精选作文:2016年高考作文备考方向作文

             2016年高考作文备考方向

　1.思想方向

　　（1）践行和弘扬社会主义核心价值念：富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善。

　　（2）要培植现代公民意识：参与意识、监督意识、责任意识、法治（规则）意识、科学意识、人文意识。

　　（3）树立正确的观念：人生观、世界观、价值观、荣辱观、幸福观。每一个词，每一种意识，每一种观念，都要开展主题阅读和定向积累，并且将自己代入学习和生活的具体情境，进行全方位的梳理和思考。

　　2.思维方向

　　（1）用一分为二的观点，采用实事求是的态度，客观地、全面地分析事物。事物有正面，有反面;有主流，有支流;有成绩，有问题;有长处，有短处。看问题时不可抓住一点，不及其余，只见树木，不见森林。

　　（2）用联系的观点分析事物。要注意事物之间的相互联系，学会由此及彼地分析事物。任何事物都不是孤立存在的，而是与外界有着密切的联系，并且事物之间是相互制约的。

　　（3）用发展的观点分析事物。世界上万事万物都是运动、变化的，只有用发展的观点看待问题，分析问题，才能对事物的发展趋向做出正确推断。

　　3.表达方向

　　（1）表达方式

　　全面训练，突出重点。表达方式的训练要全面，记叙、议论、抒情、说明、描写各种表达方式都要训练到位，同时要突出训练重点，即议论、记叙、描写。

　　文体训练，突出特征。表达方式与不同的文体相适应，因此，表达方式的训练必须与不同的文体相结合。记叙文突出叙事、描写能力的训练;议论文突出议论、叙述的训练。文体特征包括特定文体的形式特征，特别是实用文体，如书信、演讲稿等。

　　（2）篇章结构

　　谋篇规划，布局合理。全篇要有总体规划，合理布局：记叙文，要有一条清晰的线索，要有开头、发展、高潮、结局等情节要素;议论文论点、论据、论证三要素，最好体现出提出问题、分析问题、解决问题的大思路。

　　结构严谨，层次清晰。一是段落完整，记叙文的自然段要有完整的事件叙述，议论文的自然段要有“观点 事例（名言）分析”三个步骤。三是层次清晰，主体部分段落明显呈现或并列、或对比、或递进的关系。

　　打破传统，着眼创新。记叙类文章可以采用镜头组接式，抓拍生活热点场景汇聚成篇;议论类文章也可设法突破传统模式。2015年高考(精品课)有一篇题为“为你唱去赞美歌”的书信，因为精美的结构被评为满分作文。该同学采用一个“赞”字为文章立骨，再用“一赞，你的大义”“二赞，你的远虑”“三赞，你的决心”三句话撑起全篇骨架。结构新颖，层次井然。

　　（3）语言运用

　　语句匀整。整句可以给阅卷者以结构匀称、语脉贯通，气势恢弘的语言美感。用于议论，可以层层生发，增强气势，似排山倒海，一泻千里;用于抒情，可以蕴情扬志，意荡神驰，似行云流水，俊逸洒脱。(冠华作文网)

 

篇一：2015年高考作文总结及如何备考2016年高考作文

2015年高考作文总结及如何备考2016年高考作文

“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。”2015年高考呈现出哪些特征、规律？怎样把握未来高考作文的方向？下面，与大家一起结合2015年高考作文命题的情况，分别具体分析探究这两个问题。

一、2015年高考作文命题规律总结

作文试题特征、规律：

卷别：全国课标Ⅰ卷

作文试题：以“老陈违规开车遭女儿举报引议论”为材料写一封信

特征、规律：

1.贴近同学们生活。材料反映的女儿对父亲生命的关爱、对父亲的违规的不满担忧等，同学们应该有所感受。

2.提供广阔思考空间。提供了小陈、父亲、警察、网友等多个角度、广阔空间。

3.启迪我们对“父亲”与“法规”“亲情”与“规则”“情感”与“理性”进行辩证思考，彰显思维深度。

卷别：广东卷

作文试题：以“感知自然”为材料作文。

特征、规律：

1.倡导回归自然。科技带来进步，却让我们远离自然，想要那份“静观云卷云舒的乐趣”，想要“嗅到花果清香、丛林气息”只有回归自然。

2.启迪辩证思考。“感知自然”“近观有近观的优势”“远视有远视的缺憾”等，需要辩证思维行文。

卷别：四川卷

作文试题：以“老实与聪明”为材料作文

特征、规律：

1.贴近同学们生活。命题材料采用班会课的形式，同学们很熟悉;三个同学围绕同一话题做不同发言，发言内容不陌生。

2.话题内容明确。命题材料对“老实”和“聪明”这两个概念的内涵给出了明确的界定，即老实是实诚、忠厚;聪明是机智、敏锐。

卷别：江苏卷

作文试题：以“智慧”为材料作文

特征、规律：

1.富含哲学思想。“如同大自然一样，智慧也有其自身的景象”启迪我们通过对大自然的思考，理解“智慧”的无穷无尽。

2.提供足够角度。“智慧是一种经验，一种能力，一种境界……”等单独看来，都可以作为写作角度。

卷别：湖南卷

作文试题：以“一棵大树”为材料作文

特征、规律：

1.材料含义深刻。大树不靠飞禽、不靠走兽，靠自己的誉满天涯，寓含着自强不息精神。

2.思考空间较大。从大树的角度，我们可以想到发挥主观能动性，成就梦想要采用智慧与策略，不排斥依靠的力量等等。从小鸟和走兽的角度，我们可以想到，置之死地而后生，拒绝冷漠。

卷别：重庆卷

作文试题：以“母子乘车迟到”受埋怨为材料作文

特征、规律：

1.体现人文关怀。这种取自于生活细节而又蕴含人文关怀的材料，更多地体现为人与人之间的理解、同情、关怀。

2.贴近同学们心灵。孩子等残疾母亲上车耽误乘客时间的故事，对学生而言，是熟悉的。从心理角度看，纯洁、善良的青少年，特别富有同情心，对此类事件也会更加敏感，触动更深。

卷别：天津卷

作文试题：以“范儿”为材料作文

特征、规律：

1.主题积极，彰显正能量。材料对“范儿”进行了正面的解释，指好的风格做派，近似于有气质，有格调，有品位的意思。这明显是在倡导正能量。

2.立意角度多元，具有开放性。如不同职业有不同职业的“范儿”，一个人有一个人的“范儿”，再如语文老师的范儿，妈妈的文艺范儿，老张的体育范儿，我的青春范儿等等。

卷别：上海卷

作文试题：以“坚硬”与“柔软”为材料作文

特征、规律：

1.哲理性明显。“坚硬”与“柔软”是一双对立的孪生兄弟，说它对立，是性格不一样;说它统一，是因为每个人的内心都有它们。让二者和谐统一起来，的确关乎自我的成熟与成长。

2.立意空间大。“坚硬”与“柔软”是什么，正直、执着、刚毅、勇敢、无畏等可算“坚硬”的东西;善良、通达、仁慈、智慧、闲适、温顺等可算“柔软”的东西。这些都是立意的范畴。

卷别：湖北卷

作文试题：以“喷泉与泉水”为材料作文

特征、规律：

1.材料具有比喻性。“喷泉”“泉水”是两个比喻，可以联系到相互关联的人与物，立意有一些难度。

2.倡导辩证思维。“正是因为地下那些默默不语的泉水不断聚集，才有地上那一股股清泉的不断喷涌”表明二者关系的同时，希望能够看到“泉水”的作用。

卷别：福建卷

作文试题：以“路为材料写记叙文或议论文

特征、规律：

1.复合式材料，多头话题。“采用多材料组合的形式，“多话头”材料。材料各自独立，三句话三个角度。

2.思想深刻，启发性强。以“路”为话题，三句指向不同的名言，富有深刻思想性，启迪考生思考生活、感悟生命。

卷别：全国课标Ⅱ卷

作文试题：以“当代三风采人物”为材料作文

特征、规律：

1.核心价值观，弘扬正能量。以“爱岗、敬业”“笃学、敏思”“矢志创新”作为立意选项，“立德树人”倾向明显。

2.提供多个角度，立意自由空间大。“当代三个风采人物”，明显呈现三个不同的角度，这在审题上进一步降低了难度，意在让同学们能自由表达自己的观点、看法。

卷别：山东卷

作文试题：以“丝瓜藤，肉豆须”为材料作文

特征、规律：

1.文体要求严格。要求“文体特征鲜明”，同学们绝对不能模糊文体特征，写一些四不像的文章。

2.材料寓意性，立意较自由。瓜藤、肉豆须的材料具有寓意性，适合从不同角度切入分析立意，好奇心、探究精神、务实精神、重结果等角度都行。

卷别：北京卷

作文试题：请以“假如我与心中的英雄生活一天”为题写记叙文/以“深入灵魂的热爱”为题作文。

特征、规律：

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篇二：2016年高考作文备考素材—时事集锦(一)

2016年高考作文备考素材集锦：

“光明观察”2015年8月号

记数量确定婚姻登记员人数。”，换言之，辖区人口与工作量都是确定婚姻登记员人数的要数，高县民政局何以选择性应对？是对政策规定学习、领会不足还是明知故犯？

服刑人员不愿意离婚、妻子再三要求离婚不成，结婚证办成离婚证，妻子在丈夫不知情的情况下迅速再婚??将此线索串联在一起，民众不难看出其中的猫腻。经办人与当事人是何种关系，是否存在权钱交易、高县民政局是否知情，是否存在监管失责，还有待相关部门深入调查，而非“办事不严谨”那么简单。

陈某的“两任”丈夫手中的结婚证都是合法证件，都是同一个人颁发的，无疑是一个辛辣讽刺。结婚证“变脸”，公共服务“跑调”。婚姻登记工作关系千家万户，是政府部门面向社会公众，覆盖人群最广、社会影响最大、塑造政府形象作用最强的一项重要的社会事务管理工作。婚姻登记员应当熟练掌握相关法律法规，文明执法，热情服务，讲求效率。但有调查显示，群众对婚姻登记工作满意度普遍不高，员工素质参差不齐、服务意识不强、工作质效不高甚至以权谋私的现象饱受诟病，“结婚证办成离婚证”虽是个案，却是公共服务工作长期不到位的投影，加强岗位培训，提升职业素养，增强服务意识，加大绩效考核力度，确保婚姻登记工作的质量须提上议事日程。莫让结婚证“变脸”的荒唐，加剧家庭矛盾，污染政府公信，影响社会和谐。

2.中国的荣耀，世界的信任

薛宝生

7月31日，在马来西亚吉隆坡召开的国际奥委会

北京携张家口赢得了2022年冬奥会举办权，这是中国的荣耀，世界的荣幸。7年前，也就是2008年北京以一届“无与伦比”的夏季奥运会，在百余年奥林匹克史上树起了一座丰碑，奥林匹克精神广播在亚洲，广播在世界，北京为世界所熟记，所崇敬，所向往；再过7年，2022年北京冬奥会的圣火将再一次在这片东方沃土上熊熊燃烧，在百余年奥林匹克史上树立起了又一座丰碑，奥林匹克精神由全球首个举办过夏季、冬季奥运会，有着3000多年历史的古都北京，进一步广播到东西南北半球，北京成为奥林匹克运动清楚镌刻的伟大符号，而且熠熠生辉照耀着人类和平、文明、进步的前程。

我们不会忘记，7月31日上午，在国际奥委会委员投票表决之前，中共中央总书记、中国国家主席、中央军委主席习近平通过视频，向国际奥委会委员致辞，代表中国政府和人民表达对举办2022年冬奥会的期盼之情和最坚定的支持，表示中国政府高度赞赏奥林匹克运动的价值观和国际奥委会的改革主张，将全面兑现每一项承诺，全方位践行《奥林匹克2022议程》。习近平的洪亮声音穿越时空，感动了国家奥委会，也给世界留下了美好的记忆。

北京申办成功了，中国党和国家领导人与民同乐，中国与世界同贺。令人深受鼓舞的是习近平在当晚

尔玛这样的大型卖场，难道监管也顾及不到？据媒体调查，给沃尔玛哈尔滨友谊路店供货的北京森顺恒发公司居然仅是两个露天摊位。假如监管部门像媒体这般，认真调查沃尔玛供货商的资质，是不是就能将“瘦肉精”阻挡在卖场之外？

今年6月，农业部农产品质量安全监管局局长马爱国在接受媒体专访时说，我国农产品质量安全状况处于稳中向好的发展态势，消费安全有保障。2001年因农药残留、“瘦肉精”等污染导致的食物急性中毒事件611起；到2014年，相应食物中毒事件14起，可以说是大幅度下降。截至2015年，三聚氰胺连续6年监测全部合格；“瘦肉精”监测合格率处于历史最好水平，已基本清除地下“黑窝点”和生产经营链条??数据固然喜人，但各级监管部门千万别被这些成绩冲昏头脑，要坚持不懈地予以常态化监管，从“瘦肉精”的生产销售，到畜牧饲料的生产和销售，再到养殖场的养殖、屠宰场的加工以及卖场的销售，必须实现全链条监管。尤其是养殖环节，添加“瘦肉精”意在谋求高额收益，那么，就要让违规违法者付出高昂的代价，否则还会不断有人铤而走险。

4.出现“强制村淘”风波也不失为好事

堂吉伟德

针对网络披露“河南汝州多所学校疑强制教师淘宝购物”一事，汝州市互联网+电子商务管理办公室30日回应称，经多方核实，此事件是由于汝州市临汝镇两所学校工作人员对政策理解存在偏差，向教师们发放了网传的强制性通知，临汝镇人民政府在了解到相关情况后，立即对此进行了纠正，明确在“村淘”上购物完全自愿。（7月31日《中国新闻网》）

在互联网+的时代，地方政府与知名电商公司合作推出“村淘业务”，不失为具有超前意识的创举，其善意值得肯定。不过，淘与不淘和怎么淘，其间有个基本权利选项问题。这需要政府所扮演的角色，仅仅是“搭建舞台”和“提供契机”，至于基层消费者是否愿意“淘一淘”，凭的是兴趣与爱好，应有免受强制使用的权利。

电子购物作为一种新兴事物，其方便性和快捷性已然得到了淋漓尽致的体现。让其触角得到延升，向交通相对落后，条件并不优越的农村延续，是一种战略性选择，对于农村和农民无疑意义重大。因为“村淘”平台的使用，不仅可以让购物更经济实惠、方便快捷，也能让销售更具张力，有效解决农村“买难和卖难”的问题。不过，囿于各种主客观因素，要让这一好事成为实事，还需要一个很长的过程，尤其是受传统购物习惯的影响，以及个体素质的差异性，让普通农民或者城镇居民使用时髦的电子商务，需要发挥导向作用。因而，让“村淘”平台发挥应有的功能，需要大众购物的参与度作为支撑，也需要让村民们在尝试和使用过程中，体验到其方便快捷性。

不能不说，相关机构的出发点极具善意，并体现出最基本的民生关怀，让一些群体发挥带动作用，不失为一种战术性选择。比如教师作为文化知识较高的群体，若能先行先用，就能起到以点带面的作用，不仅可以满足自己购物，也能指导别人使用。不过，由于理解的偏差，倡导和鼓励变成了强制性实施，使得政策在执行中走形变样，并因为强制性而招致相关群体的不满，也造成了极坏的负面影响。

之所以如此，恐怕跟宣传的力度不够，没有形成基本的共识有很大的关系，从而使得很多人将其理解为村淘属于“政府工程”，而不是“民生工程”。于是在执行过程中，有图省事图简单，以便在短期内取得好的成绩。虽然彼此的目的都一样，然而手段的合理性如何，直接决定着其结果的正当性。何以政策会走形变样，并产生理解上的偏差，恐怕需要相关方面进行反思并进行重视。

好事情要有好思路，新事物要有新办法。好在临汝镇人民政府在了解相关情况后，及时进行了纠正，让发酵的舆情得到了平息。不过，透过些次强制淘宝风波，也足以引发相关方面的反思。即在互联网时代，如何把好事办实，如何在执行过程中不变形走样，需要在对接新事物的基础上，超前思维、未雨绸缪做好一切走势的预判。就现实来说，一方面要通过宣传教育，把好事“好在何处”讲实讲透，让村民们愿意参与进来，并真正成为项目的主体；另一方面，则要培育骨干和项目带动人，让他们发挥杠杆的作用。政府在定位自身的职责之后，还应具有大局观念和全局思维，懂得充分利用现有的资源做好工作。从这一点来说，强制村淘风波也不失为一件好事，对如何做好下一步工作，提供了许多值得借鉴的东西。

5.“骗保入刑”具有样本意义

汪昌莲

7月30日，东莞市社保局对外透露，为完善行政执法与刑事司法有效衔接机制，有效打击社会保险欺诈行为，切实保障基金安全完整，维护公民合法权益，今后如发生采用非法方式骗取社保待遇或社保基金，属社保欺诈行为，一旦涉及金额达到6000元以上的，将依法向公安机关移送，最高将判无期徒刑。（7月31日《信息时报》）

过去，办着公司、开着轿车、炒着股票的“五保户”，在各地随处可见，成为刺伤公众眼球、损害社会公平的一种“黑色风景”。虽然“骗保”现象饱受诟病，相关部门也不遗余力地进行清理整顿，但由于没有法律依据，查处的手段偏软，对于骗保者，往往仅是停保、退保了事；如果骗保对象涉及公职人员，顶多再给个批评教育或警告处分，导致骗保现象屡禁不止，甚至愈演愈烈。这次东莞将“骗保入刑”，等于常念法律“紧箍咒”，想必骗保现象将会从根本上得到遏制。

事实上，将“骗保入刑”，本身就是法律的题中之义。2014年4月21日，十二届全国人大常委会

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篇三：2016年高考作文备考素材—时事集锦(五)

2016年高考作文备考素材集锦：

“光明观察”2015年8月号

备足够的正当性？

需要看到，厦门航空公司所给出的处罚原因之一，即是机长要求该旅客中止行程的决定未严格遵守公司运行MF0407-7《拒绝运输的权利》的相关条款要求。而按照《拒绝运输的权利》的相关条款，“熊孩子”行为最接近的可能属于这样一条：旅客的行为影响其他旅客正当权利的实现及对机上安全秩序产生不利影响，或对其自身或其他人员或财产可能造成任何危险或危害。然而仔细分析，这种辱骂发生于下客的过程中，是否已经影响到了飞机的安全秩序，仍值得疑问。而以往在航班飞行前就上演的更严重的打架事件中，却又鲜见“拒载”的处置。两相对比，这样的拒载处置，导致争议几乎是难免的。

事实上，由航班拒载引发的争议在现实中并不鲜见。如2011年的南航拒载事件就曾引发轩然大波。当事人称，当时她和她的两名同伴登机后临时更换座位后与机组人员发生争执，机长后以“飞行安全”为由报警，甚至在乘客同意道歉的情况下仍拒绝其返机。原本已逐渐消停的“拒载”事件，却又因南航另一位机长在微博上就此事称“跟央企玩，你玩不起，就一屁传媒人还想挑战全民航”再次引发舆论的关注。由此可见，当前对拒载权的行使，无论在规则上还是从民航方面的行为理性上，或都存有缺憾。此次“熊孩子”事件或只是这一情境下的延续。

不可否认，当前的民航服务或确实存在一些不可抗拒因素，如晚点率高影响了乘客与乘务人员之间的顺畅沟通，也使得无论是乘客还是乘务员都容易产生一些“情绪”化行为。但越是在这样一种“非理性”因素增加的情况下，越是要提升规则的调节力，无论是乘客的权利维护，还是航空公司方面行使正当权力，都需要纳入可预期的、明晰化的制度之中，方能避免带来不必要的冲突。其中，对于拒载权的谨慎和合理使用，当属典型一例。

2.清华分数线之争是招生权与行政权的PK

王传涛

2015年的高考，王希以裸分645分成为江西省上饶市广丰区高考理科状元。由于通过了清华大学自主招生考试，王希还获得了额外的40分加分，他的总成绩达到685分。而这个分数也恰好是清华大学公布的在江西省理科录取分数线。但王希却面临落榜的危险，因为江西省教育考试院公布的清华大学在江西理科录取分数线是686分。（8月11日澎湃新闻）

一所学校，两个分数——恐怕这在中国教育史乃至世界教育史上是闻所未闻的怪事。然而，神仙打架，百姓遭殃，清华大学与江西省考试院的PK，却导致了考生王希的个人悲剧。一方面，清华在江西的招生负责人，早先就承诺王希的分数可以被清华录取，而王希也确实报了清华；另一方面，却因为江西省考试院公布的分数线高了1分而导致了王希无法被清华大学顺利提档。

这显然是两个权力之间的PK。

对于江西省考试院而言，这1分内也可能有多名学生；然而，对于已经选择了报清华大学并通过了自主招生的王希而言，这1分可能就等于他现在的全部，甚至能决定他的后半生。

长期以来，高校在各地录取分数线划定过程中有更大的自主权，但是，各省考试院却拥有最终的发布权。这两个权力，能够同时存在，本身就为冲突或分歧埋下了伏笔。同时，因为我国教育发展并不均衡，各省高考都自己命题，每所学校在各省间几乎都有不同的分数线。在这种背景之下，招生划线的权力就在学校与地方之间来回打转。出现清华大学与江西考试院这样的事情，其实并不奇怪。

要么，我国高考要在全国范围内统一命题、统一招考，由一个政府部门统一划线并进行公布；要么，我国的大学要向西方高校那样无限放大自主招生的权力，即教育部门把招生权力全部还给学校。如果这两方面的改革都半推半就、浅尝辄止，那么，就会必然出现这样那样的怪事。而这也是十八届三中全会上确立的全面深化招考改革所要解决的内容。需要明确的是，在这些问题没有解决之前，或者说在学校与地方教育权力仍有可能爆发冲突的语境里，切不可让考生成为神仙打架的牺牲品。

3.破除“健在证明”须系统性简政放权

龙敏飞

8月10日，福建省漳州市华安县公安局华丰派出所的一张证明，引得网友疯狂转发。原来该证明中，派出所质疑华安县电信局工作人员，人还健在，且活生生地在你们面前，身份证、户口本都还在，还要派出所开具其还健在的证明，有必要吗？10日下午，漳州电信分公司调查后回应说，为了避免冒领抚恤金情况的发生，按照相关规定，确实需要开健在证明。（8月11日《海峡导报》）

你的人生，走到哪一个证件了？这般调侃之问，亦是现实的写照。证件人生四个字，便是精准的诠释。你找份正式一点的工作，需要开具健康证明；你出国旅游，需要提供财产证明；你提取公积金，也需要单位证明??在制度设计的图景里，各种证明的存在，便是为了解决信息不对等的问题。公权部门审慎地开证明，既是对程序正义的追求，也是对政府部门公信力的呵护，其本身，是没有任何原罪的。

可为何，一些证明却被斥之为“奇葩证明”呢？就在于一些证明不是为了解决信息不对等的问题，而是为了彰显权力的所在，甚至是对民众权利与便利的一种剥夺。比如，“我妈是我妈”、“我爸是我爸”、“我是我”等奇葩证明，便很让人无语。再如此次的“健在证明”，人活生生地站在相关工作人员面前，却被要求开具“健在证明”，你说奇葩不奇葩？若是他人代办，那开具“健在证明”倒还好说，自己亲自来还要这证明，再强大的理由都是扯淡。

在奇葩证明引发众怒甚至引发总理怒斥之下，一些地方开始了反思并作为。比如河北省衡水市公安局，其表示：证明自己还活着、证明“我是我”、证明自己住哪里、证明自己与亲属的关系等奇葩证明，公安局将不再出具。乍一看，很多人点赞，认为这才是“方便百姓办事”，才是简政放权的应有之义；再一看，不对头啊，公安局不开具这样的证明了，其他部门有需要，那公众咋办？岂不是成为“证明的弃儿”？这的确是必须思考的现实问题。

这就道出了一个简单的真相：破除“健在证明”一般的奇葩证明，单兵突进是没有用的，还需要政府部门之间的有效联通。也就是说，这既需要公安部门拒绝开具各种奇葩证明，更需要其他政府部门的配合。毕竟，废除奇葩证明在公安部门这里很容易，拒不开具即可；但在民众这，却很难，因为不管你公安部门开或者不开，其他部门还是需要各种“奇葩证明”。可以说，只有拒绝与废止奇葩证明自上而下达成一种共识了，废止才更为可期。

这般现实，也为依法行政指明了方向：在简政放权的大背景下，相关部门应由被动地应对转为主动地作为，继而寻求系统性的解决方案。比如，建立科学高效的行政体系，在民众的办事要素和服务流程上删繁就简；再比如，打破各职能部门之间的信息壁垒，实现互联互通。可以说，只有系统性地简政放权，对于各种证明能减则减、能免则免，类似“健在证明”一般的奇葩证明，才可能真正走进历史的尘埃。

4.“网歌黑名单”呼唤怎样的常态监管

郭文婧

8月10日，文化部发布了近期排查内容违规文化产品的结果，因涉及淫秽、暴力、色情内容，共有120首网络音乐产品被列入黑名单，其中不乏黄立行、张震岳等拥有一定名气的歌手演唱的作品。文化部表示，“黑名单”制度将成文化监管常态，今后任何单位和个人均不得提供，否则将依法查处。（8月11日《新京报》）

仅仅是音乐中的歌曲，一下子就120首，足可窥网络上积累的污垢之一斑，也再次说明加强文化监管之必要、之急迫。但是，文化部的高调，是否收到了理想的效果呢？看看网友议论，这些歌曲中的很多，大多数人根本就没有听说过，反倒是文化部的“高调”，激起了不少网友的兴趣，赶紧去找来“收藏”。可见，文化部在进行文化监管的时候，还得好好捉摸一下人们心理与文化传播的规律，尽可能别将监管本身弄成了帮倒忙的“广告”。

更值得深思的是，早在2006年，文化部就出台了《关于网络音乐发展和管理的若干意见》，建立起了严格的审批制度。可是，在120首歌曲中，有些歌，仅从歌名来看，就露骨地涉及色情内容；有些歌一夜蹿红之后已经流行了好几年，甚至歌名都已经成为了流行网络用语，可为什么直到现在才后知后觉地发现、并批量地公布呢？我们在为文化部亡羊补牢叫好的同时，可能也得追问一下“历史之责”。

文化对一个国家、社会、民族的重要性，是不言自明的。网络技术提供的传播便利，更应该让我们高度警惕。要说文化监管的“黑名单”制度，我们早就有了，可为什么一些有一定名气的歌手也会毫无顾忌地加入低俗之列呢？当然，文化部的警告，“今后任何单位和个人均不得提供，否则将依法查处”，已经说明了答案。法治的精髓之一，就是有法必依，违法必究，怎能只管今后，而不及以往呢？况且，文化部不是司法部，是没有司法豁免权的。

至今，我们还无法窥得文化监管“黑名单”制度的全貌，更无从知晓“将成常态”的具体机制，但推想可知，仅靠一个文化部市场司，恐怕是难以承担重任的。政府监管、行业自律、社会监督，是世界各国的惯例，但在法治国家的背景下，前提是都有法可依，对行业是提供标准与规范，对政府是提供传播和监控的法律许可，对社会是提供维权和救济的依据，从而形成以调动社会监督积极性为基础上的成合力，并真正形成常态。

其中，社会监督之所以特别重要，一来是社会监督“人多力量大”，发现问题比较容易、及时；另一方面是公众往往是受害者，需要维权自救。在国外，社会监督包括新闻舆论监督、公民团体监督、研究机构监督和公民监督四个方面。社会监督的渠道主要是三个方面，一是与行业自律机构直接对话；二是向政府监管部门投诉和提出意见；三是可以直接向法院起诉，既可以起诉提供方，也可起诉传播方和政府，起诉获胜往往可得到一笔不菲的赔偿。正因为如此，“常态”才能形成。

文化需要大发展、大繁荣，所以世界各国基本上都采取的是“宽进严管”的思路，取得执照是一件很容

易的事情，但在“常态”监督下的“罚则”才是真正起作用的。构成刑事犯罪的自不必说，依其情节轻重，一般的行政罚则包括申斥信（警告）、禁止令（限令停止某项业务）、罚款（少则几千美元，多则上千万美元），最后是吊销执照。无论是创作者、作品，还是传播者，一旦进入黑名单，不仅处罚难免，而且就此被“盯”上，一不小心，麻烦随时就来；对那些一再违反规定的，处罚的力度也是递加的。

可见，“黑名单”制度的文化监管“常态”本身并不是目的，形成自觉的“常态”才是目的。没有社会监督的兴起，特别是没有公民个体监督的积极性，没有“黑名单”者被倒逼抛弃的机制，文化部自身的“常态”，注定是跟不上文化市场节奏的。也许正是在思考“长效机制”本身的问题，所以文化部才表示“将成常态”。也正因为如此，让我们对文化部的“将成常态”抱以最热烈的期待，期待我们不再是新闻的旁观者、议论者，而是自觉成为“常态”最重要的一部分。

5.解决养老院邻避效应需有“权利思维”

堂吉伟德

近日，上海一个挂满“死人院滚出小区”、“反对在居住中心建养老院”、“反对侵权”等横幅的小区引发关注。为了阻止小区旁边建养老院，上海市杨浦区延吉街道心仪雅苑小区的业主们除了拉横幅，还写联名信，向有关部门举报这个养老院项目的不规范之处。事实上，在这些反对者中有不少是老年人。一位老年居民表示，自己无法承受每天看到将死的失能老人。还有居民担心，养老院会造成房价下跌。（8月11日《澎湃新闻网》）

反对在小区建养老院，这种情况在之前已多次发生。比如2014年，位于杭州市中心的朝晖九区欲建老人“临终关怀中心”，结果遭居民抵制被迫取消。业主们反对的理由，跟上海市杨浦区延吉街道的大同小异，一是考虑到在小区建养老院有些晦气，二是会影响房价的上涨。结果让原本是民生工程的养老院，最后陷入无疾而终的地步。

“只要建在别人家就不反对”群体心态，属典型的“邻避效应”。在利己主义的支配下，这种情况几乎难以避免。但问题是，公共决策若只考虑到目的正当性，而不顾及公众的感受，并尊重其应有的权利，那么就必然会遭受到抵制。因为出于自身利益的考虑，心中就有很多问题需要解决，比如为什么不建在彼此而是此处？造成的损失与影响又靠什么补偿？这种些问题的解决过程，也是一种上下沟通与交流的过程，并最终消除分歧形成共识。

事实上，随着经济社会的发展和权利意识的提升，邻避效应只会越来越严重。这其间有一个利益的博弈和风险分担的问题，化解之道就是要保障过程的透明公开，利益分配的公平与平等。比如建设大型垃圾处理场，必然会对周边环境形成影响，除了带来身体上的可能性危害之外，还有对房价等带来的影响，在公共决策和项目论证过程中，都应当考虑在内，并按照风险分担的原则，由其他利益主体共同进行补偿。再以建设养老院为例，心理层面的障碍、社会风俗造成的房价影响等，这些因素都必须考虑在内，未雨绸缪开展大量的民意听取和意见交换工作，才能避免贸然实施过程中，因为抵制而带来更大的成本风险。

破解邻避效应没有其他特殊途径，决策透明化和民主化才是唯一出路。因而，这就要求决策者必须摆脱“权力主导”的思维，回归于“权利至上”的维度，重视和尊重权利的诉求，在项目决策和实施过程中，要持以基本的权利敬畏，至少在程序安排的过程中，不能无视民意的存在并粗暴践踏，相反应俯身向下先倾听民意，并与之进行真诚的交流与沟通，就相关细节进行磋商，方可消解误会与分歧，并最终形成利益一致。

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篇四：2016年高考作文备考素材—时事集锦(六)

2016年高考作文备考素材集锦：

“光明观察”2015年7月号

数学题，可以有前提条件的情况下得出唯一答案，就像“违章版”女儿举报父亲开车打电话一样，看起来是让父亲受到处理，丢了面子，是不孝行为，实际上这正是由于珍惜父女感情，出于保护父亲生命健康安全的一种大孝，该新闻能够成为今年一省的高考作文题，恐怕也是出于多重解读的考虑；“腐败版”女儿举报父亲，看起来是父女之间感情裂变的后果，实际上如果女儿与父亲之间早已没有丝毫父女之情，女儿未必如此“关心”父亲，其实，女儿痛恨的是父亲在外“吃喝嫖赌、包养情妇”，并列出父亲“贪污受贿”这些足以致父亲于“死地”事实来向监管部门举报，从人性角度来说，既是女儿对父亲依然充满感情，也是将自己被“长期虐待”的原因归咎于父亲违反道德伦理和法纪上，寄希望通过对父亲政纪法纪的处理，来挽回一个真实的父亲，从而保护自己作为女儿应当享受的父爱权利，尽管这种代价对于父亲难以承受，但无论于国于民还是对于家庭而言，女儿的这种行为不仅可以理解更值得点赞。

“违章版”女儿举报父亲，让人们看到女儿心系父亲生命安全的父女情深，“腐败版”女儿举报父亲，又何尝不是女儿对父亲的“恨之深、爱之切”，父亲的行为不仅为道德法纪所不容，更由此对女儿“长期虐待”，如果任其发展下去不闻不问，不但父亲最终可能走上不归路，女儿更会永远失去父亲和父爱，女儿的这一行为看起来很“自私”，但出发点也是在挽救父亲，而且延伸开来说，我们真的希望这样的女儿、儿子越多越好，作为儿女，能够完整享受应有的父爱、母爱永远是

一动、一言一行，百姓都看在眼里，也会因此才对政府有了感知与认识。也因此，老百姓对于这种发生在身边的腐败，有着更深的痛恨。

这种情形或可称为“体感腐败”。也即，这些发生在民众身边的腐败，是民众日常能够看到、想到、触摸到的。这种腐败，不仅直接侵犯民众的切身利益，也会在这个过程中，动摇民众的信任，扭曲中央的精神，进而导致基层政治生态的逐步溃败。可见，对权力末梢的约束与规范，丝毫不比“打老虎”更轻松。

实际上，自从十八大以来，中央强力惩治腐败，每一只“大老虎”落马，都会让人拍手称快。但同时，不少民众也表达了对基层腐败的严重不满。尽管各级纪检检察机关一直也在致力于惩治农村腐败，但由于涉及范围太广，至少在目前而言，惩治农村蝇贪的速度、力度，还赶不上民众的期望，有待于进一步加强，以回应民意诉求。

此前，习近平总书记明确表态，要下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。随着最高检惩治行动的全面展开，相信能够产生强大的共振效应，在斩断伸向农民黑手的同时，还基层一个清明的政治生态。

3.牙膏纳入化妆品范畴的两点担忧

王传涛

近日，国务院法制办公布了《化妆品监督管理条例（修订草案送审稿）》，明确将口腔护理用品纳入化妆品范畴，并且规定化妆品广告应当真实、合法，不得宣称或者暗示产品具有医疗作用，不得使用他人名义保证或者暗示产品功效误导消费者。近年来，随着牙齿保护及保健意识的普及，功能性牙膏大受市场欢迎。但同时也面临着概念炒作的倾向。今年3月份，因构成虚假广告，佳洁士双效炫白牙膏被处罚603万元。（7月22日中国新闻网）

其实，早在2007年国家质检总局发布的《化妆品标识管理规定》中，牙膏、牙刷、牙线等用于口腔和牙齿的产品就已经被列入化妆品范畴。但是，当时更多地是在“标识管理”的层面进行的规范。本次修订《化妆品监督管理条例》将牙膏明确列入化妆品范畴，将更加明确牙膏等产品的化妆品属性。

首先可以明确，牙膏被明确为化妆品，这是相关部门加强行业管理的体现，对于牙膏的生产与销售，都将进一步提高门槛。一者，化妆品的生产有着更为严格的管理，生产许可、卫生许可都必须要达标；二者，在销售层面，化妆品也被要求必须注明所有的成分，同时不能夸大效用，尤其是“治疗牙周炎”、“修复口腔溃疡”、“预防牙龈萎缩”等宣传用语将被严格禁用。这两点，对于广大消费者而言，都是利好。

不过，因为牙膏本身是一种人人每天都在使用的日用品，将其列入化妆品行列，也容易引发一些质疑。关于价格，关于生产卫生与安全问题，都可能会引来一系列的质疑或担忧。最主要的，公众有以下两点担忧。

一是，牙膏被列入化妆品之后，会不会出现价格大涨的情况？众所周知，化妆品的税率是非常高的。一般来说，化妆品包括17%增值税、30%的消费税，如果形成利润，还包括25%的企业所得税，在一些地方，还包括城市维护建设税、教育附加税等。一旦列入化妆品范畴，牙膏本身附带的税负也将会大涨，那么，牙膏的价格是不是会进一步提高？现在市场上化妆品的价格出现严重高昂化的趋势，也不得不令人为牙膏价格捏一把汗。

二是，化妆品在安全问题上同样问题丛生，牙膏的安全问题又如何规避？近年来，化妆品铅汞超标的丑闻经常见诸于报端，化妆品在管理层面，并不是没有问题。同时，牙膏的安全问题也不容小觑，在2013年，

有关检测机构还对市场上六大品牌的牙膏进行了成分检测，发现在国内最畅销的这六大品牌，均含有漂白剂，长期使用有健康隐患。现在问题就来了，解决牙膏的安全问题，并不在于把牙膏归类到哪一种类，而在于政府部门是不是有到位的监管。

牙膏纳入化妆品范畴后，税率增高是很正常的事。笔者认为，相对比安全监管而言，公众或许并不是太在意牙膏中的税负到底上涨了多少，一些大众品牌的牙膏的价格到底是涨了三块还是五块，而是更加在乎我们天天使用的产品的安全问题。而显然，归类不能解决所有的问题，只有加强权力监管，同时不断提高牙膏国标标准，并与之与世界标准接轨，我国的牙膏才能够让人放心。

4.对收拥堵费持不同态度何以成了“瞎吵”

朱昌俊

22日上午,以“生态智慧、一带一路、绿色发展”为主题的2015年(

政策的时代，这些年社会治理上的进步，应该说也与这种尊重民意和程序的政策制定习惯的养成有着重要关系。

制定公共政策，最怕的恰恰是粗暴的“闭门决策”，而非多元声音的讨论。拥堵费是否要收，应该根据各地实际情况，在有效的公共讨论和论证后得出结论。而轻易指责不同声音为“瞎吵”，更值得决策者警惕。

5.何妨用“美景危机”警醒旅游文明

司马童

福建平潭海边又现迷人的“蓝眼泪”，随着海水涌动，仿佛浩瀚星空的瑰丽画面。然而，最近一则“金门船舶润滑油外泄，使得‘蓝眼泪’变‘黑眼泪’”的新闻，让众多市民随之担心：不少人夏天都喜欢去海边度假，除了像这次船舶润滑油外泄之外，游人增加、乱丢垃圾等，会不会使美丽的“蓝眼泪”消失？（7月23日《海峡都市报》）

游人追捧的夜晚海边“蓝眼泪”，其实是一种自然现象，它是海里微生物在海水搅动下发出的蓝色荧光。所以，有专家便坦言：尽管它被视作了一种“美景”，“蓝眼泪”却并非越多越好，也不是越少越好，稳定在一定的平衡范围内才属合适。然而，从“蓝眼泪”引出的市民担忧这件事，我则随之想到，用“美景危机”来警醒旅游文明，或是有用且有效一招。

当下，旅游热潮和旅游文明的不尽和谐匹配，显然是一个不争的欠缺与纠结。譬如，诸多景区的沙滩每到旅游旺季时，往往总会出现游人乱丢垃圾的尴尬景况，几乎就像一块文明公德的“牛皮癣”，睹之皱眉，除又不易。不是说各地景区缺少“请勿乱扔垃圾”等的警示标牌，或者说没有安排相应力量来劝阻旅游陋习，而是在某些“习惯性失德”的游客那里，这样的谆谆善诱，一则处罚欠狠不太忌惮，二则老生常谈难长记性了。

不必讳言，游客的文明素质确实有高低。但是，有一点应是相近和相同的，那便是希望其到此一游的地方，风景果然“百闻不如一见”，美景还是“百分之百呈现”。这就启迪我们，对于包括“不要乱丢垃圾”等的文明旅游宣传和劝导，除了常规举措，能不能换种方法，使人自觉自愿地“好自为之”？譬如，对于海边涌动的“蓝眼泪”景观，有关方面或可善意“误导”一下，预先提醒游客，要是不拘小节地在现场乱扔垃圾，就会让“蓝眼泪”失去靓色，甚至来了白来，看不到它的瑰丽美景了。

用“美景危机”警醒旅游文明，这看起来是一种退而求其次的次优教育和引导，但实话实说，在“硬做”“硬抓”一时能成普遍选择的语境下，“以景护景”的危机式忠告，可能更易使部分游客站于“利己立场”，产生相对自觉与自律的意外实效。毕竟，比起将来或许要靠撞大运来一睹“蓝眼泪”的美景风采，现在尽力管好自身的文明旅游素养，总要显得轻而易举多了。

事实上，除了“蓝眼泪”这样的独特美景，在很多时候，自然景观的“永褒青春”，确凿与游人的文明观光、无害游览密切相关。如今，随着出境、出国游的渐属寻常，很多人也越来越认识到，“外面的世界”为啥很美丽、很精彩，关键的一点，还靠每个人潜移默化、从细从小的爱护与珍惜。由此而论，即便我们暂时“误导”地突出和放大“美景危机”，让一些游客多多顾及旅途之中的文明举止，说到底也瑕不掩瑜，与尽快从整体上助推国人文明旅游的“提质”“增德”，其目标与追求是一致的。

6.医院遗弃老人不能仅作道德解读

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