张家界公众论坛

篇一：“铁匠”龚厚钦

“铁匠”龚厚钦

本刊记者 李淳风 发自湖南张家界 2014年10月29日

?咚咚咚?，早上8点多，响起了警察查房一般沉重的敲门声。 龚厚钦来了。

眼前是一名高大健壮的男子，一身短打——短发，短袖T恤，短裤。视线从中间往上移，先被他五星红旗样式的鲜艳T恤吸引，热情而让人充满安全感。然后是那双眸子，不大，但轻微一睁，光亮如炬。

一个人眼神的清澈度、通透度，是通向内心的，那么龚厚钦在想什么呢？ 2011年5月1日，当时还是张家界城管局副局长的龚厚钦开始实名举报张家界的时任市长，绵延3年半，至今没有结果。

其实无论成败，他都注定失去：岁月，金钱，政治前途，圈子内的关系，个人和家人生活的安稳。但对他而言，这些成本，都是为了那一点微茫的?胜算?而值得支付的。

没有偏见，但事实明显：?城管局?，在过去10年里最容易引起社会负面情绪的名词之一，而龚厚钦做了12年城管局副局长，得到的是?了不起，很受老百姓尊敬?这样的评价。

14枚奖章，良好的官声，实现了?不被人背后戳脊梁骨?的为官理想，就内心而言，这些已经够了。

然而，推着他?知不足?的，恰恰是因为这种知足。

无关的细节

写人物是一种很让人犯困的工作，?困?是困惑。

为客观计，你常常不敢过度相信自己的内心，即亲身所感，而必须遵从一种理性的逻辑，算计，利益争夺，或曰阴谋论，这对大众而言才更具说服力。

完全可以为龚厚钦3年26次对原张家界市长赵小明的举报展开一个阴谋论的逻辑，这从下面这个场景开始。

2010年9月30日，张家界市政府，赵小明在听取城管局副局长龚厚钦关于公交工作的汇报。汇报完之后，赵小明问，这些问题怎么解决？

?不好解决。?龚厚钦如实回答，?我们只能尽力配合交通局。?

?我现在问的是你，你想怎么解决？?赵小明很不客气地追问，还拍了桌子。龚厚钦说市长那天喝了点酒，脸红红的。

?解决不了。?龚厚钦还是这样回答。

市长又问城管局局长，局长拍着胸脯说，能解决，我亲自来抓。

市长的目光移向龚厚钦，还是拍着桌子说：?刚才谁说解决不了的，可以打辞职报告。?连说了两遍。

龚厚钦站起来，走到市长和局长之间，盯着他们俩。

早前，龚厚钦已经3次汇报公交私人承包体制造成管理困难，市长批示要开专题会议研究解决，会一直没有开。后来市里决定将公交管理移交给交通局，当时处于欲交未交的状态，局长在城管局的党组会议上明确要求，?我们不管?。 ?我准备好，他们谁说话我顶谁。你市长承诺开会解决，会没开，你应该打辞职报告；你局长自己说不要管，现在来拍胸脯，为了图表现前后不一，你也应该打辞职报告。?龚厚钦说。

市长和局长面面相觑，不说话，场面很尴尬。?我看他们不说话，转身就离开会场。?

当然没人会说话。如果这个大个子走上前来盯着的是你，你也不会说话——8年特警生涯，他?一个打8个?众所周知。

次年5月1日，龚厚钦就开始举报赵小明。似乎很明显，举报缘于私人恩怨。 但龚厚钦强调，这是一个无关紧要的细节。?2011年元旦、春节我还给市长发短信祝福，他也回了短信，2011年2月17日我还向他汇报思想。?

以龚厚钦的性格，过节给领导发短信，是因为他看得上这个领导。

?举报和这件事，确实没有关系。?张楚（化名）是龚厚钦曾经的领导，张任正职的时候，龚是副手。?我以前也经常拍着桌子骂，但龚厚钦并没有挂怀，

他一直很尊敬我，把举报和私人恩怨联系起来对他是很不公平的。?

张楚分析，当时城管局的正职在场，原本不应该造成这种冲突。?如果当时我是局长，我会说龚厚钦讲的情况都是很客观的困难，但我们会继续研究努力解决。你不能为了讨好领导，卖了下属，而应该保护他嘛。?

好了，这不是一个阴谋论逻辑的开端。

举 报

龚厚钦在城管局分管市政工作，职责包括市政工程的完工验收。

验收工程的时候，他是个阎王。

2011年，张家界贸易路完工验收的时候，施工单位给他送了两次钱，每次1000元，推不掉，他转手捐给了贫困学生。送钱，说明存在问题，这反而让他的检查变得格外认真，一项一项地对照，提出22条意见，并最终拒绝签字通过验收。

?以前验收就是吃顿饭签个字，到我手上不行。?

2012年2月，市委准备调龚厚钦去其他部门任二把手，听闻此消息，有些已经完工的工程，都迟迟不验收，等着他离开。

永定路、崇文路、迎宾路、子午路，是2007年赵小明上任张家界市代市长之后改造的4条主干道，完工之后经常维修，给财政带来沉重的后期负担。 ?建成后不到一年，‘四路’所有的井圈井盖因质量问题全部损坏重新更换，地下综合管沟多处无法使用不得不重新开挖，人行道板质量差损毁严重，多处强弱电盖板损毁，路面及绿化因偷工减料不符合标准，已有多处路面发生下沉现象。?

龚厚钦向市政府建议，维修费用应该由施工单位湖南顺天建设集团承担，遭到一顿痛批。?道路的保修期只有一年，这个你都不知道？?

州丰潭路延伸段1.2公里造价千万，被称为耗巨资，我们这4

条路不含拆迁已是我检查图纸，并且亲自到现场测量，发现只有9.9公里多；崇文路的一个地下通道，地下最深也就5米，而施工单位报上去的土石方，至少要挖到160米深才有这么多。?

2011年4月11日，是张家界鸬鹚湾大桥匝道工程的开工日期，横幅都挂出

来了，然而等到4月18日还没有动工迹象。 龚厚钦感觉蹊跷，就去问建设局，了解到4月11日赵小明市长带了一个老板过来，把正常中标的施工单位换掉，不但鸬鹚湾大桥匝道工程，还有两个工程也要临时更换施工单位，换成市长带来的老板。?有一块地，挂牌160万元一亩，市长85万元就给了那个老板。?

调查了解之后，他还发现，市长夫人牵涉观音大桥、甘溪桥、枫湾大桥加固改建工程。?造价500多元一米的桥栏，中标价高达3900多元。?

当年的5月1日，他将成文的材料寄给了省纪委。5月16日，第二次举报；7月7日，第三次；7月20日，第四次；8月24日，第五次。到现在，龚厚钦一共举报了26次，信件寄给了湖南省纪委、省检察院等，还有5次网络举报。

然而，?几乎没有什么结果，省里来调查过一次，说我举报的事实有出入。怎么出怎么入，就不解释了?。

官 司

2011年8月8日，龚厚钦把举报信挂上了?张家界公众论坛?，次日就有北京的媒体作了报道。

湖南顺天建设集团反应很快，在8月9日发布声明驳斥，并于3天后对龚厚钦提起诉讼。

龚厚钦败诉，被要求公开道歉并赔偿名誉损失。

他不服，提起上诉。2012年5月31日、6月12日两次开庭，二审裁定，驳回湖南顺天建设集团对龚厚钦的起诉，撤销一审判决。 一审败诉，媒体报道铺天盖地，但二审结果却几乎没有出现在公众视野之中。?都不让报。?龚厚钦说，自己几乎成为一个?诬告上级的人?。

二审第一次开庭，有一些律师、网友自发前往旁听，并在庭审结束后发微博表示对龚厚钦的支持和表扬，而第二次开庭，希望旁听的人们被挡在了法庭外，说是名额已满。?我进去后才发现，里面一个旁听的都没有。?

二审结束以后，龚厚钦从舆论视野中销声匿迹，没有人知道这个对他有利的结果。而赵小明已于2013年4月25日辞去张家界市市长职务，其后被任命为湖南省委副秘书长，他最近一次出现在公开报道中，是今年6月30日带队视察湘江株洲城区河东段综合治理工程。

这正是蹊跷之处，《南风窗》记者找到龚厚钦，是因为他?二审胜诉?的消息在时隔两年半之后，突然在今年国庆期间被披露出来。

这还是因为?误会?。有两家媒体在9月份盘点实名举报的官员，列举了龚厚钦，但涉及的事实内容是他一审败诉，被判道歉和赔偿。龚厚钦找到报社提出意见，其中一家报纸发表报道予以更正，才将两年半以前的二审结果以消息的形式翻出。

在外界看来，龚厚钦的举报又重新开始了，评论的指向也是顺理成章的：为什么总是纠缠于龚厚钦是否侵犯施工单位的名誉，而他举报赵小明的事实本身一直是一笔糊涂账？

张楚说，就那4条道路的建设费用而言，肯定是很高的。如果龚厚钦所指不实，那么权威部门可以出来公布详细的账目，为什么不算高，或者虽然高了，但高得有哪些道理。?解决了社会的疑惑，不就了结了吗？然而官方始终没有正面面对舆论。?

这也造成了各种纷纭猜测，至今不止。

威 胁

二审的裁定让龚厚钦摆脱?诬告?阴影，但事情远未结束。

从2012年9月开始，他的汽车不断爆胎，都是左前轮，最危险的方向胎。到2013年2月，差3天才够5个月，一共爆胎8次。

第六次爆胎后，龚厚钦终于忍不住，到4S店大发雷霆，责怪对方的汽车轮胎质量太差，4S店给他赔了一个新轮胎。直到第八次爆胎，龚厚钦才发现轮胎侧面被人用锐器划伤。

龚厚钦拍下来，发到网上，并扬言，如果抓住破坏者，一定先把他打个半死。他的?恫吓?起了作用，从此汽车轮胎太平无事。

有人打电话来威胁，有人PS了他的?艳照?来敲诈，龚厚钦都没有理睬，一一报案。?不过都没有查。?

因为从没有停止过信件、网络的举报，?持续败坏张家界的名声?，当时的

龚厚钦说，吵完之后，书记额头冒汗，后来还道了歉。龚厚钦用拇指掐住小指顶端，露出来一小截：?我哪怕有这么一丁点小问题，都欢迎你查处我。?

还有一些隐伏的危险未被发觉。有一个陌生人通过在博客留言、公用电话和QQ等方式联系上龚厚钦，自称曾当8年特种兵，受人之托，跟踪龚厚钦两个月，伺机下手，后来因为佩服龚厚钦的为人，停止了行动。

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篇三：一起玩旅行生活圈商业计划书

“一起玩”旅行生活圈O2O项目分析

一起玩，和会玩的人一起玩

（1129修改）

一、市场分析

市场背景

2012年，中国旅游业收入约2.6万亿，同比增长15.1%，预计2013旅游业收入同比将增长14.3%，旅游业由国内游、入境游和出境游3部分构成，其中国内游不论在旅游人数还是在收入方面都占据主导地位，2012年国内旅游人数为29.57亿人次，占总旅游人数的93.2%，国内旅游收入达到了2.27万亿，占总旅游收入的87.8%。预计2013年国内旅游人数将达到32.75亿人次，占总旅游人数的95.3%，预计国内旅游收入同比将增长15.4%，达到2.62万亿。

1、旅游业渐入“微”时代；

随着互联网的普及和信息技术的飞速发展，旅游网站的关注度持续升温，在线预订、秒杀、抽奖、免费派送优惠劵、团购等新媒体营销模式纷纷登场。旅游景区游客关注方式以网络搜索为主流，微博、微信营销以及智能手机的普及带来的APP引动广告也成为其中的亮点。新媒体的快速发展极大地改变了人们的生活方式，也给旅游业的发展带来重要的机遇和挑战，新媒体营销对旅游业发展产生积极作用的同时，行业之间的竞争也会更加激烈。未来旅游业营销方式应是新媒体营销快速发展，并与传统营销并存的局面。

2、自助游、自驾游迅猛增长，市场拐点出现；

旅游业高速发展，旅游成为国民生活的主要方式之一，全国各地可选择的旅游目的地众多，70后、80后逐渐成为旅游消费主力，自助游成为其出行的主要方式，但大部分人的出行还停留在天马行空的阶段，户外旅行、户外俱乐部和传统跟团旅行、旅行社两极分化，户外旅游成为个性定制旅游，但各自为政小弱散差，而快餐式团队游正逐步被抛弃，新《旅游法》的出台与实施，已经拉高跟团游价格，遏制跟团游的热情，将进一步刺激自助游的增长，国庆黄金周多个热门旅游目的地，自助游和团队游比例已达到7：3，临界点已经出现。

3、酒店业多年高速增长，但自助游品牌酒店潜力巨大；

中国旅游酒店市场发展势头加快，2009至2012年，复合年增长率为26.2%，2007至2012年星级酒店数量复合年增长率为负3.5%，三星级酒店复合年增长率为5.9%，四星级酒店复合年增长率为10.5%，五星级酒店复合年增长率为13.9%。各大景区高中档酒店一应俱全，市场竞争充分完全，但尚未出现以自助游为主要消费群的连锁主题酒店品牌，特别是适合自助、自驾和户外群体的主题酒店。

4、个性化旅游与定制旅游，在国内处于自娱自乐阶段，市场尚未完成商业化和市场化改造，具有广阔的发展前景；

中国旅游业30多年发展成绩显著，经历2000年到2008年的高速发展后，快餐式旅游已经无法满足市场需求，新的模式尚未形成，传统旅游模式中互联网没有得到有效运用，仅仅起到宣传渠道和点缀作用，而去哪儿、携程、同程等，又把自己定位为中间商，对目的地资源，尤其是个性化目的地资源尚未涉足，其产品具有不接地气的先天缺陷，而移动互联网的迅速普及和用户爆炸性增长，使得目的地信息与旅行者之间，已经没有信息获取的难度和沟通障碍，这为个性化旅游与定制旅游提供了有力的技术支撑和市场保障。

二、产品和服务定位

1、项目定位

私人旅行管家，提供一站式旅行服务，形成O2O闭环旅行生活圈

2、消费人群

既不想跟团旅行，又不知道该如何玩的人

3、产品组合

旅游主题酒店 + 个性化旅行线路 + 免费目的地信息服务

4、品牌网站

以品牌网站为基础，逐步过渡到用APP和微信等移动互联网工具替代

三、SWOT分析

优1、主要成员有多年旅游从业经

势 验，在户外圈有广泛影响力；

1、旅游法已带来行业巨变，自助 机 游呈井喷态势，市场拐点出现； 会 2、酒店市场未出现自助游连锁酒 店品牌，市场机会和潜力巨大； 3、网络和旅游电商深入改变游客 的出行方式，微时代已来临； 4、张家界提质升级战略需要与之 相匹配的创新旅游商业模式。 1、大型旅游电商正试探进入这一 威 领域，并积极开发新产品； 胁 2、腾讯百度等巨头也在窥视这个 市场，旅游O2O激战即将来临； 3、拥有庞大用户群的户外论坛进 入这一领域，会产生较大威胁； 4、张家界旅游同业者的模仿； 5、其他未知的运营和政策风险。 2、团队成员有丰富的管理经验， 能建立企业核心经营模式； 3、团队有门户网和移动互联网运 营经验，可充分挖掘项目优势； 4、核心层有营销、传媒等多行业 工作经历，可发挥跨行业优势。 劣1、启动资金有限，不能启动有规 势 模的市场营销和宣传攻势； 2、产品和运营的标准体系未成型 打造核心竞争力需一个周期； 3、新团队还需了解磨合，有一定 的沟通成本和临时变动； 4、缺乏APP开发经验和移动互联 网深度整合团队，需要物色。

四、团队简介

总经理：朱治宁，男，80后

工作经历

2003-07 国际咨询公司工作，从事多行业管理咨询工作

2008-12 成立传媒公司，从事户外广告和旅游产品开发

2012-13 从事门户网站开发，进入移动互联网领域

个人优势

有比较丰富的管理经验，拥有制造业、科技和金融等多类企业的项目咨询经历，对企业管理有深入的理解，擅长分析产业趋势和行业机会，尤其以数据分析把握投资机会，从传统产业进入互联网领域，积累了跨领域管理经验，多年深入开展旅游产业链的调研和分析，深刻认识到只有高效整合旅游产业链才能完成产品和商业模式的创新，而移动互联网就是开展这一创新的绝佳平台。

工作经历

在中国最大民营担保集团旗下工作超过10年，先后在旅游景区、旅游地产、旅游酒店等行业从事规划设计、营销策划、企业管理等工作，历任副总经理、执行董事助理等职。

个人优势

主持或参与多个大型旅游类、地产类项目开发策划或筹建，如中国最大5星酒店大成山水酒店、贵州镇远景区、张家界土家风情园、巴楚遗郡等，拥有多年策划及管理实操经验。

在户外圈厮混十余年，曾获得第五届中国驴友奥斯卡小金驴奖8大终极秀驴、2010年度天涯10大旅游达人提名，著有《和最爱的人去旅行》、《带着宝宝去旅行》两本旅游畅销书，对个性化旅游有较为深入的研究；《汽车旅行》杂志专栏撰稿人，长期为《汽车之旅》、《车王》、《旅游界》、《自驾游》等旅行（旅游）类媒体撰稿，参与编辑《畅游武陵源》一书，与旅行类传统媒体有良好的互动关系；在天涯社区、8264论坛、越野E族等国内一线户外网站拥有众多粉丝，天涯社区“结伴同游”、“旅游休闲”两大旅游版版主，对网络宣传、网络营销及自助旅行者的消费心理、消费习惯等有较为深入的了解。

策划总监：梁山泉，男，80后

工作经历：先后供职于《张家界杂志》编辑、张家界网络旅行社第一品牌“至尚国旅”、张家界政府公众信息网、张家界公众论坛等单位。

个人优势：参与了张家界首部旅游休闲书《岂有此理张家界》编辑工作，天涯论坛《天涯客【旅行风向标】系列攻略 之 张家界》主编，发表多篇景区旅游攻略，对于旅游景区、旅游线路、旅游美食、旅游攻略等领域，具有深厚功底。

工作经历：先供职于在张家界市多家大型旅行社，后供职于张家界市电视台、张家界市政府网、政府论坛等媒体单位。

个人优势：旅游行业经验丰富，深度了解旅游产业链的需求。扛旗做过导游，发名片跑过市场，敲字写过策划。先后在张家界市电视台旅游频道担任过记者、编导，后扎根于张家界政府网、政府论坛，主管市场营销及网络推广，为各类景区撰写游记、攻略、宣传文章若干，专注于旅游景区景点的网络推广与传播。

五、发展规划和投资概算

一年计划 形成湖南省内最具影响力的旅行生活圈

三年计划 形成中南及西南地区较有影响力的旅行生活圈

五年计划 形成热门旅游目的地颇具影响力的旅行生活圈

首期投资200万，在市区/武陵源/凤凰设3家直营店，每店20间客房

1、每间房装修和设备按3万核算，单店投资额3万/间*20间= 60万，单店年租金及开办费用约20万，单店总投入60万+20万=80万/店，首年直营店总投入80万/店*3店= 240万； 2、单店后期租金20万/年*4年= 80万，三家直营店后期总投入240万； 3、三家直营店累计总投入480万。

六、收益概算

1、主题酒店收益

每间房定价120元/天，净利润按60%计，折旧按5年计。

（1）第1年入住率按30%计：120元/天*20间*365天*30%入住率*60%净利润= 15.77万；

（2）第2年入住率按60%计：120元/天*20间*365天*60%入住率*60%净利润= 31.54万；

（3）第3-5年入住率按75%计：120元/天*20间*365天*75%入住率*60%净利润= 39.42万，39.42万元*3年 = 118.26万；

（4）主题酒店总收益 (15.77+31.54+118.26 ) = 165.57万/店*3店= 496.71万

篇四：2013纪检监察工作工作总结

坚持六个不动摇，打造监察新亮点

—张家界市质量技术监督局纪检监察工作总结

—2013年11月22日

(转 载于:wWw.SmHaIDA.cOM 海达 范文 网:张家界公众论坛)

2013年，我局纪检监察工作在省局、市纪委、市局党组的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神和全省质监系统党风廉政建设工作会议、市第六届纪委第四次全会暨全市反腐倡廉工作会议精神，以“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题为抓手，立足质监工作实际，认真履行“教育、监督、保护、惩处”四大职责，创新教育、监督方式，规范工作行为，优化经济发展环境，服务企业，服务民生，创新举措，狠抓落实，确保了党风廉政建设责任制

的全面落实，各项工作顺利实施，取得了良好的效果。

一、主要工作

（一）落实党风廉政建设工作责任制不动摇

根据党风廉政建设的部署和要求，年初，局党组专题研

究，责任明确，任务落实到位。一是制定《党风廉政建设工作计划》，成立了以党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，相关科室主要负责人为成员的局党风廉政建设责任制领导小组；二是狠抓了党风廉政建设层级负责制。党组书记、局长与各分管领导及区县局签订责任状，分管领导与所分管科室队所负责人签订责任状，科长与科员签订责任

状，将党风廉政建设落实到每一个人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制；三是制定了领导干部“一岗双责”、《关于2013年度反腐倡廉工作任务分工的意见》，明确了2013年度反腐倡廉工作任务分工，落实了牵头单位、责任单位和部门；四是召开了全市质量技术监督暨党风廉政建设工作会议，将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署，同考核。

（二）坚决治理职责范围内的不正之风不动摇

深入贯彻落实中央政治局改进作风“八项规定”、省委加强作风建设“九项规定”、省纪委等五部委“改进机关工作人员作风建设八项规定”、市委改进作风“十项措施”、市委市政府“六个一律免职”和湖南省纪委《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，将《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》在显著位置上墙，做到人人知晓。在如何贯彻和落实《规定》工作中提出了具体的要求，强化监督检查，对顶风违纪的，发现一起，查处一起，并严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

（三）坚持依法决策、民主决策、科学决策不动摇

严格执行党的民主集中制和党组会议议事规则，凡涉及重大事项、重大决策、重要干部任免、大额度资金使用时，严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事程序，不搞一言堂，在充分发扬民主的基础上经集体讨

论，“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。当意见不

一、出现明显分歧时，按照少数服从多数原则，实行班子成员集体表决，对特别重大事项，局党组决策前还扩大到征求中层干部的意见和建议，做到了依法决策、民主决策、廉政决策和科学决策。

（四）强化学习教育，提升防腐能力不动摇

提升防腐能力，教育是关键。我局始终把加强干部职工的廉政教育，作为一项基础性工作常抓不懈。一是突出重点学习。举行了“学习贯彻党的十八大精神，加快建设世界旅游精品和富民强市进程”报告会；二是召开学习贯彻党的十八大精神大会。并结合质监工作实际就如何贯彻落实十八大精神进行解读和学习辅导；三是围绕学习贯彻落实“十八大”精神，开展“六个一”活动；四是认真开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”为主题的作风建设教育月活动；五是开展警示教育，每月定期给全局干部职工和区县局班子成员发送廉政短信；组织党员干部到常德武陵监狱警示教育基地听犯人现身说法，通过听取犯人的忏悔，使广大党员干部在心灵上得到了洗礼。通过组织学习、作风教育和警示教育，增强了党员干部的廉政意识，提高了党性修养，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。今年，全局没有受到党纪政纪问责的干部职工。

（五）强化监督，促进廉洁从政不动摇

一是加强对重点岗位、重点工作环节的监督，走访行政相对人，听取他们对重点岗位、重点工作环节的意见和建议。其中走访特种设备、食品生产企业20余家，对特设、食安工作人员的服务态度、廉洁自律方面反映良好；二是加强对领导干部的监督。建立健全领导干部的廉政档案，对12名副处级以上领导干部的住房、用车、出国、经济收入、奖惩、民主测评、身边人员从业等情况进行了认真登记，促进领导干部廉洁从政；组织区县局党政负责人、纪检组长、各直属事业单位主要负责人进行大会廉政述职测评及届中谈话，接受干部职工监督；三是开展纪检监察干部严格遵守市纪委“八不准规定”、全省质系统监纪检监察干部会员卡专项清退活动，全市质监系统9名纪检监察工作人员上报了会员卡零持有报告，切实改进纪检监察工作人员自身作风、实现自我净化，增强宗旨意识和群众观念，树立纪检监察干部良好形象；四是加强对区县局，市局各科室队所贯彻执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项措施”、市委市政府“六个一律免职”等规定的学习及执行情况进行监督，全年进行了三次明察暗访，没有发现有违犯相关规定的现象；五是接受社会各界监督。向社会各界聘请行风监督员23名，召开行风监督员座谈会议，广泛接受和听取了社会各界对本局的行风评议和党风廉政建设的宝贵意见，认真接受社会监督，使本局在行风建设、党风廉政建设上不断改进和提高。

（六）完善工作管理机制，创新监督体系不动摇

制定《2013 年“发展环境优化年”工作要点和工作方案》、《2013 年“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》、《办结事项回访制度》、《行政审批超时责任倒查制度》、《行政审批内部协调提效制度》、《关于推进行政审批服务标准化管理工作意见》等配套措施，确立了牵头单位、责任单位，用制度管人、管事，逐步形成了比较完善的行政效能监察制度体系。

二、主要成绩

（一）推进效能建设，监督体系做到“四个创新”

一是创新网络舆情监测机制，营造和谐舆论氛围。随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。为适应互联网快速发展的需要，提高网络舆情监控、舆论引导工作的能力和水平，营造和谐舆论氛围。首先，加强对电子政务网上巡视，确保电子政务工作事项不挂“红牌”。明确专人对网上电子政务工作进行定期巡视，对发现有超期未办的事项（黄牌）按照网上电子政务工作要求及时进行提醒和告知工作人员，在规定的时间内完成事项的办结，避免了“红牌”事件的发生；其次，明确专人对张家界公众论坛等网页进行浏览，建立《张家界市质量技术监督局网络舆情监测台账》，对网友反应质监系统的有关情况进行登记，报送领导签批，明确问题处理的单位和部门，形成“有诉必受、有受必查、有查必果、有果必复”

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