需矛盾加剧，短缺形势突出

随着人口的增长，工农业生产的不断发展，缺水形势在中国将不断加剧。根据下面的统计图表，2000年我国人均水资源量为2193.3立方米，而到2011年则为1730.2立方米，大体呈现逐步下降趋势。随着经济社会的发展，人均可利用水资源的空间将越来越小。一方面，水资源的有效供给减少。另一方面，按照现在人口增长态势，预计到2020年人口达到14．5亿，2030年增长达到峰值总人口将达到16亿，就是按照现在的水资源总量不变计算，中国人均水资源量也将远远低于人均1700立方米的安全标准。因此，未来中国水资源的安全形势将十分严峻。

资料来源：《中国环境统计年鉴2012年》，表中水资源总量是指当地降水形成的地表和地下产水总量，即地表产流量与降

水入渗补给地下水量之和。

我国水资源的供需方面亦呈现非常严峻的形势，照这样发展下去，水资源将难以支持国民经济迅速发展的需求，面临着巨大的危机。

1949～2002年，全国总用水量增加了4000多亿立方米，大约每10年增加1000亿立方米，年平均增加约100亿立方米。近些年，随着城市化的提速，水资源需求量明显增加。在生活用水方面，随着社会的发展，我国城市化进程的加快，城市自来水供水人口将迅速增长，加之人民生活水平不断改善，生活用水量亦逐年增长。全国城镇生活用水量从1980年到1999年增长了四倍，为同期城镇人口增长率的两倍。在工业用水方面，从上表的统计数据分析显示，我国工业用水量2000年为1139.1亿立方米，2011年增至1461.8亿立方米，大体呈现每年逐步增加的趋势。在农业方面，按照各年度水资源公报和上表的数据，2000年，农业用水总量3783.5亿立方米，农田灌溉亩均用水量为479立方米。2011年，农业用水总量3743.6亿立方米，农田灌溉亩均用水量415立方米。2011年农业用水总量比2000年减少了约1个百分点，亩均灌溉用水下降了13.4％。

预计未来全国总用水需求量总体将呈不断上升趋势，其中，随着城市化水平的提高和中国工业化的加速，生活和工业用水呈持续增加态势，而农业用水则受气候和实际灌溉面积的影响呈上下波动、总体为缓降趋势。生活和工业用水占总用水量的比例将逐渐增加，农业用水占总用水量的比例则有所减少。根据往年的经验，进行定量分析的基础上，建立数学模型，对2015和2020年的用水需求量做出了如下预测表。

中国对水资源的需求预测

另一方面，随着需求量的增加，用水供给量亦呈增长趋势。但是根据上表分析，供水总量2000年为5530.7亿立方米，到2011年为6107.2亿立方米，增长缓慢，仅能与用水总量持平。随着国家城镇化的迅速发展，人口的成倍增长，预计人类对水资源的需求量将超过供给量。据预测显示，2020年后我国将进入严重缺水期，特别是2030年之后，我国人口达到高峰时，水资源缺口将达到400亿～500亿立方米。因而水资源供需矛盾加剧，短缺形势突出。

2、水污染问题加剧，生态环境恶化

据统计，我国每年的工业废水和城镇生活污水排放总量已达到631亿吨，这相当于我们每人每年排放40多吨的废污水，而且其中大部分未经处理就直接排入了江河湖海。虽然随着我国环境治理力度加大，水质恶化的势头有所控制，但从总体上来判断，由于污水处理进展缓慢，达标排放率不高，我国的江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，水污染总体上呈加重趋势。1980年我国地表水的水质评价，全国水质良好的占评价的8成；到2000年，水质比较好的只有3成左右，污染河流接近了7成。1990年环保部门做了一些重点城市的水资源调查，有48％的城市饮用水水源不符合二类标准，到2000年这个比例增加到了59％，形势非常严峻。

资料来源：《中国环境统计年鉴2012年》

随着经济建设的发展，人口的增加，在用水量大幅度增加的同时，废水排放量也相应增加，全国水环境总体上呈恶化趋势。从全国情况看，污染正从支流向干流延伸，从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，从区域向流域扩展。根据上表可以看出，2000年废水排放总量为415.2亿吨，而且呈逐年上涨趋势，至2011年已提高至659.2亿吨。

由于人口增长、经济发展和农业活动等因素，预计未来中国水资源问题将日趋加剧。一是人口增长对水资源的污染。由人口增加而带来的社会经济活动，将造成水环境污染以及由于工业生产增加所引起的污水排放量的增加。二是经济发展对水资源质量的冲击。发达国家的经验表明，社会总产值每增加1个百分点，废水排放量将增加0．26个百分点；工业总产值每增加10％，工业废水排放量将增加0.17％。所以随着经济的发展特别是中西部开发步伐的加快，预计中国废污水的排放量将会不断增加，水资源的污染问题将加重。三是农业生产活动对水资源质量的影响。中国是一个农业大国，目前我国化肥年施用量约为三千二百五十二万吨，平均每亩施用量22．2公斤，超过英国和法国的施用量。据农业普查结果，1998年农村化肥施用量比1978年增加3.6倍。因此可以预测，本世纪中国化肥和农药的使用仍将有大幅度的增加，从而造成水体的污染和水资源质量的下降。

随着水污染问题加剧，生态环境恶化。据监测，目前全国多数城市的水资源污染有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，而且严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。可以说，水污染产生的危害远远超过水量危机。因此，中国将面临解决水资源短缺和废污水处理、水环境治理的巨大压力。

3、水资源利用率提高，浪费形势减少

根据1997年以来的《中国水资源公报》统计，用水效率明显提高，全国万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量均呈显著下降趋势，农田实际灌溉亩均用水量总体上呈缓慢下降趋势，人均用水量基本维持在410～450立方米之间。2011年与1997年比较，农田实际灌溉亩均用水量由492立方米下降到415立方米；按2000年可比价计算，万元国内生产总值用水量由705立方米下降到208立方米，14年间下降了70%；万元工业增加值用水量由363立方米下降到114立方米，14年

篇三：我国水资源现状及面临形势的分析报告

我国水资源现状及面临形势的分析报告

我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。

据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

水利部预测，2030年中国人口将达到16亿，届时人均水资源量仅有1750立方米。在充分考虑节水情况下，预计用水总量为7000亿至8000亿立方米，要求供水能力比现在增长1300亿至2300亿立方米，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大。

建国以来，在水资源的开发利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得较大的成绩。

在城市供水上，目前全国已有300多个城市建起了供水系统，自来水日供水能力为4000万吨，年供水量100多亿立方米；城市工矿企业、事业单位自备水源的日供水能力总计为6000多万吨，年供水量170亿立方米；在7400多个建制镇中有28％建立了供水设备，日供水能力约800万吨，年供水量29亿立方米。

农田灌溉方面，全国现有农田灌溉面积近8.77亿亩，林地果园和牧草灌溉面积约0.3亿亩有灌溉设施的农田占全国耕地面积的48％，但它生产的粮食却占全国粮食总产量的75％。

防洪方面，现有堤防20万多千米，保护着耕地5亿亩和大、中城市100多个。现有大中小型水库8万多座，总库容4400多亿立方米，控制流域面积约150万平方千米。 水力发电方面，中国水电装机近3000万千瓦，在电力总装机中的比重约为29％，在发电量中的比重约为20％。

然而，随着工业和城市的迅速发展，需水不断增加，出现了供水紧张的局面。据1984年196个缺水城市的统计，日缺水量合计达1400万立方米，水资源的保证程度已成为某些地区经济开发的主要制约因素。水资源的供需矛盾，既受水资源数量、质量、分布规律及其开发条件等自然因素的影响，同时也受各部门对水资源需求的社会经济因素的制约。

中国水资源南多北少，地区分布差异很大。黄河流域的年径流量只占全国年径流总量的约2％，为长江水量的6％左右。在全国年径流总量中，淮、海河、滦河及辽河三流域只分别约占2％、1％及0.6％。黄河、淮河、海滦河、辽河四流域的人均水量分别仅为中国人均值的26%、15％、11.5％、21％。

随着人口的增长，工农业生产的不断发展，造成了水资源供需矛盾的日益加剧。从本世纪初以来，到70年代中期，全世界农业用水量增长了7倍，工业用水量增长了21倍。中国用水量增长也很快，至70年代末期全国总用水量为4700亿立方米，为建国初期的

4.7倍。其中城市生活用水量增长8倍，而工业用水量（包括火电）增长22倍。北京市70年代末期城市用水和工业用水量，均为建国初期的40多倍，河北、河南、山东、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建国初期增长几十倍，有的甚至超过100倍。因而水资源的供需矛盾就异常突出。

由于水资源供需矛盾日益尖锐，产生了许多不利的影响。首先是对工农业生产影响很大，例如1981年，大连市由于缺水而造成损失工业产值6亿元。在中国15亿亩耕地中，尚有8.3亿亩没有灌溉设施的干旱地，另有14亿亩的缺水草场。全国每年有3亿亩农田受旱。西北农牧区尚有4000万人口和3000万头牲畜饮水困难。其次对群众生活和工作造成不便，有些城市对楼房供水不足或经常断水，有的缺水城市不得不采取定时、限量供水，造成人民生活困难。其三，超量开采地下水，引起地下水位持续下降，水资源枯竭，在27座主要城市中有24座城市出现了地下水降落漏斗。

水利建设与洪涝灾害。由于所处地理位置和气候的影响，中国是一个水旱灾害频繁发生的国家，尤其是洪涝灾害长期困扰着经济的发展。据统计，从公元前206年至1949年的2155年间，共发生较大洪水1062次，平均两年即有一次。黄河在2000多年中，平均3年两决口，百年一改道，仅1887年的一场大水死亡93万人，全国在1931年的大洪水中丧生370万人。建国以后，洪涝灾害仍不断发生，造成了很大的损失。因此，兴修水利、整治江河、防治水害实为国家的一项治国安邦的大计，也是十分重要的战略任务。

随着人口的急剧增加和对水土资源不合理的利用，导致水环境的恶化，加剧了洪涝灾害的发生。特别是1991年入夏以来，在中国的江淮、太湖地区，以及长江流域的其他地区连降大雨或暴雨，部分地区出现了近百年来罕见的洪涝灾害。截至8月1日，受害人口达到2.2亿人，伤亡5万余人，倒塌房屋291万间，损坏605万间，农作物受灾面积约3.15亿亩，成灾面积1.95亿亩，直接经济损失高达685亿元。在这次大面积的严重洪灾面前，应该进一步提高对中国面临洪涝灾害严重威胁的认识，总结经验教训，寻找防治对策。

除了自然因素外，造成洪涝灾害的主要原因有：

不合理利用自然资源。尤其是滥伐森林，破坏水土平衡，生态环境恶化。如前所述，中国水土流失严重，建国以来虽已治理51万平方千米，但目前水土流失面积已达160万平方千米，每年流失泥沙50亿吨，河流带走的泥沙约35亿吨，其中淤积在河道、水

库、湖泊中的泥沙达12亿吨。湖泊不合理的围垦，面积日益缩小，使其调洪能力下降。据中科院南京地理与湖泊研究所调查，70年代后期，中国面积1平方千米以上的湖泊约有2300多个，总面积达7.1万平方千米，占国土总面积的0.8％，湖泊水资源量为7077亿立方米，其中淡水2250亿立方米，占中国陆地水资源总量的8％。建国以后的30多年来，中国的湖泊已减少了500多个，面积缩小约1.86万平方千米，占现有湖泊面积的26.3％，湖泊蓄水量减少513亿立方米。长江中下游水系和天然水面减少，1954年以来，湖北、安徽、江苏以及洞庭、鄱阳等湖泊水面因围湖造田等缩小了约1.2万平方千米，大大削弱了防洪抗涝的能力。另一方面，河道淤塞和被侵占，行洪能力降低，因大量泥沙淤积河道，使许多河流的河床抬高，减少了过洪能力，增加了洪水泛滥的机会。如淮河干流行洪能力下降了3000立方米／秒。此外，河道被挤占，束窄过水断面，也减少了行洪、调洪能力，加大了洪水危害程度。

水利工程防洪标准偏低。中国大江大河的防洪标准普遍偏低，目前除黄河下游可预防60年一遇洪水外，其余长江、淮河等6条江河只能预防10-20年一遇洪水标准。许多大中城市防洪排涝设施差，经常处于一般洪水的威胁之下。广大江河中下游地区处于洪水威胁范围的面积达73.8万平方千米，占国土陆地总面积的7.7％，其中有耕地5亿亩，人口4.2亿，均占全国总数的1／3以上，工农业总产值约占全国的60％。此外，各条江河中下游的广大农村地区排捞标 准更低，随着农村经济的发展，远不能满足目前防洪排涝的要求。

人口增长和经济发展使受灾程度加深。一方面抵御洪涝灾害的能力受到削弱，另一方面由于社会经济发展却使受灾程度大幅度增加。建国以后人口增加了一倍多，尤其是东部地区人口密集，长江三角洲的人口密度为全国平均密度的10倍。全国1949年工农业总产值仅466亿元，至1988年已达24089亿元，增加了51倍。近10年来，乡镇企业得到迅猛发展，东部、中部地区乡镇企业的产值占全国乡镇企业的总产值的98％，因经济不断发展，在相同频率洪水情况下所造成的各种损失却成倍增加。例如1991年太湖流域地区5-7月降雨量为600-900毫米，不及50年一遇，并没有超过1954年大水，但所造成的灾害和经济损失都比1954年严重得多。

实践表明，水利涉及到农业、工业、水运交通、城镇建设、生态环境、以及人民的健康水平等等；水资源利用涉及到防洪、排涝、灌溉、水电、供水等等；水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施。但是长期以来，无论是思想认识上、还是经济体制上，水利只作为农业的一个重要方面，一直没有作为国民经济的基础设施对待。目前水资源分地区、分部门的管理体制，既不利于水资源的有效利用，也不利于生产力的发展。因此，“多龙管水”的时代应当尽快结束，现行的管理体制再不改革，直接影响水资源的可持续利用。

篇四：全球淡水资源状况分析

全球淡水资源状况不容乐观，水资源短缺，水质恶化，人类面临严峻的挑战。面对水资源危机，国际社会越来越认识到其严重性，全球范围内保护水资源的浪潮已经掀起，并取得了重大成就，虽然对水资源的保护并不尽如人意，但有理由相信通过国际社会、各个国家不懈的努力，通过国际合作，人类会解决好淡水资源问题。在水资源全球保护的背景下，同样面临水危机的中国，惟有加强水资源保护的立法，形成有效的水法体系，才能有效应对面临的问题。

关键词：淡水资源 全球保护 水法体系

地球拥有丰富的淡水资源，但它们远非取之不尽用之不竭的，其分布也不均匀。在过去的一个世纪里，人口增长、工业发展和灌溉农业的扩张引起对淡水需求的大幅增长。淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存与发展。联合国秘书长科菲·安南在其千年报告中指出：“要减少发展中国家的疾病，拯救生命,任何措施都比不上使所有人得到安全的水和合格的卫生条件。” 无论从淡水资源的数量来看，还是其质量来看，全球淡水资源堪忧，因而必须提高全人类的认识，达成国际共识，通过全球范围内的合作，来解决人类共同面对的问题。本文将在阐述世界水资源现状及其全球范围内保护的基础上，对我国的淡水资源保护法律制度建设提出自己的看法。

一、全球淡水资源现状——人类面临严峻的挑战

（一）淡水资源的应然状态

地球上总的水体积大约为14亿立方千米，其中只有2.5％是淡水，或者说只有0.35亿立方千米的淡水。大部分的淡水以永久性冰或雪的形式封存于南极洲和格陵兰岛，或成为埋藏很深的地下水。能被人类所利用的水资源主要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对较浅的地下水盆地。这些水资源中可用的部分仅有20万立方千米――不足淡水总量的1％，仅为地球上水资源总量的0.01％。这些能够利用的水很多都位于远离人类的地方，进而为水利用带来了复杂的问题。

淡水补给依赖于海洋表面的蒸发。每年海洋要蒸发掉50.5万立方千米的海水，即1.4米厚的水层。此外，陆地表面还要蒸发7.2万立方千米。所有降水中有80％降落到海洋中，即45.8万立方千米/a,其余11.9万立方千米降落于陆地。地表降水量和蒸发量之差（每年约11.9万立方千米减去7.2万立方千米的差额）就形成了地表径流和地下水的补给——大约4.7万立方千米/a。所有径流中，半数以上发生在亚洲和南美洲，很大一部分发生在同一条河中，即亚马孙河，这条河每年要带走6000立方千米的水。 （二）淡水资源实际现状

1、水量缺乏

全世界约有1/3的人生活在中度和高度缺水的地区，在这些地区的淡水消费量超过可更新水资源总量的10％。大约有80个国家，40％的世界人口在1990年代中期严重缺水（CSD 1997b）。根据1997年9月联合国秘书长关于淡水综合估计的报告，人类现在直接或间接利用着世界水供应量的一半以上，全球人均淡水可用量从1950年的17000立方米下降到1995年的7000立方米。到2020年，水的使用量将会提高40％，其中17％以上的水将要用于满足人口增长说引起的食品生长。（世界水联合会2000a）。

在过去的一个世纪里，人口增长、工业发展和灌溉农业的扩张是引起水需求增长的三个主要

因素。而生活水平的提高也不能不视为水资源需求增长的重要因素。过去的20年中，农业消耗了经济发展中的大部分淡水。规划者一直认为通过增加更多的基础设施来控制水文循环，这样就可以满足不断增长的需水量。

从传统上，修筑河坝是保障灌溉用水、水力发电和生活用水的主要手段。世界上最大的227条河流中，已经有大约60％被堤坝、引流、运河等强烈地或者中等程度地切割，同时对淡水生态系统也造成了影响（WCD 2000）。从增加粮食产量和水力发电等方面来看，这些基础设施的确带来了很大的好处。同时，这些基础设施的造价也非常之大。在过去的50年里，堤坝改变了世界河流的形状，使得不同地区约4000万－8000万人口迁移（WCD 2000），导致临近的生态系统发生了不可逆转的变化。

2、水质下降

穷国与富国，发展中国家与发达国家都同样存在水污染问题。水污染有其自然来源，如含有有毒物质的泉、渗漏的油和由侵蚀产生的沉积物，但大部分关于水污染的讨论集中于影响到水质或其可用性的由人为引起的变化。城市和工业排出的有毒化学制品、污水、致病物、油、重金属、热污染、和放射性废物污染着河流和地下水。农业开发在解决世界食物问题方面取得了重大进展，但是它也造成了水污染，由于大量使用肥料和农药水源受到污染。相对于发达国家来说，发展中国家的水污染相对比较严重。马来西亚的50条主要河流中，有42条正面临着“生态灾难”。在菲律宾，家用污水量占马尼拉的帕西格河总量的60％—70％，成千上万人不仅用这些水洗澡、洗衣服，还作为饮用水的来源。在中国，水污染问题也相当严峻。中国的44个主要城市中，有41个城市使用“受到不同程度污染”的水源。

（三）水资源现状的影响 水资源枯竭，水质恶化带来了严重的后果。当一个国家每人每年用水量低于1000立方米“基线”以下时，该国被认为可能要长期缺水，而许多地区已经存在着长期水缺乏；许多大河的流量和水流时间几乎全部为人类控制，这对水族生物非常不利，导致鱼量的减少和生物多样性的破坏。全世界有十一亿人口，相当于世界人口的六分之一得不到卫生的水，有24亿人，即世界人口的40％得不到合格的清洁服务；每天大约有6 000名儿童死于不卫生的水和不合格的卫生和清洁条件所引起的疾病——相当于每天有20架大型客机坠毁；不卫生的水和不清洁的环境估计造成了发展中国家所有疾病的80％；妇女和女孩由于缺乏卫生设施往往受害最重；

（四）人类面临着严峻的挑战

1972年联合国人类环境会议指出：“石油危机之后，下一个危机是水。” 1977年联合国水事会议又进一步强调：“水，不久将成为一个深刻的社会危机。” 淡水资源危机严重制约了可持续发展，许多国家的用水速度已经超过了水的再生速度；人类过渡用水、水污染和引进外来物种造成湖泊、河流、湿地和地下含水层的淡水系统被破坏或消失；很多国家的的淡水管理政策与当地实际情况脱节等问题导致水资源的日益匮乏。人类面临着严峻的危机和挑战。 2000年3月大约有120个水方面的部长参加了在海牙召开的“第二届世界水论坛”，采纳了旨在取得世界水安全的宣言。宣言中体提出本世纪重要挑战如下：

满足基本需要：认识到获得安全的、足量的水和卫生设施是人类的基本需要，并且对于健康和幸福来说这也是十分重要的，通过特殊的水管理过程使得人们有权获得这些，尤其是妇女；保证食物供给：通过更有效的移动和使用水及粮食产品，以及水和粮食产品更公平的分配，来加强食品安全，尤其是对于贫穷和脆弱的人来说；保护生态系统：通过可持续水资源管理保证生态系统的完整性；分享水资源：通过可持续的河流流域管理或者其他正确的方法，在任何可能的时候，提高不同水使用者之间各水平上的和平协作和发展合作，这种合作可以在

一个国家内部进行，如果是国界上的水资源或者是跨越国界的水资源，这种合作也可以在相关国家之间进行；风险管理：针对洪水、干旱、污染以及其它与水相关的灾害提供安全措施；水评价：以一种能够反映水对其所有使用者的经济、社会、环境和文化价值的方式来管理水，逐渐为水服务标价，以反应他们供给的价值。这一方法应该考虑到穷人和脆弱群体的基本需求和质量；精明的管理水：确保好的管理，以便在水资源的管理中涵盖所有利益相关者的利益和公众参与。

当今淡水资源问题已经不仅仅限于一国范围之内，面对挑战，应对的应是整个国际社会，包括各个国家、各个地区、政府与非政府组织、公司企业还有个人等等。要减轻甚至消除淡水资源的危机就必须进行国际合作、通过全球努力来解决当代以至子孙后代的淡水资源问题。

二、淡水资源的全球保护

20世纪以来，国际社会逐渐认识到淡水问题的严重性。这段时间内，淡水的社会价值、经济价值和生态价值被广为关注，更加强调水的高效分配，兼顾淡水的公平分配与代际分配，认识到流域管理是有效管理淡水资源的关键，认识到所有利益有关的团体在水管理中的作用。全球范围内的淡水资源保护已经开始，联合国及其成员国为此付出了极大的努力，通过召开国际会议，提出国际宣言，订立国际条约调整各国在利用淡水资源中的关系，规定各国保护全球淡水资源的义务，并取得了显著的成效。各个国家之间也为有效公平的利用与其有关的淡水资源，签订了诸多多边或是双边的条约或协定。但是因为缺乏一个真正的国际淡水资源管理实体，以及国家资源主权的负面影响，全球淡水资源的保护仍然存在很多不足。

（一）全球淡水资源的保护现状

1、淡水资源的国际保护

1966年国际法协会通过的“赫尔辛基规则”是最早的和最经常被援引的关于淡水的国际文件之一。其中第4条提出的基本原则承认，国际流域内的每个国家有权利合理公平地利用流域内的水。在公平利用原则之外，第10条还规定，各国不应对国际流域内的水造成任何新形式的污染或加重现有的污染程度，从而可能对流域内另一个国家的境内造成严重损害。国家应为减少各种现有的污染采取一切合理的措施，以便不在流域内另一国家的境内造成损害。但是由于这一规则没有明确界定如何利用和消费水资源的问题，而没有约束力，所以一直受到批评。尽管如此，“赫尔辛基规则”还是被广为参照，并在其他的国际会议上得到发展。 1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议上提出的宣言中，原则2——“为了这一代和将来的世世代代的利益，地球上的自然资源，其中包括空气、水、土地、植物和动物，特别是自然生态类中具有代表性的标本，必须通过周密计划或适当管理加以保护”以及原则3——“地球水资源等的保护要加强国际合作，里约宣言更是以可持续发展的理念来解决全球资源短缺问题。这一方面说明国际社会对淡水资源危机认识的进一步加深，同时也说明人类面临的淡水资源危机越来越严重了。

1977年在阿根廷马德普拉塔召开了联合国第一届水资源大会，并采纳了“马德普拉塔行动计划”（Mardel Plata Action Plan）。大会建议研究可以用来管理共享水资源的方法，制定共同的规划，实施协调水资源利用所必需的机制，并提出“关于共享的水资源的使用、管理和发展，各国应考虑每个国家的权利……以能平等的利用这些权利。”

1972年斯德哥尔摩宣言指出“地球生产非常重要的再生资源的能力必须得到保持，而且在实际可能的情况下加以恢复或改善”，这为全球淡水资源的保护提供了方向，而大会的行动计划则呼吁为防止淡水污染和保护整个水资源进行国际合作合作（建议51－55）。此后，1982年内罗毕宣言和1992年的里约宣言也都重申对对淡水资源的保护。1992年6月3日至14日在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议，通过了影响深远的《二十一世纪议程》。《二十一

世纪议程》在其第18章“保护淡水资源的质量和供应:对水资源的开发、管理和利用采用综合性办法”中专门就水资源的综合开发与管理，水资源评价，水资源、水质和水生生态系统的保护等做了详尽的建议和规定，以期达到满足所有各国在实现可持续的发展方面对淡水的需求。《二十一世纪议程》规定必须对水资源进行统筹规划和管理,这种统筹规划必须覆盖所有各类的相关淡水水体,包括地表水和地下水,同时需要适当考虑到水的量与质方面。而水资源综合管理的依据构想是,水是生态系统的组成部分,水是一种自然资源,也是一种社会物品和有价物品,水资源的数量和质量决定了它的用途性质。

对国际河流生态系统保护最为有力的当为《国际水道非航行利用法律公约》。负责发展和编纂国际法的联合国国际法委员会于1981年开始制定关于国际水道非航行利用的法律。1990年它通过了关于国际水环境保护的条款。1997年5月5日，根据国际法委员会的条款，联合国大会通过《国际水道非航行利用法律公约》。这个框架公约包括四类条款：适用于所有国际水道的一般规则（第5－10条），实施这些规则的程序规则（第11－19条和第29－32条），关于淡水保护、保持和管理的实质条款（第20－28条），关于水道国缔结协定的条款（第3－4条）。公约规定,水道国应在其各自的领土内以公平合理的方式利用国际水道,以使国际水道得到最适宜的和持续的利用,从而充分保护国际水道。此外,水道国应参与以公平合理的方式利用、开发和保护国际水道,并有义务在保护和开发国际水道方面进行合作。各国有义务采取一切适当的措施防止对其他水道国造成重大损害。任何造成这种损害的国家应与受影响的国家进行协商,排除或减少这种损害,并在必要时,讨论赔偿损失问题。公约要求水道国保护、保全和管理国际水道及其水质,特别是保护水道的生态系统。公约倡导的措施包括:a. 确定共同的水质目标和排放标准,针对集中和分散的污染源采取适当的技术和方法,确定应被禁止、限制或监控引入水道的物质的清单。b.保护水道的生物资源,应当是防治污染的目标。c.关于水道的管理,公约要求,建立共同管理机制。

国际淡水资源保护的高潮是2003年的国际淡水年。2003年3月在日本京都召开了第三届世界水论坛大会，165个国家和地区、国际组织和非政府组织的代表共1万多余人出席会议。根据《二十一世纪议程》有关条款规定大会决定2003年为国际淡水年。会议就水危机的严峻性与积极采取行动加以抑制的迫切性进行了广泛的探讨。讨论议题包括水供应、水与气候、水与运输、水与文化的多元性、水与卫生设施、水污染与卫生、水与能源、水与食物、水与男女平等、水与环境、水信息与管理、水与扶贫等问题，其目的是让更多的人能够得到足够的水和可饮用的水。

2、淡水资源的区域保护

20世纪60年代末开始，区域国际组织如联合国欧洲经济委员会或欧洲理事会制定了一些关于国际河流的文件，一般没有拘束力。90年代，这些文件中提出的原则转成条约。

欧洲作为一体化比较发达的地区，走在区域淡水保护的前列。早在1968年5月6日，欧洲理事会就通过了《欧洲水宪章》，今天看来，其中提出的大多数原则都是公认的事实。此后不久，1968年9月16日，欧洲理事会又主持通过了《在洗涤产品中限制使用某些去污剂的欧洲协定》。联合国欧洲经济委员会也发出了好几个保护水资源的建议，其中包括1970年关于保护地表水和地下水免受石油和石油产品污染的建议。1980年－1990年十年间，联合国欧洲经济委员会的水问题小组起草了一系列关于在界水方面进行合作的文件。总之，欧洲及政治、经济文化高度一体化的欧盟在淡水资源的区域保护方面为世界做出了榜样。

1、水资源缺乏的现状并未得到根本性的改变。目前淡水资源的实际现状远远落后于其应然状态，可利用和可饮用的淡水正在减少，全球发展和增进福利远远重要于水的切实保护，各国不会为了保护水资源而限制本国发展，可持续发展作为一个先进理念，其实践比大肆宣传

少的多，而往往成为破坏水资源的借口，尤其是在发展中国家和最不发达国家。

2、没有一部统一的保护全球水资源的国际公约。虽然历次人类环境会议通过的宣言都关注淡水资源的保护，《二十一世纪议程》还专门将淡水保护设为章，但保护力度是远远不够的。就像解决全球变暖的《京都议定书》和解决海洋问题的《联合国海洋法公约》一样，国际社会需要一部统一的国际水法，国际水域立法应走向法典化和全球化，用其协调各国的行动，指导各国在保护和利用全球水资源上进行合作，同时承担相应的国际义务和责任。

3、国家的环境资源主权往往对全球淡水资源的保护产生负面影响。国际社会早已确立了“国家环境主权和不损害国外环境责任原则”，但事实是强调国家环境资源主权成了其替身。很多国家出于本国的政治、经济利益，在淡水资源的全球和区域保护上显得相当保守。比如一体化程度相当高的欧盟，曾试图通过一个综合全面的文件以便对成员国淡水质量控制采取更有力的措施，但这个努力最终没有成功。加拿大也曾以国家环境资源主权的名头，完全禁止能有效解决水资源地区分配不平衡的水贸易。

4、涉及淡水资源的水公平问题仍然没有解决。伴随着河流流域水资源危机而出现的“水难民”在1998年达到2500万人，第一次超过“战争难民”的人数。据预测，在2025年之前，因为水的原因而成为难民者将多达1亿人（联合国秘书长千年报告）。这一方面是因为水资源短缺引起的，另一方面也体现了全球水资源分配的不公正。一个欧洲人每年消费约800立方米的水，大约是一个加纳人的70倍，而一个美国人每年对水的消费量超过3000立方米。水资源是一种公共物品，属于全人类共同所有，不仅要在当代人之间实现公平用水，还要为后代人着想，实现代内和代际两个公平。

5、各国对水资源危机的认识仍有不同。联合国在2003年3月在日本京都召开了第三届世界水论坛大会会前公布的水资源报告中批评说，政治领袖没有采取行动，一些人甚至否认危机的存在。水远没有石油和股票那么重要，因此各个国家的领导人对石油和股票的关注要远远高于对水的关心。

6、区域淡水保护仅局限于政治、经济一体化程度高的欧洲和北美地区，亚洲、非洲等其他大洲缺乏区域合作制度，因此有必要建立、发展和完善各大洲的区域淡水保护机制。

三、我国淡水资源保护的立法研究 （一）我国淡水资源简况

1、水资源严重短缺，水资源供需矛盾突出。据统计,我国有2000万人饮水困难;400多座城市严重缺水。全国各地几乎都有可能发生旱灾，松辽平原、黄淮海平原、黄土高原、四川盆地东部和北部、云贵高原至广东湛江一带旱灾比较严重。华北平原工农业比较发达，人口稠密，河流经流量小，供水情况相当紧张。造成水资源供需矛盾的主要原因是水资源分部不均和水资源开发利用率低，而用水量却随国民经济发展迅速增长。如果不采取有效措施,预计2010年我国将出现严重缺水问题，2030年我国将会出现缺水高峰。

2、水域污染严重，淡水水质恶化。目前我国大部分城市和地区的淡水资源已经受到了不同程度的?

篇五：水资源污染现状及防治

水资源污染现状及防治

我国地大物博，我国水资源丰富，拥有七大水系统和太湖、巢湖、滇池等湖泊，另外还有溪流、地下水等充足的淡水资源。进入现代文明以来，由于我国传统经济发展没有充分考虑环境容量的问题，使目前我国大部分水体已经被严重污染。人们在水体保护方面缺乏必要的经验的同时，又在利用的过程中存在各种误区，导致环境恶化，水资源枯竭。当今社会，准确认识我国的水体污染现状，并找到合理的治理方案已经迫在眉睫。

一、什么是水体污染和水污染的水质指标？

我认为，分析水体污染的状况，首先要了解水体污染的概念。人类的活动使得大量污染物质排入水体，超过水体自净范围就可能导致水体污染。关键因素在于人类活动。

那么，表示水污染的水质指标主要有哪几项呢？ 1.化学需氧量（或称化学耗氧量，简称COD）：用强氧化剂（如重铬酸钾、高锰酸钾或碘酸钾等）在强酸和加热回流条件下对有机物进行氧化，并加入银离子作催化剂，把反应中氧化剂的消耗量换算成氧气量即为化学需氧量。化学需氧量越高，表示水中有机污染物越多。

2.氨氮：指水中以游离氨（NH3）和铵离子（NH4）形式存在的氮。氨氮主要来源于人和动物的排泄物，雨水径流以及农用化肥的流失也是氮的重要来源。

3.总磷：是水样经消解后将各种形态的磷转变成正磷酸盐后测定的结果，以每升水样含磷毫克数计量。其主要来源为生活污水、化肥、有机磷农药及近代洗涤剂所用的磷酸盐增洁剂等。

二、我国水体污染现状简析

在工业发展的初期，人们更多地考虑发展生产、追求利益，忽视了工业三废对环境的影响而自然排放废水、废气和废渣，不可避免地产生了水体和环境的污染。发达国家无一例外地经历过先污染后治理的发展历程，污染的空气、发臭的河流和遍地的垃圾成为现代社会发展初期的历史景象。中国近几十年也在经历这一历史时期，并已产生了严重的危害。

我国以前的发展主要着眼于经济方面，对于环境保护等相关方面基本处于“高污染”状态。关注初期，由于资金、经验等的不到位，使我国的水体污染情况进一步恶化，造成现状严峻的局面。

据有关资料得知，截止1996年，我国七大水系污染轻重排序依次为：长江、珠江、松花江、淮河、黄河、海滦河、大辽河。

长江干流由于水量比较多，因此水污染相对比较轻。但支流主要城市河段岸边水域污染严重，对沿岸 饮用水源构成威胁。据统计全流域水质符合地面水1、2类标准的占42%，3类的占29%，4、5类的占29%。主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数和挥发酚，个别河段铜、砷化物超标。

珠江流域多年平均径流量为3360亿m3，其水质在广西境内良好，大多数河段均能满足集中式生活饮用水源地的要求。但进入广州境内水质明显变差，仅能满足一般工业用水的需求。广州境内排污量大，水体重金属污染严重，导致溶解氧大大下降，水生生物较少。

松花江、辽河流域水污染严重。水质符合1、2类标准的仅占6%，3类的占23%，属于4、5类的占71%。 主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数和挥发酚、酮、氰化物。其中太子河的本溪段污染最重。松花江污染从时间分布来看，冬季尤其是冰冻期有机污染重于夏季。这是因为冬季气温低，水体大气复氧能力差，河水对有机污染净化能力降低。

黄河流域水污染严重，尤其是支流汾河、渭河、湟水河、伊洛河的部分河段污染极为严重。黄河主要污染指标为COD、BOD5、氨氮、高锰酸钾、挥发酚。

据实际调查，干流年纳污量98．5万t，其中COD91．5万t，氨氮6．02万t，挥发酚485t，石油类1663t，氰化物54．1t，总铅1373t，总汞2．97t。黄河干流的污染物主要来自于支流，支流等标污染负荷比占67％，直接来自污染口的污染负荷比占24％。

淮河流域水污染严重，1994年发生了3起特大污染事故，其中以7月15日-20日淮河干流鲁台子段到蚌

埠间段发生的污染事故最为严重，群众反应强烈。此次污染在一段时间内给淮南、蚌埠、淮阴、连云港市区、盐城等地数十万居民生活用水带来严重影响，给工农业生产造成巨大损失。其中1、2类的水质占16%，3类的占40%，4、5类的占44%。

另外，太湖、巢湖、滇池等湖泊也受到不同程度水体富营养化的影响，水质日趋下降。

同时，我国的饮用水源污染非常严重，符合饮用水标准者约占30%，在以地下水为饮用水源的城市受到不同程度的污染。全国各主要城市地下水超采，且严重超采现象十分普遍。比较突出的有太原、西安、北京、南京、石家庄、苏州、大同、唐山、保定、青岛、烟台等。而大连、青岛、烟台、北海等城市的海水入侵现象日益突出。

三、水体污染的治理和防治

如此严重的水体污染，不仅是对环境的破坏，更是对人类自身生命之源的破坏。我们在分析的同时，更实际的是做出应对的措施，以改变现状。虽然维护的人力财力巨大，但是这是我们自己造成的苦果，只有靠我们自己来承担。

1、增强法制约束力，加大处罚力度，让有些违规的行为得到法律的制裁，让公众的环境保护意识的到提升。

2、调整产业结构和布局，将主要的需水工业搬迁部分到南方，缓解北方水少、工厂多的局面，减少水质恶化。

3、建立水资源保护区， 为从整体上解决我国水环境恶化的问题，必须有计划地建立不同类型和不同级别的水资源保护区，并采取有效措施加以保护。对一些原始的水源必须严格保护，将各区内水资源的分配、水费、排污费的收取、治污资金的筹集有效地统一起来，就能够实现从局部到整体治理步骤的实现，从而解决我国水环境问题。

4、建立城市污水处理系统：为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业废水治理结合起来。加强对企业资源利用率的管理，适时淘汰有些耗能大污染严重的企业。

5、.控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。(转 载 于:wWW.smHAida.cOM 海达范文网:水资源枯竭的状况)

6、加强水资源的规划管理：合理制定水资源规划，根据水的供需状况，实行定额用水，并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。同时，为了有效地控制水污染，在管理上应从浓度管理逐步过渡到总量控制管理。

四、心得

作为当代大学生，了解我国如此严峻的水体污染状况，颇有危机感和责任感。我深深地体会到，要解决现有的水污染问题，不仅要有各级政府和企业不断加大水污染控制与治理基本建设投入，还必须依靠科技的支撑，建立科学的工作平台，提升自身的能力，通过重大科技攻关与科技创新，攻克水体污染控制与治理中的一些重点和难点问题，形成具有自主知识产权、适合国内实际需求的关键技术突破和成套技术方案，减少污水处理的成本，提高污水处理的效率。

我们需要更加努力地投入学习，或许并没有直接投入学习水体污染治理的工艺，但是，各行各业均与水资源息息相关，只要我们有心，一定可以将这个问题尽早解决好。

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临床医学系 易万煜

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