广佛肇城际轨道

篇一：广佛肇新增17条轨道交通实现无缝对接

广佛肇新增17条轨道交通实现无缝对接

今年2月24日，广佛肇三市政府同意通过了《广佛肇交通基础设施衔接规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)并正式印发。29日，佛山市交通运输局官方网站已正式对外公布了《规划》全文。

根据《规划》内容，规划近期为2015年，远期为2020年，接下来“广佛肇”三地将通过对高速公路的重新梳理和布局、区域干线的对接和支线的联络完善三地公路网络，同时将新增17条轨道交通，促进“广佛肇”三地经济的快速运转。

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公路网络 13条高快速路2015年全面衔接

根据《规划》内容，此次规划的范围包括广州、佛山、肇庆三市，总面积25957平方公里的面积。整个《规划》涵盖广佛肇整地区内的铁路、公路、水路、城际轨道、民航等各种运输方式的基础设施，以及承担城市交通功能的地铁、城市道路等城市交通基础设施。而规划的重点就在于实现市际交通基础设施的衔接。《规划》的期限近期为2015年，中远期为2020年，但记者了解到规划的重点为近期，也就是2011年至2015年。

在高速路网的布局上，《规划》认为，要增加广佛肇经济圈高快速路网的辐射功能，打造“双核双环十九射八条公路”。其中，双核是指广州环城高速和佛山一环高速，而双环是指广州绕城高速、珠三角环线高速+深罗高速。由“双核”“双环”进一步辐射整个经济圈的其他高速路网，实现全面衔接。

从近期实施计划来看，根据广佛肇经济圈高快速路布局，三市高快速路衔接的主要任务是加快广佛肇高速 公路、珠三环线高速(江肇二期、肇花高速、增城沙庄至花都北兴公路二期)、汕湛高速(肇庆段)、广昆高速(广肇高速公路路段)扩建、广明高速陈村至西樵段、广明高 速陈村至化龙(广州段) 、广明高速西延线、深罗高速(江罗高速高明段) 、广三高速东 延线、江珠高速北延线(佛山段) 、江番高速(佛山段) 、花莞高速、佛清从高速的建设， 尽快形成三市之间快速的高速公路网络，加强区域间交通联系，推进地区融合。

此外，《规划》还制定了十四条区域干线的衔接方案，主要包含5条新建公路和8条改扩建公路。其中，新建项目包括广佛出口放射线二期南海段——珠江大桥放射线、魁奇路东延线——平南高速、金利至白坭西江大桥工程、鼎湖凤凰至三水青岐公路新建工程、大旺至三水一级公路工程；改扩建项目包括G321线城际间快速化改造、海八路快速化——龙溪大道快速化、五沙大桥扩建、三善大桥扩建、S118(三水六和至四会城区、三水范湖至大塘段、广州段)改建工程、S273高要活道至高明合水段改建、S362金渡至金利市界段扩建、肇庆X503复线工程。

? 轨道交通 新增17条轨道交通实现无缝对接

目前广佛肇三市之间衔接的轨道交通比较少，现存的只有广茂铁路、广佛地铁1号线——广州地铁1号线两条轨道线路。而按照《规划》，未来广佛肇三地将从功能层次上划分为国家

铁路、城际轨道和城市轨道三个层次。

《规划》指出，未来轨道交通的规划主要目标是，在三地形成以国家铁路和城际轨道为骨架，以城市轨道为补充，同时与区域经济发展相适应并与城市土地利用相协调的完善的轨道交通网络，实现广佛肇三地的无缝对接。

按照《规划》的内容，未来广佛之间将增加13条轨道线路，佛肇之间将增加4条轨道线路。其中广佛地区国家铁路5条，城际轨道5条，城市轨道5条；佛肇地区国家铁路3条，城际轨道2条。

在规划新增17条轨道交通的同时，广佛肇三地还将不断加强广佛肇三地交通基础设施管理的衔接。三地将继续完善年票互认制度，加强国道交通管理，广佛肇三地公交一卡通建设也将加快推进，构建交通信息平台，强化广佛肇物流电子口岸通关功能，促进广佛肇三地的无缝对接。

参考资料：/fcxw/322.html

篇二：广佛肇加快同城一体化 三兄弟齐心谋

广佛肇加快同城一体化 三兄弟齐心谋"聚变" www.soufun.com 房地产门户-搜房网 2011-10-28 14:14:00 来源：西江网

[提要]按照《广佛肇经济圈发展规划（2010年—2020 年）》,广佛肇“一体化路线图”是这样的：广州中心城市的交通物流、文化教育、医疗卫生、产业服务等功能辐射带动整个经济圈发展；佛山以先进制造业为广佛肇经济圈提供强大支撑；肇庆为广佛提供腹地，承接广佛产业转移

导读：追溯广佛肇的渊源，无论历史的一脉相承，还是市场的冲动和区域的默契，都让“三兄弟”心心相印，紧紧相牵。从自发自觉到区域战略，从竞合到“聚变”，广佛肇正勇敢地阔步前行。

一体化，从自发到战略

自古以来，在广府的渊源中，广州、佛山、肇庆乃是一脉相承。

在改革开放浪潮中，广州、佛山的市场经济几乎同时起步。广州外向，以“三来一补”起步，崛起为中国第三大城市；佛山内向，民营经济、镇街经济特色突出，成为珠三角第一梯队的生力军。广佛之外，肇庆则是“半只脚踏进珠三角”，发展步子落后于珠三角其它城市。

在分头发展20年后，在区域竞争新形势下，珠三角城市间竞争到竞合开始萌动。2003年，广州提出“西联”，同年“广佛同城”的概念被首次提出，佛山策应衔接，广佛交通基础设施建设奏出了同城化的第一个强音。区域间“通经活脉”带来的甜头，

让周边兄弟――肇庆发出“向东看，往东赶”的呼喊，肇庆之东，意在广佛。

如果说官方的呼应是一种默契，那么，市场的自发和行动则胜于雄辩。也正是得益于加速接受广佛的辐射，肇庆近六年来发展大大提速：2010年以前，肇庆先后从两地引进以亚铝、新中亚为代表的金属加工企业；以德庆(石井)为代表的资源型深加工企业；以鸿特精密压铸有限公司为代表的汽配企业；以碧桂园集团、祈福集团为代表的房地产企业等。与此同

时，引进企业的规模也在逐年加大：仅2010年，肇庆引进产业转移项目超200个，总投资超400亿元,其中有近八成来自广州、佛山等地转型升级企业。

《珠三角改革发展规划纲要》的出台，使得区域经济一体化的思路前所未有的清晰，广佛同城被定位为珠三角一体化的示范，广佛都会区往西，就是在《珠三角改革发展规划纲要》里首次以整个行政区列入珠三角范围的肇庆。2009年3月30日，省委书记汪洋在珠三角现场会肇庆站上，首次提出“广佛肇经济圈”的概念，以广佛同城带动肇庆发展。

肇庆与佛山、中山、江门等市一道，被定位为珠江西岸的重要节点。但目前西岸的增长极――珠澳都会区仍不够强大，肇庆的加速发展，目前更多要借力佛山这一支点。而佛山既属珠江西岸的重要支点，更是中部广佛都会区的重要组成部分，因此，依靠广佛同城带动肇庆发展，就是必然之举，也是《珠三角改革发展规划纲要》的题中之义。

在广佛肇经济圈中，广州、佛山、肇庆各自扮演什么角色？

按照《广佛肇经济圈发展规划（2010年—2020 年）》,广佛肇“一体化路线图”是这样的：广州中心城市的交通物流、文化教育、医疗卫生、产业服务等功能辐射带动整个经济圈发展；佛山以先进制造业为广佛肇经济圈提供强大支撑；肇庆为广佛提供腹地，承接广佛产业转移。

率先建成一小时交通圈

广佛肇经济圈建设涉及交通运输、产业协作、环境保护、旅游合作和教育培训等方方面面。广佛肇经济圈定位于“珠三角一体化发展先行区、全国深化改革与科学发展试验区、国家重要综合性门户区域、国际性现代服务业中心和先进制造业基地、广东宜居城乡建设示范区”，“两年内实现项目全面合作，五年实现制度体制协调，十年实现经济圈全面大融合”，到2012年，基本实现广佛同城化、有效推进广佛肇一体化，携领珠江三角洲一体化发展的能力显着增强。到2015年，全面实现广佛同城化，基本实现广佛肇一体化。到2020年，全面实现广佛肇一体化，率先实现现代化。

三地市民如今已畅想“一体化”的新生活：住在肇庆，工作在广佛，并非不可能；周末去肇庆登山、呼吸新鲜空气，一个小时交通圈快捷便利；肇庆市民来广佛看病，也可即时报销；打跨市电话收费却同城??其中一个小时交通圈在广佛肇一体化中率先实现。

项目看点

1、广佛肇城轨2013年前建成

广佛肇城轨目前推进顺利。按要求，该项目要在2013年前完成，同时尽快启动佛肇轻轨三水站与三水新汽车站交通对接详细设计方案的编制工作，力争同步设计、同步施工、同步投入使用。此外，贵广、南广铁路三市也进展顺利，要求在2012年12月前完成。

记者从会议上了解到，目前肇庆段已完成投资7.56亿元，准备进入全线动工阶段；广州段已确定了线路方案；在佛山段，三水区的征拆过半。昨日会议通过的2011年度重点工作计划提出，三地将继续与省发改委、珠三角城际轨道有限公司衔接，配合稳定设计、投资和实施方案，推进全线开工建设。2013年前完成。

据了解，广佛肇城际轨道三水段去年6月全面开工，三水境内将设三水北站和云东海西站，轨道西南城区段将从地下穿过，列车设计最高时速可达200公里。

据悉，届时三水居民乘坐城轨，最快10分钟可达佛山西站，15分钟到达肇庆市区。

2、广佛肇高速公路年内开建

在广佛肇城际高快速路的建设上，原来的“广佛肇快速干线”项目已更名为广佛肇高速公路，列入了省高速公路建设计划中，目前整体进展顺利。据了解，广佛肇高速公路三水至高要小湘段已获得收费立项，力争年内动工。而广州方面已将广佛肇高速公路项目纳入广州市“四环十九射”高快速网布局。

根据2011年度重点工作计划， 广州华南快速干线三期与佛山一环连接，西延至肇庆市境内。广佛肇高速公路肇庆段建设里程176公里，估算总投资158.2亿元，经大旺、四会、鼎湖、端州、高要、德庆、封开至梧州交界，设计时速100公里每小时。今年完善前期手续，组织开工建设。而广州方面已将广佛肇高速公路项目纳入广州市“四环十九射”高快速网布局。

3、肇花高速公路2013年建成

项目西起肇庆四会黄岗接江肇高速，途经肇庆高新区、佛山三水，东止广州花都花山接广清高速、机场高速北沿线，全长63.577公里，总投资约97.224亿元，已完成全线施工招标，先行控制性工程已开工建设，今年完善前期手续，全面开工建设，力争2013年建成通车。

4、多条“断头路”将打通

根据三市交通运输专项规划，至2015年，三市轨道网络和道路网络实现无缝对接，2020年全面实现交通一体化，消除体制障碍，公交一卡通也将延伸至轨道交通。

按照计划，肇庆四会径口至佛山三水南山还将新建二级公路，项目里程全长约3公里(其中佛山境内约0 .3公里)。肇庆高要金利至佛山三水白坭新建西江大桥，规划六车道一级公路，适时推进项目前期工作。

关键词

产业：广佛在肇庆建四个产业转移园

广佛肇一体化过程中，将充分发挥三市的比较优势，促进广佛肇产业优势互补、联动发展，构建合作共赢的一体化发展格局。打造以现代服务业为引领、以先进制造业为主体、以生态都市型农业为基础的世界级现代产业体系。根据规划，广佛肇将优先发展现代服务业，着力打造国际一流的现代服务业高端集聚功能区，精心培育“广佛肇服务”品牌，建成面向世界、服务全国、有强大影响力和辐射力的综合性现代服务业中心。

三地将加快发展先进制造业，走新型工业化道路，大力推动制造业结构调整和布局优化，做强一批资金技术密集、产业关联度高、带动性强的主导产业，加强广佛肇产业配套协作，培育若干联系紧密、相互配套、带动力强、跨区域的制造业集群，打造以汽车、造船、装备、石化为主体的先进制造业基地。此外将依托雄厚的产业和科教实力，整合资源，加大扶持，加快发展高端新型电子信息产业、新能源汽车产业、L E D (发光二极管)产业、太阳能光伏、核电装备、生物医药、新材料、节能环保等战略性新兴产业，构建“核心技术-战略产品-工程与规模应用”的创新价值链。

三地产业将谋求互补。如何实现三地产业发展互补？《规划》将以肇庆市优质的土地资源为依托，以战略性新兴产业、低碳经济为建设导向，将产业协作与扶贫开发工作结合起来，在用地指标、环保指标和税收政策等安排上探索创新，在肇庆范围内规划建设三市共建共享的产业合作园区。

广佛肇共建经济合作区初步放在怀集县，因为怀集空间广阔，到佛山、广州都只有一个多小时，很多企业家都非常看好怀集的发展。

在三市的产业协作中，除了在怀集规划建设三市共建共享的产业合作园区外,目前广佛对肇庆的产业转移园还有：广州黄埔（封开）产业转移工业园、佛山大沥（广宁）产业转移工业园、佛山禅城（高要）产业转移工业园、顺德龙江（德庆）产业转移工业园。

《规划》负责人、项目组组长、中山大学规划设计研究院院长李立勋说，规划的分工结构，充分分析了三地产业基础的差异性、互补性和各自优势。广州需要进一步强化国家中心城市的功能，加强集聚、统筹功能，发挥引领作用。佛山有产业优势，特别是在制造业方面，

要进一步强化其规模优势，并在提升产品的品质上做文章，另外要尝试新兴产业，积极转型升级。肇庆需要发挥自身在资源和空间上的优势，增加发展动力。可通过资源优势的发掘，形成内生性的发展动力。当然，肇庆也需要争取广佛的支持，靠广佛的带动促进发展。总体来说，广州的重点是突出高端服务的功能，发展总部经济；佛山产业基础需进一步提升，发展后台经济；肇庆要增强发展动力。

教育：广佛肇名师教学课件年内可共享

广佛肇在教育同城方面已经先行一步。2009年12月份三市教育部门已制定了《广佛肇经济圈建设教育培训合作协议》。佛山市长助理、市教育局长李亚娟透露，今年三市将重点在“智慧教育”领域加强合作。

“广佛肇的名师教学课件、高考模拟试题等等今年内可以实现共享。” 李亚娟说，三市已开始合作共建教育教学资源库，促进各级各类教育教学和管理资源、应用系统的高效运用。

今年三市还启动从基础教育一直到高等教育的全部教学资源的全面对接。三市中等职业学校招生将不受地域限制，职业教育实训基地相互开放，建立供三市教师实践、学生实习的平台。

据介绍，广佛肇教育合作内容包括了基础教育、职业教育、高等教育、成人教育以及教育科研、信息化建设、师资队伍建设、合作办学等多个教育领域。

环保：西江佛山饮用水源保护区年内调整

在广佛肇环境保护专项规划中，三市将联合防治水污染、大气污染，加强危险废物污染物防治，加强生态管理维护生态安全格局，优化区域产业布局实现区域优势互补，建立环境协调管理机制。

年底前，佛山、肇庆两地环保部门要完成调整西江水系饮用水源保护区的工作，以西江中泓线为界调整佛山市饮用水源保护区。广佛肇三地要在下月底前启动建立水环境监测预警合作、资源共享平台。届时，三市将组织专家开展西江水质演变及西江流域水环境安全的研究，建立西江水环境安全预警合作机制。

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篇三：广州市2011年上半年推进广佛同城化及广佛肇经济圈建设情况

广州市2011年上半年推进广佛同城化及

广佛肇经济圈建设情况

（2011年7月）

2011年是“十二五”开局之年，也是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》实现四年大发展的关键之年，上半年以来，我市在省委、省政府的正确领导下，坚决贯彻汪洋书记“以广佛同城化带动广佛肇经济圈建设”的指示，同佛山市、肇庆市紧密配合、通力协作，各项工作取得显著成绩。

一、加强政府组织领导。

市委、市政府高度重视广佛同城化和广佛肇经济圈工作。5月5日，万庆良市长和佛山李贻伟市长、肇庆郭锋市长共同召集了广佛肇经济圈第二次市长联席会议，对去年的工作进行了检查和总结，并全面部署今年的任务，会议原则通过的《广佛肇经济圈建设2011年度重点工作计划》日前已经印发实施。5月12日，邬毅敏常务副市长和佛山周天明常务副市长视察了珠江大桥放射线接广佛新干线等同城化重点项目，并在顺德召开了第四次工作协调会议，为广佛同城化第四次市长联席会议做好准备。

二、建立健全一体化规划体系。

在广佛同城化规划体系基本形成的基础上，着力推动广佛

肇经济圈系列规划的编制，取得明显进展。其中，《广佛肇经济圈发展规划（2010-2020年）》已经第二次市长联席会议原则通过，预计7月份将印发实施。产业协作、教育培训、旅游三个专项规划已经三市政府分管领导同意，环境保护、交通运输专项规划完成初步成果，“1+5”规划编制工作基本完成。在抓紧规划编制的同时，更加注重规划执行力方面的研究，《广佛同城化规划实施保障机制研究》已形成送审稿，编制完成《广佛同城化体制机制创新研究》初稿，为同城化各项规划的实施提供了理论依据，为体制机制方面的创新合作提供了有力支撑。

三、全力打造综合交通枢纽。

交通是经济圈融合最重要的基础和纽带，是要素资源自由流通、推动广佛肇经济社会更紧密融合的物质载体，三市牢固树立交通先行的理念，扎实推动各项重大交通项目建设。一是不断完善高快速路网建设。黄榄干线接番顺公路石化油管问题得到妥善解决，预计年底可建成使用。广明高速、广佛肇高速公路、肇花高速公路等建设推进顺利。二是抓紧重大公交枢纽建设。南洲路公交枢纽已经完成主体工程建设，近期将投入使用。广州南站汽车客运站建设推进顺利，预计年底完成主体工程。三是积极协调难点项目的推进。经过广佛两市相关部门之间的反复沟通，并经同城化第四次工作协调会议商讨，部分疑难和遗留问题得到一定解决。市交投集团已开展西二环乐平互通立交二期工程前期工作。两市交通部门积极协调省有关部门，

推动平南高速公路项目的环评工作。龙溪大道快速化改造、大坦沙大桥等项目也基本达成了共识。四是重视轨道交通的接驳和建设。南沙疏港铁路部省联合审批工作取得实质性进展，预可研报告即将获批。南广铁路、贵广铁路、广佛肇城际轨道建设顺利推进。

四、积极引导产业协同发展。

结合三市产业比较优势，以“退二进三”和“双转移”为契机，努力构建布局合理、关联性强的产业一体化格局。一是推动产业梯度转移。积极引导我市企业向肇庆工业园区转移，协助5家符合条件的广州转移落户肇庆工业园企业向省申报企业产能转移专项奖励资金。启动广佛肇经济圈经济合作区前期工作，积极向省争取支持。二是若干重点产业对接项目取得突破性进展。广佛共同投资的三水恒益电厂2×600MW项目1号机组于6月底顺利通过168小时满负荷试运行，即将投入商业运营。广州国际商品展贸城一期26万平方米展馆基本建成，预计7月开业。金沙洲综合商业城项目已取得《建设用地批准书》，下半年将启动施工建设。三是强化旅游合作。3月份，三市抱团参加广州国际旅游展览会。抓住辛亥革命百年纪念的契机，广州、佛山、肇庆、中山四地旅游局5 月份联合举行了“广佛肇中旅游大串门”活动。6 月初，三市旅游局在山西省太原市、山东省济南市举办了广佛肇旅游推介会。6月底，广州、肇庆还联合参加了在海内外业界颇具影响的北京国际旅游博览会。积极举办参

与上述一系列展会活动，大大提升了“多彩广佛肇，岭南真味道”的品牌影响力。四是加快金融同城步伐。优化配置三市金融资源，促进形成金融前、中、后台协调发展格局。三地金融机构互设分支机构及新设新型机构取得新进展，1月，东亚银行广州分行肇庆支行正式开业，至此，共有永亨、汇丰、东亚、恒生等4家港资银行广州分行在佛山、肇庆设立了5家异地支行，实现了港资银行在广佛肇经济圈的全覆盖。广州银行佛山分行于6月底开业，是广州银行在省内设立的第二家分支机构。6 月中旬，广佛肇金融合作第二次联席会议在佛山召开，对进一步深化三地金融合作进行了深入探讨。

五、联合推进区域生态环境保护。

以水环境综合治理与大气污染联防联治为突破口，共同打造广佛肇优质生活圈。一是共同治理广佛交界水环境。继续推进牛肚湾涌综合整治工作，河涌水质、堤岸景观逐步得到改善。加强对已整治河涌的日常管理和维护，不断健全珠江水域的日常保洁机制。二是综合整治空气污染。广佛肇三市环保部门分别制定了空气污染综合整治实施方案，以全面实施机动车环保标志为切入点，严格机动车污染管控，联手推进大气挥发性有机物的污染控制，加大清洁能源推广使用力度，深入开展加油站、储油库、油罐车油气回收工作。三是积极开展环保技术交流。完成广佛交界集中式饮用水水源环境状况评估。联合开展“广佛地区灰霾产生及控制机理研究”，并通过了专家评审及验

收。广佛肇三市环保局已完成实验室监测技术比对工作，环境监测数据更加科学和统一。

六、不断加快公共服务和社会管理一体化步伐。

三市在人事人才、教育培训、医疗卫生、警务合作、通信同城等领域合作不断深入，公共服务和社会管理整体水平不断提高，人民群众切实感受到广佛同城化和广佛肇经济圈建设带来的实惠。人事人才方面。5月，组织参加了在佛山举行的首届中国（广东）博士后人才交流与科技项目洽谈会，深化了广佛博士后工作的交流合作。从去年12月起为期三个月的互派公务员挂职交流圆满结束。今年1月起，广佛之间流动就业人员实现了失业保险关系的无障碍转移，下半年将把肇庆纳入转移范围。教育培训方面。广佛两市分别安排3-5所中职学校定向招收对方学生。允许佛山技工学校面向广州招生，毕业时根据企业用工需求推荐就业。医疗卫生方面。为有效应对重大疫情等突发公共卫生事件，三市卫生部门召开了广佛肇甲流防治工作会议，探讨了甲流等公共卫生事件联防联控问题。4月，广州、肇庆完成两地部分异地就医预选定点医疗机构的资格互认工作，入选医院包括广州市珠江医院及肇庆的四家著名医疗机构。积极探索三地预防性健康检查证明互认，逐步推进三地预防性健康检查信息共享。警务合作方面。上半年，广佛公安机关开展两市统一整治行动2次，成功侦破了一批大要案件。重点对广佛交界地区的车站、大型专业市场开展交通秩序整治行动，

篇四：城际轨道施工风险识别研究

城际轨道施工风险识别研究

作者：张刚

来源：《建筑工程技术与设计》2015年第03期

【摘要】广佛肇城际轨道的建设不仅开国内城际轨道的先河，也对珠江三角洲地区的经济发展产生了积极的影响。本文从城际轨道的施工建设特点出发，结合广佛肇工程的事例，分析当前城际轨道工程施工的风险，探讨施工过程中的风险识别，以及避免风险的措施。

【关键词】城际轨道施工；施工风险；风险识别

1 引言

交通是国民经济发展的命脉。随着我国城市化进程的加快，对交通的需求也越来越大。但是很多交通问题如交通拥挤、交通事故、环境污染等也日益严重。这种情况下就需要我们建设更加快速的、高效的、庞大的城市交通系统，而城际轨道建设便成为最佳选择之一。虽然城际轨道交通的建设可以增加城市之间的贸易，使城市化进程加快，但是城际轨道的施工需要穿过繁华的市区，面临不同的地层条件和地质环境等增加了施工的难度和风险。因此如何加强工程建设安全，减少工程事故的发生，减少国家财产损失，如何正确认识和评价轨道交通的风险是非常重要的。

2 广佛肇城际轨道工程特点

2.1 广佛肇城际轨道简介

广佛肇城际轨道是由佛山西站起，经狮山镇区后，跨广三高速后经狮山工业园，中途再经三水森林公园和大旺经济开发区至四会，然后经广茂铁路，321国道、鼎湖、大冲最后到达肇庆站，全程总长86.82公里，时速最高可达200公里。

本次项目位于珠江三角洲地区，中途多穿越城镇、市区，地质条件多为低山丘陵，海相或河相冲击平原。对于该地区来说，气候特点是显著的亚热带海洋季风性气候，所以降雨量较大看，而且雨季与旱季分明，全年总的光照时间较长。其地层岩性组成相对比较复杂，包括震旦纪花岗岩、残积层、河流相冲积层等。第四系孔隙水和基岩裂隙水是其主要地下水，主要靠降水补给。

2.2城际轨道工程的特点

（1） 涉及的专业多

城际轨道交通建设时一门涉及多专业、多工种的综合性建设工程，涵盖了车辆、轨道、结构工程、供电、通信和给水排水等内容。因此要建设一条城际轨道，必须要求以上专业人员的参与。

（2） 一次性投资大

据初步统计，广佛肇城际轨道投资规模较大，平均造价可达4.57亿元/Km，其他轨道工程如北京地铁4号线和5号线的平均每公里造价都超过了4亿元，由此可以看出建设轨道工程的投资是巨大的，投资和管理业相当复杂。

（3） 建设工期长

根据之前的轨道交通建设项目，建设一条城际轨道交通路线，需要经历前期工程、土建工程、机电工程直到工程竣工验收，经调试后投入运行，建设总周期需要5-6年，工期长。 3 城际轨道施工风险识别

施工风险是指在施工过程中存在的不确定性而产生的经济或财务的损失，在项目的建设中会不可避免的产生。施工风险是实际结果和预期目标的的反映，其差距越大，表面风险越大。风险识别作为风险分析的第一步，是整个风险管理系统的基础。风险识别一般分为6个步骤，包括确认不确定性的存在，建立初步清单，确立各种风险事件并推测其结果，制定风险预测图，进行风险分类并建立风险目录摘要。

3.1 工程建设前期工程风险点识别

征地拆迁、各种市政及公用管线改移和施工期间的交通组织等都属于轨道建设的前期工程。在施工过程中，办理三证和各种管线迁移等手续，拆迁单位、拆迁建筑的结构类型、拆迁建筑的防护网防护、人员的高空作业防护、施工期间的临时交通标志、临时保护措施、各种电线和管线的切断检查，各种改线和迁移线，正确标线，申请施工临水临电的容量等。

3.2 工程建设施工中机械风险点识别

在广佛肇轨道交通施工中，基本施工机械一般为挖土机、起重机、吊机、打桩机、搅拌桩、灌注桩等一般建筑工程施工的机械设备；专用机械设备一般包括衬砌台车等。这些机械在施工过程中都会存在风险，尤其是衬砌台车这种大型机械设备的运输安全，起重量限位，力矩限位等，还有机械所处的位置地基的稳定性，机械本身吊装、切割、拼装以及自身的安全保养及各部件的检查等。

3.3 工程建设用电风险点识别

用电安全是轨道工程施工建设中参建各方控制工程安全的重要环节。外接电源和电源箱工作的可靠性，高压电源的的安全保护，是否配置合适的漏电保护开关，用电操作是否规范、用电设备是否处于安全接地状态等等。

3.4 工程施工的各种风险点识别

（1） 工程地质等自然条件风险

在施工过程中会遇到不同的自然条件，例如暗浜、地下不明障碍物、复杂地层地貌、岩溶、裂隙等；

（2） 施工环境保护风险

施工环境包括各类市政及公用管线，对周围临近建筑的保护，临近交通要道的防护等；

（3） 基坑工程风险

风险包括基坑开挖阶段的滑坡和坍塌，支撑结构的失稳破坏，围护结构的各种变形、结构渗透及流砂，基坑周围的防护措施及降水效果，还包括机械运作中支撑吊装、拼装、结构设施等的安全性。

（4） 高架工程施工风险

在高空作业中存在各种风险包括：高空坠落、排架是否稳定、施工作业时高架是否有触电危险、高空架的结实程度及其焊接的防护、安装和拆除防护板的吊装风险。

（5） 轨道工程施工风险

轨道车滑移偏离、洞内焊机对环境的污染及轨道材料的运输和吊装的安全等都属于轨道工程施工风险。

（6） 暗挖工程施工风险

在暗挖过程中会可能会发生掌子面突水、隧道岩性变化，围岩变形或产生裂隙等，隧道内通风不良，发生瓦斯爆炸等

（7） 测量控制风险

风险包括控制测量、各种施工放样测量的精度、对测试基点的保护、对测量仪器的及时校核、重复测试保证测量的准确性等。

（8） 其他施工风险

装修施工风险和机电安装风险在施工中也普遍存在，在施工过程中需要施工现场和专业的配合协调，各种设备自身防护，需要熟练的技术支持和相应的施工工艺措施和组织的证明材料等。

4 结语

广佛肇城际轨道建设施工过程的复杂性决定了事故风险因素的复杂多变，每种风险因素都可能导致风险的产生。因此，广佛肇城际轨道施工风险识别意义重大。在参与轨道建设的过程中，各方必须采取有效的措施来避免施工过程中的各种风险。特别是在当前轨道交通工程建设空前发展的情况下，应当参考各种法律依据，如《建筑法》，《安全生产法》等国家法律，并且依据各种国家文件、法规等采取积极有效的防护措施，尽量避免各种风险的发生，以确保轨道工程施工的顺利实施。

参考文献

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[5]杨咏国.京津城际轨道交通连续梁桥悬臂浇筑及桥上CRTSⅡ型板式无砟轨道的施工[D].中南大学，2009.

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[10]刘磊.基于可拓理论的城际轨道施工阶段安全评价研究[J].山西建筑，2013，26：254-256.

篇五：2015年肇庆市政府工作报告全文

市十二届人大五次 会 议 文 件 （3）

政 府 工 作 报 告

——2015年2月5日在肇庆市第十二届

人民代表大会第五次会议上

肇庆市市长 郭 锋

各位代表：

我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2014年工作回顾

去年，面对复杂严峻的经济形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府全面贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标，全面落实《珠三角规划纲要》，深入实施“两区引领两化”战略，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，基本实现经济社会发展预期目标，全部工业总产值超4千亿元，第二产业占三大产业比重首次突破50%，粤桂合作特别试验区上升为国家战略，肇庆新区获得省政府首批9.3亿元股权投资基金，南广、贵广铁路建成通车，肇庆进入“高铁时代”。

一、突出抓发展调结构，经济实现稳中有进

经济保持平稳增长。大部分主要经济指标增速居珠三角前三位和全省中上水平。全年实现地区生产总值1845.06亿元，比上年增长(以下简称增长)10%，人均生产总值45795元，增长9.3%，一、二、三产业增加值分别增长4.3%、14%、7%；完成地方公共财政预算收入139.1亿元，增长15.2%；完成固定资产投资1138.73亿元、社会消费品零售总额559.9亿元、外贸进出口总额78.4亿美元，分别增长19%、13.5%、11.8%。居民消费价格指数上涨2.7%，城镇登记失业率为

2.36%。县域经济持续发展壮大，四会市和高要市在全省县域经济综合发展力排名中分别名列第一、第五位，四个山区县的地区生产总值和规模以上工业增加值增速均达到或超过全市平均水平。

三大产业加快发展。三次产业比调整为14.7:50.0:35.3。工业规模效益上新水平，完成规模以上工业增加值932.42亿元，增长14.3%，增速居珠三角首位；规上工业企业实现税收增长超20%。我市被纳入珠江西岸先进装备制造产业带，九大主导产业增加值占比提高到65.6%，金属加工产业成为首个年产值超千亿元的产业集群。年主营业务收入超10亿元企业达68家，累计有21家企业被认定为省高成长性中小企业，怀集登云汽配成为我市山区县首家

上市公司，羚光电子成为全市首家“新三板”上市企业。现代服务业增加值占服务业比重达45%，服务外包离岸执行金额增长55%；金融机构本外币各项贷款余额比年初增长11.5%，融资超市为中小微企业提供贷款163.29亿元；旅游综合改革示范市启动建设，旅游收入增长7.4%；限额以上单位通过互联网实现销售增长76.7%，汽车销售增长 36.1%；房地产投资增长10.1%；港口货物吞吐量突破3000万吨。农林牧渔业增加值完成272.03亿元。高标准基本农田年度建设项目全面完成，获省奖励用地指标1550亩。粮食生产实现六连增，新品种水果种植、畜牧产品和水产品养殖迈向高值化。广东省(高要)粤台农业合作试验区获批设立。农业龙头企业增至178家，农民专业合作社总量居全省第三，分别带动14.8万、13.4万农户户均增收近3000元。

结构调整扎实推进。建立重点技术创新和改造项目库，实施工业技改项目107个,总投资近50亿元。先进制造业增加值和高新技术产品产值占比分别达到31.1%、27.1%。新认定高新技术企业9家、省创新型企业3家、省工程技术研究中心16家，新增省级高新技术产品121项，发明专利申请量和授权量分别增长35.9%、25.9%，全面完成省部产学研结合示范市建设任务。建成国家级建筑五金产品质检中心和市电子信息、铝合金压铸产品质检平台，新增名牌产品30个、驰名商标7个。工业化和信息化加快融合，建成创意产业工

程中心等公共创新平台和华南智慧城等物联网、云产业基地。单位生产总值能耗下降2%，提前完成“十二五”淘汰落后产能任务，广宁县成为省循环经济示范县。

重点项目建设提速。超额完成重点项目年度投资计划，100项市重点项目完成投资439.32亿元,其中省重点项目完成年度投资136.1%，完成率全省第一；交通重点项目完成投资165.98亿元,创历史新高。又一条出省通道二广高速怀集至连州段建成通车，直通广州白云机场的珠三角环线高速黄岗至花山段建成使用，广佛肇城际轨道肇庆段完成路基建设，广佛肇高速公路全线施工，汕昆、汕湛高速肇庆段正式动工，枢纽门户城市的立体交通网架逐步成型。现代产业项目完成年度投资 145.3%，中恒一期、风华高端新型电子、三浦重工等重点产业项目投产。景福围三四期等重点水利工程进展顺利。

二、突出抓平台促开放，发展后劲持续增强

产业园区扩能增效。肇庆高新区生产总值增速居全市首位，新增注册企业增长63.4%，新投产企业25家，新动工和增资扩产项目42个，引进海王集团等优质项目57个，被认定为省市共建智能制造示范基地，被评为“中国最佳营商环境十大园区”，大旺产业园连续六年被评为省优秀园区。德庆产业园完成规划调整，高要产业园申报获批，肇庆(高要)汽车零部件产业园16个在建报建项目总投资近40亿元。全

市承接产业转移项目85个，合同总投资近200亿元，三个省级产业园规上工业增加值和税收分别增长22.9%、20.6%。

区域合作不断深化。广佛肇经济圈建设深入推进，实施合作项目22个，广佛肇(怀集)经济合作区上升为省级发展战略，起步区路网管网建设基本完成，累计引进项目64个,已建成投产14个。肇梧战略合作取得新突破，38项重点合作项目启动实施，粤桂合作特别试验区管委会组建运作，连接两广交界的大园桥等项目建成，引进项目17个。与云浮、贺州等周边地区合作迈出新步伐。

招商引资质量提升。出台创新招商引资行动计划，大力实施主题招商、产业招商，成功举办“珠三角—东盟〃大西南经贸合作交流会”和“肇庆金秋—先进装备制造业招商洽谈会”，分别引进投资685亿元、496亿元。全年新批外商投资项目107 个，合同外资额33.3亿美元，增长7%，新批和增资投资额千万美元以上项目97个；实际吸收外资13.3亿美元，增长7.4%。

三、突出抓建设强治理，城乡发展统筹推进

新型城市化稳步推进。出台“多规融合”的《“两区引领两化”发展总体规划》，新一轮城市总体规划启动编制，中心城区规划范围从194平方公里扩大到500平方公里。肇庆新区城市总体规划获省批准实施，起步区建设全面启动，累计收储土地2.7万亩，已建或在建道路11条，北师大附

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