中国无官不贪要亡了

篇一：方绍伟：不腐败才要亡党？

方绍伟：不腐败才要亡党？

——地方官员腐败与地方治理危机

作者：方绍伟

来源：《选举与治理网》

来源日期：2011-6-27

近日从网上看到一条消息，说中国某地的一位前市委书记畏罪自杀了。这当然已经不是什么怪事，但我碰巧见过这个人，而且听说所涉腐败金额多达数亿，所以难免有点感触：少了一条“硕鼠”，中国多一分廉洁了吗？

今年早些时候，《新华网》有一则官方消息说：仅广东一省，过去6年就有151名地厅级“一把手”落马，占被查处地厅级干部的近80％；另外还有1284名县处级“一把手”被查处，占被查处县处级干部人数的近70％。

近几年的广东，落网“一把手”至少包括：中山市原市长李启红，深圳市福田区原区委书记李平，广东省盐务局原局长沈志强，韶关市公安局原局长叶树养，广东省政协原主席陈绍基，深圳市原市长许宗衡，汕头市原市委书记黄志光。显然，仅仅说广东，没有败露的“一把手”还不

知有多少。

事实表明，现有的监督制度几乎完全无效。例如，“巡视制度”更多的是事后的明查而不是事前的暗访，“三不直接分管制度”（不直接分管人、财、物等重要部门）则挡不住“一把手”的一手遮天，“限任制度”只能加剧“一言堂”的过期作废心理，“任职回避制度”（亲属关系和籍贯地回避）也低估了中国式关系网的广度和力度。

地方“一把手”的腐败，根本的原因自然是在“一把手”个人的贪婪和中国的社会文化，但关键的责任却在制度，特别是在中国现行的地方政治制度。无官不贪的中国社会到底出了什么大问题呢？

很多人认为，中国的腐败问题是中央政治制度的问题。这个观点包含两层意思，一是中央政治制度本身有问题，二是中央政治制度中涉及地方制度的部分有问题。我这里要分析的是，给定现有的中央政治制度，地方政治为什么必然腐败？我曾经用“问责危机”来概括中国地方政治的腐败，那么，地方问责危机到底是什么意思呢？

1，冷酷实证一下地方制度

事情可以从1980年代说起。改革开放初期，中国各个地方政府最热衷的一件事情叫“地方发展战略”，许多专家学者、特别是从籍贯地出去的成名学者，都纷纷被邀请来参与设计“地方发展战略”。后来，“地方发展战略”被更加普遍性的“地方发展规划”所取代。从这些地方政府的规划行为可以注意到，地方发展问题不是经济问题，它主要是一个政治问题。

具体地说，地方发展是被任命的“一把手”的使命和地方的愿望，它既是地方向省和中央要特殊政策的问题，又是地方“一把手”通过特殊政策实现“政绩最大化”的问题。就是说，地方发展一方面是一个非个人化的政策问题，另一方面又是一个个人化的地方首脑政绩问题。因此，中国的地方发展严重地偏向于“项目发展”和“政策发展”，同时严重地忽视更加深远的“社会发展”、“制度发展”和“文化发展”。

地方发展把自然、社会、制度和文化等方面看成是给定的，那么，这些方面就是发展的“投入”，而不是发展的“目标”，除非有一天这些方面突然出现危机，如环境污染危机或社会公德危机。地方发展的“经济项目化”，结果就导致了所谓的“新三光现象”：财政吃光，土地卖光，资源挖光。财政吃光还算好的，许多地方的赤字负债（地方融资平台的混乱和地方公债制度的松动）已经令人触目惊心了。当然，在另一方面，中央财权过大，地方事权过多，地方又能怎么办？

“新三光现象”表明，地方政府只是在按人性规律办事：先易后难、欺软怕硬。地方“一把手”的任期就几年，总是要把看得见和能出结果的先做出来。如果把时间和精力浪费在环境保护、行为文化和制度改革上，对他来说无异于本末倒置。因为，环境保护会拖项目发展的后退，行为文化无法立竿见影，制度改革则是中央决策的范围。对精明的地方官员来说，动什么都不要去动不着边际的环境、文化和制度。只有把这些方面“边缘化”，GDP才能上去，手头的可支配资源才能最大化。

加大产出是地方政府的行为目标，优化投入不是他们的目标。也

正因如此，长期而言，扭曲的投入反过来制约了产出的目标。可对任期只有数年的地方“一把手”来说，“从长期看，人早就死了”，谁管那么远？既然行为文化根本不是发展的目标，现行政治也根本没有配套的制约制度，地方政府自己怎么能不腐败？

2，“向上代理”的政治本质

更进一步，是什么样的地方政治本质，导致了中国地方政府出现上述的行为偏向呢？我用四个字来概括中国地方政治的本质，这四个字叫“向上代理”。都知道“为官一任、造福四方”，可这只是愿望，不是本质。本质和愿望的区别是行为导向的区别。

现代制度经济学用“产权契约”去分析“委托代理”中的行为导向问题。按照现代制度经济学的逻辑，“向上代理”表明的是，地方政权的归属不在于地方而在于中央，更直接地说，地方政权的名义归属是地方人民，但实际归属却是中央政府。所以，地方政府的行为必然“只唯上，不为实”。改革前后的区别不在“唯上”方面，而在改革后的那个“上”更加务实了。

这些当然都是大家知道的事实，但这些却不是自明的事实。最主要的混淆来自两个方面，一是通过夸大“名义归属”去掩盖“实际归属”中的权力运作（如用“为人民服务”掩盖“如何为人民服务”）；二是用“名义归属”的规范去模糊“实际归属”的细节（如用“应该怎么样”的冲动去代替“实际怎么样”的认识）。

但是，正是从这些最简单的事实出发，“产权分析”得出结论：中国

地方治理的危机，本质上是“向上代理”的制度危机；地方政府的腐败，本质上是“向上代理”的制度腐败。“向上代理”的制度危机，是地方政权的实际归属压倒名义归属的制度危机；“向上代理”的制度腐败，是地方政权的实际归属压倒名义归属的制度腐败。

用大白话说：地方官员乱，因为天高皇帝远，有权力管的上层没能力管，有能力管的下层却没权力管。所以，中国的地方发展是一种“竭泽而渔”的发展，地方官员的行为是一种“无恒产必无恒心”的短期行为。在中国历史上，这种“捞一把算一把”的状态实际上是一种“常态”，所以，中国社会的溃散不取决于地方的腐败常态，而取决于中央是否会从强力控制的“常态”中“失态”。如果说改革前后的区别只是“唯实”而不是“唯上”的区别，那么，古今的区别只是家族政治与政党政治的区别，其本质是持续统治能力的区别。

从纯技术的角度讲，地方官员的乱是“委托代理”中“信息不对称”的结果。上级要信任下级，同时上级又要控制下级；可如果代理层次过多、控制手段有限，获得信息的来源、速度和质量就都会有问题。例如，最近中纪委副书记吴玉良表示，中国要执行财产申报制度，还欠缺“社会诚信体系和信息统计体系”两个方面的条件。偏偏“代理层次过多”是事情的本来面目，而“控制手段”本身又是一门大的政治艺术和文化艺术。所以，中国现在的问题，不是上层不急于治理腐败，而是调整治理腐败的“控制手段”，既包含技术问题，又包含文化和政治问题。

3，“反腐败会亡党”与 “不腐败才会亡党”

篇二：无官不贪推进反腐当破“三个谬论”

无官不贪?推进反腐当破“三个谬论”

岳小乔

“反腐过头”论、“反腐自黑”论、“反腐无用”论，这三大谬论当前要特别警惕

十八大以来，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度，中央反腐重拳频出，人民群众拍手称快。然而，也有些别样声音冒头：有“反腐过头”论，认为处理贪官太多;有“反腐自黑”论，认为抹黑了党的形象;还有“反腐无用”论，称“无官不贪”，怎么反也没用。

在反腐走向纵深的过程中，切不可小视这三大谬论。散播这些错误论调，不管是出于认识浅薄，还是不怀好意，都会混淆视听，不可不察。

先看“反腐过头”论。持“反腐过头”论者，认为十八大以来反腐搞得过猛、管得太多、查得太严，一些干部感叹“为官不易”，甚至认为“官不聊生”。这自然是歪理。公款吃喝，公款送礼，公车私用，哪项不该管、哪项管过分了?是不是管多了、过严了，民众最有发言权。随便问问身边的老百姓，有几个认为“官不聊生”了?严以律己、克己奉公，本来就应是领导干部的常态，管住嘴、管住手，从来都不是对干部的苛求。

还有一种观点认为，打“虎”打狠了、干部查多了。言下之意，反腐要悠着点，要适可而止。此论更是荒谬。“诛一恶则众恶惧”，反腐是一场输不起的价值观较量，习近平总书记反复强调“人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力”，因此明确指出对反腐败要继续保持高压态势，“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”。贪腐分子当然应该有多少查多少，违法违纪当然应该无论位多高、权多大都一视同仁，腐败不除，反腐就应该持续不停。否则，人民群众不会答应，党纪国法更不允许。那些埋怨管太多、查太严的干部，需要尽快适应这种新常态。

再说“反腐自黑”论。持“反腐自黑”论者，要么是认为揪出大批蛀虫会令百姓失望于贪腐现象的严重，要么是觉得曝出的诸多案情会影响人民对党的信任。这样的逻辑看似有理，却经不起推敲。客观地讲，在一个时期内，一批贪腐分子在反腐铁拳之下应声落马，一系列干部违法违纪的报道经由媒体公布，人们难免会议论、震惊。但普通人都难免生疮患疾，何况一个拥有超过8000万党员的政党?中央领导看得很长远，“如果我们对群众举报没有回应，没有按从严治党的要求去做，群众的期待就会挫伤”。讳疾忌医，藏着捂着，养痈成患，那才会酿成更大危害。

事实证明，十八大以来，我们党大刀阔斧反腐败，严肃查处“四风”，狠抓违法违纪，非但没有影响我们党的形象，反而彰显了我们

党对腐败零容忍、从严治党从严治吏的坚决态度，赢得了人民群众更坚定的支持和拥护。当下尤需警惕的是，有人打着“反腐抹黑党的形象”的幌子，阻挠反腐工作深入推进。

最后看“反腐无用”论。“反腐无用”论者，声称反腐搞再猛、贪官抓再多也没什么用。说这种话的，一种是以偏概全地断定“无官不贪”，反腐再狠不过是除掉冰山一角;一种则认为反腐治标不治本。这两种说法都不客观。且不说“无官不贪”之说毫无凭据，对中央的反腐决心更是认识不清。拍蝇打虎让干部“不敢腐”了，这只是第一步。落实党风廉政建设的主体责任，实现巡视全覆盖，推进纪检体制改革??这些战略规划、制度安排，正是要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制 ，这不正是“治本”之策吗?

反腐是当今中国社会从中央到百姓的基本共识。破除反腐中的错误观点，认清反腐败的重要性、艰巨性，继续按照中央领导要求，深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”，我们才能打赢这场战争，推进我们的伟大事业。

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篇三：当代中国社会问题透视(2013版)-(尚重生)作业及答案

当代中国社会问题透视（2013版）作业及答案

1.1当代中国社会问题透视绪论（一）

1、对于当代中国社会的形容不正确的是？（C进步缓慢）

A发展迅速 B变化剧烈 C进步缓慢 D成就剧烈

2、当代中国社会问题透析透析的都是负面的社会问题。（否）

1.2当代中国社会问题透视绪论（二）

1、社会问题也是一个国家的国情。（是）

2、中国教育对社会问题的态度是什么？（C忽视）

A重视 B极其重视 C忽视 D不清楚

3、透视当代社会问题是为了给解决问题提供思想之源。（是）

4、《现代化的陷阱》是谁的著作？（D何清涟）

A贾平凹 B胡适 C李敖 D何清涟

1.3当代中国社会问题透视绪论（三）

1、杨达才被称为“表哥”。 （是）

2、解决社会问题需要我们具有思想现场能力。（是）

3、开设透视当代中国社会问题是为了预先将大学生的大学生活与什么生活接轨？（D社会生活）

A工作环境 B感情生活 C爱情生活 D社会生活

1.3当代中国社会问题透视绪论（三）

1、一个没有问题意识的人，意识不到社会问题存在的人，不可能是深刻的。（是）

2、解决社会问题需要我们具有思想现场能力。（是）

3、开设《当代中国社会问题透视》是为了预先将大学生的大学生活与（D、社会生活）接轨。

A、工作环境 B、感情生活 C、爱情生活 D、社会生活

1.4当代中国社会问题透视绪论（四）

1、入党需要写思想汇报吗？（A需要）

A需要 B不需要 C不一定 D不清楚

2、我国每年感动中国提名大概多少人？（A上万人）

A上万人 B五千人 C三千人 D两千人

3、易中天说过大学要谈一场恋爱才完整。（是）

4、大学生存在蚁族现象。（是）

5、今年我国哪个城市发生活活饿死两个女童的惨案？（D南京）

A深圳 B北京 C上海 D南京

6、2012年我国离婚夫妇共有多少对？（C310万对）

A120万对 B210万对 C310万对 D430万对

1.5当代中国社会问题透视绪论（五）

1、我国不同企业退休工资相差不大。（否）

2、据估算，到2020年我国将有多少万光棍大学生？（D2000万）

A500万 B1000万 C1500万 D2000万

3、武汉江城蚁族有多少人？（A8万）

A8万 B9万 C10万 D11万

4、我国留守儿童有多少人？（B6000万）

A5000万 B6000万 C7000万 D8000万

5、渴望腐败，不恨腐败是比腐败还要严重的问题。（是）

1.6当代中国社会问题透视绪论（六）

1、社会问题具有主观性还是客观性？（D都具有）

A都不具有 B客观性 C主观性 D都具有

2、社会问题是指社会变迁或社会转型过程中，各种社会关系的变异和矛盾。（是）

3、社会问题是社会生活中所发生的，被多数人认为不合需要或不能容忍的事件或情况。（是）

1.7当代中国社会问题透视绪论（七）

1、有问题的秩序比没有秩序要好的多。（是）

2、我国目前退休年龄是多少岁？（D60岁）

A63岁 B62岁 C61岁 D60岁

3、在哪个时期，中国农民种地不需要缴税了？（C胡温时期）

A毛泽东时期 B邓小平时期 C胡温时期 D江泽民时期

4、免了农业税之后，每年我国少收多少钱？（B3300亿）

A2300亿 B3300亿 C3800亿 D4300亿

5、腐败是可以导致亡党亡国的。（是）

1.7当代中国社会问题透视绪论（七）

1、有问题的秩序比没有秩序要好的多。（是）

2、我国目前退休年龄是多少岁？（D、60岁）

A、63岁 B、62岁 C、61岁 D、60岁

3、在哪个时期，中国农民种地不需要缴税了？（C、胡温时期）

A、毛泽东时期 B、邓小平时期 C、胡温时期 D、江泽民时期

4、我国的社会问题排在首位的是（B、腐败问题）。

A、教育问题 B、腐败问题 C、贫富差距问题 D、三农问题

5、腐败是可以导致亡党亡国的。（是）

1.8当代中国社会问题透视绪论（八）

1、哪个阶级发展较好的社会才是比较好的社会？（D 中产阶级）

A 无产阶级 B 富裕阶级 C 贫穷阶级 D 中产阶级

2、央企高管年薪可以达到多少？（B 上千万）

A 上百万 B 上千万 C 几十万 D 上亿

3、犯罪类型不包括下列哪种犯罪？（D 科技犯罪）

A 经济犯罪 B 黑社会犯罪 C 黄赌毒犯罪 D 科技犯罪

4、如果大家都过着体面的日子，大家就不会革命了。（是）

5、贫富差距是导致革命的直接原因。（是）

6、北京的天上人间被关闭之后，中国黄都转移到哪里了？（A 东莞）

A 东莞 B 深圳 C 厦门 D 香港

1.8当代中国社会问题透视绪论（八）

1、（D、中产阶级）发展较好，这个社会才是比较好的社会。

A、无产阶级 B、富裕阶级 C、贫穷阶级 D、中产阶级

2、社会学上关于犯罪原因的说法不包括（B、感情说）。

A、内分泌失调说 B、感情说 C、遗传说 D、经济地位说

3、犯罪类型不包括（D、科技犯罪）。

A、经济犯罪 B、黑社会犯罪 C、黄赌毒犯罪 D、科技犯罪

4、如果大家都过着体面的日子，大家就不会革命了。（是）

5、贫富差距是导致革命的直接原因。（是）

6、中国的青少年犯罪深层次的问题是（A、应试教育）。

A、应试教育 B、家庭教育 C、社会教育 D、网络影响

1.9当代中国社会问题透视绪论（九）

1、在中国最优秀的青年才俊当老师吗？（B不当）

A当 B不当 C不清楚 D不知道

2、黄河曾经出土过大象的象牙。（是）

3、黄河边上曾经是草木繁盛之地。（是）

4、我国大学生入学第一项活动是什么？（A军训）

A军训 B选课 C心里辅导 D学习大学精神

5、2013年是武汉大学多少年校庆？（D120年）

A90年 B100年 C110年 D120年

1.9当代中国社会问题透视绪论（九）

1、（B、教育）既是生产力的母体，又是科学技术的母亲。

A、经济 B、教育 C、政治 D、文化

2、黄河曾经出土过大象的象牙。（是）

3、黄河边上曾经是草木繁盛之地。（是）

4、我国大学生入学第一项活动是什么？（A、军训）

A、军训 B、选课 C、心里辅导 D、学习大学精神

5、没有提到的教育问题是（D、学术不正）。

A、基础教育 B、教师的待遇 C、公平问题 D、学术不正

2.1腐败问题（一）

1、精神方面的非法获得属于腐败吗？（A、属于）

A、属于 B、不属于 C、视具体情况而定 D、不清楚

2、下列那些人贪赃的行为可以称为腐败？（C、市长）

A、董事长 B、班长 C、市长 D、个人

3、腐败的三个要素不包括什么？（D、行贿的不法商人）

A、能够运用公共权力的主体 B、违反公共规则的事实

C、谋取私利的行为 D、行贿的不法商人

4、腐败指的是什么主体违反公共规则的以权谋私行为？（D、公权）

A、权力 B、权利 C、私权 D、公权

5、腐败不铲除，中国必动荡。（是）

6、比腐败更加可怕的是腐败成为一种习惯。（是）

2.2腐败问题（二）

1、官员在一个地方的平均任职年限为几年？（A1.7年）

A1.7年 B3.7年 C4.7年 D5.7年

2、被称为“五毒书记”的张二江是哪个市的市委书记？（B湖北天门）

A湖南柳州 B湖北天门 C湖北武汉 D河南郑州

3、我国目前是笑娼不笑贫。（否）

4、当前腐败现象的三大趋势不包括哪个？（C外商行贿）

A“一把手” B渎职腐败 C外商行贿 D勾结作案

5、关于垄断行业的“福利腐败”是哪一年提出的反腐新概念？（A2006年）

A2006年 B2007年 C2008年 D2009年

2.3腐败问题（三）

1、现在很多贪官贪污都在千万以上。（是）

2、一个城市的一把手腐败可以导致经济落后多少年？（C、10年）

A、5年 B、7年 C、10年 D、20年

3、只要我们内心是阳光的，祖国就不黑暗。（是）

4、无官不贪的社会是没有办法发展的。（是）

5、一方官员腐败，这个地方谁最遭殃？（D、百姓）

A、市民 B、商人 C、公务员 D、百姓

6、黄河高出开封城多少米？（B、十三米）

A、十二米 B、十三米 C、十四米 D、十五米

2.3腐败问题（三）

1、腐败的后果不是间接的，是直接的。（是）

2、一个地方的官员是腐败的，它会导致这个地区的经济社会发展落后于同等基础条件的这个地区（C、10年）年。

A、5年 B、7年 C、10年 D、20年

3、腐败实际上也是一种社会资源和财富占有的不公平。（是）

4、无官不贪的社会是没有办法发展的。（是）

5、一方官员腐败，这个地方谁最遭殃？（D、百姓）

A、市民 B、商人 C、公务员 D、百姓

6、黄河高出开封城多少米？（B、十三米）

A、十二米 B、十三米 C、十四米 D、十五米

2.4腐败问题（四）

1、绝对的权力会导致什么样的腐败？（A、绝对的）

A、绝对的 B、相对的 C、不会导致腐败 D、不清楚

2、什么方法是制约权力的最好手段？（D、分权）

A、重典 B、管理 C、监督 D、分权

3、什么失去了监督和控制，是腐败产生的制度根源？（C、权力）

A、交易 B、利益 C、权力 D、权利

4、私有制是腐败的根源。（否）

5、实际上，阶级的产生、私有制的确立，已经是腐败的结果。（是）

6、我国目前实施的是哪种权力制度？（A、集权）

A、集权 B、管理 C、监督 D、分权

7、美国宪法是什么时候起草的？（B、1787年）

A、1785年 B、1787年 C、1790年 D、1797年

2.5腐败问题（五）

1、社会秩序混乱，是腐败产生的原因吗？（B是的）

A不是 B是的 C不确定 D不一定是

2、毛主席语录是谁发明的？（D林彪）

A朱德 B周恩来 C江青 D林彪

3、哪种心理不是腐败分子具有的？（D负责心理）

A补偿心理 B法不责众心理 C侥幸心理 D负责心理

4、铁道部长张曙光差一票就评选为什么？（C院士）

A政协委员 B人大常委 C院士 D教授

5、腐败产生也有道德上的原因。（是）

6、赵明华是哪个地区高等法院的院长？（D广东）

A上海 B北京 C深圳 D广东

7、制度的好，会抑制坏人的恶。（是）

2.6腐败问题（六）

1、反腐败政策不包括下列哪个政策？（C、立刻枪毙）

A、精简机构 B、高薪养廉 C、立刻枪毙 D、严刑峻法

2、形容中国新闻媒体三句话不包括下列哪句话?（A、要发挥监督国家权力作用）

A、要发挥监督国家权力作用 B、媒体是党的喉舌

C、要把握正确的舆论导向 D、要唱响主旋律清除噪音

3、我国媒体很大程度上丧失了监督的作用。（是）

4、阳光是最好的防腐剂。（是）

5、现今查处腐败分子的线索，一般来自几个“出来”？（D、八个）

A、五个 B、六个 C、七个 D、八个

2.7腐败问题（七）

1、腐败能够营造繁荣。（否）

2、腐败是必然的，还是偶然的？（D这种说法就是错误的）

A必然的 B偶然的 C都有可能 D这种说法就是错误的

3、腐败是经济发展的润滑剂，腐败是有益处的。（否）

2.7腐败问题（七）

1、腐败能够营造繁荣。（否）

2、一种观点认为腐败是经济发展中的润滑剂，腐败对经济发展的影响不包括（D、降低政府工作人员的工作效率）。

A、积累必要的资金 B、增加投资安全系数

C、增加投资的机会 D、降低政府工作人员的工作效率

3、腐败是经济发展的润滑剂，腐败是有益处的。（否）

3.1“三农”问题（一）

1、“三农”问题不包括下列哪个问题？（B农耕问题）

A农村问题 B农耕问题 C农业问题 D农民问题

2、中国历史上哪个时期对三农问题解决较好？（D胡温政权）

A毛泽东时期 B邓小平时期 C江泽民时期 D胡温政权

3、美国人口总数为多少？（A三亿多）

A三亿多 B四亿多 C五亿多 D六亿多

4、不了解中国的农业农村农民，就没有办法了解中国。（是）

3.1三农”问题（一）

1、“三农”问题不包括下列哪个问题？（B、农耕问题）

A、农村问题 B、农耕问题 C、农业问题 D、农民问题

2、中国历史上（D、胡温政权）在“三农”问题上的建树是具有里程碑划时代的意义的。

A、毛泽东时期 B、邓小平时期 C、江泽民时期 D、胡温政权

3、把“三农”问题排在社会问题的第二位，有（A、三个）原因。

A、三个 B、五个 C、六个 D、四个

4、不了解中国的农业农村农民，就没有办法了解中国。（否）

3.2“三农”问题（二）

1、台湾基本上消除了城乡差别。（是）

2、我国目前总的来说，城市不断的锦上添花，而农村很少雪中送炭。（是）

3、全国留守儿童达到多少人数？（D六千六百万）

A九千六百万 B八千六百万 C七千六百万 D六千六百万

4、“新村运动”是哪个国家发起的？（B韩国）

篇四：乾隆朝为何几乎无官不贪

乾隆朝为何几乎无官不贪

有清一代，乾隆朝官吏贪墨之风尤盛，其时，不仅案件多发，婪赃巨大；而且上至部院督抚，下至胥吏衙役，几乎无官不贪，尽管乾隆帝屡兴大狱，然诛殛愈众，而贪风愈盛。

乾隆朝贪风之盛，从根本上说是封建官僚政治日趋腐败的产物，而盛世之下，官绅士子追求豪华生活的社会风气，也为官员贪蠹提供了特殊的环境。除此之外，乾隆皇帝个人的政治素养、统治作风，以及性格与爱好，也都对时政产生了重要的影响。 有清一代，乾隆朝官吏贪墨之风尤盛，其时，不仅案件多发，婪赃巨大；而且上至部院督抚，下至胥吏衙役，几乎无官不贪，尽管乾隆帝屡兴大狱，然诛殛愈众，而贪风愈盛。

由《乾隆帝八旬万寿图卷》可见太平君主生活的纵恣奢华。

执政过程中执法不一

乾隆皇帝虽明确规定：凡官员犯有侵贪、亏空、苛索、贿赂、欺冒、挪移、盗库等贪污行径，一经发觉，严惩不贷，强调“不可为贪官开幸生之路”，并以“斧锁一日未加，则侵贪一日未止”，实施严刑峻法。然而，专制政治赋予了统治者在执政过程中很大的随意性，故而乾隆帝个人的权力和意志常常凌驾于法律之上，其主要表现为：

其一，因人立法，徇庇亲信。诸如云贵总督李侍尧，在乾隆四十五年(1780)，因贪赃索贿，为云南储粮道海宁参劾，由于情节恶劣，大学士九卿会议斩决，但乾隆帝认为李侍尧在督抚中最为出色，遂百计回护，命各直省督抚重议。但当各督抚多请照初议定罪时，乾隆皇帝犹欲开脱之，对支持九卿之议的富勒浑等人大加斥责，并不顾众意，以“罪疑惟轻，朕不为已甚之事”，下诏将李侍尧定为斩监候。不久，即降特旨，赐其三品顶带花翎，起用为陕甘总督。此后，李侍尧贪渎如故，而“上终怜其才，为之曲赦”。又如，闽浙总督陈辉祖亦以“能事”为乾隆帝所器重。乾隆四十六年(1781)，陈辉祖因其弟为王亶望贪污大案成员，当坐瞻徇情弊罪，交刑部治罪。但乾隆帝却极力开释之，他说：“朕断不肯因其弟株连，遽置重典。陈辉祖尚属能事，著加恩免其治罪，降为三品顶带，各留本任。”(《清史列传》卷18，陈辉祖传)而且，还委其以查抄王亶望赃物的重任，陈辉祖借机侵贪，又酿成一起侵盗官物的大案。尽管如此，乾隆帝意犹宽容，降旨改斩立决为斩监候，只因新任闽浙总督富勒浑、浙江巡抚福崧等连章劾奏，以闽浙两省仓谷亏空等情实，证实了陈辉祖为政之贪。乾隆帝这才迫于形势，赐令自尽。

其二，以时立法，时宽时严。乾隆帝在其统治前期，执法尚为严厉，二十余年中，共处置贪污大案七起，即兵部尚书步军统领鄂善案；浙江巡抚常安案；江南河道总督

周学健案；山东巡抚鄂乐舜案；湖南布政使杨灏案；云贵总督恒文案，以及山东巡抚蒋洲案。这几起案件，犯赃者家被籍没，人被处死。其中，蒋洲乃前大学士蒋廷锡之子，亦严惩不贷。为此，乾隆皇帝还特加指示：“外吏营私贪黩，自皇考整饬以来，久已肃清，乃不意年来如杨灏、恒文等案，屡经发觉，而莫甚于蒋洲此案，若不大加惩创，国法安在？”表明了这一时期乾隆帝在执法上的严肃性。但是，在更多的情况下，特别是到其统治后期，乾隆帝惩贪则“多从宽纵”。乾隆四十三年(1778)，粤海关德魁亏空税银，按律应赔两万余两，乾隆帝谕令全免。浙江巡抚福崧，早在乾隆五十二年(1787)盘查浙江省亏空案及平阳知县黄梅贪污案时，已发现其婪赃之蛛丝马迹，但乾隆帝未予追查，只将福崧改调他省。此外，像于敏中、杨景素等人，皆赃私累累，乾隆帝直到他们死后才予以处置。其宽纵的结果，必然为官吏营私舞弊大开方便之门，“督抚等遂尔无所敬畏，任意妄行”，酿成乾隆后期一起又一起的贪污大案。

篇五：当代中国社会问题透视课后答案

当代中国社会问题透析课后答案

1. 开设透视当代中国社会问题是为了预先将大学生的大学生活与 社会生活 接轨

2. 《现代化的陷进》是 何清涟 的著作

3. 中国教育对社会问题的态度是 忽视

4. 对于当代中国社会的形容不正确的是 进步缓慢

5. 杨达才被称为“表哥” 是

6. 解决社会问题需要我们具有思想现场能力 是

7. 当代中国社会问题透析的都是负面的社会问题 否

8. 社会问题也是一个国家的国情 是

9. 透视当代社会问题是为了给解决问题提供思想之源 是

10. 今年我国 南京 发生活生生饿死两个女童的惨案

11. 入党 需要 写思想汇报

12. 2012年我国离婚夫妇共有 300多万对

13. 我国每年感动中国提名大概 上万人

14. 易中天说过大学要谈一场恋爱才完整 是

15. 大学生存在蚁族现象 是

16. 我国留守儿童有 6000万人

17. 据估算，到2020年我国将有 2000万 光棍大学生

18. 武汉江城蚁族有 8万人

19. 我国不同企业退休工资相差不大 否

20. 渴望腐败，不恨腐败是比腐败还要严重的问题 是

21. 免了农业税之后，每年我国少收 3300亿

22. 社会问题具有 主观性和客观性

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44. 我国目前退休年龄是 60岁 在 胡温时期 中国农民种地不需要缴税 有问题的秩序比没有秩序要好的多 是 社会问题是指社会变迁或社会转型过程中，各种社会关系的变异和矛盾 是 社会问题是社会生活中所发生的，被多数人认为不合需要或不能容忍的事件或情况 是 腐败是可以导致亡党亡国的 是 中产阶级 发展较好的社会才是比较好的社会 犯罪类型不包括 科技犯罪 北京的天上人间被关闭之后，中国黄都都转移到 东莞 央企高管年薪可以达到 上千万 如果大家都过着体面的日子，大家就不会革命了 是 贫富差距会关涉到政权的稳定问题 是 我国大学生入学第一项活动是 军训 2013年是武汉大学 120年 校庆 在中国最优秀的青年才俊 不当 老师 黄河边上曾经是草木繁盛之地 是 黄河曾经出土过大象的象牙 是 权力 失去了监督和控制是腐败产生的制度根源 被称为“五毒书记”的张二江是 湖北天门市 的市委书记 一个城市的一把手腐败可以导致经济落后 10年 腐败的三个要素不包括 行贿的不法商人 我国目前实施的是 集权 权力制度

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66. 分权 是制约权力的最好手段 美国宪法是 1787年 起草的 腐败指的是 公权 主体违反公共规则的以权谋私行为 市长 贪赃的行为可以称为腐败 关于垄断行业的“福利腐败”是 2006年 提出的反腐新概念 黄河高出开封城 13米 官员在一个地方的平均任职年限为 1.7年 精神方面的非法获得 属于 腐败 一方官员腐败，这个地方 百姓 最遭殃 当前腐败现象的三大趋势不包括 外商行贿 绝对的权力会导致 绝对的 腐败 私有制是腐败的根源 否 腐败不铲除，中国必动荡 是 比腐败更加可怕的是腐败成为一种习惯 是 无官不贪的社会是没有办法发展的 是 实际上，阶级的产生、私有制的确立，已经是腐败的结果 否 只要我们内心是阳光的，祖国就不黑暗 是 现在很多贪官贪污都在千万以上 是 我国目前是笑娼不笑贫 否 社会秩序混乱 是 腐败产生的原因 毛主席语录是 林彪 发明的 赵明华是 上海 高等法院的院长

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88. 负责心理 不是腐败分子具有的 铁道部长张曙光差一票就评选为 院士 腐败产生也有道德上的原因 是 制度的好会抑制坏人的恶 是 现今查处腐败分子的线索一般来自 八个 “出来” 形容中国新闻媒体三句话不包括 要发挥监督国家权力作用 反腐败政策不包括 立刻枪毙 我国媒体很大程度上丧失了监督的作用 是 阳光是最好的防腐剂 是 腐败是必然的还是偶然的 这种说法就是错误的 腐败是经济发展的润滑剂，腐败是有益处的 否 腐败能够营造繁荣 否 中国历史上 胡温政权时期 对三农问题解决较好 美国人口总数为 三亿多 “三农”问题不包括 农耕问题 农村的生产要素中流出较少的是 土地 国家安全的底线是 粮食安全 “新村运动”是 韩国 发起的 不了解中国的农业农村农民就没有办法了解中国 是 台湾基本上消除了城乡差别 是 我国目前总的来说，城市不断的锦上添花，而农村很少雪中送炭 是 农村 永远是我们的大后方

89. 远在 秦始皇 时期，农民问题就严重地存在了

90. 中国粮食种子基本上被我国自省控制 否

91. 中国苦难的根源在城市贫民 否

92. 曹锦清是 浙江 的作家

93. 美国农业人口比例是 1.8％

94. 我国大概有 八十万 自然村落

95. 李昌平含泪给 朱镕基 写了“农民真苦，农民真穷，农民真险”的真情警告

96. 《黄河边的中国》是 曹锦清 的著作

97. 农业 是人类社会最为古老的产业

98. 带领华西村走出一条特色道路的“强人”是 吴仁宝

99. “三农”问题也说明了我们社会是怎样难以矫正地背离了公平和正义的基本准则 是

100. 城市可以抛开农村独自繁华和秀丽 否

101. “三农”问题也反映了我国工业化、城市化和现代化进程的极端和片面 是

102. 中国的三农问题并不是世界上最复杂的 否

103. 小学生背着桌子去上课是 湖北 地区发生的事情

104. 我国目前三农问题处在一个 萌芽 时期

105. 邓小平 1992年 开始南巡

106. 2013年中国毕业生有 690万人

107. 最早的下岗敬业从 辽宁沈阳 开始的

108. 城市可以抛开农村独自繁华和秀丽 否

109. 大学生就业问题是就业的重点 是

110. 农村教育事业现在基本解决了问题 否

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