石家庄三年大变样

篇一：石家庄市三年大变样

石家庄市三年大变样

目前，石家庄这座号称“天下第一庄”的河北省省会城市，正在进行大规模的城

市形象建设。在拆字当头、建字随后、治字贯中的稳步推动下，按照预定目标，

三年后石家庄将容颜焕发，靓妆出镜。

石家庄依托京广、石太、石德铁路交口的便利交通优势，在十九个村庄的基础上

逐步发展起来，休门、振头、任栗村等村名依然见证着石家庄发展变迁的历史，

也给这座城市附着上了“土”色。虽然宽阔的路网，拔地的高楼和飞跃的高架桥，

使石家庄已有几分现代化都市气息，但是裹挟城区的城中村，造成高楼与低矮的

平房共生，宽阔的马路与狭窄的小巷共处，加之市区内工业企业集中，使其与建

设现代化的大都市标准极不协调。

“一年一大步，三年大变样”。石家庄要提升品位，改善形象，建首善之区，创

宜居城市，当地政府化“庄”为“城”的信心坚定。石家庄市市长冀纯堂叔叔表

示，现在石家庄迎来了发展史上大有可为的黄金发展期。

根据“一年一大步，三年大变样”建设规划，三年内，石家庄将通过总投资一千

四百亿元人民币的“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、市

民素质”六大工程的六百个项目建设，基本建成城市布局进一步优化、城市功能

趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提高、山水特色初步凸显、生态环

境持续好转的现代化生态型区域性中心城市。

据了解，三年后，石家庄市二环路内主街主路沿线城中村、老旧小区、危旧住宅

区基本改造完毕，拆除总面积七百六十万平方米，其中城中村改造拆迁面积拆除

三百三十四万平方米，仅今年就对二十三个城中村实施沿主干道全部或部分拆迁

改造。并且以拆促建，基本形成沿主街主路特色建筑群、特色街道区和层级分明

的文化体育设施，实现城市容貌整洁有序，社区环境和谐舒适。

与此同时，石家庄将全力推进城市北跨、西进，着力打造“北水、西山、古城和

南部工业区”四区建设，使建成区面积由一百八十二平方公里达到二百平方公里

左右，逐步成为现代化的“山水城市”。

四个新区打造石家庄“山水城市”

石家庄市将以创造“山水城市”为目标，全力推进城市北跨、西进，着力打造“北水、西山、古城和南部工业

区”。

《方案》确定了今后三年我市城市建设总的思路和目标，并明确今后三年将坚持“东拓西进并举，以西进为

主；南延北跨同抓，以北跨为主；主城改造与新区开发共上，以新区开发为主”的原则，集中财力全力实施

总投资1400亿元的“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、市民素质”六大工程的600

个项目，确保城市建设“每年一大步，三年大变样”。

主城改造工程

围绕提升主路主街和出入市口道路形象，大规模实施集中连片拆迁改造，三年内拆除760万平方米，其中

今年确保拆除260万平方米、力争突破300万平方米。在总体推进破旧建筑、危陋建筑、违章建筑、超期

临建和有碍观瞻建筑拆迁的同时，重点抓好主路主街和出入市道路两侧各100-200米纵深范围拆迁改造工

作，建成环境整洁、特色鲜明、具有大都市风格的街道景观。

1、旧城改造

拆除建筑203万平方米，全面推进主路沿线62个占地50亩以上的大型旧城拆迁改造项目，其中正在实施

的32个。重点抓好正在实施的开元环球中心、远洋商贸城、“万象天成”商务城、“金世界”商业中心、“南花

园”步行街、北方药博园、新华和南三条市场升级、大经街改造、缔景城、联邦名都等10个精品亮点区域

建设项目。

今年的目标是拆除建筑68.5万平方米，重点对和平路沿线水泵厂俱乐部、经编厂宿舍等2个旧区，中山路

沿线油漆厂、和平医院生活区、中山路与大经街围合区域、南三条市场大经街两侧区域、石家庄饭店区域、

机关事务管理局宿舍、棉三生活区、化工学校旧校区、铁四局等9个旧区，裕华路沿线区域、中华大街东

侧区域、排水处住宅等3个旧区，槐安路沿线银星技校；维明街沿线东风塑料厂，中华大街沿线太行机械

厂宿舍、第十棉纺厂厂区等2个旧区，建设大街沿线棉五生活区、电建生活区等2个旧区，自强路沿线南

花园旧区，共计21个旧区实施沿主干道全部或部分拆迁改造，鼓励实施整体拆迁改造。

2、城中村改造

拆除334万平方米，基本把位于“四横六纵”主干道、二环路和主要出入市道路两侧100-200米纵深范围内

城中村改造完毕，改善村（居民）居住环境，增加道路绿化用地，繁荣商贸服务产业，提升沿街景观形象。

今年的目标是拆除建筑80万平方米，重点对裕华路沿线小谈、北杜、城角庄、东里、方北、留村等6个

旧村，中山路沿线西王、休门、谈固、白佛口等4个旧村，槐安路沿线振头一街，振头二街、振头四街、

槐底、小马、大马、小岗上等7个旧村，和平路沿线大郭村，友谊大街沿线钟家庄村，维明街沿线西三教

村，中华大街沿线柏林庄、高柱等2个旧村，建设大街沿线东岗头村，共计23个城中村实施沿主干道全

部或部分拆迁改造，鼓励实施整体拆迁改造。

3、拆违改造

拆除156万平方米，实现主次干道两侧各纵深100米-200米范围内无违法建筑和超期临建。按照街道改造

规划设计方案和城市主色调，对四横六纵主干道和出入市口道路，从每一座楼房、每一块广告、每一棵树

木、每一块绿地、每一盏霓虹灯、每一块便道砖抓起，全部清理占道经营，全部拆除违章广告，全面整治

门头牌匾，全面整修粉刷清洗建筑墙体，架空线缆全部入地，建成环境整洁、设施完好、景观优美、秩序

井然的精品线路。

今年的目标是拆除44.5万平方米，全部拆除“四横六纵”主干道以及12个出入市道路两侧和3个高速公路

出入口周边的违法建筑、超期临建。同时，主要路口架空线缆全部入地，沿街建筑立面装修改造和高标准

绿化全部到位。

4、铁路改造

围绕铁路“客进货出、穿城入地”工程实施，完成货运系统迁建工程和中山路以北铁路入地工程，实施铁路

沿线土地收购储备和综合开发改造，启动城市中心轴线带状绿地公园建设，高标准规划建设新客站，并规

划“留白”金融中心。

今年完成铁路入地和货运线外迁工程拆迁67万平方米和征地1.08万亩任务，启动货运系统迁建工程和铁

路沿线土地收储改造。

新区建设工程

以创造“山水城市”为目标，全力推进城市北跨、西进，着力打造以“北水、西山、古城和南部工业区”为特色

的四个新区。

1、滹太新区

规划一期建设区为南水北调以东、京珠高速公路以西、太平河南岸1000米以北、滹沱河北岸2000米以南

范围，约70平方公里，建设行政、会展、文化、教育、总部经济、休闲居住等项目。三年内计划完成道路

网络框架，力争完成太平河、滹沱河和南水北调水系以及会展中心、市行政中心、总部经济、职业教育园

区、文化设施、休闲居住设施，完成水源地北移和4.6平方公里经营性用地收储。

今年实施五项工程：一是滹沱河(南水北调——京深高速公路段)蓄水绿化工程，主河道蓄水长10公里，宽

500-1000米，水面300万-500万平方米。二是启动太平河北岸107国道以东近2平方公里土地开发工程，

完成主要路网(友谊大街、中华北大街、学府路、堤顶南路)及水、电、气、暖等基础设施配套，启动建设

大型会展、高级酒店、行政办公、总部经济等标志性建筑群。推动正在谋划的2个大型综合项目(拉美风情

园，包括五星级酒店，国际会展交易中心，办公及公寓，用地面积1平方公里；河北绿色生态观光园，包

括化肥厂遗址公园、康乐运动公园、足球训练基地、风情商业街、景观住宅、示范性老年公寓等)。三是太

平河二期工程 (赵陵铺——田庄桥，长3.2公里)，新增绿地94.6万平方米、水面27.5万平方米。四是建

设污水处理厂工程，按照国家二级处理标准完成日处理能力7万吨的滹沱河污水处理厂和日处理能力3万

吨的太平河二期工程污水处理厂主体工程。五是启动“沙磁河”水源地供水工程，逐步将滹沱河水源地作为

应急水源。

2、西部新区

控制区为62平方公里。其中山前大道以东、获铜路以西、槐安路西延线以南、南二环西延线以北22平方

公里作为重点发展区域。该区以体育休闲、旅游度假、会议博览、高档社区等为主要建设内容。三年内完

成8平方公里山体绿化、10个村庄土地整合、青银高速公路以西约6平方公里休闲度假区土地一级开发、

4平方公里的体育休闲公园、7处沿槐安路和山前大道的农家乐旅游度假村以及动漫产业园和海尔高档住宅

建设。

今年实施二项工程:一是西山绿化。对秀山、横山和龙泉山共4平方公里山体实施包片治理、绿化，恢复山

体植被；治理矿山4平方公里。二是整合青银高速公路以西6个村庄，开发建设用地面积2平方公里、建

筑面积100万平方米的休闲度假区和田园风情镇。

3、正定新区

规划建设面积31平方公里。主要结合滹沱河生态整治蓄水和滹太片区建设，突出古、新辉映，城、河交融

的特点，推进商贸、文化、旅游设施建设，打造具有古城文化特色的新型商贸片区，重点建设占地790亩、

总建筑面积120万平方米的国际小商品城，占地2360亩的北方物流园区、纺织服装基地起步区和重点文

物古迹周边环境改善项目。

今年实施三项工程:一是完成占地124亩、建筑面积约32万平方米的国际小商品市场二期工程。二是加快

推进以常山纺织搬迁改造为主的纺织服装基地建设。三是综合整治旺泉街以东、中山路以南、东门里小学

以北的隆兴寺周边历史文化街区。

4、南部山前工业区

为破解土地瓶颈，充分挖掘高（邑）元（氏）赞(皇)山前岗坡次地潜力，采取“政府推动、县区引动、企业

主动、政策驱动、环境助动、协调联动”的办法，积极谋划南部山前工业区，为主城区工业企业退市进郊、

晋档升级和引进战略投资者搭建平台。

今年上半年完成南部山前工业区总体规划和控制性详细规划编制工作，并按照一级路标准启动红旗大街南

延至高邑工程，构建主城区与工业区的快速通道，为主城区企业搬迁创造条件。

道路畅通工程

通过三年努力，基本建成省际城市一小时交通圈、“l+4”组团之间半小时交通圈和主城区畅通网络系统。

1、加速构建区域交通网络

加快推进石太、京石、石郑高速铁路客运专线建设，谋划启动石青专线。完成石家庄机场改扩建工程，高

标准建设机场大道，建成冀中南区域性航空枢纽和空港物流基地，将京珠高速公路东迁至良村以东，形成

全长133公里的环城高速公路。启动城市“东出西联”第二通道工程，缓解石太高速和307国道交通拥堵状

况，解决外埠大型货运车辆穿越城区问题。

2、加快构建主城区与四组团间道路网络

将南二环（东段）、槐安路东延至藁城，南二环（西段）西延至鹿泉西部山前，东二环、红旗大街、太行大

街南延至栾城，体育大街、建华大街、太行大街北延至正定，强化“l+4”组团之间的交通联系。

3、加快实施中心城区快速路网建设工程

建设槐安路、和平路、体育大街、中华大街4条高架路，基本建成中心城区“井”字型快速路系统。实施二

环路与石环路衔接工程，充分发挥二环、石环的交通疏导作用。实施次干路、支路网贯通加密工程，打通

市区内断头卡脖路，对超期服役、影响通行的主次干道和小街小巷进行改造整修，提高道路通行能力。

4、加快启动轨道交通工程

成立筹备建设机构，完成线网规划和初步设计等前期工作，争取国家尽早审批立项。

今年，我市将重点围绕解决城市次干道、支路和微循环网络不完善等突出问题，在全面建成石环公路和张

石高速公路的同时，抓好主城区路网完善、主城与新区（组团）道路连接等工程。实施中华大街北延(和平

路以北局部高架直跨)至学府路工程及机场快速路，续建体育大街北延跨滹沱河至正定工程，新建友谊大街

北延至学府路、学府路拓宽及东延工程，基本建成滹太片区四纵三横路网主骨架。实施西二环主要交叉路

口单向直跨立交工程和和平路跨线桥工程。打通维明街 (槐安路至南二环)、富强大街 (槐安路至槐中路）

等6条断头卡脖路。对中山路 (中华大街至体育大街）、工农路 (中华大街至红旗大街)等6条主次干道进行

大修，同时对部分破损严重的小街小巷进行整修，提高次干道和支路网通行能力。

篇二：石家庄三年大变样

形势与政策社会实践报告

自动化0907

关于“石家庄三年大变样”政策的相关探讨

什么是三年大变样？

河北省委、省政府在全省开展城镇面貌三年大变样工作，并以此作为聚集产业和人气、提升城市综合竞争力、加快城镇化建设的战略举措。石家庄作为省会城市，市委市政府决定在三年内把石家庄基本建成城市布局进一步优化、城市功能趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提高、山水特色初步凸显、生态环境持续好转的现代化生态型区域性中心城市。实现省会城市面貌大变样，具体为：城市布局进一步优化。空间布局由主城摊扩变为组团发展，布局调整基本形成，城市行政办公、文化体育、金融保险、商业商务、交通集散中心基本确定，主城改造、新区开发、组团提质三大工程取得重大进展，现代化城市框架基本形成。建成区面积由182平方公里扩大到200平方公里左右。

“石家庄迎来了发展史上大有可为的黄金发展期。”冀纯堂说，当前我们已经找到实现大踏步前进的有力抓手，这就是打开解放思想“总阀门”，集全民之智做好“三篇大文章”，举全市之力实现“三年大变样”，狠抓城建、猛促工商，实现大发展。今后我们将坚持总体推进、重点突破的要求，全力推进“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、素质提高”六大工程，突出抓好总投资1400亿元的

600个项目建设，加快省会城市现代化步伐，确保实现“一年一大步、三年大变样”。

城市布局进一步优化。空间布局由主城摊扩变为组团发展，布局调整基本形成，城市行政办公、文化体育、金融保险、商业商务、交通集散中心基本确定，主城改造、新区开发、组团提质三大工程取得重大进展，现代化城市框架基本形成。

基础设施进一步完善。城市快速路和微循环体系基本形成，人均道路面积、路网密度明显增加，平均行车时速进一步提高。城市出行结构日趋合理，公交出行比例提高到20%。现代化交通管理体系基本形成，城市交通管理达到国内同类城市先进水平。城市供水覆盖率进一步提高。建成区集中供热管网全面覆盖。人均住房建筑面积提高到30平方米以上。保持民用供气率、综合垃圾处理填埋率、建筑垃圾利用率、餐厨垃圾及医疗垃圾废物处理率100%。排水系统基本实现雨污分流，污水处理率接近100%。

生态环境进一步改善。环境污染治理、环城水系建设、绿化美化取得重大进展，空气质量、水体质量持续好转，山体植被、自然生态得到明显恢复。市区优良天气争取达到310天，二氧化硫、化学需氧量分别下降15.5%和18%。饮用水水质达到优质标准。绿地率提高到35%，人均公共绿地率增加到10平方米。

城市品位进一步提升。以拆促建，以拆促改，大张旗鼓推进主城区连片拆迁改造。二环路以内主街主路沿线城中村、老旧小区和危陋住宅区基本改造完毕，沿主街主路特色建筑群、特色街道区和层级

分明的文化体育设施基本形成；城市容貌整洁有序，社区环境和谐舒适，从而进一步夯实省会又好又快发展的平台和基础。

“三年大变样”的内涵十分丰富，不只是城镇面貌要变，更重要的是石家庄的产业实力、城市活力以及区域经济竞争力要发生大变化。“三年大变样”是推进河北城市化的重大战略，也是石家庄市作为环渤海第三经济增长基地的重大机遇。

石家庄三年大变样对经济发展的拉动

1. 促进产业结构优化升级 现代经济学理论认为，产业结构的调整与优化是推动城市发展的核心动力。世界上著名的城市群都有集约化、核心的产业作支撑。城市化的快速推进，为产业结构的优化、升级创造了广阔的发展空间，同时通过产业结构的调整和产品的升级换代，生产附加值高的清洁产品，减少了污染物的排放。市区的工业向郊外和协作区转移，在转移中实现了更新改造、内涵式增长，降低了能源和资源消耗。

石家庄市在三年大变样中，“两高”企业外迁退市进郊也是如此，华北制药在迁建改造项目中，既有很多项目属于新产品产业化项目。常山集团将利用搬迁的机遇，把30亿元资金用于加大技术改造和提高产品档次上。同时石家庄市政府将对搬迁企业土地、建筑物等予以补偿和奖励，产品有市场、管理基础好、发展前景好的企业，土地出让收益不足以支付搬迁成本的，还将由专项资金予以适当补贴。

2.大力发展服务业，提高就业水平 城市优先发展服务业，发挥了实现由传统的以工业为主的产业结构向以现代服务为主的产业结

构转变的先导作用，同时城市规模的扩大能够带来更多的就业机会，更强的科技创新动力和更大的经济扩散功能。

加快发展第三产业，提升服务业比重和水平，是今后石家庄市区发展的重要方向。按照经济发展规划，石家庄市今后将全力打造服务全市的生产生活核心区，大幅度提高服务业在国民经济中的贡献份额，大踏步向区域性总部经济、会展经济和现代物流中心城市的目标迈进。目前石家庄市第三产业比重已经达到51.2%，今后他们将在改造提升传统服务业、培育壮大新型服务业、加快发展现代物流业、全面拓展居民服务业等方面加大工作力度，使第三产业真正成为石家庄的主导产业。

3. 带动区域经济快速发展 现代化城市由于本身具有生产集中、技术先进、金融发达、交通便利、信息灵通、人才荟萃等有利条件所产生的经济能量成倍放大，对区域经济发展的辐射作用和带动力将进一步加强。城市通过发挥龙头作用，与周边区市可优势互补、深化市际分工，降低生产成本，增强区域竞争力。

同时石家庄将充分发挥“1+4”组团的区位和产业优势，大力培育特色鲜明、富有竞争力的战略支撑产业，以增强省会城市的综合竞争力，辐射带动全市经济又好又快发展。

4. 改善城市环境，提高城市投资吸纳力 城市环境既包括城市基础设施建设、城市规划等硬环境，也包括政府政策、管理水平、城市文化等软环境。石家庄大力加强基础设施建设，修建了槐安路、和平路高架桥，拓宽整修了裕华路、中山路、二环路等，实施了城中村

篇三：石家庄三年大变样征文

我的故乡 我的家 石家庄，旧称“石门”，位于河北省中南部，东与衡水接壤，南与邢台毗连，西与山西为邻，北与保定为界。于1947年11月12日解放，是第一个解放的大中型城市，是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放的城市，更是全省的政治、经济、科技、金融、文化和信息中心。

石家庄依托京广、石太、石德铁路交口的便利交通优势，在十九个村庄的基础上逐步发展起来。虽然建成宽阔的路网，拔地的高楼和飞跃的高架桥，已有几分现代化都市气息，但是裹挟城区的城中村，造成高楼与低矮的平房共生，宽阔的马路与狭窄的小巷共处，使两者极不协调。为把石家庄建成建设现代化的大都市，石家庄开展了“三年大变样”的计划。

而作为土生土长的石家庄人的我,对于石家庄“三年大变样”工程颇有体会。

以前石家庄的城中村，建有许多老旧小区、危旧住宅，不仅影响市容也存在安全隐患。仅今年就对二十三个城中村实施沿主干道全部或部分拆迁改造。预计三年后，拆除总面积将达到七百六十万平方米，将基本形成沿主街主路特色建筑群、特色街道区，实现城市容貌整洁有序，社区环境和谐舒适。

以前石家庄街边的小商店太多太乱，且占道经营严重。现在许多占道经营的小棚子已经拆除或正在逐步拆除，市容更加整

洁。我个人认为因此造成的人员安置问题可以采取北京的做法，把小的商店挪到新兴的小区内，而且也方便居民。

南三条是石家庄的批发中心，而这里也因为人员流动大，贸易频繁，滋生许多问题，为周边交通带来极大的不便。而现在南三条的拆迁、改建工程的成果也是大家有目共睹的，据悉南三条要搬到留营，这样以来市中心的交通就会极大的改观。

自行车的问题一直一来都是石家庄非常令人头疼的问题，它带来的问题主要还是存车位占用便道的问题，主干道还有便道，基本上都被自行车占有。我希望以后建设规划尤其是繁华街道的建筑的规划应该要求他们建设地下停车场，把自行车都停到地下去，而且停放范围应该扩大，以免影响正常的交通。

目前，“三年大变样”的建设规划正有条不紊的进行，石家庄也发生着日新月异的变化。三年内，总投资一千四百亿元人民币的“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、市民素质”六大工程的六百个项目建设，将会使石家庄真正变为一个现代化的大都市。人没有十全十美，城市也没有，石家庄这座新城市，还需要不断的磨练、建设。但我相信，未来的石家庄一定会更好。

我的故乡，我的家，愿你的未来会更美！

篇四：三年大变样

一个个标志性建筑拔地而起，一条条道路在拓展延伸，一栋栋楼房在美化亮化……

石家庄天蓝了，树绿了，马路宽了，城市豁亮了。

“我生在石家庄，长在石家庄，工作在石家庄。过去人家批评石家庄土气、落后，我们总是抬不起头，现在终于可以扬眉吐气了！”石家庄市规划局局长王晓临说。同他一样，石家庄人的自信心、自豪感、归属感油然而生。

一场前所未有的城市建设攻坚战正在石家庄打响。

石家庄市把城市建设作为保增长、扩内需、调结构、惠民生的重大举措，以超常的决心、超常的力度、超常的举措，强力推进总投资1111亿元的5大类、146个城建项目，掀起了新中国成立以来、也是石家庄建市以来最大规模的城市改造工程.一年多时间拆除各类违章建筑、低矮、危旧房屋1200万平方米，超过全市建筑总面积的13%。仅今年一年的城建投资就达552亿元，相当于前4年半的总和。 “石家庄太需要改变面貌了！”

“石家庄城市拆迁改造工程，不仅是河北省委、省政府保增长、扩内需、惠民生、应对国际金融危机的重大举措，也是推进城市化战略、统筹城乡发展、破解河北尤其是石家庄发展瓶颈的必然选择。”河北省委副书记、石家庄市委书记车俊如是说。

河北的城镇化严重滞后，尤其是城市化率只有18%，低于全国10个百分点。作为河北的省会，石家庄本应是个辐射广泛、带动力强劲的中心城市，但城市人口只有200多万，要带动所辖770万郊区人口甚至是全省的经济发展，显然力不从心。

石家庄是人民解放军解放的第一个较大城市，曾是“新中国的摇篮”——华北人民政府所在地，更孕育了“党中央最后一个农村指挥所——西柏坡”的辉煌。但这座有着光荣历史的城市，直到1968年才成为河北的省会。由于成为省会时间短，又在京津两个特大城市的覆盖下，石家庄显得破旧、土气和落伍。直到进入21世纪时，全市仍没有一条高架路，没有一座像样的立交桥，违章的低矮房屋随处可见，道路狭窄，车流拥堵，大树稀缺绿地少，空气污染粉尘多。在灰蒙蒙的天空下，甚至连石家庄人都自嘲为“天下第一庄”。

“石家庄太需要改变面貌了！”这是石家庄市民在科学发展观学习实践活动中表达出的强烈期盼。

“石家庄是7000万河北人的省会，是全省的第一形象、第一窗口，必须在三年内在改变城市面貌上做出重大突破，为全省做出表率！”这是河北省委、省政府的明确要求。

“我们必须抓住这一重大机遇，把石家庄建成一个文化、生态、宜居的省会城市，建成京津冀经济圈内的第三增长极。”2008年初，石家庄市启动了城市面貌“三年大变样”行动。他们对城市发展进行了重新定位，决定到2020年将城区扩展为“一城三区三组团”的空间架

构，将人口提升到500万人，建成中国现代药都、华北商埠、现代装备制造、循环化工和信息产业基地。 一次脱胎换骨的大手术，一场大拆大建的攻坚战

“没有大拆就没有大建，没有脱胎换骨的变化，石家庄不可能变成现代化的大都市。”

站在新的城市定位上，石家庄城市改造任务十分艰巨。市区狭小局促，建筑低矮破旧、密密麻麻，人口密度太高。城市主干道两侧，宾馆、商场门前甚少开阔地和绿地，甚至没有停车场。道路狭窄弯曲，丁字路、“断头路”比比皆是，偌大的市区没有一条快速路，高峰期行车如蜗牛爬行。基础设施落后，“城中村”住房基本没有上下水，没有暖气。

“拉开城市框架，拓展延伸城市主要道路，完善城市基础设施，改善群众居住环境。”市规划局局长王晓临说，“历史欠账太多！靠单纯的修修补补，小打小闹根本解决不了问题。”

正值国际金融危机来临之时，实施这样超强力度的城市改造，也带来了前所未有的冲击：一下子拆除这么多房屋，牵涉面会不会太大，会不会造成社会不稳定？资金从哪里来？一时之间，人们议论纷纷，疑虑横生。

面对议论，石家庄市委、市政府的态度坚定不移：“推进城市化进程，不仅是拆拆建建的问题，而是贯彻科学发展观，保增长、扩内需、保就业、惠民生的重大举措；是聚集产业、聚集人才、聚集技术，做大城市规模、提高城市承载力和辐射力、提高城市品位的重大机遇！”

石家庄市委以拆除办公楼为突破口，全力推进城市拆建。40亩大的市委办公大楼，原是占用长安公园绿地建起来的。今年5月，石家庄市委决定搬迁到别处办公，还绿于民。在50天时间里，不仅拆除了3万多平方米的办公大楼，而且种上了绿树和草坪。“七一”前夕，在原办公楼址上已是一片浓绿了。

经过省市两级党委政府的全力推进，石家庄市2008年拆除城市危旧房屋、低层建筑、违章建筑906万平方米，今年又拆除各类建筑235万平方米，两项相加，占全市建筑面积的13%。其中仅在今年3月10日至31日，就拆除了37万平方米。

拆迁速度惊人，建设速度亦是惊人。槐安路高架桥工程、裕华路改造工程，正常时间需要一年半才能竣工，结果4个月完工；原计划18个月完工的和平路高架桥工程，8个月即告完成；5个城市广场建设、二环路拓宽改造工程、304条背街小巷改造工程也将在年内完成……

今年上半年，全市城镇固定资产投资总量和增速都位居全省第一，其中仅城建投资完成454.6亿元，同比增长63.5%，拉动城镇投资增长29.2个百分点，拉动GDP增长2.5个百

分点；全市财政收入同比增长10.14%，其中“三年大变样”投资提供财政收入11.2亿元，同比增长23%。今年以来，全市基础设施建设为社会提供了13万个就业岗位，占城镇就业人员的16.9%，并带动相关行业增加了26万个就业岗位。 要建大马路，也要改造好背街小巷

拆除规模如此之大，拆建速度如此之快，牵涉范围如此之广，但是在拆迁过程中，没有出现一例强制拆迁，没有发生一起拆迁安全事故，没有引发一起涉及拆迁的治安事件，没有引发一起群体性事件。

秘诀何在？石家庄市市长艾文礼笑言：“我们在拆迁重建当中，坚持以人为本，坚持依法和谐拆迁，坚决维护群众利益，最大限度地惠及群众。”

石家庄制定的货币补偿方案提出，在规定时间签协议的，每个房产证还可追加奖励5000元、每平方米追加奖励100元。有的“城中村”改造，拆迁户除得到300平方米的住房外，还分到了25平方米的商业门脸的经营权。政府还积极为拆迁户提供临时过渡房和免费搬家等服务。市政府将筹集2800套廉租住房的任务提高到5500套，新开工的63.4万平方米的经济适用房已经全部封顶，其中两个小区已完成公开销售。

目前，全市26个“城中村”，257栋、439万平方米的回迁楼已全面开工建设。市委常委、副市长王大虎说：“到过年时，每个搬迁户都能在新竣工的回迁房中吃上饺子。”

在谋划建设重大项目的同时，石家庄市委、市政府广泛征求群众意见和建议，精心筛选确定了15大类、1557项民生工程。在去年改善40个旧住宅区的基础上，今年对全部110个旧住宅小区实施了改善提升工程，还筹资6亿多元，对全市304条背街小巷实施改造。不仅整修了路面，还彻底解决了困扰居民几年甚至几十年的照明、排水问题，并进行绿化。到9月底所有工程全部竣工，可惠及100多万市民。

400米长的外贸街，只有8米宽，建成40多年来，从未进行过维护。随着人走车轧，路面坑洼不平，灰尘四起。一旦下雨，则积水一片，附近居民要雇三轮车才能进出。今年市里投资190多万元将其改造成了混凝土路，两侧铺上了彩砖，架设了漂亮的路灯，栽上了树。60岁的社区居民冯玉珍感动地说：“我在这里住了40年，也盼了40年，现在出门终于不愁刮风下雨啦。” “石家庄速度”惊燕赵

石家庄市建设局局长李文昌兴奋地告诉记者，城建大攻坚，创造出令人震惊的“石家庄速度”，也创造了许多全省甚至是全国纪录。

过去修一条十几公里的路需要一年半甚至两年时间，现在仅需要4个月甚至更短时间；过去拆除200多户、3万多平方米的建筑需要一两个月时间，现在仅需要11天；全市仅有四条主干道，过去修一条都再三斟酌，害怕造成交通拥堵，今年却同时修了三条主干道；过

去，一条路拆开之后，至少一到两年时间才能完工，这次仅用了4个月；投资30.5亿元的二环路要从对开4车道改造成对开10车道，投资超过30亿元，是迄今全省城市道路中投资最大的单体工程；4个月完成20亿元城建投资，此前在河北没有先例。

“没有干部作风的转变，一切都是不可能的。”车俊说，“在沉痛反思三鹿事件的过程中，在学习实践科学发展观活动中，石家庄干部顺应民意，奋发有为，不讲理由、不讲条件地投入城建大攻坚行动，重塑了求真务实、执政为民的崭新形象。”

市委每月至少召开一次调度会，市政府每周召开一次例会，督查进度，解决问题。每个重点工程由一个市级领导包干，带领一套班子，保证24小时有人在工地。项目负责人还要向全市人民承诺保质保量完成任务，否则自动辞职。环境、供水、供电、通讯部门，全部盯在施工现场，发现问题，随时解决，保证事不过夜。过去完成房地产项目审批需要半年左右时间、166枚公章，现在仅需要10个工作日、23枚审批章。市“三年大变样”办公室主任、市政府副秘书长董玉辉说：“这里每天24小时值守，最多一天调度七八次，好多同志都顾不上回家。”

过去市政建设“肥水不流外人田”，施工单位百分之百是石家庄自己的队伍，这次全部打开城门，对外招标，引进了一大批“中”字头、“国”字头的设计和施工单位。李文昌说，正是有了设备一流、工艺先进、国内顶级施工单位的参与，石家庄城市攻坚战才连创新纪录。裕华路施工图，正常设计需要180天，最后23天就完成了。过去，完成高架桥一片梁的时间是28天，因为施工企业采用了蒸汽养护新技术，现在缩短到了3天。

“与过去相比，关键是大家的思维理念和精气神变了。”王大虎表示，过去是给多少钱办多少事，现在看需要干多少事，去找多少钱。过去每年市政基础设施投资三四十亿元，现在一年就接近200亿元。通过改革投融资体制和机制，目前已完成融资442亿元，正在洽谈638亿元。市政府还与中国冶金科工股份有限公司正式签署了投资500亿元的城市综合项目协议。 动员一个城市的力量

“石家庄城建三年大变样行动，是有史以来投资最大、动员人数最多、社会参与度最高、影响最深远的一次城建大攻坚。”艾文礼反复对记者讲，“在这场大攻坚中，广大干部群众，机关企事业单位，社会各界人士，都给了我们极大的理解和支持，我们动员和聚集了一个城市的力量。”

“省会城市的建设，如果离开了省委、省政府的强力支持，是决不可能的事。”在过去的一年半时间，河北省委书记张云川、省长胡春华先后四次率领有关厅局为石家庄擂鼓助威，现场听取汇报，现场督促进度，现场帮助解决问题。

省直部门、各事业和企业单位也全力配合，鼎力支持办公楼改造和亮化、美化工程。一年多来，沿街两侧可视范围内，所有单位都实施了综合整治，粉刷和正在粉刷楼宇2200

多栋，完成和正实施“平改坡”楼房近1500栋，拆除防护网、退阳台，沿街景观容貌焕然一新。

在三条主干道施工期间，市政府提出“保质量、保安全、保通行、保工期”。这本身是矛盾的，但没有任何人有怨言。市政府统筹安排，提前打通了94条支道，防止出现拥堵。市交管局副局长金永安说，在从3月1日到7月1日中间，3400多名交警奋战在各个路口为群众导航，每天工作8小时以上。从2月25日到4月25日，共发生了4000多起交通事故，但没出现一个堵点。市建设局125个人，分成11个督导组，24小时盯在11个标段上，搞督导、搞服务，确保工程安全、质量和进度。从3月1日到6月30日，投资21亿元的峪华路、槐安路改造工程共使用混凝土40万立方米、钢筋6万吨，铺装沥青混凝土31万立方米，四个月完成了正常情况下一年才能完成的工程量！

目前，全市有建筑工地2700多个。每逢遇到交通不畅时，石家庄市民都会非常理解地说：“过一段儿就好了。”

如今，情况确实在向好转变。和平路高架桥建成以前，从中华大街到平安大街，行车需要40分钟，现在最快只需6分钟。槐安高架路修通前，从西二环到东二环要走一个小时，现在只需20分钟。 生态宜居的新石家庄呼之欲出

“三年大变样，环境质量是第一位的。”在城建大攻坚之初，石家庄就确立了这一目标。

对此，石家庄有着惨痛记忆。2003年，石家庄空气质量二级以上天气仅有95天，是当年全国空气质量最差的省会城市。

“让人民群众拥有蓝天绿水，呼吸新鲜的空气，这当然是三年大变样的应有之义。”石家庄市委、市政府提出：一定要建设生态宜居的新石家庄。

在去年大拆除后，市政府将其中的347万平方米建成了绿地。去年以来，全市新增绿化面积400.4万平方米，仅今年上半年就新增177.4万平方米。目前，市区人均绿地面积达到了14平方米。市委3万平方米的办公大楼被拆除后，17天就完成了绿化改造。

实施如此大的拆除工程，建筑垃圾怎么办？全市将建筑垃圾集中在七个地方堆成山头，加以绿化。在太平河整治现场，一块绿丘生机盎然，与周边绿树和碧波荡漾的太平河浑然一体。谁也想不到，如茵碧草下，埋着无数建筑垃圾。

为了改善大气质量，石家庄市一年拆除了全部的122座水泥机立窑，拆除分散燃煤锅炉237台，搬迁出去了12家重污染企业，减少燃煤203万吨，30万户居民和360多家单位实现“煤改气”，市区全面进入天然气时代。今年市区新购置了900部公交车，也全部使用天然

篇五：石家庄市三年大变样汇报

石家庄市委常委、宣传部长孙万勇(左)会见记者，介绍石家庄市

主题教育活动有关情况。

下面，我从四个方面将省会城市建设“三年大变样”工作情况作一简要汇报：

一、今年工作完成情况

今年以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府“每年一大步、三年大变样”决策部署，坚持以拆为先、拆建结合、强化规划、打造亮点的思路，举全市之力推动“主城改造、新区建设、道路畅通、生态环保、精细管理、素质提升”六大工程，取得了阶段性进展。

在主城改造方面，以“46215”即四横六纵、二环路和十五个主要出入市道路两侧各100-200米纵深范围为重点，强力实施违法建筑、超期临建和有碍观瞻建筑拆除，并逐步向次干道和小街小巷推进，取得了突破性进展。截止目前，共拆除各类建筑944万平方米，其中城中村354万平方米，旧区177万平方米，拆违413万平方米。启动了22个城中村、288万平方米的城中村回迁房建设。

在新区开发方面，围绕打造山水城市、提升形象品位的目标，重点谋划和启动了四个新区的规划编制和基础设施建设。滹太新区，实施了滹沱河综合整治工程，完成了景观概念设计、河心岛1120亩的土地收储和450万平方米的河道疏浚，年底前形成水面200万平方米。西部山前生态区，编制了总体规划和控制性详细规划；实施了秀山、横山和龙泉山山体包片治理，已植树8万株；开展了青银高速以西辛庄等3个村迁村并点详细规划设计；完成了槐安路西延工程，正在抓紧组织中山西路西延、京赞线上庄段和双陵路等道路建设和水厂施工。正定片区，完成了国际小商品市场二期工程拆迁，正在进行主体施工；纺织服装基地路网框架基本形成；隆兴寺周边历史文化街区综合整治规划已编制完成，近期组织实施。南部工业新区，总体规划和

控制性详细规划正在抓紧编制。

在道路畅通方面，围绕构建四通八达、方便快捷的现代化立体交通体系，以对城市布局调整有重大影响、建成后能够有效改善交通环境的骨干道路建设为重点，实施路网结构完善。今年共安排新、改建道路33条，桥梁13座。目前，张石高速公路石家庄段、中华大街北延（和平路至北二环）等17条道路和北二环跨中华大街桥、北二环跨红星街桥等6座桥梁竣工投用。

在园林绿化方面，按照“突出特色、打造花城”的要求和“既注重生态效应，又注重观赏效果”的理念，着力实施生态建设“三个一”工程，努力扩增绿化面积，改善生态环境。环城1000万平方米水系拓展，年内可形成水面267.5万平方米；“5528”绿化工程，年底前累计植树630万株；百万树木进市区工程，已种植乔木78.3万株。与此同时，全力加快市区园林绿化建设，目前已新增绿化面积223万平方米，基本完成了裕华路、中华大街、青园街、维明街四条道路的绿化美化提升，共栽植花卉80余万株，增加花卉面积1.2万平方米，改造绿地14.9万平方米，摆放花箱1300余组。建成了东环公园、柏林公园和42块街旁游园绿地。形成了5万平方米的滨湖公园水面景观。

在精细管理方面，按照标准化、精细化、规范化的要求，大力整治城市环境，合理调整城管体制，取得了明显成效。目前，已粉刷楼宇1390栋，清洗383栋，“平改坡”779栋，全面完成了今年“穿衣戴帽”任务。拆除高速公路出入口大型塔式广告198座，拆除户外广告16万平方米，规范牌匾30.9万平方米，修补便道15.7万平方米。对50条小街巷和40个居住小区环境实施了综合整治。对沿街实体围墙、占路围栏、立式竖牌挂件和警务亭、书报亭、人防出口亭实施了拆除整治，共拆除围墙19.3万延长米、警务亭24个、人防出口亭

634个、围栏230处。对火车站候车楼等32处夜景进行了提档升级，建成了一批夜景建设精品。实施了城管体制改革，将市政环卫管护、园林绿化管养、住房保障管理等三个方面、十八项内容实行下放，进一步下移了管理重心，初步理顺了管理体制。

在节能减排方面，坚持以大气和水污染防治为重点，全面推进结构减排、工程减排和管理减排“三个三”工程。截止11月底，COD和 SO2分别削减2.1万吨和3.6万吨，市区优良天气达到了 287天，同比增加16天。境内5条主要河流水环境质量持续好转。

一是结构减排。加快淘汰落后产能，拆除水泥机立窑生产线55条、水泥旋转窑生产线3条、70型焦炉1座，关停石灰土立窑300座、炼铁厂7家，停产55兆瓦小火电机组1台、150立方米以上高炉2座。加快污染企业搬迁改造，今年计划搬迁的12家企业中，二十里铺电镀厂、长安区石环化工厂、金城化工公司、燕山化工公司、京华精细化工厂等5家已经关闭停产；阳光药业公司、宏源化工公司新厂已经投产、旧厂已经搬迁完毕；白沙烟草公司、亚诺化工公司、通华化学公司、东华化工公司、常山纺织公司（一期）等5家新厂已经完成建设，年底前搬迁完毕。加快实施“煤改气”工程，完成了30万户居民用户、345家公福用户和15家重点工业用户的臵换。二是工程减排。大力治理点源企业污染，24家重点大气脱硫治理项目，8家已完成治理，11家正在治理，4家正在制定治理方案，1家已经停产。开展了扬尘污染综合整治专项行动，强化了施工扬尘、道路扬尘、裸露地面扬尘和堆场扬尘的综合治理。深入开展燃煤锅炉拆除治理。已拆除锅炉135台，治理338台。三是管理减排。实行了红黄牌制度，对COD严重超标排放的5个县政府主管领导给予了“红黄牌”处理。实行了节能降耗绩效考核制度，对完不成考核指标的企业坚决实施停产整顿。实行了环境质量与建设项目审批挂钩制度，对市政管

网连续超标排放的县（市）实行了区域限批。同时，实行了水质考核与财政挂钩制度，将环境质量与财政联动，对达不到目标值的，由市财政从各县（市）年度经费扣缴相应额度的资金。

二、目前工作存在的主要问题

总体来看，“三年大变样”各项工作进展比较顺利，但是也存在着一些困难和问题。

（一）规划设计需要进一步加强。城市规划设计总体水平不够高，特色不够突出；规划设计开放程度不够，对真正实力强、理念新、技术好的国内外一流规划设计单位吸引力不强；城市规划刚性的规范制度，以及城市规划咨询、决策和审批制度需要进一步建立和完善。

（二）城中村改造力度需要进一步加大。受房地产市场低迷影响，城中村回迁房建设速度不快，已开工的22个城中村建设速度较慢。同时，在城中村改造过程中，政府主导作用体现不够充分，安臵补偿标准普遍较高，造成拆迁改造成本加大，导致建筑容积率普遍偏高，城市中疏战略没有得到有效体现。

（三）城市管理体制需要进一步调整。城市管理体制上重下轻，区级积极性没有得到有效发挥，长效机制还没有真正建立，交通拥挤、占道经营、马路市场等现象比较突出，亮化、环卫、便道和树木等设施日常维护不及时，责任不明确、不具体。

（四）资金压力较大。由于今年任务不断调整，园林绿化、穿衣戴帽、拆迁拆违等计划外项目增多，建设资金总缺口约20余亿元，影响了工程建设进度。同时，受今年房产市场低迷影响，土地价格难以达到预期，影响了土地融资。加之城建规费征收不到位、融资渠道单一等原因，筹资受到制约。

（五）土地管理力度需要加大。政府在土地管理方面控制力度不够，需要进一步加强统筹协调，土地供应节奏把握不够合理，土地供

应的计划性、时效性需要进一步加强。

三、明后两年的工作思路和主要任务

总体思路是：按照云川书记提出的“繁华、舒适”两大功能、“五项目标”和省委副书记、市委书记车俊同志提出的“八个统筹”、“六个更加”的要求，紧紧围绕打造繁华舒适的现代宜居新石家庄的目标，牢牢抓住规划设计这个源头，坚持政府主导、市场运作，综合统筹、片区开发，拆建结合、以建为主，大气魄、大手笔推进城市和产业布局调整、基础设施攻坚和生态环境建设，倾力打造具有现代都市特色的亮点工程、特色区域和标志性建筑群，以突出的业绩、明显的变化和崭新的面貌向建国60周年献礼，确保如期圆满实现“三年大变样”目标。

按照上述思路，明年重点主攻主城区，谋划启动新城区；后年主城改造与新区建设双轮驱动、全面提质，圆满实现“三年大变样”。根据云川书记提出的“环境质量改善、承载能力提高、居住条件改观、城市魅力彰显和管理水平提升”“五项目标”，明后两年共实施5大类、146个项目，总投资1111亿元，其中政府投资297亿元，社会资金814亿元。

（一）以更强的力度，推动城市环境质量明显改善

围绕构建碧水、蓝天生态城市，以改善大气和水环境质量为重点，大力实施拆迁拆违、减排治污、生态绿化和景观整治，推动城市环境质量持续好转。

一是继续加大拆迁力度。在今年拆迁944万平方米的基础上，2009年计划完成拆迁600万平方米：

1.结合街道景观整治，拆除中山路、裕华路、槐安路和二环路沿线占压红线、绿线、三层以下破旧和有碍观瞻连体建筑77万平方米。

小学作文