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篇一：中国食品安全问题(上)试卷90分

中国食品安全问题（上） 试卷90分

1、对食品生产加工小作坊、小食品店、小餐饮、食品摊贩的监管具体管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会或者省级人民政府依照《中华人民共和国食品安全法》制定。

正确

2、日常监督管理中发现食品安全事故，不应该立即向食品药品监督管理部门通报。

错误

3、问责过程中，对领导干部的责任追究，具有政治成分。

正确

4、“问题奶粉”事件的再次发生仅仅是因为有一些地方政府和监管部门在清查行动和日常监管中不负责任、措施不力，监管流于形式，存在严重失职的问题。

错误

5、事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级食品药品监督管理、卫生行政部门报告。

正确

6、直到2008年，三鹿奶粉董事长田文华才发现奶粉中有三聚氰胺。

正确

7、国家对行政机关、政府部门中工作人员的工作职责进行了具体细化。

错误

8、问责制的实行过程中，很多工作人员反映，监管难度在于没有明确的标准。

正确

9、食品安全事故危害结果具有特殊性，结果的发生与追究责任的关系是关系不大。

错误

10、在问题奶粉的处罚过程中，有3名工作人员被追究刑事责任。

错误

11、食品安全问题的本质是（ ）。

信息不对称下的逆向选择

12、质量安全的标志是（ ）。

QS

13、自（ ）起，我国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度。

2004年

14、正规的保健食品会在产品的外包装盒上标出蓝色的，形如（ ）的保健食品专用标志。

帽子

15、应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果。这是（ ）。

过失

16、明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，这是（ ）。

故意

17、下列描述中不属于党的纪律处分的是（ ）。

警示

18、英国是较早重视食品安全并制定相关法律的国家之一，其体系完善，法律责任严格，监管职责明确，措施具体，形成了立法与监管齐下的管理体系。 英国从（ ）开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》和《食品卫生法》等，同时还出台许多专门规定。

1984年

19、云南孟连事件的问责理由是（ ）。

决策失误

20、问题奶粉事件发生后，美国（ ）就问题奶粉事件对中国政府发出五问。

《侨报》

21、河南“瘦肉精”事件责任认定：主要原因是（ ）。

省有关市、县政府和监管部门职责分工认识不清

22、《中华人民共和国食品安全法》从（ ）起施行。

2009年6月1日

23、食品安全标准的性质是（ ）。

强制性标准

24、违反《食品安全法》规定，构成犯罪的，依法追究（ ）。

刑事责任

25、县级以上地方人民政府应当履行食品安全法规定的职责，（ ），为食品安全监督管理工作提供保障；建立健全食品安全监督管理部门的协调配合机制，整合、完善食品安全信息网络，实现食品安全信息共享和食品检验等技术资源的共享。

加强食品安全监督管理能力建设

26、食品生产经营者应当依照（ ）从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理

措施保证食品安全。

法律、法规和食品安全标准

27、《中华人民共和国食品安全法》规定，国家食品药品监督管理部门负责（ ）。

餐饮消费环节监督管理

28、负责食品安全风险评估、食品安全标准制订、食品安全信息公布的部门是（ ）。

卫生行政部门

29、《中华人民共和国食品安全法实施条例》是根据（ ）制定。

《中华人民共和国食品安全法》

30、三鹿奶粉事件的责任认定过程中，认为此事件重要原因的是（ ）。

政府有关主管部门监管不力

31、最初国家对于领导干部的问责出现在（ ）领域。

医疗事故

安全生产 群体性事件

32、下列选项中属于对于领导问责的依据的是（ ）。

《中国共产党党内监督条例》（试行）

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《中国共产党纪律处分条例》

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

33、三鹿奶粉事件的责任追究中对于中央部门的领导采取的措施是（ ）。

引咎辞职

行政撤职

行政记大过 行政记过处分

34、下列省份中属于问题奶粉比较严重的是（ ）。

河北

山西 天津

35、中国共产党纪律处分条例是以（ ）为指导思想。

马列主义

毛泽东思想

邓小平理论 三个代表

36、法律上的故意分为（ ）。

直接故意

间接故意

主观故意 客观故意

37、我国食品安全法中要求下列哪种物品使用前必须消毒（ ）。

餐具

饮具 熟食品容器

38、食品安全监管部门公布食品安全信息应当（ ）。

准确

及时

客观 全面

39、食品安全事故发生后，应当采取的措施有（ ）。

开展应急救援工作 封存、检验可能导致事故的食品及其原料

封存被污染的食品用工具及用具

做好信息发布工作

40、法律上过失分为（ ）。

直接过失

间接过失

篇二：中国食品安全的现状及产生原因

中国食品安全的现状及产生原因

中国食品安全的现状及产生原因

导读：中国食品安全的现状及产生原因。食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点。一是问题食品的涉及面越来越广。

参考《中国食品检测试剂盒行业市场分析与投资战略研究报告2013-2017》

1.1我国食品安全的现状

目前我国食品安全状况并不令人乐观：剧毒农药、兽药的大量使用；添加剂的误用、滥用；各种工业、环境污染物的存在；有害元素、微生物和各种病原体的污染；有害生物和疫病多次发现；生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的可能的负面效应；周边国家疫情的频繁发生；国内外人口流动的增加，新疾病的出现和原已消灭的重大疫病的死灰复燃等。近年在市场上曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等，还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂，在蔬菜上喷施剧毒农药等案例。

食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点。一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到

1.2产生原因

对于我国食品安全问题产生的原因进行分析有以下七点：一、监管疏漏，“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。二、执行不力，我国于2002年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于所有食品动物。但在实际检测中，却发现在我国很多地方，孔雀石绿仍在被普遍使用。三、欠缺考证盲目定论，“转基因水稻事件”告诉我们，对于一个有争议的话题不能轻易下结论。在没有精确的考证之前，任何单角度的结论都要慎重。四、利益驱动逃避责任，以“雀巢金牌成长3+”奶粉碘含量超标事件为例。雀巢在这场博弈中的表现出的企业利益第一，逃避责任的做法并不是个例，其实很多其他行业的知名企业在利益与责任的博弈中也有极其相似的表现。五、政策法规不健全，国家在管理和规范方面还存在很多不足，导致问题不断。六、媒体误导草木皆兵，由媒体片面报道引发的轩然大波，不得不通过权威部门发布的权威数据来消除，包括国际间的贸易往来也因此受到了巨大的冲击。甲醛啤酒事件——“国产啤酒95%含有甲醛”的说法是否有夸大事实的嫌疑，或者说这样的“失实”报道能不能在媒体职业操守范围内经过严格的核实而避免。另外，同行业竞争对手的恶性竞争，也是导致此类“闹剧”时

有发生的原因。七、标准滞后，国家监管部门应该根据国际标准及时修改旧标准，尤其是在食品健康安全方面更要与国际接轨。

如何辫证看待食品安全问题

人们对食品提出了越来越多的质量和安全问题，这是我们生活质量提高之后的必然要求，是一个由量变到质变的过程，这种要求是合理的，也是需要不断满足的。但从一个产业的发展角度来说，对产品质量和安全的要求却要客观辩证地来看待。任何产业的发展都要有一个由小到大的过程，就像一个人的成长一样，我们不能过早过多的要求孩子具备成人的思想和品质，拥有像成人一样的言行，这对他的成长是不利的，让一个孩子从小就像成人一样，也是不现实的。产业的发展，本来就要经历一个比较长的过程，要不断积累经验，不断成长壮大。在这个过程中，我们只有适当适时地提出相应的要求和标准，才更有利于产业自身的发展。我们应该有这样的认识，只有有了产业，才可能谈到发展，才可能有质量和安全。另一方面，社会的需求也是随时间的推移在不断变化不断提高的，即便是在同一个时间段，其需求也是多样性的，分不同层次的。目前，新的产业不断产生或派生出来，就是因为市场的需求越来越多样化，越来越丰富多彩。同时，不同的需求也在创造着五花八门的新产业。仔细观察一下，就会发现，我们更多的是纵向的来划分质量安全与市场需求，而现实中质量安全与市场需求却是横向的，不同层面的市场需求有着不同的质量安全要求和标准。我们好象还只是用一个同一质量安全标准去面对不同的需求和不同的产业发展。还有一点，要保证质量和安全，靠政府部门、靠企业自律、靠舆论监督是能够解决一定问题的，但从根本上来讲，还是要靠产业的发展、靠完备的法律体系和完备的信用体系的建设来保障。这种保障更持久、更有效。社会发展到今天，我们的消费者、我们的政府已经把食品质量和安全问题放到了一个从未有过的高度，这是一个以人为本的社会的合理要求，而我们对这些问题的认识还只刚刚开始。持辩证思维看形势，就要实事求是，从实际出发。任何事物都包含着极其复杂的矛盾方面，要揭示事物的本质，必须全面考察、科学把握构成事物的所有要素及其发展趋势，全面看，看全面，认清客观事物的实际状况，防止“一叶障目，不见泰山；两耳塞显，不闻雷霆”。

解决食品安全问题，从宏观上看，自然与人类的和谐至关重要，这个关系直接影响着整个人类的食品安全问题，也是整个人类同时积极努力才能够遵循的自然法则；从微观上看，无论是国家，还是各监管部门，乃至企业都应从百姓餐桌无小事的角度出发，完善政策、加强监管、提高意识；从个人的角度看，不能只等着国家相关制度的完善等来解决食品安全的本质问题，需要自觉环保、自觉加强对食品安全知识的获取，时刻注意树立科学饮食观念，正确地处理好饮食、营养、健康的关系。

中国食品检测试剂盒行业市场分析与投资战略研究报告2013-2017大纲

第一章食品检测试剂盒行业相关概述

第一节食品检测试剂盒行业概念

第二节食品检测试剂盒行业特点及分类

第二章2013 年全球食品检测试剂盒行业发展分析

第一节 2013年全球食品检测试剂盒行业发展概况

第二节 2013年球分地区食品检测试剂盒行业发展分析

一、欧洲

二、北美

三、亚洲

第三节 2013年全球食品检测试剂盒行业发展趋势分析

第三章 2013年中国食品检测试剂盒行业发展环境分析

第一节 宏观经济环境分析

一、GDP历史变动轨迹分析

二、固定资产投资历史变动轨迹分析

三、2013年中国宏观经济发展预测分析

第二节食品检测试剂盒行业主管部门、行业监管体

第三节食品检测试剂盒行业主要法律法规及政策

第四章 中国食品检测试剂盒行业市场发展状况分析

第一节 2013年中国食品检测试剂盒行业发展概述

第二节 2008-2012年中国食品检测试剂盒行业产销量分析

第三节 未来我国食品检测试剂盒行业发展趋势分析

第五章 2013年中国食品检测试剂盒行业相关产业发展分析

第一节 2013年中国食品检测试剂盒上游行业发展分析

第二节 2013年中国食品检测试剂盒下游行业发展分析

第三节 2013年食品检测试剂盒行业上下游产业关联性分析

第六章 2013年食品检测试剂盒行业技术发展分析

第一节食品检测试剂盒行业技术发展现状

第二节食品检测试剂盒行业技术特点分析

第三节食品检测试剂盒行业技术发展趋势

第七章 2013年食品检测试剂盒行业竞争格局分析

第一节食品检测试剂盒行业SWOT分析

第二节食品检测试剂盒行业五力竞争模型分析

一、现有企业间竞争

二、潜在进入者分析

三、替代品分析

四、供应商议价能力

五、客户议价能力

第三节食品检测试剂盒行业行业集中度分析

篇三：目前中国食品安全状况

理解当前食品安全形势及工作要点

目前中国食品安全状况距离群众要求还存在较大差距。这些差距主要表现在五个方面： 一是初级农产品源头污染较为严重；

二是部分食品市场抽样合格率偏低；

三是各项食品安全管理制度不完善；

四是食品流通环节经营秩序不规范；

五是假冒伪劣食品屡禁不止。

要使中国食品安全总体接近发达国家水平，必须要突破食品安全工作中的“瓶颈”制约，努力建立和完善食品安全控制体系、法律体系。

民以食为天，食品的数目和质量都关系到人的生存和身体健康。经过多年的发展，我国的食品供给格式发生了根本性的变化：品种丰富，数目充足，供给有余。在满足食品数目需求的同时，质量却存在着严重不足。随着经济日益全球化和国际食品贸易的日益扩大，危及人类健康、生命安全的重大食品安全事件屡屡发生、令人防不胜防，新技术影响食品品质，环境恶化导致农牧渔产品受到污染，以及境外食品安全题目可能影响我国食品安全题目等，成为人们关注的热门。食品安全是一个重要性日益进步的公共卫生题目.全世界的政府都致力于改善食品安全性。这些努力是对不断增长的食品安全题目以及消费者的日益关注作出的反应。

2.2我国食品安全的现状

一是食源性疾病仍然是危害公众健康的最重要因素.据卫生部提供的，2003年，卫生部共收到全国重大食品中毒事件报告379起，12876人中毒，323人死亡。与2002年比较，重大食品中毒的报告起数、中毒人数、死亡人数分别增加了196.1、80.7、134.1[11].但是，在我国规定的法定报告制度中，大量肠炎、痢疾等散发食源性疾病病例以及病毒、寄生虫所引起的食源性疾病并不包括在其中。我国致病性微生物引起的食源性疾病现状表明，由肠道致病菌（沙门菌、副溶血性弧菌、大肠埃希菌O157∶H7、单核细胞增生李斯特菌、伤冷沙门菌、霍乱弧菌、痢疾杆菌等）污染食品而引起的食品中毒以及疾病散发是直接造成人体健康损害的主要食源性危害[12].目前，我国尚没有建立起完善的食源性疾病报告系统。根据世界卫生组织估计，发展中国家食源性疾病的漏报率在95％以上.因此，在我国，致病性微生物引起的食源性疾病仍然是对健康的严重威胁。

二是食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜伏威胁已经成为一个不容忽视的题目. 三是食品新技术、新资源（如转基因食品、酶制剂和新的食品包装材料）应用给食品安全带来新的挑战.

四是我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身治理水平仍然偏低.

五是防范犯罪分子利用食品进行犯罪或恐怖活动的重要性越来越突出.

六是食品安全监视治理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要.

二、食品安全治理的主要对策

1、世界卫生组织的全球安全战略

2000年5月第53届世界卫生大会的决议（WHA53.15）在WHO的历史上首次将食品安全列进全球公共卫生的重点领域。并于2002年提出WHO全球食品安全战略计划。目标———降低食源性疾病对健康及社会的影响。措施———①加强食源性疾病监测体系；②改进危险性评价方法；③创建评价新技术产品安全性的方法；④进步WHO在法典中的科学和公共卫生作用；⑤加强危险***流和宣传；⑥增进国家、国际协作；⑦在发展中国家加强职能部分的建设[19].

2.改善和进步我国食品安全水平的主要对策

2.1加强国家食品安全控制系统。包括人力建设与各部分之间的分工。

2.2持久开展食品污染和食源性疾病的监测。为摸清“家底”和评价控制措施有效性提供科学依据。

2.3将危险性分析用于食品安全立法，包括标准的制定。这是WTO有关协定中特别夸大的，只有这样才能做到基于科学和协调一致。

2.4大力加强实验室检测能力。这是摸清“家底”和在国际贸易中保护国家利益的技术保障。

2.5夸大企业的自身治理。由于从农场到餐桌的食品生产和消费的全过程中，企业应为食品安全的主体[20].

2.6建立有效保证食品安全的卫生监视体制和技术支撑体系

2.7重视宣传教育。包括对政府部分、企业和消费者的广泛、持久的宣教

1.3食品加工过程中的污染

1.3.1滥用食品添加剂，非法添加物造成的食品问题

如在我国，建国初期普遍使用的--萘酚、奶油黄等防腐剂和色素后来被证实存在着致癌作用，不少地区曾因使用含砷的盐酸、食碱，或过量的食品添加剂如亚硝酸盐、漂白剂、色素等而发生过急、慢性中毒。

1.3.2植物基因工程食品对人类健康的可能危害

随着转基因食品的商品化生产，其安全性越来越受到关注

1.4违法生产，经营带来的食品安全问题

食品生产经营企业法律意识淡薄，重视生产轻视卫生，滥用食品添加剂，出售过期变质食品等，给食品质量安全带来很大隐患；无证无照非法生产经营食品问题也非常严重。此外，生产者素质较低，规范操作能力差的等极易造成食品污染和食品中毒的发生[16]。

1.5食品质量保障体系不够完善

以科学为基础的立法及执法模式尚未完全建立，执法力度不够，市场监管不严，基层检查队伍的素质和技术水平还有待提高[4]。

2.对策

2.1完善与食品质量安全相关的法律、法规和标准体系建设

《食品安全基本法》作为我国食品安全领域的"母法"，其基本内容至少应当包括如下方面：目的：综合促进和保障食品安全。定义：明确"食品"、"食品安全"等名词的法律涵义。食品安全监管范围：国家对食品安全实行从农田到餐桌的全过程监管。监管体制：以法律的形式提出我国食品安全基本监管框架和各方职能。食品安全监管原则：确保人民身体健康，注重科学依据，控制和预防并重，公开、客观、公正，等等。社会其他各阶层的食品安全责任。以食品生产经营企业为主，还包括与食品相关的行业、食品行业协会以及消费者等。应急处理。标准检测，含市场准入。安全风险评价。信用体系。食品安全信息网络。宣传教育。行业协会、研究机构的推动。法律责任。强调监管主体的违法责任、做好与《刑法》的衔接、对违法食品生产经营者设置严厉罚则[7]。

2.2提高食品安全领域的科技水平

从关键检测技术、危害性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面进行研究，提高国家食品质量安全的科技水平和创新能力，这是解决“科技瓶颈”的关键。目前，最重要的是使中国的检测能力得到国际的认可[5]。

2.3加大检查打击力度

卫生监管和质检部门要进一步加大对违反食品安全的生产、经营者的查处力度，依法对制假贩假的企业、个人进行坚决的打击，构成犯罪的要交送司法部门从严处理，从而对违法犯罪分子产生震撼作用和阻遏作用。要采取严厉的手段岁其进行毁灭的打击，防止起死灰复燃。

2.4加大对食品检测检验研究和应用的投入

在实行从农田到餐桌管理的食品安全保障体系中，检测工作应当紧随标准的修订不断完善。检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全

3.展望

通过加强与食品安全相关的法律、法规和标准体系的建设以及一系列制度的实施，来加速与国际标准接规的步伐，全面提升国家食品安全的标准化水平，保护国家的经济利益，从而增强食品行业的竞争力。

食品安全是保护人类健康，提高人类生活质量的基础。目前，食品安全已成为全球性的重大战略性问题，并越来越受到世界各国政府和消费者的高度重视。随着我国经济和社会的持续较高速度发展以及人民生活水平的提高，对食品安全问题提出了越来越高的要求。中国食品安全水平不断提高但是当前我国食品安全形势依然严峻。借鉴发达国家经验，结合我国食品安全现状及存在的问题，当前应着重加快建立健全五个体系。食品安全问题对经济和社会发展的影响不容忽视，食品安全问题已经成为影响我国农业和食品产业国际竞争力的关键因素,因此食品安全问题必须受到重视。

关键词：食品安全 五个体系

前言：民以食为天。任何时代、任何国家，吃饭问题都是“天大”的事。所谓关注民生，餐桌的关注永远排在首位。物质匮乏的年代，人们追求吃饱；物质丰富的今天，人们要求吃好。吃饱相对容易，吃好就无止境了，“食不厌精，脍不厌细”。但至少要吃得安全、健康、无污染，但同样不容易。餐桌上的污染”是一个全球性的问题。而在转型期的中国，这个问题表现得更加严峻。曾几何时，媒体上关于食品安全的负面报道一个接一个：红心鸭蛋查出“苏丹红”、福寿螺吃出线虫病、多宝鱼检出违禁药物、面粉里“调白块”超标、粉丝中发现致癌物等等。

中国食品安全现状

“ 一、中国食品安全水平不断提高

具体表现为 1食品卫生监测合格率不断提高 2出口食品质量不断提高 3初步建立了食品安全管理体系4食品标准化工作取得了积极的进展 5食品安全监测体系基本构架已经形成 6农产品及食品认证工作取得了积极的进展 7食品安全科技得到了较大的发展 8在建立食品安全应急机制方面取得了进展 9食品安全法规体系不断完善

与过去相比，我国食品安全状况有了显著改善。总的看，生产销售假冒伪劣食品案件多发的势头有所遏制，食品安全形势趋于好转。但必须看到，中国的食品供应体系主要是围绕解决食品供给量问题而建立起来的，当前我国食品安全形势依然严峻。 。

二、我国食品安全战略的总体目标

基本原则(1)以科学为基础。以科学为基础是进行食品安全管理所遵循的基本原则，其基本要求是强调风险分析。(2)立足当前与预见未来相结合。(3)食品供应全过程监管。食品安全管理与控制应该覆盖食品从“农田到餐桌”的食品链的所有方面。根据这一原则，应当推进食品安全监管“四个关口前移”，即从市场监管向产地监管前移，从销区监管向产区监管前移，从消费终端监管向生产源头监管前移，从流通监管向规范生产监管前移。(4)预防原则。由于对于一些新产品和技术的安全性不能确定，因此食品安全管理与控制应该采取预防原则。任何新产品和技术必须提供充分的证据证明其安全性后才能上市。(5)可追溯性原则。食品的可追溯性是指食品和原料在流通中应保有它们的溯源，在需要情况下，可为有资格的机构提供溯源相关信息。当食品发现存在危害时，可以及时从市场召回，避免流入市场。(6)透明原则。消费者有权获得清晰的食品质量、构成成分、营养物质含量、营养物质功用以及如

何合理均衡膳食等方面的信息。法律法规、标准的修订与执行应在公开、透明、互动的方式下进行。

三、当前提高食品安全水平的对策与建议

鉴于全球性食品安全问题不断出现，近年来国际组织和各国政府，特别是发达国家都在下大力气加强食品安全监管工作。食品安全监管呈现出从过去多头监管向现在的集中统一监管，从过去重视食物链的重点环节监管向现在的加强食物链的全过程监管，从以政府部门监管为主向重视发挥社会力量的作用等的总体发展趋势。借鉴发达国家经验，结合我国食品安全现状及存在的问题，当前应着重加快建立健全五个体系。

（一）加快建立统一协调的法律法规体系。以现有的国际食品安全法典为依据，建立以基本法为龙头，其他具体法律相配合的多层次的专门具体的食品安全法规体系。一是制定食品安全基本法。借鉴日本等国的经验，制定统一的食品安全基本法。在基本法中，要对食品安全管理做出原则的规定。该法应当明确以危险性评估为基础来建立食品安全保障体系；明确各管理机构的权力和责任；明确食品安全管理机构的协调办法和协调机制；制定与政府实施相关的基本方针；明确政府、企业、消费者以及其他相关者在保障食品安全过程中的权利和职责；确保制定政策过程公正性和透明性；明确应付发生或可能发生重大事故的紧急事态的体制；对食品标签制度进行规定等。二是制定不同层次的法律法规。基本的原则是根据确保食品安全的关键环节、关键领域以及确保某一类食品安全的需要来专门制定单一的法律，如农产品安全法、市场准入制度法、植物检疫法、转基因产品管理法、认证法等，并根据法律的需要出台相对应的制度，细化法律条文和技术性规定。特别是要修订补充《刑法》等法律法规中关于食品安全惩戒的条款，加重违反食品安全法规者的处罚力度，对食物中含有有害成分短期内虽对人体造成的损害不明显但损害长期存在的同样要进行处罚。三是赋予执行部门更充分的权力，加大执法力度。扩大执法部门检查权，包括检查食品生产和销售记录；强制受管理企业把有关不符合法律规定的食品信息向管理机关通报；要求有关组织提供农药、兽药使用的记录；要求食品企业向食品管理部门登记并报送产品清单等。当前，还要继续加大对食品安全重点领域、重点地区和重点部位的打击力度，对违反法律规定的生产经营者要从严进行惩处。

（二）建立健全权责明确的食品安全管理体系。完善我国现有的食品安全管理体制的主要内容有：一是成立国家食品安全委员会。美国在多个部门共同监管的基础上，1998年专门成立了总统食品安全委员会。我国对食品安全的管理部门达八九个，各部门之间缺乏统一协调。建议我国尽早组建由相关政府职能部门组成的食品安全委员会，专门负责组织协调政府各主管部门对食品安全的监管，并为政府制定食品安全政策提供建议。二是对政府的食品安全管理机构进行合理分工。在现有的管理体制基础上进行小的调整，依然按照食品产业链的环节进行分工。由国家食品药品监督管理局牵头组织卫生、农业和质检等部门研究制定分工方案。主要解决两个问题：对监管方面存在交叉和重复之处进行明确的重新分工，只能由一个部门负责，其他部门退出；对无人管理的盲区进行明确的分工，确定具体的监管部门。三是充分发挥地方食品安全管理体系的作用。中国地域辽阔，地区间差异明显,应建立中央政府和地方政府既相互独立又相互协作的食品安全监督网。必须充分发挥地方食品安全管理体系的作用，并将垂直管理部门改为上级部门和地方政府共同管理，加强地方政府的工作手段。中央和地方在食品安全标准上要保持协调。强化地方政府对食品安全监管的责任。地方各级人民政府对当地食品安全负总责，实行主管领导问责制。切实落实责任制和责任追究制，坚决克服地方保护主义。四是大力推进食品安全信用体系建设。

（三）建立权威高效的食品安全监测体系。一是整合现有检验检测机构。二是加强检验检测机构的能力建设。三是加强企业食品安全的自我检验检测。（四）加快完善衔接配套的食品安全标准体系。

（五）加快建立安全可控性强的食品供应组织体系。一是“抓龙头，促源头”，提高农业生产的组织化程度。

中国食品安全监管还需要转变的是公众的素养。专家的“含苏丹红的咸鸭蛋每天吃1000个才会致癌”的说法，就是今天“小恶无妨”的翻版。那些生产和经销食品药品的造假者可以从专家那里获得理直气壮的理由，反正又吃不死人，放一点有害材料到食品中不会出现大问题。只有在观念、行为和制度设计上进行全新的转变，并且抱着踏踏实实，一点一点改进的打持久战的信念和做法，中国的食品安全才会出现转机。

结语 食品安全问题导致的经济损失是非常大的。食品安全问题已经直接制约了中国食品出口。我出口食品多次在国外发生被退货销毁事件，不仅造成了重大的经济损失，而且严重损害了我国产品在国际市场上的声誉。在技术贸易壁垒中，食品安全卫生又是最为主要的原因。

根据全面建设小康社会的要求，以提高公众健康水平、促进就业和提高农民收入、增强中国食品产业的国际竞争力为目标，借鉴国际上食品安全管理的有益经验，紧紧围绕净化产地环境、保证投入品质量、规范生产行为、强化监测预警、严格市场准入等关键环节，通过健全食品安全法律法规体系、管理体制、标准体系、检测体系、认证体系、科技支持体系、信息服务体系以及建立应急机制等食品安全支撑体系，通过政府、产业界、消费者、媒体、教育和科研机构等有关各方密切配合、相互协作，采取多方面、多角度、多层次相互配套的措施，为建立和完善食品安全控制体系提供保障，建立“从农田到餐桌”的全程控制体系，确保食品安全。

篇四：2013年中国食品安全事件

2013年中国食品安全事件

1、网友曝光肯德基后厨黑幕

网友“宋词”称曾在肯德基兼职，“安心油条”是冷冻油条，保质期9个月，有客人点餐时，就从冻库拿出来，回油锅炸两分钟。“吮指原味鸡”则是保质期一年的冷冻鸡块。香辣鸡腿堡和劲脆鸡腿堡中间的鸡腿肉，保质期也是好几个月。

2、大牌巧克力频频出质量问题

德芙巧克力吃出活蛆，费列罗巧克力也曾频现“活蛆虫”，这些大牌巧克力频频出质量问题谁为消费者的食品安全负责，谁又为消费者的健康买单？而近日，德芙巧克力也吃出活蛆，让网友们调侃：再也不相信爱情了！

3、央视曝光人造鱼翅：明胶合成的要钱精仿的要命

央视新闻频道播出记者卧底暗访假鱼翅真相，其中曝光不少饭店所售鱼翅实际为明胶制作的假鱼翅，这种假鱼翅在北京京深海鲜市场有售。

此外，北京通州区一个著名的连锁饭店售卖的木瓜鱼翅，其鱼翅是用“鱼翅精”的调料调成的，食用可能对肾脏、肝脏尤其是生殖系统有毒性。

4、央视揭秘“神奇”的月子水专家称无科学依据

生完孩子讲究坐月子，饮食起居都要注意。过去的传统是喝红糖水吃鸡蛋，现在富裕了，人们保健的要求高了，于是，一些专门针对产妇的新鲜产品也层出不穷。比如，近年来流行的“月子水”，就是坐月子期间喝的水，虽然价格不菲，但功效宣传得挺神乎，说是可以增加营养还能健美瘦身，因此受到不少产妇的追捧。

5、新西兰牛奶含有毒物 8成中国进口奶粉来自该国

美国《华尔街日报》今晨报道，享誉全球的新西兰牛奶及奶制品近日被检测出含有低含量的有毒物质双氰胺，目前新西兰政府已经下令禁售含有双氰胺的奶类产品。巴尔瑙称，正是因为没有食品含量标准，消费者以及国际市场对于奶粉中检测出双氰胺残留都很难。

6、还有多少“毒校服”穿在孩子身上

据《央广新闻》报道，上海市质监局在对学生服产品进行质量监督抽查中发现，有6批次产品存在质量问题。今次上海“毒校服事件”之所以引起广泛关注，皆因“毒校服”现象绝非上海特有，其他地方（尤其是中小城市、农村、山区）只会更加严重。

7、强生又陷“召回门” 子公司被调查

美国食品药品管理局(FDA)周五宣布，已向健康护理专业人士发出一级召回通知，在全美范围召回强生公司(JNJ)生产的一款植入式矫形外科设备。强生周五还表示，其子公司Depuy目前正因两年前召回的髋关节植入物的营销行为接受联邦检察机构调查。

8、炒瓜子含铝吃多会脑残“瓜子有毒”是因监管失明

说笑归说笑，毕竟我们没有祖先的能耐，谁都不想拿自己和家人的生命健康开玩笑，只能自查自纠有毒食品屡现，监管者难辞其咎。当年安徽芜湖年广久的“傻子瓜子”推动了中国的改革开放进程，如今整个瓜子行业却因“染色瓜子”深陷毒云当中。

9、宜家瑞典肉丸被查出含马肉

伦敦时间2月25日(北京时间2月25日)消息，捷克国家兽医管理局在宜家全球销售的瑞典肉丸中抽烟发现1公斤的冷冻肉丸中含有马肉。根据英国食品质量局上周五发布的第二份检测结果包括，目前每80样牛肉制品中，就有一样含有马肉。

10、塑化剂成为洋酒进入中国新门槛人头马遇罗生门

人头马、法拉宾与卡慕在深圳海关受阻于塑化剂超标一事，已经引发全行业的关注。不过，目前事件已经成为众说纷纭的“罗生门”，作为执行方的海关以及检验检疫当局一直没有作出官方回应。

11、农夫山泉水中现黑色不明物 5年来屡被投诉

“农夫山泉有点甜”是很多人耳熟能详的广告语，而这家号称选取天然优质水源，仅对水做最小限度的、必要的物理处理，有利于人体长期饮用的饮料企业，其产品却不断被曝出质量问题。

12、吉野家被曝餐具基本不消毒废弃米饭重上桌

筷子泡过后用水简单冲过便被再次使用，旁边是盛放垃圾的桶。在后厨入口处张贴的《刀和菜板的使用说明》中明确规定，需要每隔1小时更换一次菜板、每1小时对刀进行一次清洗消毒。而洗碗间的消毒柜中，柜门虽然紧闭，电子屏显示温度却在24℃

13、茅台被质疑有机证造假滥用化学农药

“中国有机产品”和“OFDC有机认证”于一身的贵州茅台一直以酿造高品质白酒著称，然而3月14日有媒体质疑贵州茅台酿酒原料以劣充好、“有机”涉嫌造假、滥用化学农药。

14、雅培奶粉被曝致女婴性早熟

一条有关“4月大婴儿D罩杯雅培奶粉”的微博在网上疯转——陈先生女儿四个多月，喝雅培喜康宝系列奶粉。上海瑞金医院儿科内分泌专业主治医师肖园@Penicilinum认为，配方奶引起基本不可能，4月大女婴“乳房发育”是因为处于小青春期范畴。

15、河南泌阳一小学定制学生饮用奶状若豆腐渣

河南泌阳县一所小学订购的学生奶，用吸管一插，每盒流出的都是豆腐渣状的半固体白色奶液，而且经常有怪味。包装上显示的品牌为维维天山雪。

16、美素丽儿奶粉被曝掺假问题奶粉从未被召回

央视《每周质量报告》“美素”疑云的报道再次刺激了妈妈族的神经。央视记者调查发现，号称荷兰原装进口的美素丽儿奶粉竟然就是在玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司涉嫌非法生产出来的，用的原料是来路不明的进口奶粉和过期奶粉。更为吃惊的是，去年公司已查封，而半年来奶粉仍热卖。

17、广药维C银翘片有毒含剧毒砷汞残留

近日，央视调查发现，广药子公司生产的维C银翘片，不仅其原材料经过工业硫磺熏蒸，而且成分与实际不符。

18、云南企业10年卖3万吨地沟油够150万人吃1年

云南丰瑞油脂有限公司。这个在云南食用油市场占有30%以上的销售市场，被业界认为是西南地区最大的油脂生产及经销企业，由于涉嫌使用在生产原料中添加“地沟油”炼制食用油而声名狼藉。

19、黑作坊加工牙签肉掉在地上连狗都不吃

郑州市金水区柳林镇杨金路的新庄村有一家加工牙签肉的黑作坊，环境特别恶心。一名工人说，厂方对外称是从北环长兴路口水产大世界购买的原材料，实际上买的是别人偷偷送来的病死的猪肉、鸡肉。

20、费列罗巧克力频频出现质量问题

吃下十几个费列罗榛果威化巧克力后，突然发现巧克力粘着疑似活蛆的虫子，又依次剥开五六个巧克力，均发现上面有“活蛆”。鲁网报道，消费者网购的9颗费列罗巧克力，7颗有白色虫子蠕动，其中一颗有4条虫子。

21、不明不白的白酒

白酒塑化剂超标事件引起轩然大波，白酒行业协会的解释是输酒管和装酒容器有可能让白酒中融入了塑化剂。所以有白酒企业换了管子，换了容器，但现在看这塑化剂可不光是管道和容器的事，凡是往酒里添加的东西都有嫌疑。

22、网曝小肥羊的羊肉实为老鼠肉 DNA都难辨假羊肉成分

业内人士还指出，由于国内羊肉生产厂商普遍小而散，呈现“小乱散多”现象，监管部门也难以监管，此外，掺假羊肉也难以鉴别。一份出货单显示，这些可疑产品流入了傣妹、小肥羊、谭火锅、品尚豆捞、澳门豆捞等知名火锅店。

23、广州大米抽检超四成镉超标官方称不便公布名单

近日广州对餐饮环节食品抽检，四成五的大米和米制品被检出镉超标。昨日，广州市食品药品监管局发布2013年第一季度餐饮环节食品及相关产品检测结果，总体合格率为92 .92%，其中米及米制品的合格率最低，仅为55 .56%，不合格项目即是“镉”。

24、湿米面里添加吊白块被查获可导致鼻咽癌等疾病

温州市苍南县公安局灵溪中心派出所查获2个添加“吊白块”的湿米面黑作坊，抓获5名嫌疑人员，查扣多个品种的成品湿米面约2吨。

25、台湾查封毒淀粉206吨医生称洗肾元凶

继2011年的“塑化剂”风波后，一个新名词“顺丁烯二酸”近日被台湾民众熟悉。这种会引起人体肾脏受损的物质被非法添加入淀粉，随之肉丸、粉丸、水晶饺等台湾美食，引起台社会对食品安全问题的再次关注。

26、央视曝华义“大脚板”冰淇淋用发霉瓜子仁制成

畅销了20多年的华义“大脚板”冰淇淋，竟然用发霉变质的瓜子仁加工而成。哈尔滨华义冰淇淋厂在加工过程中，还存在落地食品捡起来就重回生产线、将不合格冰淇淋木杆进行回收使用等问题。

27、明一婴儿奶粉检出磺胺多辛

《第一财经日报》采访发现，现在国家标准针对婴幼儿奶粉中磺胺多辛尚无相关规定。报告称，18组婴儿配方奶粉样品中有17组未检出抗生素药物残留，只有明一牌金智婴婴儿配方奶粉样品被检测出磺胺多辛，其含量为15微克/千克。

28、同仁堂中药近期频陷毒门香飘飘奶茶喝出青蛙

中国互联网流行一个关键词叫“围观”。25日，在中国中药协会组织召开的中药安全性研讨会上，专家指出，中医药安全性研究的确亟待加强，不过中药不良反应率低于西药，贸然封杀朱砂并非科学态度。

29、“樱桃生蛆”引发试验潮专家辟谣称果蝇并无害

“紧急通知！今年樱桃里寄生了一种蛆虫，几乎大部分的樱桃里面都有。找最好看最新鲜的樱桃，放透明玻璃杯中，倒进水后放点盐，大约2分钟就会看到这些蛆虫从完好的表皮往外钻。求扩散！还有什么能吃的？”——眼下，正是樱桃大量上市的季节，但“樱桃生蛆”的传言开始在微博、微信等社交网络大量流传。很多网友争相亲身实验发现，樱桃泡盐水后的确会钻出“蛆”。

30、媒体曝百事可乐喝出死鱼网友戏称:肯定是刘谦干的

西安的温女士5月4日在超市买了两瓶600毫升的百事可乐，回家途中开了一瓶，刚喝一口突然发现瓶中漂浮着一个红色的物体，竟是一条金鱼，顿时恶心的反了胃。超市工作人员鉴别后称，金鱼已经死了很长时间，排除了她本人所为的可能性。

篇五：中国食品安全问题现状、原因及对策

中国食品安全问题现状、原因及对策

中国食品安全现状

本周，关于“自来水合格率仅50%”的消息在网上迅速流传。消息源于2009年住建部对全国4457个城镇自来水厂的普查，其中城市自来水厂出厂水质达标率仅为58.2%。媒体人杨永平微博讲了个故事，或许只是个段子：某自来水厂带瓶自来水去荷兰参观人家的自来水厂，并请他们检测。结果是，重金属严重超标，达不到欧洲污水排放标准。

段子未必可信，但折射了国人对自来水危机的心态，而自来水危机，又应置于普遍的食品安全危机中。有网友戏谑说：中国人就是一张化学周期表——2006年，苏丹红；2008年，三聚氰胺；2009年，瘦肉精；2010年，地沟油；2011年，染色馒头；2011年，牛肉膏；2011年，毒豆芽；2011年，塑化剂；2012年，皮鞋胶囊；2012年，人造猪耳；2012年，“农残”茶；2012年，甲醛白菜；2012年，蓝矾韭菜……

新鲜韭菜上竟有蓝色粉末，摸一摸还会染蓝手指。日前，有媒体报道称，南京市民在市场里购买到了“蓝矾韭菜”，商贩为了保鲜而给蔬菜喷上了蓝矾水，过量食用可能造成铜中毒。最近的蔬菜界有点热闹,先是传出卖白菜的菜农为保鲜而在白菜上喷上甲醛,当百姓还在思考怎么应对甲醛白菜的时候,蓝矾韭菜又来了。近日一些不法菜贩为了给韭菜保持保鲜,竟在在韭菜上喷蓝矾水。专家表示,蓝矾吃多了会腹泻,严重者甚至肾衰竭而死。“蓝矾是一种工业化学原料，在和蔬菜发生反应的过程中会渗入蔬菜中，对胃肠道有强烈刺激作用，一次食用多量可能造成呕吐、腹泻、黑便等症状，导致急性胃肠炎、黄疸，严重者会导致肾功能衰竭甚至是死亡。南昌、沈阳、郑州、大连等城市均作了市场调查，未发现蓝矾韭菜。

关于“猪肉白菜炖粉条的忧郁”的一则凄凉段子也在微博广传。问：“粉条，怎么只你一个人来了”？答：“猪肉前些天出了事，来不了；白菜这两天也出了事，也来不了……”不过，网友迅速补充说，粉条也来不了啦，请自行搜索“墨汁粉条”、“硫磺粉条”。

“易粪相食”，话糙理不糙，我相信能得到社会广泛的共鸣与认同。自己制造的垃圾食品，自己当然不会吃的，但是，当我们被垃圾食品包围、蒙蔽时，每个人吃的都可能是垃圾食品。譬如，我不吃含工业明胶的果冻，却难免不吃工业明胶造的胶囊；你不吃含瘦肉精的猪肉，却难免不吃地沟油；你不喝有毒的牛奶，却难免不喝含农药残留的茶叶……无论愿意与否，在食品安全问题中，没有人是一座孤岛，没有人能够独善其身。现在我们吃的有些不是食品，而是垃圾；我们身体补充的不是营养，而是“毒素”。当“问题食品”呈泛滥之势时，“易粪相食”堪称现实生活的形象写照，这是国人共同的悲哀。更让国人费解和愤懑的是，虽然我们已经到了“易粪相食”的尴尬境地，虽然三聚氰胺、“大头娃娃”等食品安全事件震惊中外，但“问题食品”还是频繁曝光，行政机关部门的市场监管依然乏力，十几个“大盖帽”管不住一根有毒的豆芽、一桶地沟油也是不争的事实……

中国食品安全问题原因

食品安全问题的原因是复杂的，既有国内原因，也有国外原因；既有生产者问题，也有消费者、监管者问题。下面我门就从几个方面简单讲一下。

1. 源头控制不严：食品行业是一个特殊的行业,其原材料直接来源于农牧渔业,农牧渔产品的质量状况决定着最终食品的质量水平。但是,在农牧渔产品的生产过程中,影响其质量的因素很多。如在农产品的生产过程中,大气、水、土壤

等环境污染,农药的不合理使用等都会直接影响农产品的质量。在牧业和渔业,环境污染、抗生素滥用和违禁药品的使用,饲料添加剂的不安全使用等,都会使有害物质进入动物体内,并随着动物的生理活动,在动物体内产生富集。这些富集了有害物质的动物体本身或者动物生产的蛋、奶等产品必然不符合基本的安全卫生要求。

2. 生产者缺乏社会责任感，一心向钱：对于一个负责任的食品企业而言,提供安全的产品应该是他们最基本的社会责任。但是在生产过程中,由于要追求利润,质检过严必然提高成本。因此,并不是每一个企业对产品质量控制都十分严格。相对而言大企业控制严些，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了所谓大企业的严格质量控制形同虚设。大企业如此,而不少的小企业呢,质量安全问题更多,大多没有完善的质量控制措施。更有一些不法食品生产者为了短期的金钱利益，置消费者生命安全与不顾，擅自使用各种化学方法“伪装”或“美化”产品。

3. 消费者：消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品，没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。消费者维权难。对食品安全引发的消费

者权益损害,消费者却面临着索赔难的困境,在与经营者交涉中,消费者明显处于弱势地位。其原因在于,食品发生质量问题,责任不易认定,消费者举证存在困难,经营者往往推卸责任;鉴定费用高,面对高额维权的成本,消费者往往采取自认倒霉的态度;消费者在购买食品过程中索证难及自身索证意识差,也是造成权益受损后索赔难的重要原因。

4. 管理部门：多头管理。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。我国媒体曾批评《八个部门管不好一头猪食品安全监管引人关注》,对于多头管理的危害,消费者有目共睹,出了问题,哪个部门都有责任,哪个部门都不负责,所以,有必要改变多头管理的局面。

5. 执法部门的不作为：对于食品进行免检,是执法部门最大的不作为,其次还有对于消费者的投诉处理慢,推诿扯皮现象比较突出。

6. 法律法规体系不健全：一方面，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。另一方面，中国的《食品卫生法》规定，对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款（一般都是在 3 万元以下），只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。可见，中国法律中对食品犯罪的处罚与世界上其他国家相比都要轻得多。这样轻的处罚，使生产经营者的违法成本比守法成本还要低，所以这对于打击制造低劣、伪冒食品者几乎起不到

威慑作用。

7. 新闻媒体不负责任，盲目跟风报道，对食品安全问题的关注有头无尾，过度膨胀了某些所谓食品安全问题，引起人们的恐慌。

8. 转基因食品大量上市，安全与否尚未知，也在一定程度上给我们的食品安全埋下了一个潜在的炸弹。例如，我国大豆市场以及与此相关的大豆制油企业几乎全部被外国尤其是美国控制，转基因大豆油和其他大豆制品占据了我们日常生活食品领域一定的比重，所以它的影响也是极广泛的。一旦转基因食品爆发问题，那么后果不可想象。

中国食品安全问题的一些对策

1． 强化企业责任：作为一个食品企业,生产安全的食品,不仅是它长期生存的基本前提和根本保证,也是其应该具备的社会责任和基本道德。因此,必须严格按照食品标准生产和加工食品。要建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控,不能仅仅把重点关注在最终产品的监测上,而是要对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析、控制,建立质量信息的可追溯机制。完善食品安全快速反应机制,发现质量问题,及时处理,把损失减少到最低限度。要提高生产的组织化程度,实现规模种植或规模养殖,控制原料质量。

2． 政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管。集成食品安全管理主体,变多头管理为责任主体明确的单一垂直管理体系。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；要有效规

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