乐山市教育局

篇一：乐山市教育局文件

乐山市教育局关于做好教育保险工作的通知 发布日期:2010-6-29 来源:市教育局 阅读次数:1997 名 称 乐山市教育局关于做好教育保险工作的通知

公开方式 主动公开

发布时间 201年6月

文件编号 乐教办发[2010]26号

信息内容 各区、市、县、自治县教育局，市直属（管）学校：

为进一步贯彻国家有关教育保险的法规政策，切实维护学校、学生合法权益和社会与教育的和谐稳定，依法建立和完善教育风险管理保障服务体系，现将做好2010-2011年度教育保险工作的有关事项通知如下：

一、充分认识做好教育保险工作的重要意义

保险具有经济补偿和社会管理等功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是社会保障体系的重要组成部分。依法合规做好教育保险工作，建立市场化的灾害、事故补偿机制，对完善教育系统灾害防范和救助体系，增强学校和师生抵御风险的能力，促进教育事业又快又好发展，具有不可替代的重要作用。鼓励和引导学校、师生参加校方责任保险、学生意外伤害险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等保险，维护学校和师生的合法权益，对完善教育保障体系，提高学校和师生的保障水平，减轻学校和师生的经济负担、实现社会、学校的稳定与和谐，具有重要现实意义；对完善社会化经济补偿机制，防范和化解学校突发性风险与矛盾，进一步转变教育部门职能，提高教育部门效能，实现教育公平，具有重要的促进作用。实践证明，教育保险已成为学校安全稳定工作的有机部分。

二、加强领导，强化宣传

以人为本，关爱生命，认真做好教育保险工作是各级教育行政部门和学校应尽的职责。发展壮大教育保险是创建社会主义和谐社会和我市教育安全及教育发展的要求，各地各校务必高度重视，加强对教育保险工作的领导。

教育部门和各级各类学校，要加大教育保险工作的宣传力度，取得社会、学生家长的理解和支持。要大力宣传中央和省、市关于加强学校安全教育和维护学校师生安全的规定，宣传教育保险的重大意义、目的、要求和作用，以及学生投保以后应该享有的权利。安全重于泰山。教育的安全与稳定不仅是教育系统的内部问题，而且是涉及各行各业，牵动千家万户，影响整个社会的全局性问题。加快发展教育保险对促进教育的改革、发展和稳定，造福学校和惠及广大人民群众等有着十分重要的作用。学校要充分发挥家长委员会的作用，利用班会、校会、家长座谈会等生动多样的形式，向学生及家长宣传投保的好处，特别是利用典型赔付安全进行宣传，可邀请学生家长、执法部门和新闻单位的人员参加赔付现场会。各地各校要宣传、提倡、鼓励、支持学校和师生参加教育保险，及时研究与解决工作中出现的新情况、新问题，促进我市教育保险的规范发展。

根据中央和省上的要求，结合我市实际，各地各校要积极、稳妥提倡面向教育的各种保险，化解和转移教育、学校、师生的经济风险，树立安全意识，投保意识，维护和确保学校的正常教育教学秩序，确保师生的身心健康，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

开展教育保险，必须努力学习保险法律法规，同时宣传《保险法》和国家的有关保险法律法规。

三、认真做好学校保险工作

（一）全面推行校方责任保险制度

去年，省教厅按照教育部、财政部、中国保险监督管理委员会《关于推行校方责任保险完善校园伤害事故风险管理机制的通知》（教体艺[2008]2号）精神和省政府、省监察厅、省纠风办领导同志的意见要求，制定并在全省各级各类学校推行了“统一管理、统一部署、统一投保”的校方责任保险制度。该校方责任保险统保方案制定科学严谨、保障水平高、操作性强、责任范围得到拓展、赔偿范围和标准取得突破，在全国处于领先水平，得到了国家教育部和保监委的充分肯定。全省校方责任保险的统保方案，有效解决了各地各校分散投保致成的投保额不足、保险责任和赔偿标准不一、易发生索赔纠纷和不能有效转移学校经济赔偿责任等问题，能有效维护学校和师生的合法权益。各地各校一定要按省上的规定，认真开展校方责任保险工作，切实做到所有学校都应为全体学生购买校方责任保险，即学校、学生校方责任险的投保面要达到100%。

（二）认真开展好学生保险工作

我市学生自愿参加学平险已经20多年了，实践证明学平险这项“低费率，广覆盖，高保障”的保险，对于维护学校的稳定，保障广大学生健康成长，发挥了保驾护航的重要作用。为了维护学生的正当权益，根据我市的实际，对学平险的开展提出以下要求：

1、统一保费标准。根据省上有关部门同一地市学生原则上保费和责任保额要相对统一和死亡赔偿额不低于2万元的要求，我市学平险的保障标准原则上死亡赔偿额不低于2万元，不得擅自降低标准。

2、认真推荐承保公司。学校要向学生、家长推荐服务质量好、理赔有保证、讲信用、守诚信、诚心服务教育的保险公司，并准其进入学校进行宣传、承保，由家长学生自主选择投保。一定区域的承保保险公司，要相对集中。

3、努力增加投保率，提倡学生应保尽保。

4、教育部门、学校尽量为保险公司创造便利条件。教育保险工作，教育部门和学校应该参与。目前，由于市场经济的竞争，也导致保险公司对教育保险的无序竞争，教育部门和学校要做好宣传、鼓励和正确引导工作。

5、各地各校要把学校的保险监管工作作为教育和学校管理的一项重要工作纳入目标予以落实，要加强廉政建设，严肃查处教育保险工作中的强制保险、集体或个人收受回扣等商业贿赂行为，严肃查处教育保险工作中的保险诈骗、侵占和挪用保险资金、洗钱、行贿受贿等各种犯罪活动，维护教育和学校形象，维护学校师生以及保险企业的合法权益。要按照谁主管、谁负责的原则，对保险工作的违纪违规、校方责任险应保不保造成严重后果等行为进行严肃查处。

6、教育行政部门和各级各类学校不得以单位名义从事教育保险代理业务，更不得从中收取任何费用。

7、各级各类学校的学生保险工作，统一为由保险公司派人到校办理学生保险业务，保险公司业务人员要挂牌上岗，具体做法要坚持宣传一画（宣传画上墙）、一牌（工作牌）、一信（致家长的一封信）、一据（保险收据）齐全，依法合规运作，不准违规操作。

8、学生保险要始终坚持自愿、量力的原则。学生保险是商业保险，应始终坚持投保自愿，退保自由，自主选择保险公司的原则。

9、要正确处理好校方责任险和学生意外伤害险的关系，协调相关保险公司各司其职、各尽其责，维护投保师生的权益，依法确保一方平安稳定。

二○一○年六月二十一日 附件名称

内容描述 乐山市教育局关于做好教育保险工作的通知

公开时限 长期

公开范围 全社会

公开程序 经办公室领导同意公布 责任部门 基金会

索 取 号 KO060-03003-2010-00017

篇二：心中有太阳,何惧阴雨天 - 乐山市教育局-首页

心中有太阳，何惧阴雨天

——记初级中学美术教师冉玉凤

六年前的一个普通教学工作日，教科局陈怀全局长带着市教育局检查组来我校检查寄宿制学生生活情况，刚走上学生宿舍楼，检查组一行便匆匆跑下楼梯。“快，快送医院！”只见学校几个老师背扶着一女教师从教学楼一楼办公室迅速跑道操场，进了陈局长的小车，急速地离开了校门，全校师生的目光紧紧地跟随着小车……。

这位女教师是谁？她究竟发生了什么事情？怎么被人背着送去医院？——她就是我们学校的美术教师，冉玉凤老师。

考出去，再回来是一种勇气。

冉玉凤出生于我区金河镇曙光村一个教师家庭，1976年10月呱呱坠地，从小乖巧聪颖，刻苦学习，19岁那年就考上了乐山师范学院美术系，1997年毕业时，外面正招美术人才；机会很多，优越的条件，丰厚的待遇，良好的环境，有多少次可以留在城市里，她却选择回到了大山里，在金口河区初级中学代课，为家乡的教育事业贡献出自己的一份力量。多少人对她投以不解目光和影射话语，可是她却淡淡的回答：“我就是喜欢山里。”从此便开始了她的教师生涯。

历艰辛，居高寒是一种幸福。

1999年8月，冉玉凤老师顺利地通过了考试招聘，被分配到了我区最偏远，最高寒的永胜中心校。亲友们都张罗着让她找人

通融说情，希望把她调到低山地区，她依然淡淡的回答：“到处都是一样的。”对亲友们的劝说泯然一笑，满怀信心地背着行李上了永胜，自信愉快地接受了学校分配的工作：美术、历史、生物和班主任，由于所学的是美术，很多科目得从头学起。要上好所教学科更付出了比别人多几倍乃至十几倍的精力！冉老师找来了课本、刻苦钻研、认真学习；冉老师又找到其他老师，虚心请教，不懂就问。常常是其他老师都休息了，她还在灯下温习课程。。。。。。为了教好学生，她把仅仅四个月的女儿丢给了丈夫和老人，走向了学校。一周、有时甚至一个月才回家一次。家人因此产生了不少矛盾，放假回家时，女儿都不认识自己！心酸泪水只得往肚里吞，可她不顾这些，淡淡的微笑着劝说家人，一直扎根永胜。功夫不负有心人！她的勤奋努力，她的汗水换来了学生们的笑容和家长们的赞许，换来了优异的成绩：2002年、2003年连续两年初三政治统考获全区教学质量评估二等奖，2004年初一生物考试获全区教学质量评估一等奖，2005年被评为永胜乡优秀教师，金口河区德育先进个人，2006年度又被评为优秀教师。面对这些，冉老师流下了幸福的泪水。

抗病魔，身自强是一种精神。

由于家中贫困，从小身体就不好，久居高寒地区，寒冷，潮湿加之工作压力大，家庭压力也大，积劳成疾，经常头痛头晕，难以忍受，可冉老师深怕耽误了学生学习，病痛时，就到医院买点药又到学校了，一拖再拖直到2006年7月学生放假后才到乐山市人民医院检查，真是晴天霹雳！鼻窦内、颈部多处肿瘤，必须住

院切除。教科局领导得知此情，非常震惊，2007年8月，将冉老师调到了离家较近一些的初级中学任教。领导的慰问、同事的关心、学生的不舍，冉老师感慨万千，唯恐辜负了领导，耽误了工作，影响了学生。在手术完后，迅速回校工作，于是发生了上面的一幕。

站起来，笑下去是一种美丽。

冉老师病倒了，住进了成都华西医院。她坚信自己不会就这样倒下的，全校师生也在默默地为她祈祷。华西医院的专家为她精心治疗，先后进行了四次手术，切除了全部肿瘤与甲状腺。冉老师站起来了，却留下了终身服药的痛苦。

出院后，教育局和初级中学领导都让冉老师在家修养，可她却说：“没事了，好了，包里带着药，一头扎进工作中，担起了全校美术教学，初三一个班政治教学和学校图书室借阅工作，不论天寒地暑，每天中午静静地等候在图书室，迎接师生的到来。还常常辅导学生美术作品竞赛、科技创新、科幻画绘画、手工制作、手抄报比赛等，为区、校赢得了一次又一次的荣誉，受到了师生的赞扬。而对这一切，她一直面带微笑，就像一缕清风，让人难以忘怀。

金口河区初级中学

2013年4月15日

篇三：气象信息快报 - 乐山市教育局-首页

气象信息快报

[2013]第76期

沐川县气象局

预报： 黄越 签发： 贺斌

二○一三年九月十八日

沐川县雨情快报

一、降雨实况

9月17日20时至18日08时，我县普降小到中雨，局部地方大雨。 二、未来趋势

预计今天白天到夜间，我县阴有中雨，局部地方大雨到暴雨。 三、全县各雨量点降水情况

统计时段：09月17日20时至09月18日08时 单位（毫米）

报：鲁力书记、明德县长、严勇常务副县长、明生常委、刘波副县长、少波副县长、文波副县长

送：县委办、县府办、县人大办、县政协办 网传：县级各相关单位、各乡镇人民政府

篇四：9月.doc - 乐山市教育局

教育督查通报

第 10期

沐川县教育局办公室 2011年10月10日

关于2011年9月学校教学工作要点的

通 报

现将9月份各校抓教学工作的要点通报于后，望相互借鉴。

一、基本情况 沐

川县教师进修学校：

1.组织初中语文、数学、英语三个学科骨干教师37人到成都参加?全国第四届典型初中‘同课异构’教学观摩活动?，其中教研员5人。

2.组织25名初中英语教师到乐山参加?乐山市《英语》（新标准）初中教材培训会?，其中教研员1人。

3.召开了?国培计划?（2011）-农村中小学教师远程培训启动会，全县100名初中、小学语文教师参加为期3个月的远程培训学习。

4.切实开展教学巡导工作，本月巡导中小学9所次，下乡听课159节（其中外出听课14节），上观摩课8节，抽查教案176

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人次，抽查教师作业批改149科次。

5.组织召开了全校第三届教职工运动会。

6.完成了全县中小学教师继续教育学时年审及工作评估工作。

7. 初步完成了教师进修校《校志》的编审工作。

沐川中学：

1.对高一进行了常规等学前教育，组织师生学习了《沐川中学高一起始年级方案》。

2.召开了高三毕业班工作会，对2012届高三毕业班工作作了具体要求。

沐川县实验初级中学：

1.正常开学，召开相关会议，上报有关数据，庆祝教师节。

2.9月21日、27日分别组织全体师生开展社会实践活动。

3.组织初一新生进行了为期三天的军训。

4.加强了班级和楼道文化建设。

沐川县实验小学：

1.完成学籍审查工作。

2.在生本理念的指导下，教导处制定了《沐川县实验小学备课改革方案》和《沐川县实验小学常态课管理方案》。备课方案：把教师分成成长型、发展型和经验型三个层次，以简单、有效、分层有侧重为目标设计有效、有用的教学设计案；常态课管理方案：以?两实一中心?为目标，采用?行政看课堂、听课小组看课堂、同事看课堂、家长看课堂?扎实推进课堂教学改革。

3.举行新进教师?师徒结对?活动，实行青蓝互助。语、数、英教研组开展了新教师见面课活动，并进行评课研讨活动；各教研组分备课组进行了一次课标、教参、教材的解读。

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4.教导处组织少先队、语文组开展?推普周?活动，鼓励学生说一口流利的普通话、写一手漂亮的规范字。

5.语文组、数学组进行县级课题的资料收集，做好结题准备。9月28日，语文组开展?生活化作文竞赛?，真实表达学生内心感受。

6.对《少儿书信比赛》、《历史的选择》征文比赛、全国硬笔书法比赛获奖的学生进行了颁奖。

沐川县第二实验小学：

1.全校开展暑期作业展评，对优秀学生进行表彰。

2.各班认真上好开学第一堂课，内容丰富，形式多样，让学生受益匪浅。各中队以?老师，我爱您?为主题开展班队活动，吴容、宋小容、李智慧、王晓艳四位老师各上了一节观摩课，课堂都由学生主持，参与面广。吴容老师把自己的小学老师请到了现场，让教育达到了?此时无声胜有声?的境界。

3.对四位新教师（杜文敏、罗超群、唐春、胡华）进行为期一月的跟踪建模，让他们很快参与到我校校本研修的活动之中。

4.全校迎国庆，开展?我眼中的祖国?为主题的手抄小报比赛，并对评选出的优秀作品进行全校展评。

5.积极准备科技创新大赛，彭明容教师带领学生参加航模训练，为市航模比赛做好了充分准备。

6.进行了第一学月教学常规检查。

沐川县沐溪学校：

1.通过召开行政会、班主任会、新凡片区教师会，顺利而妥善处理了新凡师生的融合问题。

2.开学第二周召了毕业班教师会、教研组长会，对本学年校本研修工作、毕业班工作进行了深入讨论，制定了较详的质量提

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升方案和措施。

3.重视外出教研和师训工作，已派出5位教师到成都中和中学观摩课堂教学。

4.学校加强德育工作，狠抓校园环境卫生整治工作，坚决杜绝学生吃零食、乱扔垃圾、破坏公共财产等不良行为，为城乡环境整治树立了榜样。

5.充分利用晨会对学生进行道路交通安全、饮食卫生安全、个人卫生安全等教育，增强了学生安全防范意识。

6.开展?献爱心?教育活动。全校师生对八年级4班孤儿学生邹鹏捐款8752.5元。

沐川县幸福学校：

1.召开行政会、教师会、学生会、家长会等相关会议，加强开学安全教育和德育工作。

2.做好学生基本信息收集建档工作，设计并布臵教室。

3.进行学月常规检查工作。

沐川县大楠初级中学：

1.学校政教处、教导处、团支部分别对新生行为习惯、学习习惯等进行规范教育。

2.加强毕业班管理，对原有5个班学生进行重组，优化教师配臵。

沐川县大楠小学：

1.学校校舍建设正常进行，千方百计找到临时教学用房，确保学校按时开学。

2.教学秩序正常，师生到校好，巩固率达到100%。

3.完成了各类报表填报工作。

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沐川县建和学校：

1.开展庆祝第27个教师节的活动。

2.积极配合县防疫站尿检采样工作。

3.组织了开学防震安全演练。

4.召开了新生入学家长会。

沐川县健全小学：

1.学校文化建设以?竹文化?为主题，打造以?一竹一世界，一叶一童心?为载体的绿色教育。继续确立以?教学反思?为主的校本研修方式。加强?两基?迎国检的资料整理与收集。

2. 23日召开家长会，请关工委公益文化中心全国巡回报告团知名教育专家余永红教授为家长免费作?激发孩子持久学习动力?的专题报告会，帮助家长分析孩子逆反、不听话、习惯差，不能自觉主动地学习；独生子女的心理承受能力较差等问题的根源并传授正确的家教方法。

3.踏实推进校本研修工作。教研组开展推门听课活动，要求每位教师每周至少听随堂课一节，根据《沐川县生本教育精品课堂评价标准》进行对比反思教师践行生本理念的得失，并撰写《听课反思》在教研活动时交流学习，提升教师课堂教学能力与教学效益。

沐川县永福学校：

1.9月1日开学典礼，并举行了绵阳监狱与永福学校?警民亲?活动捐赠仪式。

2. 9月23日召开了全校学生家长会。全国关工委爱心公益文化中心巡回演讲团到校演讲。

沐川县卷桥小学：

1.学校成立了学生会。由政教处具体负责对学生会干部进行

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篇五：课 改 映 像 - 乐山市教育局-首页

（2010年第2期）

井研县教育科学研究室 2010年12月21日

[编者按]

新一轮基础教育课程改革已实施了八年，但我省高中阶段的新课程改革今年秋季才开始实施。面对高中新课改，学校、教师都积极投入，暑假期间高一教师全员参加了新课改的通识培训和学科培训，然而在实际教育教学过程中却遭遇了许多尴尬，存在许多困惑，当然也有一些思考和建议。九年义务教育阶段的课程改革虽已步入了常态化，但各层次的教学教研工作仍在不断实践、总结，探索出了一些行之有效的操作办法。本期《课改映像》将这些内容一并印发给大家，以期质疑释疑或借他人之石攻己之玉，在探索中前行，在前行中思考。

高中新课改来了

四川省的高中新课程改革，已是全国最后一批。前些年，我们听、我们看、我们也思考新课程改革，可当我们开始实施时，却发现有太多的疑惑！

——学校的尴尬：假期里，安排组织新课标培训，尴尬于现有器材与培训所需的差距；尴尬于假期休息时间里的培训补贴、管理者补助与学校经费的矛盾。开学前，尴尬于课程计划与教学内容之间的矛盾；尴尬于教师、班主任安排与师资紧张之间的矛盾。开学后，尴尬于学校硬件软件配置与教学所需之间的矛盾；尴尬于教师教学的茫然与高考考试如何接轨之间的矛盾；尴尬于学习方式转变与学生、教师的惯性思想、

方法之间的矛盾；尴尬于学分制管理与现行评价制度之间的矛盾??学校行政在诸多尴尬中穷于协调、忙于应付，管理创新、评价改革失去了现实的基础。

——教师的“慌乱”：教学内容结构和知识逻辑体系的变化让老师们原有结构和体系变得混乱，多数学科同样知识量的教学时间由三年或两年半变成了两年或一年半，课程标准和教材中的探究活动既无模式可借鉴更无器材可展示，十多二十年的教学经验、方法、技艺在新课程中无用武之地，固有的教学观念与新课程的格格不入??这些变化使教师们感到慌乱，慌乱的是不知如何改变自己，慌乱的是教了几十年的书现在硬是就教不来书啦！

——学生的“好玩”：初中有繁重的课业，高中老师没有了那么多的“强硬”要求，感觉比初中轻松多了；高中老师的引导、点拨式教学方式与原来太多的“灌输”比也灵活多了；初三的升学压力到高一就突然间失去了近期的奋斗目标，心情也愉快多了；高中的活动多了，自由发挥各自能力与水平的机会也多了；突然间，好像没有压力“好玩了”。

面对现实，学校的管理者、课堂的组织者们也都在思考和改变。从三个月的教学实际看，至少他们也都把握住了这四点：其一，高考考试大纲不变，其能力要求也就没有变，原来应对高考的有效手段也不能改变；其二，高考的内容基本不变，无论怎样调整知识体系，都是要求学生在知识、能力、情感上进行提高，所以，课堂这个主阵地一定不能放弃；其三，新课程标准要求的活动课、探究课多了，即使不能做到十全十美，但也可以在有限的条件下进行，这也是提高学生高考能力的一种有效方式，也一定要坚持；其四，“不能改变世界，但可以改变自己”！多学习多借鉴多摸索多总结，老教师也可以也应该在课程改革中做得很好！

（供稿：井研中学 何平）

高中新课改：教师的困惑与建议

一、教师的困惑

2010年秋季，我省普通高中全部进入新课程。暑假期间高一年级的教师虽然全部接受了新课程的通识培训和学科培训，但在实际教学中仍然遇到了许多难题，归纳起来有以下几个主要问题。

（一）对新课本不适应

这种不适应既有教师本身的问题，也有课本编写的问题，主要表现在以下几个方面。

１．对课本的编排体例不适应

由于新的课程标准与原来教学大纲的培养目标和编写意图不一样，所以在编排体例上有很大变化，许多教师感到不适应。如高中历史学科，旧课本的编排是以通史的形式，而新课本的编排是以专题的形式。由于中考要求不高，所以在初中历史学科缺课多，到高中就出现在这方面的知识薄弱，学生感觉难，教师落实难。新课本对重大历史事件分析较浅，是“ 压缩饼干式”的课本，对学生要求高了，如何体现新课改的要求感觉有难度。有的教师认为新课本的使用与历史学科的特点有矛盾。历史学科具有时序性、全面性的特点，而新课本的模块把历史事件割裂开来，如对“ 辛亥革命”这一历史事件，在三个模块中都有专题，分别从不同层面进行评价，把完整的历史知识人为地割裂开来，不能给学生一个完整的历史面貌。这对于使学生建立一个全面的历史观不利，也容易出现重复讲解现象。历史是丰满的、有过程的，而新课本是压缩的、干巴的。

２． 对课本的内容难易不适应

各科教师对课本难易程度的反映不一致。有的学科教师觉得新课本比旧课本难，有的学科教师则觉得新课本比旧课本容易。其实，难和易教师都觉得不适应。课本难了，教师觉得课时少、容量大，讲不完；课本易了，教师担心不能应对高考的内容，还想给学生补充一些知识。有的学校的教师准备了两套课本，一套新课本，一套旧课本。凡新课本中有的内容全讲，新课本中没有而旧课本中有的内容，也给学生补充，认为这样是“ 双保险”。这样做，大大加重了学生的负担。所以，有的教师说：新课改不但没有减轻学生的负担，反而使学生的负担更重了。

３．对课本的知识衔接不适应

知识的衔接包括本学科自身知识体系的衔接和相邻学科知识体系的衔接。这些衔接搞不好就会形成知识的断层，影响学生对课本的掌握。如高一地理，在新课本第一单元就涉及许多数学和物理知识，而这些知识在数学和物理学科中还没有讲到，地理教师只好先给学生补讲数学和物理知识，然后才能讲地理知识。这样，既增加了课时，学生接受起来也有难度。各科课本的编写缺乏统一的策划和协调，导致相关知识衔接不好。高中化学课本教师反映比较好，改变了旧课本一上来就讲原理的做法。一开始先做实验，学生感兴趣，也合乎学生的思维规律，学生易接受，教师容易操作。在内容编排上，分板块设置也比较好。新课本增加了“ 科学探究”栏目，有利于培

养学生的科学探究精神和能力，但在这些栏目中涉及的一些化学知识前面没有讲，在这里只是简单一提，需要教师给学生补充。

（二）对新的教学方式不适应

这次基础教育课程改革要求师生转变教学方式，提倡学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的实验和动手操作能力等。这些新的教学思想在课本的设计中已经有所体现，但一线教师有的感觉不适应。如数学学科，新课本设计注重培养学生的探究、合作能力，但是在课堂上学生探究合作的时间多了，就基本没有练习基础知识的时间。教师普遍感觉课时紧。另外，新课本注重培养学生的科研方法和人文价值，但数学在高考中如何体现这些思想，教师心中无数，所以在教学中也不知道该如何把握。如“ 函数的应用”，课本中提倡让学生多动手，多实践，但课时不够，如何在实际教学中落实新课程“ 学数学的落脚点是用数学”的理念，教师感到有难度。

（三）对新的“ 教辅”资料不适应

多年来，中小学教师在教学中养成了依赖“ 教辅”的习惯。这几年教学辅助材料应有尽有，从课文分析到练习题，教师基本上不用自己动手，使用起来很方便。但新课程提倡教师开发课程资源，教师们感到平时教学任务重，备课时间紧，没有时间找资料和编题，而现有的“ 教辅”材料能够与新课本配套的不多，且大多是旧课本的翻版，因而教师既依赖“ 教辅”又对现有的“ 教辅”不满意，希望“ 教辅”编写者们为教师提供与新课本配套的高水平的“ 教辅”资料。

（四）对如何进行评价教师心中无数

虽然新的课程改革试图走出应试教育的阴影，强调对学生进行综合评价和多元评价，但高考依然是悬在高中教师头上的一把利剑。教师可以不在乎高考，但学校在乎、家长在乎、社会在乎，教师也就不能不在乎。

新课程的理念是着眼于学生的终生发展，为学生的一生幸福奠基。但是，高考是短期效应，如果考好了皆大欢喜，如果考差了各方面都不好面对。在新课改的背景下，学校对教师如何评价？是否还与高考的成绩挂钩？教师心中无数。

二、走出困惑的建议

为了使高中新课改能沿着正确的方向顺利进行，教育行政主管部门和教研、科研人员要经常总结一线教师的经验和了解他们的困惑，及时解决他们在教学中的实际问题。针对前面所说的一线教师的困惑，我们认为应从以下几个方面着手解决。

（一）教育行政主管部门要尽快出台新课程的高考方案和评价方案，让“ 指挥棒”尽早发挥正向引导作用

课程改革的主力是一线教师，课程改革的关键是评价问题。评价问题包括对学校的评价、对教师的评价、对学生的评价。这三方面的评价都与高考直接有关。虽然我们一再强调要淡化高考问题，但在目前情况下，社会、学生、家长都高度关注高考问题，学校和教师也不可能忽视这个问题。既然高考是指挥棒，我们就要认真研究这根指挥棒，让它发挥正向引导作用。只有新课改下的高考方案出台才可能稳定教师、学生和家长的情绪。可以说，方案出台越早，越有利于指导一线教师的课程改革和教学。 2002年 12 月 27 日，《 教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（以下简称《 通知》）中提出，要建立新课程背景下的三个评价体系：建立以促进学生发展为目标的评价体系，建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系，建立有利于提高学校教育质量的评价体系。对教师的评价主要从四个方面：职业道德；了解和尊重学生；教学方案的设计与实施；交流与反思。《通知》特别强调：“不得以学生考试成绩作为评价教师的唯一标准。”在对学校的评价中也特别强调：“各级教育行政部门不得以升学率作为评价学校的标准。”但这些评价的基本原则只有形成具有可操作性的评价方案，才能为学校所用。特别是不以高考升学率和学生考试成绩作为评价教师的主要依据，是教师最为关心的问题。所以教育主管部门要尽快出台三个评价方案，特别是对教师的评价方案，才能调动一线教师的积极性，让他们放心大胆地进行高中课改试验。

（二）教研部门要编写出真正体现新课改理念的“教辅”资料和质量检测题 虽然我们提倡教师要开发课程资源，但大部分教师由于课时多、时间少，没有更多的精力和条件寻找资料和编写练习题，所以一线教师对“教辅”资料的依赖程度比较高。现在“教辅”资料多如牛毛，真正水平高的资料却较少，许多书商把旧课本的“教辅”资料按照新课本的编排顺序调整章节、更换封面就成了新课程的“教辅”资料。其实，新旧课本在编写意图、逻辑思路、材料取舍上都有很大差别。一线教师强烈要求教研部门编写出与新的课程理念相符的高质量的“ 教辅”资料，这就需要编写者认真研究新课程的理念和新的课程标准，虚心征求一线教师的意见，根据所用课本和师生的实际情况，编写出高水平的“教辅”资料和质量检测题，这既是对教学

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