湖南省花垣县

篇一：花垣县简介

花垣县，隶属于湖南省湘西土家族苗族自治州，位于湖南省西部，武陵山脉中段，湘黔渝交界处，人称“一脚踏三省”、“湘楚西南门户”。总面积1109.35平方公里，辖18个乡镇288个村19个社区（居委会），31万人（2012年），苗族占77.3%，是苗族聚居县。花垣锰矿探明储量居湖南省之最，中国第二；铅锌矿探明储量居湖南省第二、中国第三，有“东方锰都”、“有色金属之乡”美誉。

花垣是革命老区县、国家扶贫开发工作重点县。有10万年前古人类活动遗址、乾嘉苗民起义古战场遗址、沈从文笔下的边城茶峒等人文景观；也有大小龙洞瀑布群、边城茶峒风景区、古苗河蚩尤风景区等自然风光；花垣还是古朴神秘的“百里苗乡”，苗语文、苗画、苗族生成哲学等苗族文化古朴神秘，是苗族巴岱之乡”、“全国蚩尤文化研究基地”。花垣先后被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”、“湖南省县域经济强县”

中文名称

花垣县，Xanb Jib Yos（苗文）

外文名称

Huayuan County（英）

别 名

东方锰都

行政区类别

县

所属地区

中国 湖南 湘西土家族苗族自治州

下辖地区

花垣镇、边城（茶峒）镇等

政府驻地

花垣镇

电话区号

0743

邮政区码

416400

地理位置

湖南省湘西土家族苗族自治州西部

面 积

1109平方公里

人 口

31万（2012年）

方 言

汉语西南官话，苗语东部方言

气候条件

亚热带季风性湿润气候

著名景点

边城茶峒、大小龙洞瀑布、古苗河等

车牌代码

湘U

行政代码

433124

建制沿革编辑 洪武元年（1368）置崇山于老城（今吉卫镇老卫城），后撤卫改置崇山千户所。花垣县县级建制始于明洪武三十年（1397），置镇溪军民千户所，分镇溪崇山124寨为十里，自高岩河分界，下四里为今吉首地，上六里为

花垣镇

今花垣县域，旧称“六里苗地”。

清雍正八年（1730），设六里同知，雍正十年改六里为永绥厅，治吉卫吉多坪。嘉庆二年（1797），升永绥厅为直隶厅。嘉庆七年，厅治迁花垣（今县城）。

民国元年（1912），改直隶厅为行政厅。次年，改永绥厅为永绥县，属辰沅道。民国24年属湘西绥靖处。民国25年属湖南省第四行政督察区。民国29年属第九行政督察区。

1949年11月和平解放，同时成立县人民政府，治花垣。属沅陵专区，1952年改属湘西苗族自治区。1953年9月，永绥县改名花垣县。辖地、治所不变。1955年属湘西苗族自治州。1957年属湘西土家族苗族自治州

地理环境编辑

位置境域

篇二：2014年1-6月湖南省花垣县经济运行情况

2014年1-6月湖南省花垣县经济运行情况 今年全县积极应对复杂多变的外部经济环境和国内经济增速放缓的不利影响，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，扭转了经济持续大幅下滑态势。

一、经济运行基本情况

1-6月份，全县完成地区生产总值309743万元，同比下降1.4 %，较一季度回升2.5个百分点。其中：第一产业实现增加值18016万元，同比增长4.0%；第二产业实现增加值190125万元，同比下降4.6%；第三产业实现增加值 101602万元，同比增长4.5 %。全县经济呈现负增长，主要的因素是受工业大幅下滑所致。

（一）农业生产平稳推进

1-6月份，全县实现农业总产值33176万元,同比增长4.0%，实现农业增加值18016万元，同比增长4.0%。

农业经济运行特点：一是粮食播种面积稳中有增。完成一季稻播种面积14.5万亩；旱杂粮计划面积11万亩，实际播种12.8万亩。其中：玉米计划面积6.5万亩，实际播种面积7.5万亩；薯类计划面积2.5万亩，实际播种面积2.85万亩；豆类实际播种面积3.1万亩，其它作物实际落实面积0.7万亩。粮食种植面积27万亩，同比去年增长3.9%。二是畜牧业生产呈良好发展态势。全县累计生猪出栏7.86万头，同比增长3.1%；母猪存栏1.68万头，与去年持平。家禽存笼 56万只，与去年基本持平，出笼26.1万只，与去年基本持平。羊存栏 2.91万只，与去年基本持平，出栏3.3万只，与去年基本持平。由于受主要畜禽出栏增长影响，全县肉类总产量0.72万吨，同比增长4.3％。其中：猪肉0.5万吨、羊肉561吨，分别增长3.1％、3.1％；禽蛋产量720吨，与去年基本持平。三是蔬瓜果产业平稳发展，春油喜获丰收。全县蔬菜面积实现4.4万亩，同比增长5.3%。瓜类生产稳住了阵脚，面积7万亩，比去年略有增加；果产业发展步伐加快，上半年新发展水果420亩。夏收油菜6万亩，比上年增加0.3万亩，增长5.0%；总产5487吨，比上年增加357吨，同比增长7.0%。四是农业产业化经营稳步推进。上半年，农业龙头企业经营状况良好，德农牧业、富贵科技公司等6家重点农业企业实现了产销两旺，产量470吨,同比增长9.8％。产值4360万元，同比增长

6.3％。农民专业经济合作组织渐趋规范，全县养鱼协会、种粮大户协会作用进一步发挥，农民专业合作组织已发展到48家，实现订单农业1466公顷，带动农户1280户。与此同时，随着品牌战略的不断深化，全县品牌农业更受重视，“吉卫大米”、“排吾茶”等一批特色农产品享誉省内外。

（二）工业经济持续下滑

全县规模以上工业完成产值362662万元，同比下降10.1%，完成增加值115442万元，同比下降7.5%。其中：大中型企业完成产值225992万元，同比下降15.5%，完成增加值72000万元，同比下降13.4%。大中型企业产值占规模以上工业产值62.3%。工业主要产品产量有增有减。其中：电解锌55762吨，同比增长5.6%；硫酸83704吨，同比下降33.8%；电解锰72649吨，同比下降10.5%。 工业经济运行持续下滑的原因：一是规模以上企业数的大幅减少。自2008年次贷危机以来，矿山和企业已进入深度整治整合、锌冶炼企业环保治理、矿山标准化建设、矿山民企业纠纷深化等等，使我县规模工业企业近年来大面积停产、重组、并购，规模企业户数由2010年最高132户，锐减至40户，统计产值确有较重下滑。二是锰锌价格连年低迷，削弱了企业转型发展动力。锰锌价格已经连续多年低迷，锌价在今年7月份才缓慢小幅攀升至1.6万元/吨，半年平均仅1.5万元/吨；锰价从年初的1.28万元/吨一路下跌,在1.2万元/吨以下维持了两个月之久,6月份才站稳在1.25万元/吨，分别同比下降7.0%和1.6%，使规上企业生产出现举步维艰的局面。三是资金不足问题。整合占用资金、整改占用资金、项目占用资金、不达产亏损流失资金等原因使我县企业普遍存在资金不足问题。项目资金严重不足的企业有：东方矿业、恒远公司、振兴公司等。四是资源供给不足的影响。受企业数量减少的影响，锰锌矿石企业的原材料供应不足，锰锌矿产品品位低、采区资源枯竭处于回采阶段、新资源无配置手段、加工产能远大于资源供应，企业连续生产受到制约。五是多重因素影响。受国家从紧的货币政策、矿山企业遗留的环保问题和周边大型企业生产的影响，导致生产企业数量少，企业生产成本加大，利润空间缩小，企业生产积极性不高，难以满负荷运行。

（三）投资进度加快，实现快速增长

上半年以来全县固定资产投资完成进度呈现先慢后快的特点，投资项目增多，重点项目带动明显，投资完成进度加快，固定资产投资呈现逐月加快的趋势。

上半年，全县固定资产投资统计500万元以上起报项目35个，上年结转项目16个，新开工项目19个，项目数比一季度增加7个。固定资产投资完成116808万元（含州返数1174万元），同比增长30.5%。其中：城镇投资完成 114243万元，同比增长27.6%；房地产投资完成 1391万元，同比下降57.9%。

投资运行的主要特点：一是重点建设项目稳步推进。今年亿元以上起报项目10个，共完成投资83420万元，占总额的52.4%，其中：年产4万吨电解锰成产线、吉辽河水库工程、利用铅锌尾矿成产新型环保墙体材料、湘西边城风情小镇旅游开发、无主尾矿库治理等5个本年新开工亿元以上项目，今年累计完成投资61120万元，成为拉动全县社会固定资产投资增长的主力。去年转结的5个亿元项目，其中竹篙滩水电开发二三级开发工程、湖南德农牧业科技有限公司湘西黄牛产业化工程和湖南东方矿业锰冶炼产业整合年产15万吨电解锰生产线项目，施工进展比较顺利，预计到年底能够完成全年的投资目标计划。二是民生、生态领域投资力度不断加大。全县1-6月份民生工程和生态环境分别完成投资9110万元、8125万元，同比分别增长141%、704.5%。今年相继启动了公租房、廉租房、花垣幼儿园、花垣二小和新建标准化电解锌浸渣暂存库及老渣库生态修复工程、废水综合治理等项目，为全县居民的教育和生活环境提供了重要保障。三是房地产投资出现大幅下滑的态势。今年1—6月房地产完成投资1391万元，同比下降57.9%。全县纳入统计的7家房地产公司中目前只有中源房地产的壹号公馆项目有资金投入，其余的房地产项目中诚信房地产项目、金宇房地产项目、振发房地产项目已经完工，众望房地产项目因后续无资金投入导致无法开工，轩达房地产的绿地中央项目预计下月报项目投资。同时因同期数较大的影响，造成数据出现大幅下滑。

(四)商贸持续平稳增长

上半年以来社会消费品零售市场保持稳定增长的态势。1-6月份全县累计实现社会消费品零售总额46546万元，同比增长8.2%。按经营地分：城镇实现消费品零售额35371万元，同比增长8.7%；农村实现消费品零售额11175万元，同比增长6.6%。按行业分：住宿业实现零售额766万元，同比下降39.6%；餐饮业实现零售额4889万元，同比增长12.5％；零售业实现零售额39271万元，同比增长9.2%；批发业实现零售额 1620万元；同比增长12.9%。

（五）财政收入增速放缓，金融运行环境平稳

1-6月份，全县完成财政总收入36132万元，同比增长0.33%，比一季度增速减少8.7个百分点。总收入中，一般预算收入完成22093万元，同比增长6.1%；上划税收14039万元，同比下降7.6%。其中税收收入12613万元，同比下降8.4%，税收占财政比重34.9%。非税收收入9480万元，同比增长34.5%。 财政总支出77075万元，同比增长22.56%，比一季度增速回升30.4个百分点。教育支出、医疗卫生与计划生育支出分别为12286、11223万元，同比增速分别为28.4%、20.3%。 6月末，金融机构各项存款余额达到589807万元，比年初增长6.0%；其中：居民储蓄存款余额达到455775万元，比年初增长11.0%。金融机构各项贷款余额达到290515 万元，比年初下降2.5%。

(六)城乡居民收入实现稳步增长

1-6月份，城镇居民人均可支配收入为9106元，同比增长9.8%；农村居民人均可支配收入为3086元，同比增长10.9%。

二、经济运行中存在的问题

（一）农业经济产业化程度不高

一是产业化程度低。农业产业化、农村工业化和城镇化程度不高，龙头企业规模普遍偏小，发展壮大速度慢，带动农户致富能力不强。二是农民增收难度大。受工业企业生产数量的减少、农业结构调整空间不断缩小、自然灾害和化肥、农膜、柴油等农资价格的上涨的影响，减少了农民的收入。

（二）工业经济运行困难重重

一是国内外经济环境的制约。受目前国内经济增速放缓、产能过剩越发凸显和资源性产品价格上涨多重困难的影响，我县自矿山整治整合以来，因为产业单一，没有替代产业，工业发展增速急剧回落，导致全县经济呈现负增长态势。二是经济结构单一，企业发展后劲不足。花垣目前处于典型的工业主导型经济发展阶段，工业占比重达58.4%，工业发展的兴衰，直接决定着全县经济的走势。而全县多数工业企业是采掘业和原材料加工业，过于依赖矿产资源，生产粗放，附加值低，抵御市场风险的能力弱，近年锰锌价格处于低位徘回，企业生产利润减少，企业生产积极性不高。三是停产企业多，矿产品供应不足，企业持续生产得不到保障。1-6月全县40家工业企业中，停产企业为5家，停产面为12.5%。

四是企业持续增效压力大。随着原材料价格上扬，水电费的上调，交通运输费用的增加，工人报酬的上涨，都在一定程度上加大了企业生产经营成本。 （三）商贸业发展受困

一是矿业经济的不景气，较大地冲击着我县批发业的发展。1-6月份批发业实现商品增加值10729万元，同比下降11.1%，比一季度回落11.9个百分点。如：花垣县东和工贸有限责任公司1-6月实现销售额15574万元，去年同期数为45344万元，同比下降65.6%；花垣县民用爆破器材有限责任公司1-6月实现销售额17912万元，去年同期数为19763万元，同比下降9.37%；花垣县宏兴贸易有限责任公司1-6月实现销售额0万元，去年同期数为84983万元。二是多种因素抑制居民消费欲望。一方面党中央“八项规定”的深入落实，严控“三公”经费，各类公务消费、会议接待、规模培训明显减少，餐饮、住宿行业受影响较大，并延伸波及到批发零售业相关商品销售的增长。另一方面由于物价与消费品市场关系密切，在经济走势不明朗、就业形势严峻、收入预期下降和消费信心不足等因素影响下，物价持续波动，影响了消费。1-6月全县住宿业实现增加值3367万元，同比下降21.0%，比一季度回落32.7个百分点。如：花垣县骏华华天大酒店1-6月营业额为3063万元，去年同期数为13267万元，同比下降76.9%。

(四) 地方财政收入有所下滑

因税收入大幅下降，全县地方财政收入从年初开始一直处于低位增长区间。1-6月税收收入为12613万元，比去年同期减少1163万元，同比下降8.4%，增幅比去年同期回落42.36个百分点。税收入减少，拖累财政增收。

三、建议

（一）积极完善农业生产外部环境

一是以粮食生产为重点，不断推进农业结构的合理调整。积极抓好一季稻的田间管理，搞好水稻生产，组织优质稻的产加销，优化调整粮食生产的内部结构。与此同时，着力抓好茶园低改和新扩，发展经作生产，推进农业结构合理调整，促进农业增长方式由外延扩增向优化结构、内部挖潜转变，提高农产品的科技含量，增强市场竞争力。二是落实惠农政策，强化为农服务。在继续宣传和落实好国家、省各项惠农政策的同时，更要完善农业服务体系，加强农业基础设施建设，有效地提高农民发展农业生产的积极性。三是规范农资市场。要加大对农

篇三：湘西花垣县2013年国民经济和社会发展统计公报

湘西·花垣县2013年国民经济和社会发展统计公报

2013年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持稳中求进的主基调，集中精力抓转方式、调结构不放松，经济社会发展在经受宏观经济环境复杂多变、经济下行压力增大、严重旱灾等多重困难后，呈现小幅下滑态势，但转变发展方式取得显著成效，发展质量进一步提升，特色优势产业不断壮大，民生事业等得到进一步改善，各项社会事业取得新的进步。

一、综 合

初步核算，全县实现地区生产总值580422万元，同比下降3.1%。分产业看：第一产业实现增加值52943万元，增长1.9%；第二产业实现增加值373030万元，下降5.3%；第三产业实现增加值154449万元，增长0.8%。三大产业结构由去年8.7 ：66.3 ：25调整为9.1：64.3:26.6，产业结构进一步优化。按常住人口计算，人均生产总值20097元，同比下降1.2%。经济增速小幅下滑主要是受矿产品价格低迷、停产企业多的影响，工业出现快速下滑所致。 民生进一步改善，城镇建设步伐加快，就业再就业工作继续加强。全县新开工建设城镇保障性安居工程住房144套(户)，基本建成城镇保障性安居工程住房837套，新增廉租住房837套，安置867户城镇住房困难家庭入住城南安居小区。全年新增城镇就业2879人，转移农村劳动力3327人，下岗失业人员再就业923人，“4050”人员再就业367人，完成各类职业培训2808人，开辟公益性就业岗位951个，城镇零就业家庭100%实现动态就业援助。城镇化率36.38%。

二、农 业

全县实现农林牧渔业总产值96609万元，同比增长3.0%。其中种植业实现产值58717万元，增长4.3%；林业实现产值2207万元，下降7.5%；牧业实现产值33031万元，增长

1.4%；渔业实现产值2084万元，增长1.0%；服务业实现产值570万元，增长6.9%。

全县农作物播种面积为34.66千公顷，同比增加3.27千公顷。其中：粮食作物种植18.84千公顷，同比增加4.2千公顷。全年粮食总产量87686吨，其中稻谷57432吨。蔬菜68748吨，同比增长5.0%。肉类总产量13497吨，下降3.6 %；水产品产量2542吨，同比增长0.2%。全年出栏肉猪15.98万头，与去年基本持平；羊出栏 2.92万头，与去年基本持平；牛出栏

3.84万头，同比下降6.3%；出笼家禽76万羽，同比下降1.3%。

农业产业化程度逐步提高。全年播种水稻14.8万亩、烤烟4.39万亩（收烟突破11万担）、水果7.35万亩、蔬菜7.3万亩、油茶0.25万亩、种植富硒大豆2.7万亩、培管柑橘3万亩、种植中药材1.65万亩；新建茶叶基地1000亩，改造老茶园500亩；新开发油茶1700亩，改造600亩；发展城镇专业蔬菜基地12个，建成商品菜基地3000亩；苗汉子合作社年处理1000吨蔬菜生产线投产。全县形成西伯利亚鲟鱼20万尾、种鸽3万对、乳鸽80万羽、

大鲵2.2万尾、大闸蟹500多亩的养殖规模；已发展州级以上农业产业龙头企业13户、农民专业合作社155户。

2013年末，全县农业机械总动力16.67万千瓦,比上年同期增长8.2%。完成水利投资

1.3亿元，除险加固小Ⅱ型水库9座，解决1.9万人饮水不安全问题，吉辽河水库全面开工建设。2013年新启动61个村农网改造，新建沼气池1236口，推广太阳能热水器900台，新增高效生物质炉灶用户1000户。

三、工业和建筑业

全县规模以上工业企业完成总产值773257万元，同比下降12.1%。全部工业实现增加值354989万元，同比下降5.9%，工业增加值占GDP的比重达61.2%。其中：规模以上工业企业增加值251721万元，同比下降8.5%。在规模工业中，国有经济增加值12480万元，增长19.6%；股份制企业增加值233321万元，下降9.6%，其他经济类型增加值5920万元，下降7.8%。分轻重工业看，轻工业实现增加值1537万元，同比增长83.1%；重工业实现增加值250184万元，同比下降8.6%。高新技术产品增加值85028万元，同比下降40.0%，占工业增加值比重24.0%。

全县规模工业统计的主要产品中，硫酸213462吨，同比增长35.7%；电解锌119884吨，同比增长16.9%；电解锰109986吨，同比下降19.4%；工业用电量154787万千瓦小时，同比下降6.9%。

工业重点项目取得重大进展，东方矿业年产15万吨电解锰项目一期工程投产，三立集团6万吨电解锌技改扩规系列项目完成投资2.2亿元，太丰集团铜镉渣综合回收利用项目投产，科信公司年产10万吨还原氧化锰矿石项目投产，兴银矿业低品位碳酸锰矿石综合利用示范项目完成90%。工业集中区建设扎实推进，新完成基础设施投资8500万元，入园项目达6个。2013年我县被确定为全国资源成熟型城市，成为全省科技成果转化示范县。 全年全县建筑业增加值为18041万元，比上年增长9.8%。

四、固定资产投资

全县完成固定资产投资149417万元，同比下降40.5%。其中：城镇投资123082万元（含州返城镇投资），下降41.2%；房地产投资6584万元，增长0.7%；非农户投资3546万元，下降57.2%；跨地区项目投资16205万元，同比下降34.6%。按投资方向分：产业投资完成59060万元，同比下降49.4%；基础设施完成投资48076万元，同比下降28.6%；民生工程完成投资8402万元，同比增长56.6%。

重点项目建设顺利推进。张花高速建成通车，美虎公路、团雅公路改造进展顺利；209国道花垣段升级改造完成路面工程；建成两河至石花、排吾至大猫等一批县内网络公路。率先在全州开通乡村公交，投放车辆43台，建成88个农村招呼站。湘西机场项目落户花垣，预计“十二五”末开工建设；秀吉益铁路进入省级规划。总投资12亿元的竹篙滩城镇综合

开发示范区开工建设。花果山森林公园二期工程、县城污水管网二期工程和钟佛山北路棚户区改造项目加紧施工。

年末，全县有房地产开发企业7家，全年完成房地产开发投资6584万元，同比增长0.7%；商品房施工面积20.6万平方米，销售面积1.7万平方米，实现销售额3745万元。

五、国内贸易

全县社会消费品零售总额107940万元，同比增长5.3%。按经营地统计，城镇消费品零售额82653万元，同比增长6.8%；乡村消费品零售额25287万元，同比增长0.9%。按消费形态统计，批发和零售业零售额94384万元，同比增长4.9% ；住宿和餐饮业零售额13556万元，同比增长8.8%。

六、对外贸易和旅游

全县全年外贸进出口总额为220万美元,其中出口220万美元。实际利用内资17.1万元，同比增长25.7%。

全县全年共接待游客136.3万人次，增长28.5%，实现旅游收入36689万元，增长26.0%。强化边城茶峒龙头地位，完成苗寨1800户和边城茶峒140栋特色民居改造，边城风情小镇旅游开发项目征地拆迁全面展开。启动了古苗河、金龙村、十八洞村等旅游开发。

七、交通运输和邮电通信

全县交通运输、仓储和邮政业增加值41047万元，比上年下降0.6%。全县货物周转量190168万吨公里，同比下降3.4%；货物运输量1167万吨，同比降低7.8%；旅客周转量35683万人公里，同比增长5.2%；旅客运输量490万人，同去年基本持平。

全县公路通车里程1311.81公里。其中：国公路69.15公里；省公路143.43公里；县公路167.99公里；乡公路341.65公里；专用公路122.8公里；村公路466.79公里。通车公路乡镇数18个；通客班车乡镇数18个。

全县邮电业务总量18067万元，同比增长2.5%；其中邮政业务总量1560万元，同比增长16.1%；电信业务总量16507万元，同比增长1.3%。年末固定电话用户2.13万户，其中城市电话用户1.08万户，农村电话用户0.63万户；移动电话用户14.71万户。互联网宽带接入用户2.17户，增长21.9%。

八、财政、金融和保险

全县财政总收入69213万元，同比增长6.5%，三年来首次实现正增长。其中：上划中央两税18255万元；上划省级收入5814万元；一般预算收入38481万元，占财政收入的比重55.6%。一般预算支出162232万元，同比增长8.4%。教育、医疗领域支出50491万元，占一般预算支出的31.1%；社会保障支出19517万元。

年末全县金融机构各项存款余额达590909万元，比年初增长16.1 %，其中城乡居民储蓄存款439871万元，比年初增长19.9%。各项贷款余额311375万元，比年初增长26.4%。

全年保费收入9723.4万元，同比下降16.5%。其中：财产险保费收入2457.7万元；人寿险保费收入6690.5万元；健康险保费收入383.6万元；意外伤害险保费收入191.6万元。各项赔付支出2899.1万元，同比增长33%。其中 ：财产险赔款1912万元；人寿险赔款927.8万元，健康险赔付47.6万元；意外伤害保险赔付11.7万元。

九、教育和科学技术

全县有普通高中2所，全年普通高中招生1360人，在校学生人数3938人，毕业生1163人。全县有普通初中19所，初中学校招生39(转 载于:wWw.SmHaIDA.cOM 海达 范文 网:湖南省花垣县)15人，在校学生人数10422人，毕业生2905人。全县有普通小学25所，普通小学招生4062人，在校学生人数23097人，毕业生4194人，小学适龄儿童入学率为100%。幼儿园在园幼儿5309人。全年教育支出3.65亿元，县幼儿园新园开园，完成6所合格学校建设、59所学校改造、23所幼儿园改建。157所农村义务教育学校实施营养改善计划，2.2万名学生享受免费午餐。学前教育、义务教育和职业教育进入全州前列。2013年我县被评为“湖南省民族地区教育强县建设工作先进县”。 2013年，全年安排各类科技计划16项。全年共申报各类专利29件，其中发明专利9件，实用新型20件。专利授权14项。年末拥有高新技术企业6家，全年实现高新技术产品产值 85028万元，同比下降40.1%。

十、文化、卫生和体育

全县有艺术表演团体1个、文化馆1个、公共图书馆1

个。群众文化体育活动蓬勃开展，文艺创作精品不断呈现，文体公共服务惠及城乡。茶峒姑娘谭亚运获得全运会、世锦赛48公斤级女子举重冠军。

广播电视、通信和互联网络覆盖面进一步扩大，广播综合覆盖人口24.2万人，综合覆盖率为83.12%；电视综合覆盖人口27.56万人，综合覆盖率为94.68%；有线电视用户达76900户。启动有线电视网络双向改造，广播电视“村村通”新覆盖497个自然寨5973户农户。 全县有卫生事业机构31个，其中医院、卫生院23个，妇幼保健所1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，妇保院1个，皮防所1个，卫校1所，健教所1所，药检所1所。全县共有卫生技术人员727人，设置病床843张。其中，乡镇卫生技术人员306人，设置病床298张。

卫生在全州率先实施参加合作医疗农民乡镇卫生院可报费用全报销政策，对住院费3万元以上开展二次补偿，有效解决看病难、看病贵问题。乡镇卫生院和村卫生室实行药品网上集中采购。完成50所村卫生室建设，建成县人民医院应急救治综合大楼。低生育水平持续稳定，成功创建全国计划生育优质服务先进县。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全县总人口31.03万人，常住人口29.23万人。在常住人口中，男性15.2万人，女性14.03万人。全年人口出生率为13.53‰；死亡率为5.83‰，人口自然增长率为7.7‰。

2013年，全县城镇居民人均可支配收入为16138元，同比增加671元，增长6.3%；全农村居民人均可支配收入为4903元，同比增加549元，增长12.1%。

年末全县参加城镇基本养老保险职工人数29487人，其中企业职工养老保险17570人；机关事业单位职工养老保险7368人；城镇居民个人缴纳养老保险4549人。参加新型农村养老保险参保人数95055人。全县新型农村合作医疗参保人数238164人；城镇基本医疗参保人数37657人。参加失业保险职工人数15431人，参加工伤保险职工人数24159人。全县共有6974人次享受城市低保金，共发放低保金2046万元；27898人次农村人口享受低保金，共发放农村低保金188万元；全县共有五保户1685人，共发放五保金 575 万元；享受医疗救助2990人，共发放补助772万元。

十二、资源、环境和安全生产

年末耕地面积24.65千公顷。全县有自然保护区4个，自然保护区面积39000公顷。年末全县有林地6.84万公顷，森林覆盖率48%。

完成重点工程营造林2.6万亩，全县63.72万亩重点公益林全部纳入中央及省级森林生态效益补偿范围，并落实森林保险。严守耕地保有量和基本农田保护红线，实施土地开发整理项目11个、规模1832.33公顷，收储土地1814亩。

环保整治成效显著。初步测算，全年规模工业综合能源消费量213995吨标准煤，同比下降16.9%；单位规模工业增加值能耗0.76吨标准煤/万元，同比下降9.1%。化学需氧量减排量289.65吨，同比削减8.41%；氨氮排放减排量25.22吨，同比削减3.94%；氮氧化合物减排量4.71吨，同比削减0.51%；二氧化硫减排量16.85吨，同比削减0.75%，年度节能计划全面完成。加强环境监测和重点污染源治理，县城区饮用水水质稳定达标。年末城市污水处理厂日处理能力达 2万吨，城市污水处理率达到 82%。

全县发生各类安全生产伤亡事故46起，死亡6人，同比下降40%；伤26人，同比下降21.2%；直接经济损失407.95万元。我县连续三年没有发生较大以上安全事故，连续三年被评为全省安全生产先进县。

注释：

1.本公报数据均为初步统计数。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

4.常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。

篇四：杭州春江发电设备有限公司不服湖南省花垣县人民法院

杭州春江发电设备有限公司不服湖南省花垣县人民法院 _______________________________________________________________________________________

（2011）州民终字第7号

民 事 裁 定 书

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院

民 事 裁 定 书

（2011）州民终字第7号

上诉人（原审被告）杭州春江发电设备有限公司

法定代表人刘洋，该公司董事长。

公司住所地：浙江省杭州市萧山区新塘街道西许村。

委托代理人贺辉群，湖南金垣律师事务所律师。

被上诉人（原审原告）花垣春江发电有限公司

法定代表人刘金钊，该公司董事长。

公司住所地：湖南省花垣县建设中路35号。

上诉人杭州春江发电设备有限公司不服湖南省花垣县人民法院2011年5月10日作出的（2011）花民初字第107-1号民事裁定，向本院提出上诉，上诉请求称：本案所涉及的法律关系是承揽合同法律关系而非买卖法律关系，原审法院根据《股份转让协议》的履行地确定本案管辖权是明显错误的。被上诉人花垣春江发电有限公司答辩称：《股份转让协议》中的发电设备交易条款内容属于买卖合同法律关系，并非上诉人所称的承揽合同法律关系。而该协议中发电设备买卖合同条款的履行地在湖南省花垣县，花垣县人民法院依法有权管辖本案。

本院经审查认为，2009年2月，闻国建与北京桓裕置地投资管理有限公司签订了《股

权转让协议》，该协议约定，闻国建将其持有的花垣春江发电有限公司99.99%的股权转让给了北京桓裕置地投资管理有限公司。闻国建仅保留1万元人民币的股权。该协议同时约定，由杭州春江发电设备有限公司向花垣春江发电有限公司供应成套发电设备机组共3套。本案中，原、被告之间的设备买卖关系从属于北京桓裕置地投资管理有限公司与闻国建签订的《股权转让协议》之中，除此之外，原、被告之间没有签订任何设备供贷合同。而原告花垣春江发电有限公司的资产所在地、股权登记地均在湖南省花垣县，依照《民诉法》规定，因合同纠纷提出的诉讼，由被告所在地或合同履行地人民法院管辖。本案合同的履行地在湖南省花垣县，故花垣县人民法院对本案依法享有管辖权。上诉人杭州春江发电设备有限公司以设备交易的性质为承揽合同而请求将本案移至上诉人所在地杭州市萧山区人民法院审理的理由不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第一项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审 判 长 黄振强

审 判 员 李发林

审 判 员 梁子华

二0一一年六月二十二日

书 记 员 王红波

篇五：原告湖南省花垣县通华锰合金冶炼厂诉被告吉首市天唐锰业有限责任

原告湖南省花垣县通华锰合金冶炼厂诉被告吉首市天唐锰

业有限责任公司买卖合同纠纷一案

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（2012）吉民初字第350号

民 事 调 解 书

原告湖南省花垣县通华锰合金冶炼厂。

法定代表人田应军。

委托代理人查立滨，男。

被告吉首市天唐锰业有限责任公司。

法定代表人龙天文。

委托代理人向永利，男。

原告湖南省花垣县通华锰合金冶炼厂诉被告吉首市天唐锰业有限责任公司买卖合同纠纷一案，于2012年5月2日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由审判员田健适用简易程序进行了审理。原告诉称，我厂于2009年4月7日电汇货款72万元到被告公司用于购买电解锰，于当月和次月仅收到货物29吨，欠货31吨，长期无货可提。由于该厂长期处于停产状态，其财务在2012年4月27日出据欠条一份，共计392000元（其中含物流运费20000元），对诉状中提及的利息部分给予放弃。原告为证明其主张，向本院提交了给被告汇72万元货款凭证一张、被告公司出具的债务清算单一份。被告称欠款是事实，原、被告双方已经对账，以公司出具的凭证为准，对原告出具的二份证据予以认可。原、被告双方当庭对这笔债权债务予以认可，并表示对其真实性负法律责任。

本案在审理过程中，经人民法院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：

被告吉首市天唐锰业有限责任公司给付原告湖南省花垣县通华锰合金冶炼厂货款

392000元。在调解书生效后二十日内付清。

案件受理费3590元（已减半收取），由被告吉首市天唐锰业有限责任公司承担。 双方当事人一致同意本调解协议自双方在调解协议上签名或捺印后即具有法律效力。 上述协议，不违反法律规定，本院予以确认。

审 判 员 田 健

二0一二年五月十七日

书 记 员 刘 湘 玲

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