昆明螺蛳湾跳楼事件

篇一：【时代周报】浙商320亿昆明项目悬疑 新螺蛳湾的空壳道场

【时代周报】浙商320亿昆明项目悬疑 新螺蛳湾的空壳道场

作为新螺蛳湾三期用地之一，从被强拆的宏仁老村一角眺望螺蛳湾。——本报记者 陈无诤 摄

2011年3月16日，昆明今年以来面积最大、总价最高的27块需整体竞买地块，被云南中豪置业有限责任公司（下称“云南中豪”）在10分钟内，以挂牌起价64.87亿元独家竞拍囊获。刘卫高亦是云南中豪董事长，移植义乌小商品市场，是时任昆明市委书记仇和主政宿迁时的经验。

本报记者 陈无诤 发自云南昆明

挂着“N00000”黑色牌照的劳斯莱斯幻影似乎很久不在宿迁街头出现了。在这座苏北的小城，这道街头曾经靓丽的风景，是人们引以自豪的谈资之一。 或许从媒体零星的报道和坊间传言中，人们才知晓这辆车的主人—浙江芬莉控股集团（下称“浙江芬莉”）董事局主席刘卫高的下落—2008年已远赴西南边陲春城，正在把全球最大的义乌小商品市场“复制”到昆明来—这个号称“中国昆明螺蛳湾国际商贸城”（下称“新螺蛳湾”）的小商品城总投资约320亿元，据称“由25位浙江商人联袂投资”，一期工程建设规模就将达到300万平方米，超过那个闻名世界的义乌国际商贸城。

三年一晃而过。目前二期已竣工招商，三期用地正忙着拆迁。2011年3月16日，昆明今年以来面积最大、总价最高的27块需整体竞买地块，被云南中豪置业有限责任公司（下称“云南中豪”）在10分钟内，以挂牌起价64.87亿元独家竞拍囊获。刘卫高亦是云南中豪董事长，移植义乌小商品市场，是时任昆明市委书记仇和主政宿迁时的经验。

然而，复制螺蛳湾一期的辉煌并非一帆风顺。作为螺蛳湾三期用地的官渡区宏仁片区，这块总面积高达1851.26亩的土地，自开发以来一直饱受强拆的争议。宏仁片区的5个村子，4个已被完全拆除，残留四座古庙，作为唯一一个尚未被拆除的宏仁村的村民们，正在和云南中豪做着最后的博弈。

宏仁村保卫战

78岁的莫正才老人站在宏仁老村村口，前方不到300米处，就是正忙着招商的新螺蛳湾二期。“9月5日，还有人在老村村口的公屋放了一把火，可能想污蔑村民，给自己找个拆迁的理由。幸好被人发现及时扑灭了。”

9月初，宏仁村所属的矣六街道办事处一个副主任来与村民代表谈判，宣称“上面已经有指示说宏仁新村不拆了。”莫正才一脸无奈，“我们才不会轻易相信，他们还是和以前一样，没给村民一个代表任何政府机构的文字承诺。” 这样的博弈已经持续了一年多。村民虽说基本保住了新村，使得日常生活免遭拆迁的损害，但老村未能幸免。“不明就里签了字的村民的房子被拆得乱七八糟，像是被轰炸过。”而拆迁办也一直盘踞在新客堂—紧挨着曾作为磨坊的公屋不到5米—当初村民集资修建，用于请客吃饭和日常聚会的场所。“村民们新盖好，一天都没有用过。”在宏仁这样社区传统浓厚的地方，新客堂可谓是村庄的“圣神之地”。

2010年5月23日，拆迁办第三次进村，前有保安身穿迷彩服手执警棍开路，中间是拆迁办的官员，有200多人开进宏仁村新客堂，并喊着口令，当时村民跪着求他们不要进村，一位75岁老妇女李树英见此情况当场晕倒。

长达一年多的时间，新客堂成了“宏仁片区城中村改造拆迁指挥部宏仁分部”的大本营。“拆迁办在这一年间没有交纳允诺的租金，而且一直在拖欠水电费，总额达10多万元。”9月8日，正在新客堂老人活动中心打牌的村民们很是愤懑。“但是至今，拆迁办还有办公用具没有全部搬走。”

2011年8月5日，宏仁村的拆迁办（实际上是原村委会和云南中豪的人）又策划了一起拆迁事件，这次拆迁的对象是宏仁小学的校园。这天，数十名不明身份的人带着石工锤、撬棍等工具进入学校，把教室的铁门和窗户撬下，准备搬走。 闻讯而来的村民聚集在校园，试图制止对学校的拆迁。他们问在场的村委，说这次凭什么来拆学校，村委回答是教育局的要求。后村民向教育局咨询了此事，教育局则表示完全不知情。最后，村民们用电焊焊死了宏仁小学的校门，以防学校被进一步破坏。

8月6日一早，村民们将老客堂内的桌子和条凳全部搬入了新客堂，在此过程中，并未受到拆迁办的阻拦。“他们要签署正规的房屋拆迁补偿协议，拆迁协议公章不能用拆迁公司而要是经济法人实体，比如云南中豪。”作为宏仁村推选的5位村民代表的领头人，莫正才已经有了充分的斗争经验，“他们不答应这些条件，我们坚决不拆不搬，不仅要保新村，老村的补偿协议也要落实。”

在拆迁办的大门口，村民还插上了两杆象征胜利的红旗。从8月7-9日，全村村民聚集在新客堂，连吃了三天饭，并在晚上放映了两场露天电影。而在村民收回“失地”的第二天，新客堂就被断水断电。

新螺蛳湾危局

宏仁村村民据理力争的，是为了保护他们的家园。短短三年，新螺蛳湾项目已推进到了三期—1851.26亩的土地上，宏仁村成了最后一个没被拆除的村子，其他四个村子：金牌、白塔、五腊和照西，早被夷为平地，空留几座古庙。 在远离中心城区近20公里的昆明官渡区，是新螺蛳湾所在地—位于市郊的新亚洲体育城附近，地处主城区通往呈贡新区的必经之地。按照昆明高层的意图，这个新建的新螺蛳湾一定要“上规模”。一期的建筑面积就高达300万平方米，而已是世界最大的日用消费品批发市场的义乌国际商贸城，迄今为止三期工程相加的总建筑面积才不过260万平方米。

移植义乌小商品市场，是仇和主政宿迁时的经验。仇和在宿迁市委书记任上，就引入浙江芬莉建设宿迁义乌国际商贸城—这是其时宿迁最大的外来投资项目，总投资26亿元，总建筑面积146万平方米。

仇和曾亲往商贸城施工现场视察，要求把小商品城“打造成苏北乃至淮海经济区综合性商品集散地”。据当地知情人士透露，关于这个商贸城项目，当初刘卫高拿了3000亩地，但宿迁义乌国际商贸城实际占地面积恐怕不足千亩。据说该市场最盛时经营户达4000余户，目前二、三楼却有很多空闲的铺面。但正因做了这个市场，刘还当上了宿迁市的工商联主席。

在宿迁尝到甜头的刘卫高，又“追随”仇和来到昆明，寻找再次“复制”义乌的商机。仇和则在下更大的一盘棋：昆明是亚洲的地理中心，是亚洲5小时航空圈的中心。而“区域性国际化城市”和“中国面向东南亚开放的桥头堡”已变成了他的口头禅。新螺蛳湾，则是桥头堡。

2010年8月19日，新螺蛳湾三期市场暨回迁安置房项目正式开工建设，仇和亲自出席。按照云南中豪的说法，当前新螺蛳湾一期市场日均客流量已达15万-20万人。总建筑面积约500万平方米的三期工程，为新螺蛳湾项目的收官之作，包括三期主体市场、中央商务区、回迁安置房项目3大板块。

云南中豪董事长刘卫高毫不掩饰自己的宏伟之图：新螺蛳湾三期主体市场总建筑面积300万平方米，能吸纳来自全国的3万家商户、约15万人入驻。位于整个新螺蛳湾5705亩核心板块的中央商务区，将建成18栋高层建筑及数十栋楼，以完善整个国际商贸城板块的产业链结构、优化服务功能。

莫丽坤却没有刘卫高这么乐观。“都说一期生意好，我现在还在赔钱，只好租给别人当仓库，一年亏一万多。”2008年他通过抓号，在新螺蛳湾一期三楼租了一个铺，10.95平方米，租期6年2个月，总租金53217元，首付5万，剩下的在2015年3月15日前付清。

“一期也就一楼生意好点，二楼到三楼越来越差。”莫丽坤毫不掩饰自己的悔意，“当时一期一楼的转让费都有80万-90万，现在二期很多抓号抓到偏的地方，急得想跳楼。”昆明市区老螺蛳湾被拆后，转到新螺蛳湾的温州商人林娟也深有同感，“我现在只有一期一个卖鞋的铺了，二期的三个铺面至今没转手出去，资金都周转不开了。三期还没建，谁敢再要呢？！”

中豪三年大考

“现在昆明几乎可以改为中豪昆明了，云南中豪，早就成了昆明最大的地产商和地主。”栖居昆明的资深媒体人尹鸿伟戏谑地说。

短短三年，云南中豪攻城略地，在新螺蛳湾项目上，接连成为最大地主。新螺蛳湾项目虽在2008年6月初就签订了意向性协议，但土地出让却经过了二次挂牌。第一次挂牌时间是2008年7月18日至7月28日，挂牌土地是官渡宏仁片区等7宗国有建设用地的使用权。昆明市国土局的挂牌开价为7.8亿元，总面积约为877亩，平均每亩地约90万元，要求7幅土地整体竞买。

蹊跷的是，这宗昆明当年最大的商业地块成功拍卖，程序是否合法一直饱受争议。2008年9月23日下午，拍卖会在昆明市土地交易中心举行，整个过程只持续了5分钟左右。

对此，业内人士质疑声一片。一位义乌的投资商透露说：“在义乌，谁也不敢说一下子拿出几十亿真金白银来投资，肯定是采用滚动开发的方式。先开发一部分，回收了钱继续投资，就跟房地产一样。以25名浙商投资320亿建造小商品城来算，每家要拿出13亿，显然不可能是一次性支付。”

“所谓的25名浙商的财团，可能一开始就只是个幌子。”平安证券投行部的一位负责人表示，以自然人注册公司，或许纯粹是为了凑数，如果是企业法人入股，以后退出时会比较麻烦。

重复的故事接连上演。2011年3月16日，昆明今年以来面积最大、总价最高的27块需整体竞买地块，被云南中豪以挂牌起价64.87亿元囊获，整个交易仅用了不到10分钟。据估算，每亩土地的单价约为350万元。昆明市国土资源局市场信息网公布的数据显示，该地块的商业用地楼面价均价为1474元/平方米，居住用地楼面价均价为1792元/平方米。

根据云南中豪工商登记信息，该公司注册资金10个亿，注册于2008年5月7日，法定代表人是刘卫高。在登记的公司自然人只有15名股东，而非刘声称的25名。而最高认缴额是刘自己出的2.8亿元人民币，最低的只有1000万元。 在15名股东中，几乎都是“义乌帮”。其中，刘文玲出资1.5亿成为第二大股东，她亦和刘卫高关系亲密，刘卫高控制的浙江芬莉的关联公司中，浙江芬莉袜业有限公司经营部、浙江芬莉进出口有限公司的法人代表，都是刘文玲。

而第三大股东金伟东，出资1.7亿元，身为云南中豪副董事长的他，同为浙江金绣花边集团董事长。第四大股东刘建新，出资8000万元，亦是刘卫高的长期合作伙伴，1971年9月生，现任江苏运河文化城投资开发有限公司、江苏中豪置业有限责任公司（下称“江苏中豪”）、义乌时尚展姿袜业董事长。而江苏中豪的董事长，亦是刘卫高。

“新螺蛳湾项目目前招商情况并不太好，云南中豪面临三年大考。”接近刘卫高的知情人士对此深表忧虑：“刘卫高依靠银行贷款和商户租金滚动发展，在昆明靠新螺蛳湾项目赚了钱，但万一他一走，留下的可是个烂摊子。” 被绑架的银行

和新螺蛳湾项目目前貌似红火的局面相比，争相入驻的各家银行，或许并未意识到这可能是个烫手山芋。

今年4月26日，由人民银行昆明中心支行主办的“2011年云南省银行卡联合宣传活动暨构建螺蛳湾和谐金融支付环境”在新螺蛳湾一期广场举行。当地媒体报道称，新螺蛳湾的金融环境饱受称赞。

去年底，富滇银行螺蛳湾支行、浦发银行螺蛳湾支行、工行螺蛳湾分理处、农行螺蛳湾支行、邮储行螺蛳湾支行纷纷成立，2011年1月8日，中信银行新螺蛳湾支行也正式开业。

按照云南中豪提供的数据：新螺蛳湾项目总投资约320亿元，建成后将有6万余名商家进场经营，年营业额预计将达到600亿元，年创利15亿元以上。新螺蛳湾共分三期开发，其中一期项目总投资约57亿元，建筑面积102万平方米；二期项目总投资80亿元，建筑面积200万平方米；三期项目开发面积3000亩，项目总投资150亿元。

在这些银行中，投资份额最大的是民生银行。2010年9月1日，民生银行昆明螺蛳湾支行正式营业。在此前的1个多月的试营业中，存款突破了30亿元。 民生银行昆明螺蛳湾支行行长罗敏称，此次民生银行入驻螺蛳湾，总行还特意为该支行批量审核、定制了专门的商户卡13000余张。目前对新螺蛳湾综合授信54亿元，其中大公司30亿元，中小公司5亿元，小微公司19亿元。该行对大客户云南中豪信贷支持29亿元，占其信贷总量的38%。

此外，民生银行通过与信托公司合作，为云南中豪募集资金10亿元。同时，民生银行还为大客户提高了金融管家服务，通过管理咨询、财务咨询、投行咨询等多品种智力投入实现对云南中豪全方位金融管家服务。

罗敏介绍说，获得特制商户卡的商户不仅可以通过该卡交纳各种税费，而且还可以凭借优良的信誉向螺蛳湾中豪集团和民生银行申请30万至1000万的一年期贷款。按照正常情况，商户提出申请后2周内就可以拿到这张商户卡。

篇二：浅析微博问政

浅析微博问政

学 院 人文与社会科学学院

专 业 行政管理专业

学 号 sx1210034

姓 名 王瑾

指导教师

作为社会化媒体的重要类型，微博（micro-blog）已成为继新闻网站、论坛、博客之后，网络舆论生成的主要载体。据不完全统计，仅用一年多时间，中国微博用户数已突破两亿，占总人口近六分之一。当前，微博正以迅猛速度发展成为主流的网络媒体，并成为推动突然事件、公共议题乃至社会运动的重要力量。

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的重要讲话中指出，当前我党面临“四大考验”、“四大危险”。“四大考验”为执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；“四大危险”为精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山同志2011年7月指出，党员干部要在指导思想上进一步树立群众观点、强化群众立场，在工作内容上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在思想作风上进一步增进群众感情、拉近同群众的距离，回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。我们党历来对党群关系有着极为深刻的认识，群众路线是我党在革命时期取得成功的重要法宝，今天同样是党和政府治国理政的法宝和依靠。以微博为代表的互联网汇聚无数精英与草根，正是信息时代贯彻群众路线不可回避也必须争取的重要阵地；一大批政务微博闯入互联网舆论海洋弄潮破浪，正是新时期群众路线与时俱进的生动体现。

此外，“微博问政”已成热点和趋势。全国各地，越来越多的政府机构、官员开设微博，将其作为信息发布的渠道、为民服务的平台、了解民意的方式和官民互动的空间。由此，政府信息公开的时效性、政府机构的服务性、部分官员的影响力都得以大大提升，微博在推动信息公开、促进民意表达方面发挥了重要作用。不过，伴随政务微博的兴起和发展，一系列新挑战、新问题亦逐步显现。如，如何预防和管控可能带来的风险，如何处理好政府网站与政务微博之间的关系，如何避免其异化成政务工作平台，如何理性应对一些非理性的网络舆论和社会情绪??这些都成为政务微博能否积极、健康、有序发展的考验。

一、微博时代方兴未艾

微博(MicroBlog)，即微型博客，是一个基于用户关系的信息传播和分享平台，用户可以通过互联网络、移动终端等组建虚拟社区。微博之所以在网络社会兴起，并成为继网站、空间、博客之后的互联网络新趋势，得益于其自身的特点。

1.便捷性。无论何地、无论何时，只要有手机和电脑网络，发布者都可以完成即时发布，这也是其区别于传统媒体的最显著所在，微博可以随着事件的发生和发展随时跟进，带有很强的“临场感”；另外每条微博有140字符的限制，就像手机短信一样，通常由一段甚至一句话组成，最言简意赅的发布最新鲜的消息和评论。

2.交互性。用户不用主动访问就可以收听到信息，发布者和阅读评论者可以双向以及多向交流，而其转发功能使微博的互动性更突出，大大缩短了信息传播的层次和时间，另外现代信息技术的发展，诸如平板电脑、智能手机的兴起进一步提高了微博的覆盖率。

3.草根性。从政府机关到企业单位、从明星专家到普通民众，任何人都可以建立自己的微博，而且无需加对方好友，只要关注对方，成为对方的听众就可以接受到来自对方的信息，而且微博信息大多来自于普通民众的所感所悟，不需要太多的修饰，具有很强的原创性。

从微博的发展看，具有如下的一些表现特性：

一是方便易用。只要会用手机，就可以将自己的所思所想或以只言片语或以随手拍摄的图片形式发送到个人微博上，这种简单的发布方式大大降低了网民使用微博的门槛，使得微博迅速普及。

二是信息来源多样性，网上互动即时性。微博信息的发布具备4 A n y 特性（Anytime、Anywhere、Anyway、Anyone），随时随地，任何人都可以成为传播者。特别是在突发事件的报道中，微博往往可以占据信息发布的制高点。在微博上发布一条信息，短时间内就会有用

户通过转发和评论的方式表明自己的立场、观点，参与话题讨论，这可称为“秒互动”，大大超越了互联网既有的以B B S为代表的互动模式。

三是传播速度快、影响面广。微博信息的发布几乎是瞬间完成的，更由于关注和被关注的关系，微博信息的传播范围呈现几何级的倍增，信息被转发的次数越多，传播的范围就越广。

微博或深或浅地影响着千百万人的思维、表达和行动方式，不但是公众意见汇集和发散的枢纽，而且是公众参与公共事务的便捷途径。往往一个话题可以吸引成千上万的网民关注、转发、评论，形成强大的网络民意，进而引起现实社会的强烈关注，这种强烈的关注有时会极大地影响社会行为。

首先，微博对主流媒体的影响甚至替代作用日渐显现。微博的出现一方面使得草根阶层的意见得到了真正表达和广泛传播的机会，另一方面传统媒体为避免信息传播的滞后和被动，也纷纷开始将微博作为重要的平台和工具，同时，相当多的政府部门已意识到微博的力量，也开始利用微博发出权威的声音，并试图掌握信息发布的主动权，微博正逐步地成为事实上的主流媒体之一。

其次，促进了网络话语权的平等化。微博使得现实社会中不具有实际话语权的草根平民拥有了和社会精英同一话语平台，并且可以通过高质量的信息，成为微博上重要的信息源，获得更高的关注度和影响力。

还有，微博促进了无组织的组织力量的发展。这种组织极为快速且成本低廉，带有强烈的互联网特征。

四是由于信息发布的即时性和随意性，其准确性、可靠性不够。做为新兴的传播和交互工具，微博也存在着一些问题和缺陷。首先，由于微博信息发布的即时性，也带来了甚至是严重的不可靠性。微博的信息传播可以是应对突发事件的“利器”，也可能成为滋生谣言的“温床”。其次，微博在带来信息多元化的同时，也使得信息容易泛滥失控。再者，微博表达的自由性与监管过滤的艰难性并存，其便利性与即时性本身就预示着对其管理的困难。

二、“微博问政”的作用

1.问计为民。2010年3月3日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在人民大会堂开幕，在这次会议上，微博成了政协委员们参政议政、广泛征集民情的最主要工具。“两会”前夕，全国政协委员、著名画家何水法在新浪网发出第一条“两会微博”，3天收到群众建议近万条。微博相当于开通了一个全天候的民意通道，让委员能够更清晰、准确地抓住提案重点，为民说话，为民服务。

2.新闻发布的渠道。全国“两会”期间，新华社“新华视点”栏目自3月1日起在新浪网开通“新华视点两会微博”，上会记者为广大网民记录报道两会上的精彩点滴。羊城晚报与新浪网、金羊网合作推出“两会微博”，同时开辟“微博版”，短短6天时间，超过1.3万名网友关注并发表数百条评论。继“网络论坛”、“博客”之后，微博俨然成为 “两会”报道的新贵。此前，2009年11月21日，针对昆明市螺蛳湾批发市场的群体性事件，云南省政府新闻办公室除及时召开网络新闻发布会外，还开设了国内第一家政府微博“微博云南”，第一时间对事件做出简要说明。作为政府新闻办公室信息公开和新闻发布的微博平台，“微博云南”无疑是全国省级政府第一个应用微博开展新闻发布的。

3.宣传政策法规。2010年3月31日，在第19个税收宣传月活动启动之际，晋中国税局与晋中移动分公司联合开通了全国第一家以宣传税收、普及税法为主旨的全新、互动、权威、及时、移动的税收服务平台——微博税网。依靠这一平台，群众可以随时随地了解税收法规动态、反馈意见和建议、咨询政策与反映问题，形成了现代化的税务活动新模式。

三、“微博问政”的优势

1.听取群众呼声更便捷。微博是一个新鲜事物，它之所受到“两会”代表委员的青睐，

主要是因为它能使人们与博主的沟通交流更加便利。微博可以实现手机和网络的互动，而手机现在已经非常普及，所以通过微博与人们沟通就非常便捷。全国政协委员巩汉林表示，社会上的一些重大问题，最早并不是被媒体报道出来的，而是通过网络披露，才引起媒体的重视，得到公开的报道；一些最基本的公众诉求通过网络浮出水面，政府才能了解到这些诉求。微博成了代表委员和广大群众“交心”的一个新渠道。同时，微博简明扼要、直奔主题的文风也与简洁的会风高度契合。通过网络，任何网民都可以不受时空限制地表达自己的意见和建议，使得人人都拥有了话语权，在民情民意的表达和收集方面具有明显的优势。微博的流行，调动了百姓参与公共事务、共商国是的积极性。目前，中国网民人数已接近4亿，网民的声音代表着社会各个层面的意见，反映的问题也汇集了民间智慧。

2.开辟了政府发布信息的新通道。微博改变了网民的说话方式，改变了媒体的生态环境。对于政府来说，这一举动不仅有益于政府政策的公开、透明，更增加了一条政府处理紧急事件的信息公开通道，同时也是对政府行政能力的考验。生活在信息时代，政府通过微博这样的信息公开方式，可以及时提供准确客观的重要信息。例如，在昆明市螺蛳湾商户聚集事件中，当天在网络上并没有出现以往群体性事件中曾经有过的种种谣言，也没有即刻形成铺天盖地的舆论风潮。“微博云南”及时发布的111个字的信息，产生了巨大的威力。政府改变了先处置事态、后发布消息的习惯性套路，边做边说，变被动为主动，跑在了流言前面。

3.可以与其他表达形式相辅相成。对于民意互动，不可指望通过某一种形式就能解决一切问题。无论未来新媒体传播技术如何迅捷，微博、博客都取代不了代表的提案，更取代不了小组发言，再先进的电话会议技术都取代不了每年一次的“面对面”的“两会”。我们应该思考的是如何在这样一个信息技术迅猛发展的时代，实现各种表达渠道与表达形式的相辅相成。与传统媒体一样，任何新媒体都有自己的局限性，不同媒体之间的互补应该是解决之道。

四、“微博问政”的发展对策

对于突如其来的“微博问政热”，不少学者一直持怀疑态度：到底微博与政府合作能走多远，前景如何？笔者认为，只有采取以下对策，解决有关问题，“微博问政”才能走得更远、更好。

1.解决网络问政机制问题。近几年，网络问政在广东省蔚然成风，从省委书记、省长《致广东网民朋友的一封信》，到惠州市委书记开个人微博，政府部门通过网络渠道听民意、汇民智已经成为一种新的探索，但大多数官方微博在网民的一时兴奋之后都落于沉寂。原因是什么？有人归纳为“先天诚意不足，后天发育不良”。微博只是形式，是技术手段，政府部门开辟官方微博最终要解决的问题是形成一个良好的网络问政机制。有的网民对广州公安的官方微博只可浏览信息、关闭评论功能提出质疑：“官方微博缺乏网络问政的起码常识和诚意，即使开了官方微博，如果最终沦为作秀，也只会让网民加深对政府部门的某种偏见。”如果没有与网民的互动和对网络民意的回复、督办等，官方微博的形式意义将大于实质功能。

2.抢占政治传播和国家意识形态安全的制高点。微博的兴起以及它在社会政治生活中发挥的作用告诉我们，一定要站在维护国家虚拟空间安全的高度重视微博的政治传播和思想塑造功能。从报纸、广播、电视、互联网演进到微博，新媒体的出现和发展不仅仅见证了传播技术和手段的革新，也意味着政治传播、意识形态建构的目标群体越来越庞大，领域越来越广阔，方式越来越灵活，渗透越来越深入，管控越来越困难，影响越来越深远，因循守旧的政治宣传和思想教育方式已经很难跟上信息时代和新媒体更新换代的步伐，只有高度重视、积极研究以微博为代表的新传媒，才能抢占政治传播和国家意识形态安全的制高点。因此，客观理性、全面深入地认识和研究微博，已经成为当下思想政治工作的重要课题。

3.提供必要的制度保障，促进言论自由。从博客到微博，传播效果上的进展可圈可点。但我们不能忽视，技术永远只意味着手段上的变化和进步，尤其是在“微博问政”这个问题

上，我们不能把技术看得太伟大。之所以会出现“两会”期间“微博问政热”的现象，是与我国社会当下日益宽松、自由的民主氛围密不可分的。所以，当“微博问政”呈现出一个较好的势头后，我们在

构建社会主义和谐社会的进程中，更应该思考如何为进一步促进代表委员参政议政、增进代表委员与民众之间的互动提供必要的、更为常态化的制度保障。这才是“微博问政”能否走得更远的关键。

4.兴利除弊，科学引导规范。微博的兴起是以不破坏社会政治秩序为基础的，在微博面前，我们既有的社会和政治秩序遭遇空前挑战。微博是一种现代化的工具，虽然存在触碰政策底线的问题，但不能简单地限制它，而应该科学地引导它。对于微博这种新兴媒介，以堵为主的把关方式所起的作用已经越来越有限，国家和政府应贯彻以疏为主、引导优先的把关策略，建立一套科学体制，此乃当务之急。目前，我国网络传播立法建设远远滞后于网络传播本身的发展速度，也落后于西方发达国家的网络立法发展程度。有专家认为，应该对微博的现状和特点进行系统调查，出台一些更加符合实际的法律法规。虽然建立有效的内容监管体系确实有难度，但如果个人、微博推广商以及国家的监管部门做好相应的自律和监管工作，兴利除弊，微博完全可以得到良好有序的发展。

5.增强微博用户的道德自律意识。道德自律是强化新媒介把关的另一个重要因素。在网络中，一方面，由于没有现实生活角色的束缚，网络主体感受不到直接的道德舆论监督，从而导致其道德责任感下降，容易放纵自我做出一些违背道德和法律的事情；另一方面，目前网络立法尚不完善，现行法律对于网络违法行为和网络主体责任的认定都不甚明晰，因此针对网络违法行为的监督、约束和制裁显得比较困难。当社会舆论、传统习惯和现行法律受到挑战而使约束力减弱的时候，伦理道德因素将发挥更为重要的作用，成为维持网络基本秩序、保护网络安全的自主的内在驱动力。具体到微博，由于其结合了Web、手机短信和IM等多种发布渠道，把关人的权力被进一步分化到每个人，而每个人作为社会化网络的一个节点，其信源的侵染力都不可小觑。因此，微博在传播不良信息时，其潜在的危害性相对于其他媒介可能更大，而正是这一点决定了对微博网络主体的道德自律应该有更高的要求。主体意识、责任意识和规范意识是微博用户在道德自律时应强化的三个要点。所谓主体意识，是指利用微博来增强自身的道德判断、推理和选择能力，而非在唧唧喳喳的闲言碎语中迷失自我；所谓责任意识，是指在享受微博带来的便利的同时，应该本着审慎的态度，严把信息关，主动承担起对他人和社会的责任和义务；所谓规范意识，是指在使用微博时要注意网络礼仪，同时要尽量保证言语表达的内容与形式的规范性。

篇三：孟波：新浪微博：一场正在发生的信息传播变革

孟波：新浪微博：一场正在发生的信息传播变革

□孟波

传播学大师麦克卢汉说：“媒介是社会发展的基本动力，也是区分不同社会形态的标志，每一种新媒介的产生与运用，宣告我们进入了一个新时代。”微博类产品的问世，预示着一个媒介新时代的即将来临。

微博这种新的信息传播形态，既不同于传统媒体的线性传播，也不同于网络媒体的网状传播，它是一种裂变传播。这种传播形态的传播速度之迅捷、传播密度之深密，传播方式之便利，远非以往的媒介所能比拟。这种信息传播形态带来的影响，假以时日，必将渗透到社会的每一个角落。

中国目前微博产品有10余家，新浪微博、腾讯滔滔、9911、同学网、饭否、叽歪、嘀咕、做啥、FOLLOW5 、雷猴等等。目前最有影响力和最受关注的是仍在内测期间的新浪微博。谷歌搜索一下新浪微博，可以得到23，70万个结果。

下面以新浪微博为例，具体介绍分析一下微博类产品的基本特点和传播机制。

一、新浪微博的基本功能

二、微博类产品的特点

三、新浪微博的定位和现状

新浪微博是一款为大众提供娱乐休闲生活服务的信息分享和交流平台。

娱乐——涵盖最全面的娱乐明星与资讯

生活——反映网民现实生活的点点滴滴

快乐——分享发现人们身边的趣闻轶事

从以上表格可以看出，新浪微博关注度排名前10名集中在娱乐、体育和企业界。 目前，新浪微博自2009年8 月14日内测以来，用户量不断攀升，关注度第一名姚晨的粉丝已达40万。用户活跃度不断提高，地域分布和中国网民的地域分布基本吻合，主要集中在北京、广东、上海、浙江、江苏、山东和福建等发达地区

四、新浪微博的信息传播特点

新闻发布会 新浪微博是独家信息发布的最好平台之一。新浪微博从某种意义上讲就是“永不闭幕的新闻发布会”。

2009年9 月4 日11点17分，谷歌中国负责人李开复通过新浪微博和新浪博客同时发布了离职声明。随后一个小时内，他多次利用新浪微博澄清外界传言；他的微博被博友大量转发和评论，同时成为各类媒体报道的主要来源。

2009年9 月28日下午16点45分，新浪CEO 曹国伟通过微博宣布了新浪管理团队MBO 的消息。

2009年10月9日17时44分，《财经》新闻发言人张立晖，通过新浪微博率先宣布，连日来备受公众关注的《财经》原主编胡舒立已经递交辞职报告并获批准，同时有意接受中山大学邀请担任传播及设计学院院长。这条来自官方的确认信息，旋即被博友迅速转发，当天被各大媒体引用。

2009年10月16日11点11分，新浪CEO 曹国伟通过微博宣布了新浪与易居分拆合并的中国房产信息集团即将上市的消息。

目前新浪微博已经成为媒体监控和跟踪突发消息的重要来源之一。

新闻发生地 新闻发布会是发布信息的地方，而新闻发生地，则是指新浪微博本身的变动就是值得报道的新闻。这充分证明了麦克卢汉的观点——“媒介即信息”。

2009年11月21日，针对昆明市螺蛳湾批发市场的群体性事件，在云南省宣传部副部长伍皓的主导下，云南省政府新闻办在新浪微博开设了国内第一家政府微博客“微博云南”，并在第一时间对“螺蛳湾”事件作出了简要说明。目前已有 1.3万人关注了微博云南。

云南省政府新闻办微博“微博云南”的截屏

“微博云南”开设后，引起社会高度关注。11月23日《人民日报》载文，将“微博云南”称为国内第一家政府微博，并评论说，“现场直播”不一定只在电视上才有，突发事件现场的每个人都可以是“记者”，应对突发事件要 “边做边说”，才有主动。

11月29日，中央电视台新闻频道对云南省政府开通“微博云南”进行了报道。

中央电视台报道“微博云南”的电视截屏

信息交互平台

10月26日，《生活》月刊两名记者晏礼中和摄影师彭杨军在格尔木前往昆仑山玉虚峰的途中失踪。27日晚8点，《生活》月刊在利用其新浪微博账号发出求助信息，脖友随即进行了上千次的转发。10月28下午3 点24分，两名记者找到。

10月30日凌晨，上海至北京航班乘客下飞机后，由于大厅锁门，被困廊桥。零点5 分网友毕胜在打机场服务电话无果后通过彩信发微博求救。零点13分，新浪编辑与机场服务人员联系并微博告知毕胜。零点15分，毕胜彩信更新微博称获救，感叹“围脖力量无穷”。

11月6 日，京石高速进京方向大堵车。脖友杨紫陌家人被困路上。晚7点52分，她在微博上发出紧急求救，询问道路何时畅通。网友老沉8 点零3分转发了这条信息，随后多人跟进转发评论提供帮助信息。8点30分，杨紫陌在微博上说，已告知家人下高速准备改乘火车。

这证实了麦克卢汉的著名论断：媒介是人的延伸。

信息展示创新平台 国庆60周年，全球华人微博网友纷纷表达祝福。新浪微博制作了国庆祝福地图，国庆8天共呈现了2万余条祝福信息。祝福地图将时间、地点、内容三个维度统一叠加在一起，以一种前所未有的新形式呈现了微博产品的特点。

五、新浪微博的传播机制分析

1.信息发布门槛极低

①每条微博不超过140 字，信息发布权利比其他产品都更加平等。

②微博内容不限制，所见所闻，所思所想，生活琐碎和宏大主题均可发布。 因此，微博往往成为“第一个新闻发言人”。

10月20日绵阳地震、11月5 日的西安地震，网友都及时做了报道，都快于传统媒体的报道。

潘石屹的微博http://t.sina.com.cn/panshiyi

“传说哥”的微博

http://t.sina.com.cn/ooleeyoo

篇四：仇和感想

仇和感想

刚到昆明时，仇和说:“我到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；所以，工作一定能无恃无畏。”——“八无”感言。 “周六保证不休息，周日休息不保证”??

参加了全国“两会”的仇和，没能回去。

“两会”上，李克强总理在谈到简政放权时说，“大道至简，有权不可任性。”

3月15日，总理记者会结束后不到20分钟，有“任性官员”之称的云南省委副书记仇和因涉嫌严重违纪违法被查，3天后被免职。

从县委书记到省会书记，从江苏到云南，仇和一路升迁，同时也伴随着争议，就连他自己也曾对媒体说过，“被一路举报，但仕途一路惊喜”。

仇和落马后，记者回访他曾主政过的昆明，探寻他在这里留下的争议。

意外？不意外？

对于“明星官员”仇和的落马，不少人感觉有些意外。但对于云南著名反腐老干部、云南省政协原副主席杨维骏和在仇和时期被征地拆迁的村民而言，毫不意外。

仇和在任昆明市委书记时，杨维骏曾向本刊记者表达，对仇和的“全域城镇化”持反对意见。 仇和铁腕推行的城中村改造，即使被不少当地人认为雷厉风行并成效显著，但其拆迁改造中，已经夹杂了私货，譬如随意扩大改造范围。

杨维骏又给参会的几名省领导分别送了材料。会议结束时，一名时任省委副书记将材料递给白恩培，白将此事交由这名副书记处理。这名副书记当即将仇和叫来，说省委领导要求他停止对材料中反映的几处地方进行拆迁。

据当地媒体报道，2010年1月20日，在参加昆明市人代会分组讨论时，仇和对涉地腐败及官商关系进行了怒斥：“在我们城市，有些老板去绑架领导，去演皮影戏，领导是皮影，老板就是那个拉线人，领导是棋子，老板是棋手，这就是严重的腐败！”

如今仇和落马，回顾这些“怒斥”，格外讽刺。落马3天前，在“两会”云南团的小组讨论会上，他还说：“我们这种体制，从中央政府到地方政府，应该是世界上最廉政的。”

仇和的江浙“亲友团”

刚到昆明时，仇和说自己在昆明“无亲无故，一定能无私无畏”。但他从江苏过来时，并非“孤身一人”，而是带过来一个“亲友团”。

从沭阳开始，谢新松跟随仇和长达13年，并担任过其秘书。仇和到任昆明3个月后，就将谢从宿迁调至昆明，任昆明市委副秘书长、办公室主任。仇和被免职当天，谢新松因涉嫌严重违纪违法接受调查。

云南省纪委工作人员曾向记者透露，仇和主政昆明后，不少江苏籍商人随即来到昆明寻找发

展机会。有出租车司机介绍，城市建筑工地上，多见来自江浙的企业标识。这批商人中，最引人关注的是中豪集团原董事长刘卫高。仇和的商人“亲友团”在昆明大肆破土动工时，也给昆明惹下很多“事端”。

2009年11月21日，昆明螺蛳湾批发市场发生群体事件，不满拆迁的上千名商户参与打砸和围观，堵断交通。

另一重大群体事件于2014年10月14日发生在晋宁县富有村，事情缘起于双方长达数年的征地纠纷。当天，村民与“晋城泛亚工业品商贸物流中心”的施工人员发生冲突，共造成8人死亡，18人受伤。

据2011年11月昆明的《都市时报》报道，过去4年昆明种下了876万株树，于2010年摘取“国家园林城市”桂冠。但其街道绿化被指缺乏科学规划，有的街道边上种有两排甚至三排树。知情人称，不到一人高的树苗，从江苏运来，大约500元一棵。一木材商人估算后对记者表示，500元价格不低，何况数量多，其中利润巨大。

失地农民谁来管？

仇和的落马，被传与昆明土地城建系统的腐败有关。土地城建是云南腐败重灾领域，这在去年初中央巡视组对云南的反馈中已经明确指出。

2010年12月，云南省政协原副主席杨维骏带昆明福海社区失地农民“公车上访”。但4年多来，失地农民的拆迁安置补偿怎么样了？

村民土地被征、房屋被拆后，只有租房居住。但房东多担心老人在自己房中去世，不愿租给老人。无奈之下，一些老人在原来的土地上搭建了简易的棚屋居住。但这些棚屋不通电不通水，燃气罐、香炉挤在狭窄的空间，安全隐患极大。生活卫生更是毫无保障。没水就在地上挖个水坑蓄水饮用。

富有村2014年10月发生的冲突事件，已经不是第一次。据富有村一村民介绍，近年来富有村土地遭多次征收，期间大概发生过五六次冲突。去年6月份，富有村村民也曾与“施工人员”发生冲突，双方均有人受伤。2010年前后的南车集团项目征地时，补偿标准引起村民不满，双方发生冲突。

如今，昆明的城中村改造项目已经慢下来。去年7月，昆明原市委书记张田欣被调查之后，新任市委书记高劲松密集调研当地的城中村改造工程后要求，对于未审批的城中村改造项目，原则上不再审批；对于批而未动的，要做深做实前期工作，原则上暂不推进；对于已经动工的，要集中精力，破解难题，加快推进，克期完工等。

记者手记：仇和落马教训了谁

仇和对许多极乱待治的问题曾经说过这样的话：“我就是要用人治来推动法制，用不民主推动民主。”

随着仇和的不断升迁，以及获多个“改革明星”荣誉的肯定，这一思想甚至被公然宣传。 “为什么10年来一直以激进的方式大刀阔斧推进改革的仇和能屡踩红线而不倒?? ”2008年年底出版的《政道：仇和十年》一书的序言中这样写道。

如今仇和尝到了苦果。“涉嫌严重违纪违法”的表述显示，他已不只是踩红线、打擦边球的问题。不可排除他可能真的拥有造福一方的为政理想和抱负，但不知道是怎样的思想变化，让他放松了对法纪红线的敬畏。

一度，在社会转型的特殊时期，“非常时期需要非常之举”的想法在不少官员中很有市场。

仇和落马可以视为，围绕这类个性官员的争议有了一个定论，那就是无论出发点有多好，无论效率和效果有多惊人，总要以依法依纪为前提。

仇和行动上似乎并不避讳瓜田李下的嫌疑。在宿迁时期的“卖光”政策，在昆明时与商人“亲友团”密切互动，似乎大有身正不怕影歪的意思。直到他接受调查，人们才惊觉，所谓的“磊落”，也只是表演。

作为一个高调“能吏”，有些人对他寄予了不少清廉幻想，但仇和最终还是用自己的悲剧证明了人性的脆弱和不可信，制度的不健全无法关住权力。这留给人们诸多反思和教训，不光是给官员的，还有那些为他叫好的旁观者。

一旦标榜为公利的权力任性不羁时，想要谋取私利也将轻而易举；

因为出发点是好的，就对他的独断容忍，那么当他谋取私利时，已经阻挡不及；

当他强势治吏时不依法依规还有人叫好，那么当他面对百姓时，就难保不会用同样的手段对待。

仇和这类官员可能做出了一些政绩，造福了一些百姓，但他们的最终落马，再一次证明了，社会发展要有质量，不止是经济发展的质量和效率，更是依法依规发展社会经济和城市建设的内在质量。

仇和的身后是风暴？

如果想形容仇和被查的社会反响，“惊讶”必然有心无力。之所以反应强烈，很大程度缘于他身上“明星官员”的身份，以及如今的“涉嫌严重违纪违法”。一前一后，反差太大。尽管曾经饱受争议，但仇和主导的“宿迁模式”广受推崇，甚至一反常态，毫不避讳“求天求地不如仇和”这样的舆论渲染。他的做法不但走进大学行政管理课堂，也被写入公开出版的《公共管理案例教程》，成为各地官员学习的“改革榜样”。

如今“偶像”坍塌，有些议论很正常。这至少意味着，明星标签并不能成为党员干部违法违纪的“护身符”。名声再大，口碑再好，有病在身者迟早还是会倒。组织不会舍不得，也不会有打击改革积极性的顾虑。中央一直强调，改革和反腐并不冲突。怕出事不能成为不做事的理由；同样，为改革做点事也不必然就不会出事。政绩和廉政不矛盾，想要惊喜还是惊吓，关键还是看自己。

仇和的铁腕一度带来“惊喜”。在单纯追求效率的年代，强势和铁腕确实能够快速推动一个地方的“旧貌换新颜”，可以快速实现某个阶段的特定目标，但却不适应可持续发展和“新常态”的需要。“独断专行”是把双刃剑，不仅会造成决策不民主，更危险的是，它会导致失范的权力系统很容易被腐败扒开口子。目前尚不知道仇和到底因何出事，但显而易见，不管在宿迁或者昆明，大刀阔斧的改革举动背后，都存在着实打实的利益空间。医改、教改和城建开发，都会成为权力寻租的沃土。

没有法治的改革会为腐败开路

从江苏宿迁市起步到云南高原执政，仇和被称为“最富争议市委书记”。他的铁腕整治吏治与超常规的改革力度，使他成为“另类官员”的代表。然而，就是这样一个“改革明星”却在腐败道路上落马，怎么不引发人们的争议呢？

有人因为仇和的当年改革与政绩而为他鸣不平，认为这是个好官;也有人因为他腐败落马而否定他以前的所有的改革和政绩。在我看来，这两种观点都不妥，一个官员，既不能因为他腐败落马了而否定他确实做出的业绩，以及一些正确的改革措施，当然，也不能功抵过错，因为他有政绩而免除他的违法犯罪的处罚，功是功，过是过。但是，我们还是要深刻地反思，是什么让一个当年的“改革明星”堕落为一个路人皆侧目的腐败分子呢？

在仇和身上，展现的恰恰是所谓“成败皆萧何”，他的所谓铁腕整治吏治与超常规的改革，成就了以前的政绩显赫的仇和，也造就了一个双面的仇和。解开这个问题的密码，不妨追溯到2008年，在那一年昆明市“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论动员会上，仇和强调，要冲破“准我干我才干”、“唯上”、“唯书”的僵化思想，树立“没有明令禁止都可以想、可以干”，不断创新求变的求索作风。

仇和宣传的这些理念，与现代法治理念是相违背的。现代公法的理念是“公权力法无明文规定即禁止，公民权利法无明文禁止即自由”，因为公职人员行使的是公共权力，公共权力必须法律所赋予才能行使，否则就会造成权力的滥用，而绝不是什么没有明令禁止就可以干。而在实践中，仇和走得更远，有些事情哪怕是违背法律，仇和也在“改革”和整顿吏治的名义下强力推进。比如，仇和要求居民公寓楼阳台周围的防盗笼必须拆除，这既无法律授权又明显侵犯公民私有财产，而他仍然不管不顾，通过行政命令强力推进，引发怨声载道。

“改革无禁区”的名义下，很多工作的确很快推进，诸如环境卫生、征地拆迁、招商引资，这让经济增长更快，官员的政绩更突出，属下官员也不敢乱作为，但同时就是破坏法治，侵犯公民权益，同时更是为自身的腐败鸣锣开道，这跟薄熙来在重庆的所作所为如出一辙。因为，官员铁腕改革与整治吏治，造就了官员本人的“一言堂”，没有人敢反对他，而他个人的私欲在无人监督和制约的环境下就会膨胀，滑向腐败的深渊。

因此，仇和的落马昭示我们，无论什么样的改革，都必须在法治轨道上推进，十八届三中、四中全会多次强调，改革必须在法治轨道上进行。因此，我们必须重申遵守法治的理念，像习总书记所指出的依法治国要抓住“领导干部这个关键少数”，对于“改革明星”的官员，不仅要看到他做出了什么业绩，更要看到他采取的是什么样的手段，别再让仇和式的悲剧重现。

篇五：简论微博中言论自由的利弊

简论微博中言论自由的利弊

论文摘要 言论自由权是《宪法》赋予我国公民的一项重要权利，随着微博的兴起，微博成了公民通过网络行使言论自由权的重要场所。微博中的言论自由既有其有利的方面，如，使公民更加充分地行使言论自由权，具有强大的舆论监督功能，有利于社会民主；与此同时，我们须看到其弊端，如，微博中的网民对事件的发生往往缺乏专业性评价不能为大众提供参考框架，社会精英依然是话语权的主导以及易引发群体性事件等。通过探讨微博中言论自由的利于弊，提出了一些改善的意见，如，完善相关立法，加强微博中网民道德素养以及加强政府对公众的舆论引导作用。

论文关键词 微博 言论自由 有利 弊端

微博，即微型博客，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台。用户可以将看到的、听到的、想到的事情写成一句话，或发一张图片，通过电脑或者手机随时随地分享给朋友，一起分享、讨论；还可以关注朋友，即时看到朋友们发布的信息。目前，微博正用它的自由、开放、即时、互动等特性形成一个强大的网络舆论场。一个人的意见或新闻可以迅速传播，引起广泛的关注和讨论。微博成了人们行使言论自由权利的新领域，当红十字会、中石化、官员贪污等在微博的传播下狼狈不堪，微博已经从单纯的社交工具转变为舆论监督的利器。然而，微博毕竟是一种新兴事物，其在存在有利的一面时也会带来种种问题，由于法律未对微博有详尽规定，加上网民在微博发言时往往盲目跟风，缺乏自身正确的判断，造成错误言论广泛传播的现象.微博创造了言论自由的新时代，使言论自由的行使更加方便，但同时也带来了诸多问题。

一、微博中言论自由的概述

（一）微博中的言论自由

言论自由是我国宪法赋予公民的一项基本权利之一。较之以往行使言论自由的方式不同，现代社会公民更多的通过网络平台发表自己的言论。微博是网络时代的产物，其在相当大的程度上扩展了公民行使言论自由的空间。微博中人人都可以独立的成为一个媒体，每个人的话语都可能受到成千上万人的关注，并引起广泛讨论。微博在便利人们行使言论自由权利的同时也形成了一个强大的舆论监督场所。中国传媒大学网络舆情研究所在2011年7月发布的《2011上半年中国网络舆情指数年度报告》显示，网络热点事件中，18.8%的源头是微博，中国舆论的重心已经快速向微博移转，网民发言的首选媒体更多倾向于微博，微博已经超越网络论坛成为中国第二大舆情源头，仅次于新闻媒体报道 微博话题也从日常琐事转向社会事件，逐渐发展成为介入公共事务的新媒体。微博创造了网络社区的公共领域，这一公共领域的舆论反过来影响和引导着现实社会舆论 。

（二）微博中言论自由的特点

1.即时性、开放性、互动性

微博的即时性体现在微博中的言论可以将社会中刚刚发生的事情以最快的

速度传播到网上。网民们通过微博可以迅速的参与到刚刚发生的事件的讨论中去。微博的开放性体现在，微博吸纳各个阶层的言论。微博的话语权既不专属于精英阶层，也不仅仅是草根阶级的讨论工具，它属于每一个人，即，人人均可以参与到微博的发言讨论中。微博的互动性体现在，往往一个人发表的言论可以引起网民广泛的互相讨论。

2.一种自媒体式的言论自由

自媒体又称公民媒体，即每个公民都可以当作一个独立的媒体而发声。微博是一种典型的自媒体。在微博中每个人都可以独立的发表言论，这种个人言论都有可能在网络的快速传播下形成广泛的关注和讨论。

3.成本低廉性

微博之所以受到广大网民拥护和喜爱，就是因为在微博中发表言论不需要太大的成本。以往传统媒体中，如果想让自己的言论占据一席之地，往往需要经过长时间的准备，并花费一定的人力、物力、财力。而微博中网民发表言论只需下载一个微博客户端并注册会员即可。其基本不需要任何成本。

二、微博中言论自由有利的方面

（一）使公民更加充分地行使言论自由权

微博所具有的特点使微博更易被普通民众所接受。公民通过微博这种简单快捷的方式即时且迅速地传播着各类话题、新闻、观点。公民也可以通过微博即时进行互动探讨。微博的用户群体上至各级政府、各类名人明星；下至各个阶层的草根百姓。一个热议的话题通过微博迅速传播，很快就可以引起广泛的参与和互动。微博这种新兴社交媒体较之传统舆论媒体更能吸引广泛的群众，其参与讨论的人群也不仅仅局限于一小部分，因此，其更容易吸纳不同观点，更能吸引各个阶层的广泛讨论，公民的言论自由权也便能更加充分地行使。

（二）微博具有强大的舆论监督功能

研究发现，微博诞生后，网络反腐的主阵地也发生变化。统计显示，39个网络反腐案例中，通过微博渠道传播的就有11起，有的举报材料在其他网站就曾发过，转到微博上才引发大量关注。在某种程度上，微博已取代天涯网、各地方论坛和民间维权网站，成为最重要的举报阵地。

2011年6月，江苏溧阳市卫生局原局长谢志强，在网友众目睽睽之下，发微博和情妇相约酒店开房，聊天记录在网上直播。次日，谢志强即被免职，接受调查。还有2012年发生的雷政富事件，不雅视频于7月20日下午曝光，通过微博迅速发酵。在网友的监督之下，仅过了63小时，重庆官方即宣布将雷政富免职，并进行立案调查。

通过微博反腐的案例还有很多，从这些事件中就能看出，微博已成为现下反腐的一个强有力的工具。

（三）微博有利于社会民主

民主社会即服从于公民意志的社会。以往社会由于种种原因底层社会的声(来自:www.sMHaiDa.com 海 达范文网:昆明螺蛳湾跳楼事件)音很少能有效到达上层社会，言论表达机制不完善造成的重重阻碍使得底层人民群众的要求不被重视。微博是典型的网络自媒体，每个人的观点都有可能会引起广泛关注，因此有利于公民意志的表达与采纳从而促进社会民主发展。

三、微博中言论自由存在的弊端

（一）微博中网民的观点往往缺乏专业性，不能为大众提供专业参考 一旦社会事件发生，微博可以通过广大网民迅速搜集各类信息、传播各类信息，微博已经成为了解社会事件发生的主要场所。微博易操作同时又不易监管，这使得广大网民得以通过微博发表自己的观点而这些观点又可能不同于主流媒体。往往网民的观点缺乏专业性判断且又缺乏组织性。只要一种观点符合某个阶层的普遍价值观就可能迅速被追捧，从而使专家所做的专业解读被网友的“喧嚣”所淹没。由于大量网民对社会事件的看法仅仅是从个人情感出发的，因此并不能为大众提供参考框架。

（二）社会精英依然掌控着微博话语权主流

微博这种社交工具与传统媒体最大的不同就是微博是一种网络时代下的自媒体，即人人都享有话语权。这句话虽然不错，较之传统媒体，微博确实以其独特的存在使许多草根阶层的想法和要求得要重视，得到关注。但即便如此，名人在微博中的话语权依然是举足轻重的。一件社会事件的发生如果发言者是平民大众，那么他的话语极有可能迅速淹没在网络之中，而如果一个名人也同样关注这个事件，那么他的一句话，一个转帖就可以得到上万人甚至上千万人的重视。从“粉丝”的数量就不难看出，排在前位的基本都是社会各界的知名人士，相对于名人广大草根的“粉丝”要远远逊色许多。“名人效应”即便在已十分开放的微博中依然普遍存在。

（三）网络围观易导致群体性事件

微博引领社会舆论导向，社会事件在微博上广泛转载的同时极易造成网络围观。网民们跟随大众的舆论导向往往对一件符合网民价值观的事件一致叫好，却对违反广大网民价值观的事件一片谩骂。在广大网民情绪极端激动的时候往往“人肉搜索”就会发生，使事件主人公的隐私暴露，也极有可能遭到广大网友的报复。从而，一件网络上引发的事件被迅速扩散到现实中来。这些事件的频频发生，不难看出，由于缺乏组织性、专业性，广大网民的素质又参差不齐，在一种情绪的煽动下很有可能发生群体性的恶性事件。

四、对微博中言论自由的规制

（一）完善微博中言论自由相关立法

任何自由都不是绝对的，微博中的言论也不能例外。针对微博中言论出现的种种问题，有必要针对微博言论作出专门立法，以规范微博中言论自由权利的行使，同时也是对《宪法》所保护的公民的基本权利的法律化、具体化。我国《宪法》第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会结社、游行、示威的自由。”与此同时《宪法》第51条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由。”这就为微博中言论自由的保护提供了宪法依据，同时也说明了行使言论自由权时应具备的限度。2011年12月16日北京市正式公布施行《北京市微博客发展管理若干规定》，这是我国关于微博客发展管理所制定的第一部法规。随着微博的迅猛发展，相信在未来的几年将有更多相关法律法规的出台。完善相关立法才有效规范微博中存在的问题，由微博引发的种种侵权问题才能得到有效的法律支

撑，从而通过法律途径解决问题。

（二）加强微博用户的道德素养

法律永远是规制社会问题的底线，道德素养的加强才是微博言论净化的根本力量。由于微博是公民发表言论的网络平台，如果对其严厉管制，难免会妨碍公民正当行使的言论自由权利。而且网络上每天充斥这各式各样的信息，如果仅仅是靠法律来规制，也很难做到面面俱到。因此，加强对广大网民道德素养的提高，能在极大限度上净化我们的网络环境。毕竟，在法律可能触及不到的网络地域，只有网民自身能够对自己的言论秉着负责任的精神，以及在面对种种不实信息时能作出一个比较理性的判断才能真正让微博中的言论得到净化。这样能极大节省社会成本，节省不必要的开支，减轻社会压力。

（三）加强政府对公众舆论的引导作用

2011年11月21日，针对昆明市螺蛳湾批发市场发生的群体性事件，云南省政府新闻办在新浪微博开设了国内第一家政府微博，即“微博云南”，并在第一时间对螺蛳湾事件进行了点要说明。自此以后，有多个政府开通微博与广大网民进行互动，并就重大事件与网民进行讨论。政府这种亲民的举动不仅能增加网民对政府的亲切感，也能使广大网民即时了解政府动态，政府也能在短时间内了解广大群众的想法，有效促进了政府与人们的沟通。同时，政府微博的开通使政府信息政策第一时间分享给广大群众，针对社会事件进行专业的分析和评论，这样能有效引导公众舆论，避免恶性事件发生。

体裁作文