五届全国人大五次会议

篇一：第十一届全国人大五次会议新闻发布会中英文对照

全国人大常委会副秘书长，新闻发布会主持人李连宁

女士们，先生们，上午好。十一届全国人大五次会议新闻发布会现在开始。今天的发布会请大会发言人李

肇星先生发布大会的议程及有关的安排，并就大会的议程和人大工作回答提问。

’

’现在先请李肇星先生发布大会的议程及有关的安排。

’

十一届全国人大五次会议副秘书长、大会发言人李肇星

女士们，先生们，上午好，也祝各位龙年春天快乐。十一届全国人大五次会议将于月日上午开幕，日上午闭幕，会期天半。刚才大会举行了预备会议，选举了大会主席团和大会秘书长，通过了大会议程。预备会议后举行了主席团第一次会议，推选了位主席团常务主席，通过了会议日程和执行主席分组名单，决定了大会副秘书长，决定了本次会议表决议案办法，决定月日

时为代表提出议案截止时间。

’’

这次会议主要有十项议程，听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告，审查和批准预算报告，审议刑事诉讼法修正案草案，审议十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，审议香港特别行政区、澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的两个办法草案，听取和审议全国人大常委会工作报告，听取和审

议最高人民法院工作报告，听取和审议最高人民检察院工作报告。’

’

本次会议的召开是今年我们国家的一件大事，这次会议也是党的十八大召开前最重要的一次会议。

开好这次大会，对于动员全国各族人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心协力、顽强拼搏、锐意进取、开拓创新，为巩固和发展“十二五”开局良好势头，保持经济平稳较快发展，促进社会

和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利而继续奋斗具有十分重要的意义。

’

十一届全国人大五次会议的开幕会、闭幕会和其他各次全体会议接受中外记者采访，还将有一大批代表团的团组会议向中外记者开放。大会期间，将在人民大会堂金色大厅和新闻中心驻地梅地亚中心举行若干场记者会，邀请国务院有关部门的主要负责人分别就我国的外交政策和对外关系、经济社会发展、财政金融

政策、保障和改善民生等大家关心的问题回答记者提问。

’’月

日上午大会闭幕后的记者会上，国务院总理温家宝将回答中外记者提问。

大会新闻中心将通过新闻中心网页、手机报、手机短讯等方式及时公布有关信息，为记者采访提供帮助。谢谢！

’

主持人：

现在开始提问。

法制日报记者：谢谢主持人，我是法制日报和法制网的记者。刚才大会发言人发布了本次大会的议程，其中提到将审议刑事诉讼法修正案草案。我们知道，在常委会审议刑事诉讼法修正案草案期间曾有一些委员和专家呼吁将宪法规定的尊重和保障人权原则写入草案。我想请问大会发言人，在提请本次大会审议的刑

事诉讼法修正案草案是如何贯彻这一原则的？

李肇星：你说得很对。中华人民共和国宪法第

条规定，“国家尊重和保障人权”。’

现行的刑事诉讼法是年五届全国人大二次会议通过的，年对刑事诉讼法的修改是八届全国人大四

年月常委会第二十四次会议决次会议通过的，这次刑事诉讼法修改面比较大，修改补充的条文比较多，并增加了新的编、章、节，是我国刑事诉讼制度的重要改革和完善。经过全国人大常委会两次审议，定将刑事诉讼法修正案草案提请本次大会审议。

’

’

’

尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则，体现了社会主义制度的本质要求。刑事诉讼法在程序设置和具体规定中都贯彻了这一宪法原则。这次修改刑事诉讼法，坚持统筹处理好惩治犯罪与保障人权的关系，要有利于保证准确及时地查明犯罪事实，正确应用法律惩罚犯罪分子，又要保障无罪的人不受刑事追

究，尊重和保障人权，保证公民的诉讼权利和其他合法权利。

’

考虑到刑事诉讼制度关系公民的人身自由等基本权利，修正案草案将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法总则第条，既有利于更充分地体现我国司法制度的社会主义性质，也有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则。修正案草案在以下具体规定当中都注意体现尊重和保障人权的原则：

’“

”

’

一、在证据制度中，不得强迫任何人证实自己有罪，规定了非法证据排除制度。

’’

二、在强制措施当中，完善逮捕条件和人民检察院审查批准逮捕的程序，严格限制采取强制措施后不通知

家属的例外规定。’

’

三、在辩护制度中，明确犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人，完善律师会见和阅卷的程序，扩大法律援助的适用范围。

’

’

四、在侦查程序中完善了询问犯罪嫌疑人、被告人的规定，强化对侦查活动的监督。

五、在审判程序中，明确第二审应当开庭审理的案件范围，对死刑复核程序做出具体规定。

’

(转载于:www.smhaida.com 海 达 范 文网:五届全国人大五次会议)

六、在执行程序中，增加社区矫正的规定。

七、在特别程序中，设置附条件不起诉和犯罪记录封存制度等。

篇二：第十一届全国人大五次会议主要精神

第十一届全国人大五次会议主要精神

3月5日至14日上午,举世瞩目的十一届全国人大五次会议在北京隆重举行。经过与会2946名代表的共同努力，大会获得了圆满成功。

一、大会概况

十一届全国人大五次会议的胜利召开,是我国政治生活中的一件大事。中共中央、全国人大常委会和国务院对开好这次大会非常重视。会议开幕之前，中共中央召开了“两会”党员负责人会议，胡锦涛总书记就当前国际国内形势、党和国家的重要工作以及如何开好“两会”发表了重要讲话。强调指出，开好这次大会，对全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步把全党全国各族人民的思想和行动统一到中央的判断和决策部署上来，做好改革发展稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。

这次大会的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义政治发展道路，认真行使宪法和法律赋予全国人大的职权，紧紧围绕科学发展这个主题，完成好大会的各项任务，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全国各族人民紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结一心、开拓进取、扎实工作，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，以新的成绩迎接党的十八大胜利召开。

大会预备会议表决通过了十一届全国人大五次会议议程。共10项：即听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经

济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算；审议全国人大常委会关于提请审议刑事诉讼法修正案草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议十一届全国人大五次会议关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告等。

会议期间，中共中央政治局各位常委分别到各代表团参加审议活动。大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问。

二、大会主要精神

（一）关于政府工作报告和计划、预算报告

3月5日上午，温家宝总理向大会作政府工作报告,共分三部分：一、2011年工作回顾；二、2012年工作总体部署；三、2012年主要任务。

温总理说，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿

斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。温总理着重从五个方面总结了2011年的工作：加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力；大力发展社会事业，促进经济社会协调发展；切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题；深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。

对政府工作存在的缺点和不足，温总理坦言:节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。

2012年我国经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4．6％以内；居民消费价格涨幅控制在４％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。温总理说，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在４％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

温总理在报告中部署了2012年的“九大任务”,具体包括：一是促进经济平稳较快发展。二是保持物价总水平基本稳定。三是促进农业稳定发展和农民持续增收。四是加快转变经济发展方

式。五是深入实施科教兴国战略和人才强国战略。六是切实保障和改善民生。七是促进文化大发展大繁荣。八是深入推进重点领域改革。九是努力提高对外开放的质量和水平。

温总理强调，做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”更好地结合起来。

代表们认为，政府工作报告目标明确，措施有力，求真务实，是一个高举旗帜、科学谋划，凝聚力量、催人奋进的施政纲领。报告通篇贯穿了科学发展的主题，突出了加快转变经济发展方式的主线，体现了以人为本、执政为民的理念，总结工作实事求是、重点突出，部署工作积极稳妥、针对性强，完全符合实际，顺应了广大人民群众的新期待，表示赞成这个报告。代表们结合审议，对国务院过去一年的工作给予充分肯定，普遍赞同今年经济社会发展的预期目标、总体思路和要做好的各方面工作，认为这些目标、任务和要求，经过努力是完全可以实现的。同时,针对报告提出了一些意见和建议。国务院根据代表们的审议意见，对政府工作报告认真进行了修改，共修改１９处，其中比较重要的修改有９处。

国家发展与改革委员会、国家财政部，分别向大会提交了计划和预算的书面报告。代表们一致表示同意这两个报告。

（二）关于刑事诉讼法修正案

刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律。刑事诉讼法修改16年来，随着我国经济社会的快速发展，根据保护公民合法权益、依法惩治刑事犯罪的需要，有必要对刑事诉讼法予以修改完善。刑事诉讼法修正案有20个亮点：

⑴尊重和保障人权。⑵补充完善非法证据排除制度，不强迫

任何人证实自己有罪。⑶明确规定证人强制出庭制度，多项措施加大证人保护力度。⑷保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，侦查阶段就可以委托辩护人。⑸充分吸收律师法的相关规定，修改完善律师会见阅卷程序。⑹扩大刑诉中法援的适用范围，进一步保障被告人的辩护权。⑺适当调整简易程序适用范围，提高诉讼效率实现繁简分流。⑻刑侦可以采取技术侦查措施，但应当经过严格的批准手续。⑼强化对侦查措施的法律监督，进一步保障公民的合法权益。⑽明确二审应开庭审理的范围，对发回重审作出限制性规定。⑾复核死刑案件可讯问被告人，复核结果应通报最高检察院。⑿进一步细化逮捕的法定条件，检察院审查时可讯问嫌疑人。⒀单独规定监视居住适用条件，加强对暂予监外执行的监督。⒁审理未成年人案有专门程序，未成年人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对犯罪记录予以封存。⒂特定范围公诉案件可以和解，化解矛盾纠纷维护社会稳定。⒃严打腐败犯罪恐怖活动犯罪，通缉一年可以没收违法所得。⒄对暴力精神病人可强制医疗，保障公众安全维护社会和谐。⒅逮捕后除了无法通知的以外，应在二十四小时内通知家属。⒆补充完善附带民事诉讼程序，进一步保障被害人合法权利。⒇五个方面完善审判监督程序，确保案件质量维护司法公正。

（三）关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法

根据宪法和有关法律的规定，十一届全国人大到2013年３月任期届满，届满之前需选举产生十二届全国人大代表。十二届全国人大代表选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例进行选举。根据选举法规定，全国人大代表名额以按人口数分

篇三：党校考试题库

1、[单选题] 第五届全国人大第五次会议通过了新修改的《中华人民共和国宪法》，其中规定，国家主席、副主席，全国人大常委会委员长，国务院总理、副总理等国家领导人（ ）。 （分值2.0）

A、不得连任

B、连续任职不得超过两届

C、可以连任

你的答案： B

2、[单选题] 1995年2月26日，《人民日报》报到：中共中央、国务院关于国家的大政方针、重要人事安排和有关重大问题的政策，在出台前及时向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士协商，听取意见，已经形成制度，据中共中央统战部统计，党的十一届三中全会召开以来，共召开民主协商会、座谈会、情况通报会150余次，其中党的十三届四中全会以来就达（ ）次。 （分值2.0）

A、82

B、60

C、90

你的答案： A

3、[单选题] 1980年1月16日，邓小平在中共中央召集的干部会议上作题为（ ）的讲话，提出80年代要做的三件大事，并再次强调了坚持和改善党的领导的重要性。 （分值2.0）

A、《解放思想，实事求是，团结一致向前看》

B、《党和国家领导制度的改革》

C、《目前的形势和任务》

你的答案： C

4、[单选题] 1947年7月至9月，在刘少奇的主持下，中共中央工作委员会在河北平山县西柏坡召开全国土地会议，制定了（ ）。 （分值2.0）

A、《中国土地宪法大纲》

B、《关于目前党的政策中的几个重要问题》

C、《关于土地斗争中的一些问题的决定》

你的答案： A

5、[单选题] 《中国共产党纪律处分条例》于（）颁布施行。 （分值2.0）

A 2003.12

B 2004.1

C 2004.9

你的答案： A

6、[单选题] 党的建设是领导中国革命的三大法宝之一。这是（ ）提出来的。 （分值2.0）

A、毛泽东

B、刘少奇

C、周恩来

你的答案： A

7、[单选题] 深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，其根本是（ ） （分值2.0）

A、增强党和国家活力、调动人民积极性

B、发展社会主义政治文明

C、保证人民当家作主

D、建设社会主义法治国家

你的答案： C

8、[单选题] “枪杆子里出政权”是毛泽东的一句名言，它是在____会议上提出的。 （分值2.0）

A、南昌起义

B、秋收起义

C、八七会议

你的答案： C

9、[单选题] 1994年12月，根据关贸总协定“乌拉圭回合”谈判的最终决议，一个新的多边贸易组织应运而生，这就是（ ）。 （分值2.0）

A、经济合作组织

B、国际金融组织

C、世界贸易组织

你的答案： C

10、[单选题] 党作为工人阶级的先进的政治组织，它的首要的任务是通过（ ）来发挥自己先锋队的作用。 （分值2.0）

A、政治领导

B、思想领导

C、组织领导

你的答案： A

11、[单选题] 党的十五大报告指出，加强党的作风建设根本的是（ ），充分发挥党密切联系群众的优势。 （分值2.0）

A、理论联系实际

B、坚持全心全意为人民服务的宗旨

C、艰苦朴素，艰苦奋斗

你的答案： B

12、[单选题] 1979年邓小平在上海接见了中共上海市常委时指出：思想路线不解决，政治路线是搞不清楚的，必然是摇摇晃晃的。我们的根本问题是搞四个现代化，提高人民生活水平。不能搞穷过渡、穷社会主义。否则你吹有什么用。思想路线解决了，政治路线才容易贯彻。归根到底，是（ ）。 （分值2.0）

A、制定正确的路线、方针、政策

B、解放思想

C、把精力集中到现代化建设上来

你的答案： A

13、[单选题] 党的全国代表大会的职权是：（一）听取和审查中央委员会的报告；（二）听取和审查中央纪律检查委员会的报告；（三）（ ）；（四）修改党的章程；（五）选举中央委员会；（六）选举中央纪律检查委员会。 （分值2.0）

A、选举中央政治局常委

B、选举中央政治局

C、讨论并决定党的重大问题

你的答案： C

14、[单选题] 要善于（ ）指导新的实践。 （分值2.0）

A、用马克思主义

B、用发展的理论

C、用发展着的马克思主义

你的答案： C

15、[单选题] 第一次提出“毛泽东思想”这一概念的人是（ ）。 （分值2.0）

A、王稼祥

B、刘少奇

C、周恩来

你的答案： A

16、[单选题] 治国必先治党、治党务必从严，治党从严要实行的一个制度是（ ） （分值2.0）

A、问责制

B、公示制

C、党建工作责任制

D、离任审计制

你的答案： C

17、[单选题] 应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以（ ）为最高标准。 （分值2.0）

A、为最广大人民群众所拥护

B、符合马克思主义观点

C、有利于党和国家建设

你的答案： A 标准答案： C

18、[单选题] 1993年8月召开的中纪委（ ）会议首次提出了反腐败斗争三项工作的基本格局。 （分值2.0）

A、第二次

B、第三次

C、第四次

你的答案： A

19、[单选题] 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员（ ）人以上的，都应该成立党的基层组织。 （分值2.0）

A、3

B、5

C、10

你的答案： A

20、[单选题] 要把干部在（ ）的表现作为选拔任用的重要依据。 （分值2.0）

A、思想方面

B、.作风方面

C、政治方面

你的答案： A

21、[单选题] 党的十一届六中全会通过的（ ），标志着党胜利地完成了指导思想上的拨乱反正。 （分值2.0）

A、《关于若干历史问题的决议》

B、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》

C、《关于党内政治生活的若干准则》

你的答案： B

22、[单选题] 欧盟最后一个在2009年批准《里斯本条约》的国家是（ ） （分值2.0）

A、荷兰

B、波兰

C、爱尔兰

D、挪威

你的答案： D 标准答案： B

23、[单选题] （ ）是目前所见在中国最早开始探讨建党思想的文献。 （分值2.0）

A、《新青年》

B、《劳动界》

C、《蔡和森毛泽东建党通信》

你的答案： C

24、[单选题] 马克思主义关于正确处理各国工人阶级政党之间关系的基本原则是（ ）。 （分值2.0）

A、国际主义原则

B、平等的原则

C、既联合又斗争的原则

你的答案： B

25、[单选题] 我们将继续坚持独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，同各国各地区（ ）发展交流和合作。 （分值2.0）

A、政党

B、民间组织

C、政党和政治组织

你的答案： C

26、[单选题] 2008年底，中央经济工作会议指出，2009年应对危机的首要任务是（ ） （分值2.0）

A、保持经济又快又好发展

B、保持经济又好又快发展

C、保持经济科学发展

D、保持经济平稳较快发展

你的答案： D

27、[单选题] 发展必须坚持（ ），立足中国现实，顺应时代潮流，不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。 （分值2.0）

A、社会主义方向

B、党的领导

C、以经济建设为中心

你的答案： C

28、[单选题] 巩固和提高目前达到的（ ）水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。 （分值2.0）

A、富裕

B、文明

C、小康

你的答案： C

29、[单选题] 十二届五中全会是以科学发展为主题，以（）转变经济发展方式为主线。 （分值2.0）

A 较快

B 加快

C 减缓

你的答案： B

30、[单选题] 我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些（ ）的观念、做法和体制的束缚中解放出来。 （分值2.0）

A、僵化

B、不合时宜

C、形而上学

你的答案： B

31、[单选题] 面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育（ ）作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。 （分值2.0）

A、民族精神

B、共同理想

C、文化传统

你的答案： A

32、[单选题] 中国共产党党徽为（ ）组成的图案。 （分值2.0）

篇四：第十一届全国人大五次会议政府工作报告

第十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。

中国网络电视台消息：2012年3月5日（星期一）上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。以下为政府工作报告全文:

各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。

一、2011年工作回顾

过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了

应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。

我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。

下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不

变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。

我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。

我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

(二)加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争

力。

我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。

继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重组取得新进展。

支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业，新兴服务领域不断拓宽。交通运输产业快速发展，经济社会发展的基础进一步夯实。

推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设，新增城镇污水日处理能力1100万吨，5000多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。

实施天然林保护二期工程并提高补助标准，实行草原生态保护奖补政策，开展湖泊生态环境保护试点。植树造林9200多万亩。

促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。

城镇化率超过50％，这是中国社会结构的一个历史性变化。

篇五：中华人民共和国历届全国人大历次会议

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