海拉尔谢尔塔拉

篇一：海拉尔区城市发展

海拉尔区城市发展分析

2011级地理科学班

杨愿超

摘要：海拉尔是呼伦贝尔市的政治、经济和文化中心,位于中俄蒙三国交界地区,至今已有270多年的建城史,是一座多元文化汇集的具有鲜明民族文化特色的草原之都。本文主要是介绍该城市的区位概况和发展现状，并且从中找出该城市的发展中出现的一些问题，最后在找出解决措施。

关键词：海拉尔区 城市发展

一、海拉尔区位概况 1.位置

海拉尔是呼伦贝尔市政府所在地。地处内蒙古自治区东北部，呼伦贝尔市中部偏西南，大兴安岭西麓的低山丘陵与呼伦贝尔高平原东部边缘的接合地带，地理座标为东经119°30′48〃— 120°35′36〃；北纬49°5′44〃—19°27′15〃之间。

2.地形

海拉尔区“三山环抱，二水中流”，形成北疆独特的城市风格。东山、西山、北山形成一个簸箕形状。海拉尔区境内有两条河流，总长1000多公里。

3.气候

海拉尔属寒温带半湿润半干旱大陆性季风气候。由于纬度偏高，远离海洋，加之大兴安岭的屏障作用，使湿润的海洋性气候团的影响减弱，大部分时间在西伯利亚高压的控制之下，形成了如下区域气候特点：春季多大风而少雨，蒸发量大；夏季温凉而短促，降水集中；秋季降温快，霜冻早；冬季严寒漫长，地面积雪时间长。

4.水文

海拉尔地表水包括海拉尔河、伊敏河及湖泊沼泽。地表水量较为丰富。地下水分为第四系松散沉积物孔隙潜水、丘陵区岛状多年冻土承压水、海拉尔盆地承压水3种，含量十分丰富。海拉尔河、伊敏河境内水面面积1 900余平方公里，径流量年际变化，最大径流量与最小径流量相比，相差幅度并不悬殊，大多数年份接近均值，水量相对稳定。

5.交通

海拉尔东连东北经济区，西接俄罗斯、蒙古，素有“草原明珠”之称。交通便利，已形成铁路、公路、航空四通八达的立体交通网络，北京至莫斯科的国际旅客列车K19,K20经由此地。

位于海拉尔区河西的海拉尔火车站，在经过改造建设后，目前已成为呼伦贝

尔市最大的火车站，现设4站台面积扩大近6倍，新建站房最高聚集人数可达1800人，售票厅面积达700多平方米，售票口大大增加车站内有地下通道，可以停靠公共汽车出租车等，火车站现为全区公共汽车终点站，海拉尔火车站是铁路滨州线的重要车站，现为铁路一等站。

位于海拉尔境内的呼伦贝尔东山国际机场（原海拉尔东山国际机场），为国家一级4C级机场，是内蒙古自治区主要机场。机场拥有众多国际国内航线，国内航线已经开通北京、呼和浩特、哈尔滨、沈阳、南京、杭州、深圳、秦皇岛、广州、石家庄、天津、上海、大连、宁波、郑州、三亚、厦门、武汉、香港，国际航线已开通和计划开通航线俄罗斯赤塔、蒙古乔巴山、蒙古乌兰巴托、日本东京、熊本等。2011年11月3日成功开通海拉尔至香港的直飞航线。因此，这里也成了内蒙古东部旅游中心城市，呼伦贝尔市旅游、观光、避暑、度假的集散地。 海拉尔区公路交通以301国道为主，四通八达。市区有三大出口，其中东出口位于建设镇、北出口位于海拉尔铁路地区，南出口位于海区“南门外”。 6.资源矿产

海拉尔区土地面积1440平方公里，其中耕地24700公顷，森林7948公顷，水域19200公顷。全区林木积蓄量为45136立方米。草场97770公顷。全区有药用植物如柴胡、蒲公英、玉竹等30多种；食用植物有黄花菜、野韭菜、蘑菇等10多种。动物资源有狍子、狼、狐狸、土拨鼠等10多种。鸟类有野鸭、燕、大雁等10多种。鱼类有鲤鱼、鲫鱼、狗鱼等10多种。

海拉尔矿产资源较为丰富，目前境内已发现的金属矿产有铁、锌、铟、隔四种，非金属矿产有煤、水泥灰岩、硅砂、沸石、珍珠岩、水泥配料用粘土、砖瓦粘土、建筑石料、矿泉水等9种，已达普查以上工作程度的矿床6处，经储量检测工作进行过占用储量登记矿床13处，已发现并进行过地质调查工作的矿点6处。上述矿床及矿点中，煤矿床占两处，分别为宝日希勒煤田东部区和大雁煤田扎罗木得区，两煤田探明的B C D 级储量分别为104.75亿吨和21.20亿吨。

二、海拉尔区城市发展

1.城市发展概况

包括呼伦贝尔2.2平方公里城市核心功能景观区，主城区城市总面积达50平方公里。（非主城区包括建设镇、奋斗镇、哈克镇、谢尔塔拉等乡镇）。目前正在建设的鄂温克旗新城区，在不久的将来将会成为一处独特的风景，海拉尔是呼伦贝尔市唯一的一个区，但是又被民间人为的分为河西区、河东区、海拉尔铁路地区、建设镇（小屯）等几个部分。河西区：海拉尔区以城市中心伊敏河为分界，人为的分为伊敏河以西即河西区，此区域商业网点密集，以三角地广场为核心辐射全市区，是海拉尔区的经济中心。 河东区：伊敏河以东即河东区，河东区是党、政、军驻地。呼伦贝尔市政府、军分区在这个区。海拉尔铁路地区：地处海拉尔区西北部，以铁路划届铁道北为国企铁路单位驻地和铁路职工居民区（包括铁道南部分区域）即海拉尔铁路地区，范围包括靠山街道全部，正阳街道部分。物业由铁路房产建筑段管理。建设镇：当地居民俗称“小屯”，地处海拉尔市区东北郊，工厂繁多，是海拉尔重要的工业区。 2.基础设施发展

海拉尔2005年基本建设投资104720万元。房地产开发投资20884万元。更新改造投资90926万元。伊敏河分市区成河东、河西两个自然区。呼伦桥、伊敏桥、中央桥、哈萨尔桥、海拉尔桥、贝尔桥六座桥梁横跨伊敏河，东西来往更加便利。

公共汽车公司始建于1958年，现有运营线路网长度123公里，营运线路18条，线路覆盖率均达到80％以上，已有公共汽车193辆，每万人拥有公共交通车辆5.46标台。道路总长168.5公里，主要街道100％是水泥砼路面和沥青路面，人均拥有道路面积10.66平方米。自来水用水人数为18.6万人，2005年全年供水量为1988万立方米，自来水普及率为74.7％。污水处理率为70.16％。供热管道总长87公里，供热面积431.8万平方米。园林绿地面积865公顷。年建筑企业19个，年末从业人员10754人。建筑业总产值69699万元，工程结算利润3977万元。县级公路1条35公里，乡级公路5条78.8公里。2005年全区公路中四级和自然路占总里程44.17％。高级和次高级路面91.03公里，占总里程29.63％。2005年客运量完成183.8万人次/年，客运周转量完成6447.6万人/公里，货运量完成311.7万吨，货运周转量完成6702.3万吨/公里。海拉尔站日发旅客列车10对。海拉尔现有网通、电信、铁通、联通、移动、广电等多家通讯公司。2005年，邮电业务总量24649万元，其中邮政业务总量2324万元，电信业务总量10484万元，固定电话用户已达1

8.54万户，其中住宅电话10.58万户，电话普及率达到93部/百人。随着互联网宽带业务迅速发展，海区计算机互联网用户已达12770户。网络接通率完成96.52％；电路开通及时率完成100％。有线电视用户已达4.33万户。

3.生态环境

海拉尔区当前主要的生态问题是城市污染，包括噪声污染、环境污染等。另外，加上本地区的自然条件比较恶劣，生态环境极易遭到破坏，所以，沙尘暴天气时常出现，严重影响了该区的城市环境。而在区外，主要是土地污染、草场退化现象严重。随着城市的不断扩大，郊区的农业面积不断缩减，草地和林地被占现象也是日趋严重，所以说，该区的生态环境不容乐观，需要政府的大力整治。

三、海拉尔区发展中存在的问题

1.基础设施不够完善

近年来随着城市化的脚步不断加快，海拉尔区也在不断的发展，然而城市的快速发展，忽略了城市的基础建设。该区的大部分基础设施还是不够完善。交通道路改造迫在眉睫，完善交通网有待解决。公共娱乐场所已经满足不了现在的需求，绿化面积没有随着城市的扩大而增加等等这一系列问题都在困扰着城市的发展。

2.城市内部结构单一

海拉尔区的内部空间结构分布较为单一。中心商业区的数量太少，因此导致了中心地区拥挤现象严重，一系列的连锁问题也就显现出来。中心区交通拥挤、噪声严重、房价过于昂贵。

3.城市环境问题

随着经济的发展，人口数量的不断增加，城区面积不断扩大导致了海拉尔区城市噪声、垃圾污染严重。绿化面积的减少、人们娱乐消遣的公用场地发展缓慢，

已经慢慢影响到人们的日常生活。

四、对于海拉尔区发展的建议

海拉尔东靠东北亚经济区和环渤海湾经济区，西临俄、蒙边界，七个口岸城市，随着俄、蒙边境口岸城市的相继开放，海拉尔区将是一个极具有发展潜力的城市。合理规划土地利用类型以及注重科学开发将会带动海拉尔全面快速的发展。 首先，在海拉尔区的内部空间形态方面，要改变其目前的城市功能较为单一形态，应该增加中心商业区的数量，减轻城市中心的负担，带动更多其他地区发展，促进各区的协调发展。其次，该区的基础设施还需完善，合理的规划交通网，政府还需增加对基础设施的投资力度，丰富人们的日常娱乐生活。最后就是要注重生态环境问题，增加城市的绿化面积，合理布局城市工业体系，淘汰落后产能，另外还要提高市民的素质，提高人们的环保意识，加大宣传，呼吁人们共同保护我们的家园。

参考文献：

[1].王明浩,高薇;城市经济学理论与发展[J];城市;2003年01期

[2]王楠；海拉尔区旅游资源评价定位[J];呼伦贝尔学院学报;2003年03期

[3]孙继芳;海拉尔经济发展的目标、条件和对策[J];呼伦贝尔学院学报;2001年03期

篇二：呼伦贝尔概况

呼伦贝尔市

呼伦贝尔市总面积26.3万平方公里，相当于山东省与江苏省两省之和。东邻黑龙江省，西、北与蒙古国、俄罗斯相接壤，是中俄蒙三国的交界地。与俄罗斯、蒙古国有1723公里的边线。其中中俄中中俄边界1048，中蒙边界675.82公里。 有8个国家级一、二类通商口岸，其中满洲里口岸是中国最大的陆路口岸。 1、草原资源

呼伦贝尔草原位于大兴安岭以西，是牧业四旗——新右旗、新左旗、陈旗、鄂温克旗和海区、满市及额尔古纳市南部、牙克石市西部草原的总称。

呼伦贝尔大草原，是草原畜牧业经济区，海拔550～1000米；草原与林地的过渡地带，多是黑钙土，适于发展种植业，形成以农牧企业为主要成分的农牧结合经济带。 2、土地资源

呼伦贝尔市土地总面积3.8亿亩，资源丰富，类型多样，全市土地有8大类，二级分类共42种类型，耕地土壤以黑土，暗棕壤，黑钙土和草甸土为主，土质肥沃，自然肥力高。呼伦贝尔市现有耕地面积1991万亩，农区人均17.3亩。目前尚可开垦宜农荒地1300万亩(主要是林间草地及甸子地)。全市人均占有宜农荒地约6亩。按现在的亩产计算，可增加粮食35亿斤。由于市场需求增 加，粮食及油料作物大幅度上调，所以开发农业资源、效益十分可观。同时农副产品加工项目如土豆淀粉厂、植物油厂、大豆蛋白粉加工等行业也对投资者产生较大的吸引力。 3、农业产业

农作物总播种面积2302.6万亩。其中，粮食作物播种面积1961.4万亩%。全年粮食产量90.11亿斤，增长8.0%。在粮食作物中，小麦产量14.02亿斤，增长64.8%。玉米产量38.53

亿斤，增长16.7%。大豆产量17.21亿斤，下降6.5%。马铃薯产量9.29亿斤，下降20.7%；在经济作物中，油料产量4.81亿斤，增长1.5%。甜菜产量0.42亿斤，下降77.2%；粮食平均亩产229.7公斤，增长5.7%。粮经饲种植比例由上年的84.1:12.9:3.0调整为85.2:12.4:2.4。 4、产业发展状况

2013年三次产业结构调整为18.4：47.7：33.9，工业主导地位进一步巩固。工业内部结构不断优化，非资源型产业完成产值830亿元，占工业总产值比重达62%。农牧业内部结构调整加速，粮食产量实现“十连增”，达到120亿斤，荣获全国产粮大市称号。玉米种植面积超过900万亩。

二十世纪九十年代以后，家庭联产承包责任制继续实行，出现了一些大型的个体农场，农业机械化水平已经全面普及，如喷灌技术、大型的农业机械（收割机、播种机、插秧机）主要农畜产品1、行政区划

呼伦贝尔市东西630公里、南北700公里。 呼伦贝尔市现辖13个旗市区，分别是：

1个区 ：海拉尔区（呼伦贝尔市人民政府驻海拉尔区）； 5个市：满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、根河市、额尔古纳市；

7个旗：阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗。

2、呼伦贝尔地区的16家国营农场

阿荣旗：那吉屯农场，扎兰屯的马场，大河湾农场，格尼河农场，淖尔河农场，牙克石农场，免渡河农场，莫拐农场。 海拉尔：谢尔塔拉种牛场，

陈巴尔虎旗：特尼和农牧场，陶海牧场，哈达图牧场，额尔古纳的拉布大林农牧场，上库力农牧场，三河马场，苏沁牧场

产量和牲畜存栏情况

2、人口结构

呼伦贝尔市的8个旗市33个乡镇，共计106个行政村。这106个行政村的分布情况是：鄂温克旗9个，鄂伦春旗20个，额尔古纳市14个，莫旗15个，扎兰屯市4个，阿荣旗10个，根河市4个，陈旗7个。这106个行政村（嘎查）总户数为14370户 人口约为330万人。下辖各旗市人口数量见下表：

3、国民生产总值

2013年，全市地区生产总值1430.55亿元，按可比价格计算，比上年增长9.5%。分别高于全国、全区1.8和0.5个百分点，增速居全区第6位。

分产业看，第一产业增加值263.07亿元，比上年增长5.8%；第二产业增加值682.17亿元，增长12.2%；第三产业增加值485.31亿元，增长7.7%。

其中，游客人数和旅游收入分别达到1430万人次和215亿元，均增长了3倍。单位GDP能耗下降3.79%，完成了节能节水减排任务。

但旗市间发展不平衡。产值增速低于全市平均水平的有6个旗市，分别是：鄂温克旗（19.3%）、根河（18.1%）、东旗（10.8%）、额尔古纳市（4.9%）、莫旗（-2.7%）西旗（-14.6%）。 4、产业结构

三个产业结构优化为18.:48:34，工业主导地位初步确立。

农牧业综合生产能力显著提高，粮食产量实现五连增，达到113亿斤。牧业年度牲畜存栏实现四连增，达到1830万头只。

工业迅猛发展，累计投资1762亿元，实施重点项目1836个，对GDP贡献率提高11.6个百分点，达到39.3%。

篇三：海拉尔旅游计划

家 庭 旅 游 计 划

额尔古纳: 金巴尔虎风味.

满洲里: 草原饭店\美食乐面包蛋糕专营店

住宿:

室韦:丰源宾馆18647077809

金帐汗

历史传说

公元1202年，铁木真向义父王汗和义兄扎木合等蒙古贵族保守势力发起了一场讨伐战役。这场战役发生在今陈巴尔虎旗莫尔格勒河谷中会屯山一带，所以蒙古史书中也称“会屯战役”。铁木真帅部从左侧也就是从今兴安岭西麓突然袭击了敌人，当打乱了敌人阵势后，铁木真部撤回会屯山上，敌人以为铁木真阵败而后撤，便紧跟追杀过来，这时铁木真部从山上射出无数箭，象暴风雨般下来，然后象猛虎般冲杀下山来，敌人败下阵来四处逃窜。通过“会屯战役”的胜利，铁木真进一步巩固了自己可汗地位，征服了蒙古高原的东部地区，在雄伟的呼和温都尔附近，美丽富饶的莫尔格勒河谷中架起了铁木真的金帐，庆贺了这场辉煌胜利。

基本概况

在呼伦贝尔的陈巴尔虎草原深处有一条“天下第一曲水”之称的莫尔格勒河，金帐汗蒙古部落也位于这里，此地是以游牧部落为景观的旅游景点。这里是呼伦贝尔有名的天然牧场，每到水草丰美的季节，这里就会聚集很多游牧的牧民，形成一个自然的游牧部落。茫茫大草原上茵茵的牧草，弯弯曲曲的河水，成群的牛羊，点点的蒙古包……构成了一幅完美的草原风情画。

室韦俄罗斯族民族乡

室韦俄罗斯族民族乡由地方、两个国有农牧场和三个林场组成，全乡辖10个自然村屯。室韦俄罗斯族民族乡边境线长136.4公里，辖区总面积4351平方公里，占全市总面积的15.5%，其中：森林面积有282万亩，草原面积有40万亩，耕地面积有335万亩，木材蓄积量达1098万立方米。经“五普”统计全乡总人口4072人，以俄罗斯族和华俄后裔为主体，汉族居多数，蒙古族、达斡尔族、土家族、鄂温克族、赫哲族、回族、满族、朝鲜族10个民族构成民族乡，其中：俄罗斯族人口1774人，占全乡总人口的42%。室韦俄罗斯族民族乡地处多山丘陵区盆地较狭窄，地理形态为南北狭长，南北最长处为185公里，东西最宽达55公里。气温带属寒温带湿润气候，

年平均气温在-4—-5℃之间。土壤结构以棕色针叶林土和黑钙土为主。室韦俄罗斯族民族乡自然资源丰富，较为突出的有野生浆果、越桔、笃斯越桔、水葡萄、草莓等十多种。金矿储量大、成色好、开采历史长。室韦乡境内旅游资源丰富，有极大的开发潜力，现已开发的旅游项目有俄罗斯族家庭游、口岸游、风光游。室韦俄罗斯族民族乡独特的人文环境和原始的自然风光是吸引人们夏季旅游的好去处。

2005年室韦乡获得了“CCTV全国魅力名镇”殊荣，扩大了自治区、呼伦贝尔和额尔古纳市在国内外的知名度和感召力，为室韦乡旅游经济发展树立了黄金招牌。

额尔古纳湿地景区

湿地景区概况

湿地景区如诗如画，它紧靠拉布大林西北，南坡较缓，布满了郁郁葱葱的人工林，北坡陡峭的山崖下是著名的额尔古纳湿地，主峰西山（电视塔山）海拔720米，距市区3公里 额尔古纳市区。是我们观看风景的主要地点。 这里不仅能欣赏以白桦、灌木为主的观赏林带,还可享受除原始森林外所有的优美景色。额尔古纳湿地涵盖了额尔古纳除原始森林外几乎所有类型的自然生态系统。

漫步湿地顶端，美丽的城市风光、宛若仙境的自然生态、蜿蜒曲折的河流流淌在湿地中央，天然景色与人文景观交相辉映，构成了一道亮丽独特的旅游风景线，是久居城市的人们心灵停靠休憩的港湾。

额尔古纳蒙语里是弯弯曲曲的河。

拉布达林是鄂温克语。尖山下的平原

鄂温克博物馆

鄂温克博物馆位于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗巴彦托海镇中央路北段，为中国第一个专门介绍和展现鄂温克族政治、经济、文化、生活、发展历史的博物馆，面积4600平方米。该馆始建于1996年，1998年8月1日（鄂温克族自治旗成立40周年）开馆。

红花尔基森林公园

红花尔基森林公园位于内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗境内，是一个著名的旅游景区。这里不仅有全国惟一、亚洲最大的沙地樟子松原始森林，而且河流纵横、湖泊遍布、物种资源丰富、动植物种类繁多，并与广袤的鄂温克草原、巴尔虎草原毗邻。红花尔基七大景点分布在秀美的青山绿水之间，森林旅游、生态旅游、探险旅游是游客认识自然、享受自然的最佳旅游方式。红花尔基森林公园一期工程已竣工，望海楼、林中湖、蒙古包群、别墅群、狩猎场、射击场、樟子松林七大景点分布在秀美的青山绿水间。同时可为游人提供“行、住、食、游、娱、购”等方面的优质服务。

红花尔基森林公园

红花尔基森林公园位于内蒙古呼伦贝尔盟鄂温克族自治旗红花尔基镇南2公里，依托全国最大的沙地樟子松原始森林生态系统和广袤的鄂温克、巴尔虎草原开辟丰富的旅游休闲、度假、科学考察等旅游线路，是距离海拉尔最近的森林旅游度假区，乘车2小时可达公园，海拉尔民航每周一、二、四、日共八个航班往返于海拉尔北京之间；铁路交通也十分便利，由海拉尔乘1302次、k278次可达北京返回时乘1301次、k277次，且每日开通，301国道，滨州铁路从海拉尔经过。

中俄友谊桥简介（文字来自网络）：

为加快开发，加大对外开放，促进中俄贸易的快速发展，经多方请示磋商，中俄两国政府于2001年2月15日在北京签订了关于共同建设室韦——奥洛契额尔古纳河桥的协定。

友谊桥由呼伦贝尔盟公路勘测规划设计院设计，由内蒙古森林工业集团有限公司承建，于2001年4月22日破土动工，同年9月20日竣工。

该桥为钢筋混凝土构造，全长310.59米，桥宽5.1米，通航高度8米，是中俄界河第一座永久性大桥。为纪念中俄两国人民的传统友谊，特建设了这座永久性友谊桥。

日本地下工事

海拉尔是抗日战争时期日本人重点防守的一个城市。整个城市要塞化是日本人的目的。从1931年918事变后日本人就开始组织人力物力建设这里的军事要塞。日本人要防备苏联的进攻，源自日本已经做出了迁国的决定。日本人看到了黑龙江那么大的平原实在是羡慕不已。日本是山地国家，岛的中部是山，山的余脉可以漫延好远，日本人也就是海边上有点平地。所以918以后就想逐步把日本国的重点搬到黑龙江来。他不怕中国，但是怕苏联。

地下军事工程就建在离海拉尔市不远的一个小山上。山是花岗岩的，在半山腰上开始像采煤一样往地下19米的地方挖下去，然后再水平的进行挖掘。巷道高有170厘米，宽100厘米，几十米一个通风道，离通风道不远就横着挖出了指挥室、医院、通信室、宿舍、厨房、弹药库，弹药库的防潮、防震功能到现在都没有丧失。半山腰上挖下去19米，19米以上还有整个的山头，就是重磅的炸弹直接命中到这巷道顶上也不会把巷道炸坏。现在只开放了一下部分，作为爱国主义的教育基地。我看了感觉很可惜，其实还是应该整理完善以后作为新的军事工程。虽然现在和俄罗斯很友好，但防人之心不可无。即使到现在核战争的情况下，花岗岩下几十米的厚度也可以起到很好的防护作用。

篇四：呼伦贝尔能源重化工工业园区谢尔塔拉产业区

呼伦贝尔能源重化工工业园区谢尔塔拉产业区

污水处理工程PPP项目资格预审公告

呼伦贝尔能源重化工工业园区谢尔塔拉产业区污水处理工程PPP项目采用BOT模式投资合作。本项目的授权主体为呼伦贝尔市人民政府，实施机构（采购人）为呼伦贝尔经济技术开发区管委会，现根据相关法律、法规、政策等规定，面向国内进行公开招标选择社会资本。有兴趣的潜在社会资本（简称“申请人”）可提出资格预审申请，并将有关事项公告如下：

一、项目概况

1．项目名称：呼伦贝尔能源重化工工业园区谢尔塔拉产业区污水处理工程PPP项目（以下简称“本项目”）

2．项目地点：呼伦贝尔经济技术开发区谢尔塔拉项目区西侧边界

3．项目规模：近期2015年污水工程规模为3.0万m3/d；远期2030年污水工程规模为8.0万m3/d。其中，污水处理厂分二期建设本期工程规模按近期3万m3/d，预留远期扩建余地；污水管网则按远期污水工程规模8.0万m3/d，其铺设范围对应园区近期发展建设用地

4．项目总投资：1.7832亿元

二、采购需求

本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为建设-运营-维护（BOT）。特许经营期限为30年（自签订特许经营合同之日起）通过公开招标方式选择社会资本方。

本次采购甄选的社会资本方，在中标（成交）之后，应依据中国适用法律的规定组建项目公司，由项目公司对呼伦贝尔能源重化工工业园区谢尔塔拉产业区污水处理工程项目融资投资、建设实施、运营维护管理和资产管理全过程负责。

三、申请人资格要求

本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括：

1.申请人是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，包括符合条件的金融机构；

2．具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件；

(一) 具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

3.具备相应的投融资能力；

4.申请负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

四、是否授权联合体资格预审申请

本次资格预审接受联合体资格预审申请，只接受两家联合。

五、资格预审文件的获取

6.1本项目申请报名及购买资格预审文件的时间为2015年7月15日至2015年8月3日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00至12：00，下午14：00至17：00（北京时间，下同）。

6.2申请人报名和递交资格预审文件时需提供下列资料原件及复印件加盖公章三份：

报名登记表、法定代表人证明书或授权委托书、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、法定代表人身份证（复印件）、被授权人身份证；参加政府采购活动近三年内没有重大违法记录和近三年内没有发生重

大责任事故（公司注册地检察院出具证明文件）；近三年度审计报告。

六、资格预审申请文件递交时间及地点

递交时间：2015年8月3日上午9：30（北京时间）

递交地点：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内 3楼 321 室（海拉尔区河东新城区友好五街西）

七、联系方式：

采购人：呼伦贝尔经济技术开发区管委会

联系人：张昕宇

联系电话：13947001666

招标代理机构：呼伦贝尔市政府采购中心

地址：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内 5楼 524 室（海拉尔区河东新城区友好五街西）

邮政编码：021000

联系人：曲丹丹 王海波

联系电话：0470-8110341 8110340

篇五：呼伦贝尔农垦集团调研报告

呼伦贝尔农垦集团资源摸查

本考察历时6天，先后走访了农垦集团秘书处、总办、组织部、农垦生产部、外事部、农垦农科院、农科生态产业技术研究院等7个部门19位主管领导和技术人员。驱车700多公里实地考察了大兴安岭农垦具有代表性的免渡河、双流河农场、8号农场及8号农场的2、3、4、5生产队。考察了海拉尔农垦具有代表性的谢尔塔拉农牧场及农场9队、特泥河农牧场及农场4、6队、考察了特泥河有机肥厂和哈达图有机肥厂。

考察的目的：

第一了解农垦集团分布、农业生产情况，地理土壤肥力情况和产量效益。

第二了解农垦集团农业生产组织情况、农机装备配备和承担力情况。 第三了解农垦集团肥料供给体系和有机肥生产情况。

第四了解农垦集团发展方向，特别是扩大耕作土地面积的情况。

第五了解农垦集团农业科技贮备情况和技术承担能力。

现将考察结果形成初报，上报中能源各位领导以供参考。

本次考察人员：张明峰、邓 煜

呼伦贝尔农垦集团

呼伦贝尔农垦集团坐落于美丽富饶的内蒙古自治区呼伦贝尔市，是一家以农牧业为基础，集工、商、贸等多元产业发展的现代企业集团。

1．历史沿革

呼伦贝尔垦区始建于1954年，属国家直供垦区。建国初期，国家为发展畜牧业、确保粮食安全，经党中央、国务院批准，农垦部王震部长从黑龙江生产建设兵团抽调大批官兵及农机具，在呼伦贝尔地区开发建设国营农牧场，并成立了地师级国营农牧场管理局，初步形成了垦区目前的产业基础和规模。六十年来，垦区为国家生产了380亿斤粮食、30万吨肉和390万吨奶，为维护国家粮食、食品安全做出了突出贡献。进入新世纪以来，海拉尔农垦和大兴安岭农垦积极推进集团化、股份化、产业化改革，取得了令人瞩目的成绩，为推动地方经济社会发展做出了重要贡献。2012年10月25日，内蒙古海拉尔农垦和大兴安岭农垦整合组建的呼伦贝尔农垦集团有限公司成立。

2. 集团概况

2.1. 集团概况

呼伦贝尔农垦集团是一个最有条件、最有基础、最有特色、最有潜力、优势明显、后劲十足的大型国有农垦企业：一是资源丰富，有施业区面积3万平方公里，分布在呼伦贝尔9个旗市区境内，拥有600万亩耕地、1000万亩草场、40万亩林地、13万亩水面；二是规模较大，辖24个县团级现代化农牧场和27个企事业单位，总人口17万，其中各类从业人员7.4万；三是组织化程度高，企业实行准军事化管理模式，是全国仅有的规模化、

集约化垦区之一；四是农牧业机械装备能力强，采用世界最先进的大型农机设备为主，总动力74.2万千瓦，田间农业综合机械化水平达95%；五是科技实力雄厚，有各类专业技术人员4263人，农业科技贡献率71.38%，处于全国领先水平；六是区位优越，生态良好，适宜打造绿色有机农产品基地。

2.2．机构设置

集团公司实施多元产业发展，下设以农牧业生产为主的：海拉尔农垦集团、大兴安岭农垦集团；以食品加工为主的呼伦贝尔农垦工业有限公司；以产品营销为主的呼伦贝尔农垦商贸有限责任公司；以旅游产业发展为主的呼伦贝尔农垦旅游有限公司；以项目建设和地产开发为主的呼伦贝尔农垦建安开发有限公司；以金融业务为主的呼伦贝尔农垦资本运营有限公司；以农牧业科技研发为主的呼伦贝尔农垦科技发展有限公司；以物资装备供应流通为主的呼伦贝尔农垦物资（石油）集团有限公司等九家多元产业公司。

2.3．分支机构

2.3.1．大兴安岭农垦（集团）有限责任公司

大兴安岭农垦（集团）有限责任公司是呼伦贝尔市属企业，事业区位于内蒙古呼伦贝尔市东部，行政区域在鄂伦春自治旗莫力达斡尔族自治旗境内，事业区总面积1094万亩。全公司现有总人口6.3万人,职工1.8万人,职工大部分为专业官兵、支边干部、下乡青年和国家分配的大中专毕业生组成。垦区现有耕地124万亩，年产粮豆4亿斤。

集团公司所属分、子公司及二级单位19个，垦区现有资产总额1.5亿

元，股本构成为国有股、法人股和职工自然人股。集团公司于2004年8月由原大兴安岭农场管理局改制而成立。

大兴安岭垦区土地资源丰富，人均占有土地耕地面积高、机械化程度较高、科技应用潜力巨大，是一个以种植大豆、小麦为主的新型农业机械化垦区。由于垦区开发时间较短，环境无污染，生态环境好，是一片少有的净土，发展绿色食品条件得天独厚。

垦区有天然草场102万亩，宜牧区500万亩，载畜能力100万头（只），垦区现有牲畜存栏21万头（只），为了大力发展畜牧业产业化经营，正在兴办畜牧业产业化龙头加工企业。

大兴安岭垦区被农业部确定为小麦优势产业带、大豆优势产区、肉牛肉羊产业带，同时国家计委已将垦列为商品粮基地。

2.3.2．海拉尔农垦

海拉尔垦区以农牧业为基础产业。有16个农牧场分别位于大兴安岭南北两麓，其中有7个农牧场设立在中俄或中蒙边境线上。辖区内有草原面积1100万亩，耕地面积449万亩，年平均播种面积约280万亩，年产粮豆油约为60万吨。其中位于岭南有5个农场，耕地面积80万亩，主要种植作物为大豆、玉米、葵花及杂粮，1984年借鉴农村土地联产承包责任制改革经验，推行土地承包到户经营，2006年开展了土地经营权制度改革，向规模经营转变。位于岭北11个农场，耕地面积370万亩，年播种210万亩左右，主要作物为小麦、油菜。岭北农场耕地连片，实行以农场为组织单位、生产队为生产单元、农场统一配置人、财、物、资源等生产要素、统一粮食销售的机械化、规模化、集约化的集中统一耕种模式，生产力水平

高，代表了现代农业的方向。16个农牧场实行农牧结合、综合经营。

工业主要有依托农畜产品建立的加工企业。目前海拉尔农垦规模以上的工业企业有：麦福劳公司，年加工马铃薯4万吨，生产马铃薯雪花全粉6000吨；金骄油脂公司，2006年海拉尔农垦（集团）有限责任公司投资建设，年可加工油菜籽30万吨；呼伦贝尔春蕾麦芽公司，2008年9月底建成投产，该公司为海拉尔农垦集团与新疆春蕾麦芽集团合资建设，项目第一期投资4000万元，年可生产大麦麦芽6万吨，定向供应华润啤酒集团。其它工业企业有亚华特泥河乳业公司、哈达图乳品厂、北雪乳业、哈达图有机肥厂、拉布大林有机肥厂、苏沁有机肥厂等。

商贸流通企业主要有物资公司、海拉尔农垦石油公司、商贸公司、农垦物流中心、农华建筑安装公司等5个企业。

目前，海拉尔农垦确权后的土地使用面积1400万亩左右，其中耕地450万亩，草原900万亩。总人口9.8万人，各类从业人员4.3万人，离退休及遗属11731人，其中离休279人，退休9833人，遗属1619人。所辖单位分布在呼伦贝尔市的7个旗、市、区境内，是一个以农牧业为基础产业、农工商多种经营的农垦产业群体。海拉尔农垦集团的组织框架已经形成：集团核心企业为海拉尔农垦（集团）有限责任公司，下设11个分公司，11个控股子公司（岭南五场改组设立的公司、呼伦贝尔金骄公司、海农石油公司、麦福劳公司、春蕾麦芽公司、商贸公司、物流中心），3个参股公司（蒙天机床制造公司、植保公司、建筑安装工程公司），以及农垦医院和职工中专两个事业单位。

3．发展优势

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