杭州市旅委

篇一：杭州市旅委主任 李虹的讲话

中国最佳旅游城市·杭州旅游情况介绍

杭州市旅委主任 李虹

（2007年9月13日）

各位领导、各位旅游界同仁：

大家下午好！

非常高兴能在北京与参加杭州旅游推广会的朋友们见面。在这里，我首先代表杭州市旅游委员会对大家的到来表示热烈的欢迎！

2007年，是杭州旅游确立品牌、抢抓机遇的一年。今年上半年，杭州市确立了

旅游品牌，又被联合国世界旅游组织、中国国家旅游局联合授予“中国最佳旅游城市

会，为奥运

2004—2006年顺利实施了杭州市第一轮旅游国际化方案。过2年的努力，杭州旅游基本实现了从国内游国内游和入境游

观光、休闲、会展

境过夜旅游者

入9.09亿美元，同比增长

人次，同比增长

比增长16.8%

今年，杭州市又提出了《杭州市新一轮旅游国际化行动方案》，着力实现杭州旅游品质

提升杭州的知名度和美誉度。 “游做好“两轮驱动“三位一体万人次，同比增长12.7% 工作，杭转变，和从观光游”的转变。；接待国内游客543.69“八大提升 ”的城市2008年奥运州市旅游委员会在经“一轮独大”向“一枝独秀”向2006年杭州市接待入20.3%；旅游外汇收3682.14万471.24亿元，同同比增长16.9%”，在国内国际进一步东方休闲之都品质生活之城”称号。为了迎接北京旅配套”182.0219.9%；实现国内旅游收入；全年旅游总收入亿元，。

杭州旅游今天的成就，离不开诸位的帮助；杭州旅游将来的发展，更离不开诸位的努力。杭州也正不断推陈出新，相信杭州景区的提升改造、周边区域大批新景点的开发都会给大家带来新的惊喜。现在，我将向大家介绍一些杭州的最新变化。

一、杭州城市品牌与旅游品牌

首先，我想给大家介绍一下杭州城市品牌与旅游品牌。

1、生活品质之城

2007

杭州物产丰富，不仅有以西湖为代表的一流山水资源，更有以良渚文化、吴越文化和南宋文化为代表的丰富历史积淀，具有共建共享

杭州市共建共享生活品质之城的主要目标是要实现经济生活品质、

环境生活品质的提升。落实到旅游行业，市旅委提出杭州旅游业“八大提升

2、东方休闲之都

杭州在

都”的称号。

“休闲元年

闲旅游，发展休闲行业，城市休闲旅游功能和水平得到了进一步的强化和提升。

3、中国最佳旅游城市

2007

北京人民大会堂举行

成为2006

考核和承认的中国旅游界的最高荣誉。 1月，杭州确立城市品牌为“生活品质之城”。 “生活品质之城”的天然优势和历史基础。 文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、”。 2006年世界休闲博览会上被授予“东方休闲之2006年杭州世界休闲博览会开启了中国旅游的 2月8日，国家旅游局和联合国世界旅游组织在“中国最佳旅游城市”命名仪式，杭州市“中国最佳旅游城市”，获得了经世界旅游组织 年”。近几年来，杭州市倡导休闲理念，推进城乡休年年度

2003年以来，杭州实施生态立市、旅游西进和旅游国际化战略，先后实施了西湖综合保护工程、西溪湿地综合保护工程、运河（杭州段）综合保护工程，不断提升旅游业水平。因此，当国家旅游局官员和世界旅游组织专家考察杭州时，杭州获得了极高的赞誉，最终以总分第一的成绩获得了“中国最佳”的称号。

二、观光休闲旅游：山水之外亦有风景。

杭州面海而栖、濒江而建、傍溪而聚、因河而兴、由湖而名，是一座

丰富的山水资源，更是因为其深厚的历史人文。近年来，杭州市致力于挖掘景点蕴涵的深厚文化，并在景区提升改造和旅游区域联动中将观光游与休闲游进行了较好的结合。

1、以西湖、西溪、大运河为重点，观光景点实现休闲化。

西湖是杭州最富盛名的景点。

西湖综合保护工程，主要包括西湖南线景区整合工程、湖西综合保护、新湖滨建设、梅家坞茶文化村整治、北山街历史文化街区保护、两堤三岛修缮、龙井茶文化村整治、西湖博物馆建设等工程，

湖中镶三岛，

并未就此止步。

综合整治一期、

国庆，杭州将第六次推出

跑公园、八卦田、南宋官窑博物馆、吴山景区等都将以全新的面貌亮相。

西湖综合保护工程真正实现了

“东热、南旺、西幽、北雅、中靓五水共导”的城市。但杭州的盛名不仅是由于于2005”2006年，吴山景区综合整治一期、灵隐景区“龙井八景 2002年起，杭州市开展了“一湖映双塔，但杭州对西湖的提升，灵隐景区、满觉陇、虎“还湖于民”，基本形成了的新格局。作为对新西湖“年再现了三百多年前三堤凌碧波的绝美胜景。”恢复三大项目顺利竣工。而今年“新西湖” ”

的总结，杭州正在第三次评选“西湖十景”，最终入选的十个景点是灵隐景区、六和塔、杨公堤、万松书院、岳王庙、梅家坞、湖滨景区、北山街历史文化景区、三台山景区和钱王祠。杭州将在今年10月的第九届西湖博览会开幕式上公布新“西湖十景”名称。

西溪国家湿地公园是我国首个国家湿地公园，为罕见的城中次生湿地，具有独特的水生陆生植被和野生动物，自古就是名士隐逸之地，曾与西湖、西泠并称杭州

推出的西溪二期工程共

开园，推出全国首个湿地植物多样性的展示基地园”以及“桥梁博物馆”和

体验精品——“渔夫之旅

捕捞鱼虾，畅游西溪秀美的风光。

京杭大运河是中国唯一可以与万里长城相提并论的伟大工程，杭州古运河整治最近受到了《中国日报》和《纽约时报》的关注。运河杭州段至今仍起到运输作用，清朝乾隆皇帝南巡时泊舟的湖墅码头，和拱宸桥、香积寺塔、富义仓遗址等积淀成独特的运河文化。众所期盼的富义仓遗址公园、小河直街历史街区重点保护区也将在今年国庆亮相。现在运河上已经开通水上巴士，夏季还有运河和钱塘江夜游项目。

(转 载 于:wWW.smHAida.cOM 海达范文网:杭州市旅委)

2、以培育六大潜力行业为契机，打造杭州旅游新亮点。今年杭州将强化比较优势，

茶楼、化妆、保健“六大杭州特色潜力行业

旅游国际化行动方案，六大特色潜力行业都将与旅游结合，演变成杭州旅游的新方式。针对发展疗养行业，我们将推出SPA、温泉等疗养产品。针对发展演艺行业，发展旅游餐饮4.89平方公里，将于今年“民居博物馆”。最近，”，游客可以乘坐传统的摇橹船亲自 着力发展疗养、”。即将一”有限美食、“三西“十·“湿地植物西溪推出休闲 演艺、”。根据新一轮的

和旅游观演结合的方式，延长游客停留时间，尤其是今年推出了由著名导演张艺谋执导的《印象·西湖》，是呈现水墨西湖效果的国际水准山水实景演出。针对发展茶楼行业，在已形成的“A8艺术公社”、“LOFT49”等创意产业园区内建立茶馆，发展中国式的星巴克模式。针对发展化妆行业，推出让游客走进化妆品企业的体验活动。针对发展保健行业，将与美食和疗养行业结合，开发药膳等产品。目前有些产品已经开始操作，并向国际市场推出。

事实上，为了让游客更好地体验杭州的休闲生活，杭州自2005年1

资源国际旅游访问点，涉及社会文化、工农业生产、市民生活等多个方面。其中广兴堂国医馆已于

效的美味药膳，至今已接待外国游客

底，杭州还将推出一批反映

3、以十大休闲基地为节点，形成乡村休闲旅游网。杭州乡村旅游产品注重与旅游景区（点）的有机结合，充分挖掘民俗文化内涵，保持浓郁乡土气息，已形成了包括自然生态游、乡村休闲游、农业观光游、农家度假游、民俗文化游等五大主要类型。尤其是大杭州

形成，极大地改善了杭州乡村旅游点的可进入性。

杭州城市周边拥有丰富的乡村休闲旅游资源：以高尔夫高端旅游产品为代表的富春山居休闲区，以滨水休闲度假为主题的西溪国家湿地公园、千岛湖旅游度假基地、新安江避暑胜地、余杭南湖滨水度假基地，以山地休闲度假为主题的天目山休闲度假基地、大明山高山度假基地，以温泉休闲度假为主题的湘湖休闲度假基地、大清谷度假基地。这十大休闲基地基本覆盖了杭州各个区、县、市，加上周边多个乡村 日起已经向国际市场陆续推出“生活品质20055000多人次。今年年”的访问点。1小时半交通圈已经个社会 月1100年推出具有疗

篇二：责任单位市旅委

责任单位：市旅委

责任单位：杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）

责任单位：市贸易局（市粮食局）

篇三：杭州市发展乡村旅游促进农民创业的调查与思考

杭州市发展乡村旅游促进农民创业的调查与思考

发布时间：2011-8-3 信息来源：钱塘理论

杭州市旅委副主任 周志平

2008年4月中下旬，我结合分管工作实际，就全市发展乡村旅游、促进农民创业情况进行了调查研究，实地考察了萧山、余杭、富阳、桐庐、临安、建德、淳安等地乡村旅游情况，与当地干部、农民进行座谈交流，并查阅了国内外发展乡村旅游、促进农民创业的一些资料。在调研和比较中，我认为，杭州市发展乡村旅游起步早、工作实、力度大、效果好，为农民创业、农业增收、农村富裕贡献了积极的力量。尽管有些工作还需要不断完善，但我市坚持以旅亲农、以旅促农、以旅富农，已经有了不少有益的经验和启示。

一、乡村旅游现状：起步早、发展快、类型全

近几年来，我市的乡村旅游工作立足服务于新农村建设大局，以“鼓励发展、积极引导、有序开发、规范管理、逐步完善”为原则，以“特色化、规范化、规模化、品牌化”为基本发展方向，为“东方休闲之都，品质生活之城”增添了无穷的魅力。

（一）起步较早

杭州市发展乡村旅游起步较早。早在1987年，时任国务院副总理的谷牧就曾对我市富阳新沙岛的“农家乐”旅游给予了高度评价，并亲笔题词“农家乐，旅游者也乐”。20多年来，我市的乡村旅游发展大致可以分为三个阶段。萌芽阶段：上世纪80年代，以富阳新沙岛“农家乐”为主要代表，当时就接待了一定数量的国内外游客，在国内外已有一定的影响。此阶段以吃农家饭、体验农事活动为主要特色，但规模小、投入少、文化内涵挖掘较浅，以农民自发为主。探索阶段：90年代初，以桐庐的“女儿村”、“红灯笼”为主要代表，主要依托乡村自然资源，以休闲度假、民俗风情体验为主要特色，融入了一定的文化内涵，出现了集体、公司经营模式，但整体规模不大、经营水平较低、产品单一。初具规模阶段：90年代末至现在，随着杭州旅游业的进一步发展，旅游市场需求的日益增长，各级政府和旅游主管部门引导和扶持力度进一步加大，杭州乡村旅游发展较为迅猛，出现了多种形式的乡村旅游产品。

（二）发展较快

随着多样化的旅游市场需求不断增长，我市把发展乡村旅游作为培育新型的旅游业态列入工作重点，积极扶持，加大投入。特别是自2000年以来，我市借助旅游产业蓬勃发展的优势，大力实施“旅游西进”战略，整合各类旅游资源，大力发展和引导乡村旅游，2003年率先推出了9个乡村旅游示范点。截止2007年底，我市已建成具有一定规模和档次的乡村旅游点200多个，直接参与规范化农家乐经营的农户超过3000户，从业人数约13万多人，带动间接就业人员

5万多人，投资规模20多亿元，全市共有乡村旅游配套客房8000多间，床位约18万张，餐饮可容纳人数约4万人。自发展乡村旅游以来，全市累计接待游客量840余万人次，实现旅游收入6亿多元。以自然生态游、乡村休闲游、农业观光游、农家度假游、民俗文化游为主的乡村旅游产品，已经成为杭州旅游业的重要组成部分，也是杭州新农村建设的亮点之一。发展乡村旅游不仅实现了经济效益，更体现了社会效益、生态效益和文化效益。（三）类型较全

经过全市各级部门和乡村旅游经营者的共同努力，目前，杭州的乡村旅游产品类型已经比较齐全，并具有了相当的产品规模。从目前杭州市乡村旅游产品类型上看，主要有以下五种：自然生态游，此类产品依托优良的自然生态环境，景区位于森林公园、生态保护区内。如临安天目山（国家级自然保护区）、余杭山沟沟（国家级生物圈保护区）等。乡村休闲游，此类产品以“农家乐”为主要形式，主要集中在成熟的景区（点）周边的乡村地区，以景观资源为依托，为景区提供吃、住、娱配套功能，在杭州地区数量居多。如富阳白鹤村、临安白沙村、建德三都渔村、千岛湖上西村、西湖风景名胜区梅家坞、龙井村等。农业观光游，此类产品以农业产业化项目为基础，以龙头企业为经营主体。如萧山传化大地、滨江白马湖、富阳永安高山农庄等。民俗（族）文化游，此类产品以乡村民俗（族）文化的挖掘和展示为主要特色。如桐庐莪山畲族、富阳双江等。古镇（古村落）游，此类产品主要以古镇、古村落深厚的历史文化底蕴、古朴建筑为吸引物。如富阳龙门古镇、桐庐深澳古镇、建德新叶村等。

二、带来变化：农民致富、农业转型、农村繁荣

乡村旅游近年来在杭州很兴盛，不少市民都喜欢在假期、周末作短途乡村游。这种方式距离近、花费少、重游率高，市场相对稳定，已经成为城市居民旅游休闲的时尚。乡村旅游的蓬勃发展，对农民创业、农业增收、农村富裕起到了较强的拉动作用。

(一)促进了农民创业致富

我市乡村旅游的发展，为农民找到了创业致富的门路。目前，全市凡是具有旅游资源优势的农村，都不同程度地搞起了乡村旅游。随着人流、物流、信息流的流动，农民空闲的房屋、剩余的劳动力、自产蔬菜水果等，都派上了用场。城市、小城镇周边的“农家乐”，客人吃一顿饭只收几十元钱，但是源源不断的游客，日积月累的收入，使经营的农户很快富裕起来了。不少农民靠办“农家乐”盖起了小洋楼、购买了小汽车。如梅家坞茶文化村的不少农户，靠茶楼、农家餐饮走上了富裕道路。乡村旅游也为农村闲置劳动力创造了就业机会，可以让农民“零距离就业，足不出户挣钱”，既增加了农民的增收致富渠道，也促进了农村剩余劳动力的分流，许多农民变成了旅游产品的生产者和服务者。

(二)促进了农业结构调整

目前，我市已经发展了到农村观赏乡野田园风光、吃农家饭、住农家旅舍、参观休闲农庄、

体验生产基地、农产品采摘、垂钓、打猎、参与农事活动、体味农家风俗文化、户外拓展等乡村旅游形态，带动了农村诸多产业的发展，体现了乡村旅游对农村经济的综合带动功能。由于蔬菜、水果、鸡、鱼、肉、蛋等农副产品以及花卉有了销路，农民瞄准市场，什么赚钱就生产什么，出现了许多直接与市场对接的种植养殖专业户、专业村。乡村旅游不仅为当地周边地区农副产品的销售提供了一个新的市场，直接提高了农民的土产、山货、农家饭、手工艺品等产品的附加值，还作为传统农业的后续产业促进了农村地区经济结构的调整和优化，从而形成了旅游业带动第三产业，并促进了农村地区一、二、三产业的良性互动。

(三)促进了农村繁荣稳定

基础设施得到改善。乡村旅游的快速发展，直接推动了农村基础设施的改善。通过政府投入、集体出资、个人投资等多种形式，乡村旅游点的道路、通讯、供电、供水、环境卫生、电视接收等基础设施得到了明显的改善。农民也主动配合政府修路、改水、改电、改厨、改厕，积极改善生产生活条件。生态资源得到保护。乡村旅游是以优美的自然环境和良好的生态资源吸引游客的，保护好自然生态资源是发展乡村旅游的一个重要的前提条件。近年来，我市乡村旅游的快速发展将传统的资源就地转化为旅游产品，既增加了农民的增收致富渠道，也减少了农民对林木等自然资源的直接依赖，改变了山区农民传统生产方式，许多农民变成了旅游产品的生产者和服务者。农民珍惜资源、爱护环境、美化家园、传承文化的意识日益增强。农民素质得到提高。乡村旅游在给农民带来好处的同时，也对他们的从业素质提出了新的要求。为搞好乡村旅游，提高接待水平，村民们通过参加各种培训、外出学习参观、参加技能比赛，使乡村旅游从业人员的整体素质得以提高。随着大批量旅游者的涌入，不仅为当地带来了经济效益，而且带来各种各样的信息，从科学技术、文化知识到道德观念、价值观念、思维方式都得到了更新，从而促进乡村地区与城市的交流。乡风民俗得到优化。在乡村旅游的发展过程中，农民遵纪守法、诚实守信、家庭和睦、邻里互助的观念和习惯得到强化。

三、主要做法：政策、投入、管理、培训、特色、推广

整体而言，我市的乡村旅游发展还属于政府主导型。在2000年以后，特别是2004年全市乡村旅游推进会议以后，各级政府和相关部门以积极的姿态，加强对乡村旅游的引导和扶持力度，有力地推进了我市乡村旅游的快速发展。

（一）编制规划，出台政策

在市旅委牵头指导和协调下，各县(市)、区相继启动并完成乡村旅游的规划编制工作。如临安2004年启动《临安市乡村旅游发展规划》的编制工作，2006年正式出台。桐庐县莪山畲族乡委托浙江省旅游科学研究院编制完成《莪山畲族乡乡村旅游规划》，使莪山畲乡山寨乡村旅游在规划指导下，充分结合当地资源和风土人情，形成自身特色。西湖区龙坞镇上城埭村则委托浙江工商大学编制了乡村旅游规划，从而使龙坞茶村的发展走上了快速发展的轨道。近年来，市及县

(市)、区也相继出台了一批对乡村旅游的扶持政策。如桐庐县政府2002年就下发了《关于发展“农家乐”度假旅游服务的若干意见》，对农家乐旅游创办条件、管理措施、扶持政策作出了明确规定。临安市政府制定出台了《临安市“农家乐”管理暂行办法》，并按照《临安市农家乐旅游建设标准》，将“农家乐”经营纳入了规范管理的轨道。余杭区、富阳市、建德市及部分乡镇（如鸬鸟镇、莪山乡）也都出台了相应的政策。这些政策为推进各地的乡村旅游工作起到了主导作用。

（二）营造环境，加强投入

2004年，市旅委在临安召开全市乡村旅游工作会议，会议集乡村旅游工作总结、交流、参观、培训于一体，对全市乡村旅游起了巨大的推动作用。2005年8月，市政府在白沙村组织开展了“农家乐”规范管理的试点工作，9月召开全市“农家乐”规范管理现场会。2007年，市政府又在临安召开全市乡村休闲旅游工作会议。一系列全市性的工作会议，为乡村旅游的快速发展营造了一个良好的社会环境。为改善乡村旅游环境，增强游客的可进入性，近年来各级政府加强对交通、水电、环保等公共基础设施的投入，为乡村旅游的发展提供了必要的前提条件。

（三）健全组织，强化管理

为了扶持和推进乡村旅游持续健康有序发展，全市很多县（市）和乡镇都成立了乡村旅游工作领导小组。桐庐县有关乡镇成立农家乐服务领导小组，明确分管领导，出台“农家乐”实施办法。在政府指导下，一些乡村旅游发展较好的村镇成立了自治性协会组织。2005年3月，桐庐县莪山乡成立了“畲乡山寨”乡村旅游专业合作社和“畲乡山寨”乡村旅游接待中心，按照“民办、民管、民受益”原则，实行自主经营、自我服务、民主管理。临安白沙村于2004年8月成立了临安市首家“农家乐”协会——临安市太湖源头农家乐协会，并吸收相关的61户农户入会；目前，临安全市已有16个经营“农家乐”的旅游特色村建立了“农家乐”协会组织。这些机构有效监督农户合法经营、规范服务、统一价格，较好地发挥了自我管理、自我约束、自我服务的作用。

(四)加强培训，提高素质

为解决好乡村旅游从业人员的素质问题，我市将乡村旅游从业人员的培训列入年度计划，每年组织2-3批培训，重点加强“农家乐”经营户从业人员经营服务能力的培训，从加强服务规范，提高服务质量上下功夫。同时还结合旅游人员的业务培训，积极开展农村劳动力旅游行业从业人员的培训，培训对象涉及旅游企业经理、主管领班、导游等工种的本地农村劳力和外来务工者，每年培训人数都在5000人次以上。

（五）特色引路，榜样示范

近年来，我市根据国家旅游局的部署，积极开展“旅游特色县、乡（镇）、村”的创建工作，组织了1个县、5个乡镇、10个村参与试点工作，为国家旅游局、浙江省旅游局制订创建标准提供了依据。另外，通过“示范点”“示范单位”、“特色村”评比活动，起到了激励和推动作用，进一步规范和提高了乡村旅游点的质量。截至目前，全市已推出“全国农业旅游示范点”4个，省级“星级乡村旅游点”8个、“休闲渔业示范基地”13个、“‘农家乐’特色示范村”5个；市级“乡村旅游示范点”9个、“休闲观光农业旅游示范单位”27个，已经涌现出一批具有一定影响力的乡村旅游产品。

（六）多管齐下，宣传推广

为提高杭州乡村旅游点的知名度，进一步拓展客源市场，克服乡村旅游点宣传促销各自为政、效果不佳的局面，我市积极发挥旅游主管部门的作用，进行了多种营销办法的尝试。如将乡村旅游点编入旅游宣传手册，进行宣传促销，目前已编印出版《杭州乡村旅游大搜索》，并与中国旅游出版社合作出版了《中国乡村旅游指南—杭州》一书，受到广大市民和游客欢迎。在黄金周旅游旺季到来之前，按照市委王国平书记提出“市民上山下乡，游客进城游湖”的指示，通过各种媒体积极宣传，引导市民到周边享受乡村旅游，把西湖让给外地游客，不但减轻了西湖风景名胜区的压力，而且增加了乡村旅游点的游客数量，起到了很好的效果。2006年6月第六届浙江省旅游交易会期间，我市组织“农家乐”专场，重点对杭州的乡村旅游点进行促销推介。2007年4月，我市又举办了“快乐乡村游”展示评选系列活动，展示新农村建设成果，宣传乡村旅游产品。此项活动共吸引了25个农家乐特色村参加展示评选。全市各级旅游部门专门印制了乡村旅游宣传材料，并利用各种推介会、新闻媒体（电视、报纸）、广告牌进行宣传。全市乡村旅游协会组织也积极开展了各种宣传促销活动。

四、存在问题：规模、程度、环境、监管、隐患、营销

近几年来，我市的乡村旅游取得了可喜的成绩，应该予以肯定。但作为一个新生事物，难免还存在一些发展中的问题。通过调研，我认为，相比国际以及国内乡村旅游发展成熟的地区，杭州市的乡村旅游整体上看仍处于发展的初级阶段。

(一)分布不均，规模较小

我市的乡村旅游发展总体呈现四处开花的局面，但由于起步有先后、依托的资源不一、交通条件差异很大以及规划较迟等原因，各区、县（市）的发展并不同步。如临安的乡村旅游面广点多，规范有力，而建德、淳安等地发展的步伐相对较慢。另外，除了一些较大的休闲农庄、农业示范基地，以及个别发展较好的特色村落外，我市多数乡村旅游点规模并不大，配套设施少，特色不鲜明，不利于营造品牌。

(二)程度较浅，特色不足

篇四：第十七届中国杭州西湖国际博览会总体方案

第十七届中国杭州西湖国际博览会总体方案

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神，习近平总书记在浙江视察时的重要讲话精神和省、市委全会精神为指导，紧紧围绕“奋力谱写建设美丽中国杭州样本新篇章”的奋斗目标，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命为动力，坚持“市场化、产业化、品牌化、国际化”运作方式，进一步解放思想，创新工作举措，持续精准发力，加快推进西博会市场化转型升级，充分发挥西博会在促进经济发展、提高品质生活、展示杭州形象、提升杭州城市国际化水平等方面的引擎作用，为建设“美丽杭州”作出新的贡献。 以科学发展观为指导，以帮助外商投资企业“树信心、造环境、保增长”、有效应对国际金融危机为目标，以“创优服务，科学发展”为主题，以提供优质服务为抓手，进一步完善政府服务体系，提高工作效率，提升服务水平，优化投资环境，促进我市外商投资企业健康有序发展。

围绕推进十大产业发展，以帮助外商投资企业排忧解难、提升科技创新能力、推动产业转型升级为目标，以“创优服务、转变方式”为主题，进一步完善政府服务体系，提高工作效率，提升服务水平，优化投资环境，促进我市外商投资企业健康有序发展。

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扩大在杭投资、更新城市界面、展示杭州形象、

二、办会主题

品质西博，美丽杭州

三、时间安排

本届西博会拟于2015年10月16日（星期五）至11月1日（星期天）举办，共计16天。

四、总体思路

本届西博会着力突出两个办会重点：一是策划引进举办系列国际化会展项目，着重打造杭州市“国际会议年”，为国际峰会热身练兵；二是整合提升办好经贸类、信息经济智慧应用类展览项目以及休闲旅游文化类节庆活动项目，为杭州市实施“一号工程”、创建“两区”及“国际重要的旅游休闲中心”、“全国文化创意中心”等做好服务。西博会具体活动内容如下：

（一）办好国际会议板块项目，在推进城市国际化上精准发力。

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以第十七届西博会国际合作论坛为核心内容，创新举办2015国际大学创新与投资合作论坛、2015新生代企业家论坛、2015中国杭州城市会展发展大会等主题会议，以及第八届世界创业论坛、首届中国公益大会等高规格国际会议，带动杭州城市国际化战略的实施。

（二）办好信息产业板块项目，在推进“一号工程”实施上精准发力。

以第十七届西博会经贸科技合作大会暨主题展为核心内容，办好2015杭州〃云栖大会、2015中国（杭州）国际电子商务博览会等信息经济智慧应用类会展项目，为创建中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区、打造“网上丝绸之路”搭建展示、交流、合作平台。

（三）办好旅游产业板块项目，在推进国际重要旅游休闲中心建设上精准发力。

以第十七届西博会中国杭州市民休闲节为核心项目，举办2015西博会国际旅游节、2015中国大运河庙会、2015杭州吴山庙会暨南宋御街国际旅游文化艺术节、2015杭州美食节、第五届国际（杭州）毅行大会、2015千岛湖秀水节等活动项目，打造区、县（市）“一地一品牌”，推进“国际重要的旅游休闲中心”建设。

（四）办好文化产业板块项目，在推进市民生活品质提升上精准发力。

以2015中国杭州文化创意产业博览会为核心项目，办好2015杭州〃亚洲设计管理论坛暨亚洲生活创新展、2015年西博

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会“舞动的水滴”艺术展、2015年西博会国际友好市民体验日活动、第三届（2015）中国国际棋文化博览会、第十八届（2015）西湖艺术博览会等项目，促进国内外文化交流，提升市民生活品质。

五、工作目标

本届西博会坚持勤俭办会、杜绝铺张浪费，精简办会形式，减少办会时间、办会投入和会期内项目，提升国际化和市场化水平。

（一）推进西博会市场化转型。

充分发挥市场机制作用，积极探索西博会市场化转型路径，促进项目主体多元化发展，鼓励和吸引国内外机构、行业协会、企业承办项目，进一步增加市场化运作的项目，促使西博会由政府策划举办转为市场化运作和市场主体主（承）办，为政府五年内退出主办西博会夯实基础。

（二）推动西博会产业化发展。

围绕杭州市产业发展重点，突出项目对经济发展和生活品质提升的带动作用，争取实现贸易成交额100亿元人民币，引进外资10亿美元、内资100亿元人民币。

（三）促进西博会品牌化建设。

充分发挥杭州市产业优势，以打造30个左右具有杭州特点、体现杭州特色的西博会核心品牌项目为目标，提升西博会的知名度和影响力。

（四）提升西博会国际化水平。

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以打造“国际会议年”为重点，大力引进举办国际品牌项目，力争国际性会展活动占项目总数的比例达50%，展览项目中国际展位的比例达25%，引进举办国际性会议项目不少于5个。

六、保障措施

（一）完善办会机构。

西博会组委会为西博会的领导机构，负责组织和协调西博会总体方案的实施工作。西博会各主办单位有关领导担任组委会名誉主任。组委会的常设办事机构是西博会组委会办公室，继续设立展览工作部、会议工作部、观光活动部、文体活动部、宣传推介部（西博会新闻中心）、资金筹集部、礼宾服务部、安全保卫部、公共卫生部和公共保障部，分别负责相关工作的筹备与实施。

为进一步推进西博会的市场化转型，今年继续在西博会组委会的组织架构中引入杭州市会展协会等社会中介机构和较有实力的会展企业参与。

（二）拓展合作渠道。

1.加强国际合作。深化与各国驻沪领事馆的互动，加大与国际知名会展机构的沟通力度，充分发挥亚洲展览会议协会联盟（AFECA）、国际大会与会议协会（ICCA）、国际展览业协会（UFI）等国际组织的作用。

2.加强国内合作。加强与国家部委、协会的联络合作，引进举办优秀会展项目；充分发挥中国会展城市联盟的作用；进一步加大与国内知名会展城市的合作力度，打好西博会的中华牌。

3.加强都市圈合作。围绕推进“杭州都市经济圈”建设。 －5－

篇五：杭州市新一轮旅游国际化行动方案(2007-2011年)

杭州市新一轮旅游国际化行动方案（2007-2011年） 旅游国际化战略是杭州建设“生活品质之城”的重要内容，是提升城市国际竞争力的重大举措，是推进经济社会协调发展的有效手段。自2004年8月市委、市政府印发的《推进杭州旅游国际化启动方案》（市委发?2004?40号）实施以来，我市旅游国际化工作取得了阶段性成果，拥有了“东方休闲之都”、“中国最佳旅游城市”等响亮品牌，旅游业已成为杭州名副其实的支柱产业，成为杭州最具差异性的比较优势和核心竞争力。但是，我市仍然面临国际客源市场竞争加剧、产业结构调整压力增大、城市国际化发展水平亟待提升、国际旅游目的地功能亟待完善、国际旅游产品亟待整合开发和国际性品牌较为缺乏等诸多挑战，必须深化实施旅游国际化战略，不断提升旅游目的地功能、环境、产品、营销、管理和服务的国际化水平，全面打响“东方休闲之都〃品质生活之城”品牌，加快现代化国际风景旅游城市的建设进程。

一、我市深化实施旅游国际化的战略意义当前，杭州旅游正经历增长期、转折期、产出期和竞争期。深化实施新一轮旅游国际化战略是确保我市旅游业可持续发展、提升旅游目的地国际地位的有效手段，是充分发挥旅游先导集聚功能、准确把握杭州国际化目标定位、加快城市国际化进程的必由之路。深化实施旅游国际化战略，对于促进杭州的经济社会和文化环境发展，提升杭州的城市品牌形象、核心竞争力，加快杭州旅游业的国际化步伐具有非常重要的战略意义。

（一）深化实施旅游国际化战略是建设“生活品质之城”的重要

载体市第十次党代会提出了“建设生活品质之城”的战略宏图，这既是杭州发展的现实要求，也是杭州不懈奋斗的长远目标。“东方休闲之都〃品质生活之城”作为对城市品牌的具体衔接和体系支撑，充分展示了城市特色、品质追求和形象魅力，是“生活品质之城”在旅游休闲活动中的生动体现与科学诠释。旅游经济的带动性、关联性、综合性等特点，决定了我市深化实施旅游国际化战略是一个关联各方的系统工程，它必将加快提升杭州经济生活、文化生活、政治生活、社会生活和环境生活品质，必将加快构建“主客共享”的城市生活和谐格局。

（二）深化实施旅游国际化战略是推进杭州旅游走向世界的必由之路中国旅游业正处于全面、快速、健康的发展转型时期，国内一大批享誉国际旅游市场的城市在强调发展国内旅游的同时，更加关注入境旅游的发展和城市旅游业如何更好更快地走向世界。深化实施旅游国际化战略，将更为全面地推进杭州旅游与世界市场的紧密对接，以全球的眼光审视城市的各项水平，以国际惯例与标准构建城市功能环境，以强大的合力全面提升目的地建设的国际化、现代化、人本化水平。

（三）深化实施旅游国际化战略是“接轨大上海、融入长三角，打造增长极、提高首位度”的先导平台市委十届二次全体（扩大）会议明确提出杭州在长三角地区“一城七中心”的战略定位，其中构建“国际旅游休闲中心”是首要目标，也是城市发展战略的终极而且是最高定位。旅游业是区域合作中最无障碍、最易联合、最能共赢的产

业，旅游休闲是杭州在长三角中最为明显、最被公认的优势。杭州旅游国际化必须依托上海的国际知名度和客源优势，借助长三角其他城市旅游资源互补和客源互送的有利条件，整合杭州都市经济圈内的有效资源，打造杭州旅游的增长极，提高杭州旅游的首位度。

（四）深化实施旅游国际化战略是推进“旅游西进”战略的有效手段近年来，市委、市政府坚定不移地推进“旅游西进”战略，有力地促进了交通西进、产业西进、经济西进，推动了社会主义新农村建设、城乡协调发展和城乡一体化建设。从战略层面看，“旅游西进”战略构建的基础设施条件，将使西部县（市）成为旅游国际化战略推进的新“蓝海”。深化实施旅游国际化必将推动杭州旅游的产品、项目、品牌建设等向市域腹地的更大空间扩张，必将促成城乡一体、全境繁荣经济发展格局的形成，从而有力地推动“旅游西进”战略转向深度实施、优化实施的新层次、新高位。

（五）深化实施旅游国际化战略是实现旅游产业结构战略性调整的核心举措当前，我市绝大多数旅游国际化发展指标水平仍处于中初级阶段。根据“短板理论”，我市必须立足资源优势大胆创新，把入境旅游作为加快杭州旅游业大发展的突破口来抓。深化实施旅游国际化战略，将推动杭州旅游产业结构战略性调整转型，真正实现国内旅游与入境旅游的“两轮驱动”以及观光旅游、休闲度假和商务会展的“三位一体”，同时带动旅游消费结构、相关产业以及城市功能的全面提升。杭州将通过深化实施旅游国际化战略，巩固和提升杭州旅游的国际竞争优势；通过不断创新发展模式，保持在全国的领先水平。

二、我市推进旅游国际化战略的指导思想和目标体系

（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“生活品质之城”和“现代化国际风景旅游城市”为目标，全面落实科学发展观，在旅游国际化启动方案取得阶段性成效的基础上，进一步深化实施旅游国际化战略，不断提升旅游目的地功能、环境、产品、营销、管理和服务的国际化水平，努力提高旅游产业的国际和国内竞争力，全面打响“东方休闲之都〃品质生活之城”品牌，使杭州成为富有鲜明城市个性和魅力、拥有高质量旅游环境、具有高知晓度和美誉度的国际旅游目的地。

（二）目标体系

1、总体目标以现代国际风景旅游城市为终极目标，以“东方休闲之都〃品质生活之城”为推广品牌，以国际旅游休闲中心和国际会议目的地为核心发展方向，以旅游目的地功能、产品、营销、管理、服务和环境为重点实施领域，在旅游国际化启动完成并取得成效的基础上，强力推进旅游国际化战略，坚持率先发展、加快发展、优化发展，努力提升入境旅游的全省首位度，力争实现“一高一领先”，使杭州成为具有国际一流水准的旅游休闲中心和生活品质卓越的东方休闲之都。

2、分阶段目标近期（2007——2011年）为国际化发展阶段：出台并实施《杭州市新一轮旅游国际化行动方案（2007-2011年）》。至2011年，年接待入境旅游者力争突破300万人次，国际旅游收入超过16亿美元；成功举办第二届休闲博览会；围绕“一心一轴八区五

翼”布局，重点开发和提升休闲度假、会议会奖项目，不断完善观光、会展、休闲度假为核心的产品体系；以港台、东南亚和韩国为基础市场，以日本、欧洲和北美为重点市场，主推“东方休闲之都〃品质生活之城”和“中国最佳旅游城市”两大品牌；城市国际功能不断完善，目的地管理水平和服务水平不断提升，为境外旅游者提供亲和友善的环境；“旅游西进”继续深入发展；加强多层次区域合作，实现杭州旅?a href="http://www.zw2.cn/zhuanti/guanyuwozuowen/" target="_blank" class="keylink">我翟诔と乔蚝秃贾荻际芯萌Φ穆氏确⒄购陀呕⒄梗怀醪绞髁⒊と枪事糜涡菹兄行牡牡匚唬醪匠晌诨嵴辜鄢鞘泻凸驶嵋槟康牡亍Ｖ衅冢?012——2015年）为国际化提升阶段：旅游产品结构发生根本变化，以观光、会展、休闲为主体的多元化产品体系基本完善；大杭州旅游格局进一步深化；游客平均停留时间与游客人均消费继续增加，旅游业实现向质量效益型的转变；旅游管理、营销、服务的国际化水平不断提升；初步树立中国国际旅游休闲度假中心的地位，国内会展集聚城市和国际会议目的地的影响力进一步拓展和提升。远期（2016——2020年）为国际化巩固阶段：进一步巩固城市旅游品牌在国际国内市场的影响力；进一步优化以观光、休闲度假和会展为主导、其他产品为支撑的多元化旅游产品体系；大杭州旅游格局基本实现；产品、营销与服务接近国际一流水准，提供完善的城市基础设施和旅游服务设施，城市现代服务功能与旅游功能较为完善；旅游法制化体系更加完善，管治体系更加优化。成为国际游客在中国首选的旅游休闲中心,初步建成国际知名的风景旅游城市和东方休闲之都。2020年后，经过30年的努力，全面建成以观光旅游、

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