椒江大陈岛

篇一：大陈岛旅游

表一：椒江←→下大陈

表二：下大陈←→上大陈

表三：船型、票价

（具体以荣远公司公告为准）

椒江码头 地址：江滨路十九号 联系电话 0576-88220606

大陈码头 联系电话 0576-88900201

椒江码头: 椒江解放北路

篇二：建设大陈岛海洋生态经济区设想与可行性研究

建设大陈岛海洋生态经济区设想与可行性研究

发布时间：2011-10-13 信息来源：

21世纪是海洋世纪。充分利用海洋资源，加快发展海洋经济，已成为我省国民经济发展的战略重点。海岛作为大陆的延伸部分，在大陆和海洋的交互作用下，具有既不同于大陆，又不同于海洋的环境特点。它是我国海洋国土的重要组成部分，是特殊的海洋资源和环境的复合区域，也是我国国防的屏障和前哨，有着很高的权益、安全、资源和环境价值。海岛作为连接海洋和内陆的纽带，已成为人类开发海洋的重要领域和桥头堡，是世界各国普遍关注的焦点。大陈岛的资源禀赋和国内外海岛成功开发的实践表明，建设海洋生态经济区是实施大陈岛综合开发的重要路子。

一、建设大陈岛海洋生态经济区的重要性、必要性

所谓大陈岛海洋生态经济区，就是在保护海洋生态和修补渔业资源的基础上，综合开发海岛的海洋资源、陆域资源和人文景观，使之形成集深水岸线资源开发、风能汐能利用、人工鱼礁、深水网箱养殖基地、休闲渔业、海岛旅游和捕捞渔民转产转业工程为一体的海洋经济园区。建设大陈岛海洋生态经济区，对于保护大陈岛的海洋生态和资源、发展海岛经济、增加渔民收入、加强基层执政能力建设乃至完善台州中心城市功能都具有十分重要的现实意义，是在大陈岛综合开发领域树立和落实科学发展观的具体实践。

第一，建设大陈岛海洋生态经济区是加快发展海洋经济的需要。发展是党执政兴国的第一要务，发展是解决海岛一切问题的症结所在。改革开放以来，大陈渔民抓住机遇，认真落实邓小平同志“关于发展是硬道理”这一科学论断，以利用渔业资源为主取得了海洋经济的快速发展，实现由贫穷向温饱并逐步向小康的历史性跨越，海岛的面貌同以前相比有了较大的变化。但是，随着中日、中韩渔业协定的进一步实施和近海、岛礁性渔业资源的严重衰退，海洋捕捞效益每况愈下，生存发展空间不足，大陈岛常住居民也由原来5000多人下降到3700人，与陆地地区相比发展缓慢。建设大陈岛海洋生态经济区首先就是充分利用大陈岛的海洋资源和陆域资源，有效地改善海洋开发的基础设施和发展环境，拓宽渔业经济的发展领域，培育海洋经济新的增长点，解决海岛新时期的发展问题，从而构筑陆海共进的经济发展格局，推动海岛全面建设小康社会。

第二，建设大陈岛海洋生态经济区是保护海洋生态环境的需要。科学发展观要求的发展不仅是经济的增长，更不是牺牲生态环(来自:www.sMHaiDa.com 海 达范文网:椒江大陈岛)境为代价的增长，而是经济、社会和生态的全面协调发展。海洋环境也是一种资源，而且是一种不可多得的资源。发展海洋经济离不开对海洋环境资源的利用，但关键是要根据海洋资源环境容量合理利用。在上一轮的大陈岛开发中，我们过于强调对海洋渔业资源的攫取，过于强调渔业经济发展而忽视渔业资源的承受能力，粗放型发展方式留下的教训是极其深刻的。如果不从根本上转变海洋经济增长方式，必然继续带来资源过度消耗和海洋生态环境恶化，制约海洋经济的持续发展。建设大陈岛海洋生态经济区就是在加强大陈岛海洋环境整治和渔业资源保护的基础上，通过投放人工鱼礁和实施增殖放流办法，修补渔业资源，改善海洋

生态环境。并通过压缩近海捕捞强度和采取绿色健康养殖技术，合理利用渔业资源。同时制订海岛产业准入办法，发展海洋生态产业和循环经济，实现海岛经济的可持续发展。

第三，建设大陈岛海洋生态经济区是搞好渔民转产转业的需要。科学发展观强调的发展是以人为本的发展，强调人和资源、环境和谐共处、协调发展。搞好捕捞渔民转产转业工作正是体现以人为本的发展思想。它不仅要求报废淘汰旧船，压缩捕捞强度，减轻资源压力；而且要求拓宽就业门路，解决转产渔民的再就业，提高渔民的经济收入。它既是一个经济问题，又是一项严肃的政治问题，是党在新时期加强渔区执政能力建设的一次检验。目前，大陈岛基础设施落后，交通不便，产业结构单一，就业门路狭窄，不少渔船报废拆解的渔民难以找到新的就业门路，往往又重操旧业，购买小船，从事岛礁边的蟹笼和岩头网作业，这既增加了捕捞强度，又对安全生产增添了隐患。因此，搞好大陈岛渔民的转产转业工作，必须从海岛的实际出发，多渠道解决转产渔民的再就业问题。建设大陈岛海洋生态经济区就是拓展大陈岛的海洋产业发展空间，创造更多的就业平台，吸纳众多的劳力，使捕捞渔民转业于休闲渔业、深水网箱养殖和海洋旅游等产业，从而为实现海岛经济结构的多元化奠定基础。

第四，建设大陈岛海洋生态经济区是完善中心城市功能的需要。椒江作为台州中心城市的主城区不仅要成为台州的政治、经济、文化中心，而且也要成为台州的旅游休闲中心，从目前来看，还比较遥远。但从长远来看，随着经济社会的进一步发展，这种发展趋势是必然的。大陈岛作为台州中心城市的外侧岛屿，具有独特的区位优势、丰富的海洋资源和无可取代的人文景观与独树一帜的自然景观，是台州中心城市建设不可分割重要组成部分。建设大陈岛海洋生态经济区对台州中心城市建设有着优势功能互补作用，将进一步增强中心城市的影响力和辐射力。可以发挥台州难得的深水岸线资源优势，建设石油储运中转基地，发展重化工业，优化中心城市的大工业布局和结构；可以发挥大陈的海洋渔业优势，为中心城市提供绿色水产品；可以发挥海岛旅游资源优势，成为中心城市居民休闲度假的“后花园”；可以发挥海岛风能汐能优势，源源不断为中心城市提供清洁能源。

二、建设大陈岛海洋生态经济区的可行性研究分析

建设大陈岛海洋生态经济区具备政策优势和资源、产业及外部环境等条件，并有国内海岛开发现成的经验可借鉴，但仍然存在较大的制约因素。

1、台州市、区党委政府高度重视大陈岛开发建设，为建设海洋生态经济区提供难得的历史性机遇

8月20日，市委书记蔡奇在大陈岛慰问调研时指出，开发大陈岛是市区两级党委政府应尽的责任，要大力弘扬垦荒精神，建设东海明珠。9月1日，市委常委会专题研究并形成了加快大陈岛开发建设的若干意见。之后市政府专门组织赴山东长岛、珠海万山考察学习发展海岛经济的经验，市直部门和椒江区委、区政府又分别组成调研组作相关调研。在反复酝酿的基础上，市委、

市政府正式出台了《关于加快大陈岛开发建设的若干意见》（台市委发[2004]103号）。《意见》提出，大陈岛开发建设要按照“生态岛、休闲岛、能源岛”的战略定位，做好“渔、游、港、能”四篇文章，努力把大陈岛建成海洋生态渔业基地、海岛旅游休闲度假基地、港口中转仓储基地和风能汐能发电基地。同时《意见》赋予大陈岛开发建设的区级经济和社会管理权限、开发建设优惠的扶持政策。《意见》的出台，标志着大陈岛的海洋生态经济区建设进入了新的黄金机遇期。

2、大陈岛的资源优势和生态环境，为建设海洋生态经济区提供了必备的条件

大陈岛，素有东方明珠之称。位于台州湾洋面距椒江海门港29海里处，是浙江中南部沿海的外侧岛屿，由97个面积超过500m岛礁组成，岛屿陆域面积14.96平方公里，滩涂面积2.09平方公里，岛岸线总长115.51公里，拥有10-20米等深海域507平方公里。大陈岛海洋资源丰富。大陈渔场是我省第二大渔场。大陈海域处在沿岸低盐水系与外海高盐水系交汇区，潮流缓慢，水质肥沃，饵料丰富，是多种习性生物繁殖、生长、栖息的理想场所。据1992年的海岛资源调查报告，大陈岛潮间带生物含量居全国前列，有海洋生物300余种，其中鱼类58种、贝类91种、甲壳类52种、藻类35种。故历来渔产丰富，尤其以盛产石斑鱼、三刀鱼等名贵鱼类著称于世。大陈海域污染少，为Ⅰ类水质，理化环境正常，海底平缓，是适宜进行深水网箱开发理想海区。其中，猪腰屿南侧海域和西南海区及大陈望夫礁与洋岐岛之连线以西的海区，由于其特有的地理环境和水域条件，特别适宜深水网箱养殖。据初步测算，可以开发深水网箱的海域约8400亩，可容纳大型深水网箱1000多只。大陈海域附近的洋岐岛拥有丰富的岛屿滩地资源和漫长的海岸线，周围海域礁石繁多，水深大多在20米左右，是鱼、贝类增殖放流、设置休闲型人工鱼礁和海上垂钓的最佳海区，海区面积达18平方公里。大陈岛是我省的海岛森林公园，拥有独特的海蚀地貌、渔港、近代战争遗址和人文历史遗迹，其中甲午岩、高犁头等天然景观、象同岙水上碉堡群、地牢等战争遗址具有很大的旅游开发价值。大陈岛的油菜花屿至高犁头之间水深10-20米，依托岸线2公里，建筑防波堤后，可围成8平方公里的深水海域，可兴建30万吨以上的大型深水泊位。大陈岛又属于全国风能最富集地区之一，年有效风能密度为每平方米484瓦，有效风速时数达7637小时。大陈海域又属著名的沿海大浪区，波浪能源密度居浙江省海岛之冠，为每平方米6.29千瓦，理论功率最大达113.85万千瓦，占浙江省波浪能的54.2%。上大陈岛中咀海湾呈喇叭型，涂面高，是一处理想的建设潮汐发电站场所。据测算，此处建设潮汐电站，单向装机容量377千瓦，年发电量为67万千瓦。大陈岛是我省重要的船舶避风锚地和引航检疫锚地，有下大陈岛东北侧杨府咀与困龙山之间，困定礁、油菜花屿与小礁头之间，猪腰屿西南和小鸡头西北锚地四处。

3、部分项目陆续实施或前期准备，为建设海洋生态经济区积累了初步的经验

一是深水网箱养殖基地初具规模。经过近三年来的发展，大陈岛深水网箱从原来的16只发展到123只，形成了相当规模。台州市大陈岛养殖有限公司是大陈岛深水网箱养殖的最大企业，该企业承担大陈岛深水网箱规模化养殖基地项目以来，共投入资金1916.06万元，其中养殖场成本投入517.02万元，固定资产投入1249.88万元。养殖品种有大黄鱼、鲈鱼、美国红鱼、黑鲷、

石斑鱼，主养品种大黄鱼体形好，口味接近野生大黄鱼，深受消费者青睐。作为大陈浅海开发的贝藻类养殖，始于1958年的海带养殖，经历过鲍鱼、扇贝、贻贝等贝类和紫菜、羊栖菜等藻类养殖过程，目前尚存紫贻贝、墨西哥湾扇贝和紫菜，面积100多亩。对墨西哥湾扇贝养殖效益的初步测算，亩年利润9100多元。二是生态休闲型人工鱼礁建设业已启动。该项目已委托国家海洋二所编制，现已完成项目可行性研究报告、环境报告和海域使用报告，由椒江渔港经济区开发有限公司承建，拟在大陈洋旗海域投放10座人工鱼礁，每座约为5340空立方米，用100艘木质渔船改装而成，总投礁面积100.5公顷，项目总投资788.8万元，其中固定资产投资688.8万元，作为项目建设启动资金，农业部专项补助资金100万元和省专项资金100万元已经到位。9月29日，首批经改造的8座报废渔船单船礁体成功投放预定的大陈洋旗屿海域，总计礁体约8000空立方米。三是海岛旅游业开始起步。大陈岛已被列入我市海岛旅游开发的重点地区，各部门正加大投资力度，完成景区及配套设施。目前，位于大小浦山坡的23幢度假村别墅全部结项，预计明年6月份竣工。甲午岩景点配套设施建设已基本完成，投资18万元的巨浪碑已完工，投资30万元对大陈俱乐部进行了整修，投资60万元的青少年宫整修工程已完成方案设计，将于近期启动，投资60万元的国债造林项目已完成，现已进入扶育期。独特的海洋风光和较完善的配套设施，大陈岛吸引着各地游客前往。2003年，上岛人数达2.3万人次，2004年上半年上岛人数近

1.7万人次，同比增长177%。四是大陈岛30万吨石油码头项目预可行性研究报告通过专家论证。该项目由中贝九洲集团承担，利用上大陈的深水岸线建设30万吨泊位和5万吨级泊位各一个，并依托30万吨级原油码头在台州湾沿岸建设台州百万吨级/年乙烯项目。据初步测算，百万吨位级/年乙烯项目用地8000亩，总投资300亿元，年销售额300多亿元，年创销售利润50多亿元，税后利润30多亿元，投资回报期8年，可安排劳动力3000多人。目前，大陈岛30万吨级石油码头项目预可行性研究报告在专家论证的基础上，市政府形成专题会议纪要[2004]47号，市委、市政府主要领导都在业主上报的项目报告上作了重要批示。五是风力发电基地建设已处于项目前期阶段。该项目由星星集团有限公司承担，计划投资4亿元，建设装机容量5万千瓦。项目建成后，可实现年发电量1.1亿千瓦时，相当于100万户普通家庭在高峰时1个月的用电量，每年可节约标准煤4.3万吨，减少二氧化硫气体排放900吨。与此同时，市海洋部门还积极争取设立大陈岛省级海洋特别保护区。

4、日益完善的海岛基础设施，为建设海洋生态经济区提供强有力的支撑

目前，已建成了上、下大陈300吨级的客货码头各1座，岛际之间的互通性增强。下大陈环岛公路建设全面拉开，已建成了6.5公里，上大陈也有15公里的公路连接岛上各村落。由海门轮渡公司投资的椒陈线快速客船已经营运，大大缩短了大陈到大陆的航行时间，该船客位195个，航速19级，抗风力8级。岛上拥有4座水库，总蓄水34万立方。拥有1150千瓦的电厂一座，与大陆联接的海底电缆也在筹划之中，同网同价的愿望也将不久实现。同时，岛上邮电通讯相对完备，基本上满足了近期海洋生态经济区建设的需要。

5、国内海岛成功开发的实践，为建设海洋生态经济区提供有益的经验借鉴

我国是世界上海岛最多的国家之一，各地在探索海岛开发实践中积累了不少的经验。珠海万山位于珠江入海口，拥有大小岛屿106个，海域3200平方公里，岛域81平方公里，总人口2.3万人。万山通过设立海洋开发试验区，加快海岛基础设施建设，发展海洋渔业、海岛旅游和港口储运三大产业，目前已成为广东重要的外向型渔业生产基地，渔业产值近亿元，渔民年人均收入9000余元；年接待游客超过15万人次，年旅游收入达1.4亿元；海岛石油中转仓储量10万吨，年吞吐能力为150万吨。今年1-8月份，试验区实现国内生产总值3亿元，财政收入5900万元。长岛是个海岛县，位于胶东半岛与辽东半岛之间，由32个岛屿组成，岛域面积56平方公里，总人口5万人。长岛依托当地的海洋资源，发展渔业、旅游业和风力发电三大产业，目前成为我国重要的海珍品出口基地，1992年成为山东省第一个小康县，去年全县实现国内生产总值13.82亿元，财政收入近亿元。万山、长岛的“创新体制，综合管理；科学规划，合理定位；充分授权，优惠政策；政府引导，市场运作”等四条做法和“必须增强海洋意识，提高对海洋开发重要性的认识；必须坚持规划先行，准确定位开发功能；发展创新管理体制，赋予海岛特殊政策”等三点经验，为建设大陈岛海洋生态经济区提供了示范和有益的借鉴。

在分析大陈岛海洋生态经济区建设优势的同时，也必须清醒看到不利方面和与国内海岛开发方面的差距，特别对大陈岛海洋生态经济区建设的潜在困难和制约因素要有足够的估计。

1、大陈岛发展的内在动力不足。大陈岛现有6个行政村，1 个居委会，人口只有3700人，其中渔业人口3014人，占总人口的81.46%。而且大多从事传统的海洋捕捞业，全岛拥有海洋机动渔船440艘，总功率30505马力，其中外海钢质渔轮83艘（对拖作业72艘、拖虾作业11艘），张网渔船240艘，蟹笼、小钓等小型作业渔船140艘。2003年全镇海洋经济总产出14383万元，其中海洋捕捞产值8828万元，占61.37%，海洋经济增加值2960万元，地方财政收入61万元，渔民人均收入5954元。较小的经济规模、单一的产业结构、有限的财政收入、偏少的岛上居民显然成为制约大陈岛海洋生态经济区建设最大的障碍，依靠自身开发的内在动力不足。同时，海洋开发项目投入大，有些海洋产业效益不很显著，吸收市场主体参与开发的难度大。

2、大陈渔场的渔业资源严重衰退。传统上，大陈渔场以盛产带鱼而著称。上世纪60、70年代，东海区三省一市10多万渔民，年年云集大陈渔场追捕捞带鱼，汛期平均产量5.77万吨。1967、1969、1974、1978、1979年，产量均在11万吨以上，最高年份是1969年，带鱼产量达15.6万吨。80年代后，由于捕捞压力不断加大，带鱼资源发生深刻变化，渔场外移，渔汛渐消。目前大陈渔场渔业资源状况，总体来说已利用过度，但上层鱼及头足类尚有一定的开发潜力。此外，大陈诸岛屿的独特岛礁结构，蕴藏着品种繁多的鱼贝螺类，1983年石斑鱼产量曾达14吨，近年黑鲷资源也较丰富，但无序、无偿、无度的开发现象普遍存在。为此，要想沿续过去粗放型的海洋捕捞方式，显然是没有余地。

3、科学技术制约着海洋资源的深度开发利用。深水网箱养殖是海水养殖中难度较高的养殖方式，养殖技术尚未完全成熟，诸如大黄鱼病害防治与越冬技术、防流挡浪、防御台风和饵料问题等等。从台州市大陈岛养殖有限公司目前的养殖状况分析，每只深水网箱年可养殖2万尾200

篇三：探觅大陈岛

探觅大陈岛

今年一月，省教育技术中心在台州的椒江召开年会，会议结束后，会议组织者邀请我们参观了大陈岛。

大陈岛是椒江区的一个镇，位于浙江中部台州湾东南洋面，由上、下大陈等29个岛屿组成。总面积14.6平方公里，距台州市区29海里。我们上午八点乘坐高速客轮从椒江码头出发，一小时五十分钟后到达大陈岛。

走上石砌的码头，看到码头边矗立着一块很大的石块，上书“大陈岛”三字。你可别小看这个码头，当年国民党军的登陆艇、巡洋舰、美军的运输舰艇都在这儿停泊过。

说起大陈岛的解放，还有一段惊心动魄的历史。1949年，大陆解放后，沿海的大陈等岛屿还控制在国民党军队手中，成了敌方派遣特务窜扰破坏的重要据点，所以要拔除国民党军在大陈诸岛的据点，便成为我军势在必行的军事行动。我们在电视连续剧《亮剑》中看到：李云龙在南京军事学院谈论关于解放大陈岛的建议时，慷慨激昂，说要解放大陈岛，必须先拿下一江三岛。最后整个战役的基本思路也如同李云龙所说先解放一江三岛。

统一指挥这场战役的是张爱萍上将。他当时是南京军区参谋长，行动开始前又被任命为浙江军区司令员。总指挥部就设在今台州市椒江区。1955年1月18日，我军首次动用陆海空三军联合作战的方式，一举攻下了敌人工事坚固、兵力强大的一江山岛。

由于一江三岛被我军解放，使驻守大陈的国民党军失去了可以依托的屏障。于是，国民党军主动撤离大陈岛，但撤退时居然把大陈岛上14851名男女老幼以乡村为单位全部运往台湾，并放火烧毁了岛上所有的民房、学校和建筑物。后来国民党在台湾新建了有好几个大陈村，供劫来的居民居住。60年过去了，现在台湾和海外的大陈人后裔已有25万多。

所以大陈岛解放后是个无人岛。现在的岛上留下了许多战时的遗迹，像保存完好的国民党军驻守大陈指挥部的地下掩体，

还有水牢、坑道等，都是用钢筋混凝土浇筑的；还有码头边抗解放军登陆的暗堡、以及山上挖掘的纵横交错的战壕等战争遗址，解放军占领大陈后也留下了不少军事设施，像驻守部队的兵营，哨所等。这些都是一江山战役古战场的历史见证。

为了纪念这段历史，现大陈岛的一个山岗上建有一个亭子，叫“思归亭”，此处望海，可见云螟海角，月涌波心，海气著树，涛声裂岸，复思海峡彼岸，有大成游子数万，家乡父老魂牵梦萦，有期盼游子回归，期盼祖国统一之意。而此处也正是当年蒋介石先生和夫人宋美龄女生离开大陈时，曾来观光眺望的地方，此时此刻，他们一定在想什么时候能够回到大陆。所以这“思归亭”含意深刻。

大陈岛上还有一处景点是当年蒋经国到这里居住的地方，即蒋经国旧居。这是一幢建在山腰处用砖石混砌的民居，墙体的上部用白石灰粉刷过，是砖砌的，下部用乱石块砌筑，里面是砖木结构，木地板、木楼梯。整座楼房从外表面看像是二层的，进入小院看又像是三层的楼房。因为根据地势的高低差异，一层被山体遮盖住。这是蒋经国在大陈期间居住的地方，在这里他指挥部署国民党军在大陈的防务，指挥劫运大陈岛居民去台湾等事宜。作为这一事件的历史见证，它将永久保存在大陈岛上。

旧居里展出了蒋经国各个时期的珍贵照片，应该说收集得比较完整，使我们能比较清晰地了解蒋经国一生走过的道路。整个展厅分上下二层，内容翔实、对蒋经国先生的评价也是比较公正、客观，没有因为他曾指挥过劫运大陈岛居民去台湾而恶意诋毁，反映了共产党人作为胜利者的风度和气量。

大陈岛还有一个历史节点: 就是在大陈岛解放的当年11月，时任共青团中央书记的胡耀邦来到温州，并在杭州提出倡议：组织青年志愿垦荒队开发重建大陈岛。短短两个月，就有台州、温州等地的800多位青年踊跃报名。第一批青年垦荒志愿队227人于1956年1月29日登上了大陈岛，此后又有4批青年共陆续加入。447名青年志愿队员和驻岛解放军一起，开始了十分艰苦

的垦荒和开发建设事业，从而铸就了“艰苦创业、奋发图强、无私奉献，开拓创新”的“大陈岛垦荒精神”。1985年12月29日，中共中央总书记胡耀邦特地来到大陈岛，参加垦荒队员上岛30周年纪念活动，并看望了一些当年的老垦荒队员，希望他们把“大陈岛的垦荒精神”一代代地传下去！

为纪念这段垦荒的光辉历史，1996年1月，椒江区政府在上大成的山岗上修建了一座“大成岛垦荒纪念碑”，碑高16.5米，正面碑文由解放一江三岛战役的前线总指挥，原国防部长张爱萍上将题写，纪念碑背面镌刻的是胡耀邦同志的手迹“艰苦创业，奋发图强”。现在大陈岛上的居民除了部分垦荒队员外，多数是从温州、台州等地移民过来的，全岛在册人口约3000左右。

大陈岛上还有一些自然和人文景观值得参观。像“世界巨浪之最碑”，这是为了纪念1997年8月19日强台风袭击大陈岛而建。当天狂风怒吼，巨浪滔天。风暴中，巨石和钢筋混凝土结构的浪通门大坝向西北平移了十多米，成为一堆砾石滩，巨浪撞击礁石激起的浪花高达36米，从而被世界水文组织认定为“浪通门巨浪”为世界之最。现在的浪通门里，这些静静地躺在海滩上的砾石，成为见证那次巨浪的最好物证。

另外还有由于潮汐、洋流、风流和海洋生物的长期作用，形成了号称“东海第一大盆景”的甲午岩。海岸边巍然挺立着两块巨石，犹若神斧劈成，犹若帆船上加固桅杆的基座，所以称之“夹伍”，谐音“甲午”，如此之甲午，可想如何之桅杆，可想如何之大船，这隐喻渔民扬帆远航，年年丰收。

在大陈岛，你还可看碧水细沙的帽羽沙、乌沙头海滨浴场和风景如画的屏风山，还可眺望扁担岛、一江三岛等海上奇观。站在山岗上可眺望四周形形色色的海滩奇观。

2011年1月18日

篇四：大陈岛渔民转产转业扶持政策和意见

关于加快推进大陈岛渔民转产转业的实施办法

（征求意见稿）

第一条 大陈岛渔民大多为1955年大陈解放后的移民及其后代，由于海岛的特殊情况，他们没有耕种的土地，大多靠捕鱼为生，渔船是他们的主要生产工具和家庭财产。为了有效落实“一打三整治”工作，充分利用政府与市场两方面的措施，加快推进大陈渔民转产转业，切实解决大陈渔民生计问题，保障大陈渔区社会稳定，根据《关于修复振兴浙江渔场的若干意见》（浙委发?2014?19号）、《关于进一步加快大陈开发建设的若干意见》（椒区委发?2010?59号）等文件精神，结合椒江大陈实际，特制定本办法。

第二条 本办法仅适用于大陈镇目前在册户籍的船主及其拥有的涉渔“三无”船舶。

第三条 对大陈涉渔“三无”船舶船主（以下简称“三无船主”），区政府给予三年的每年1.5万元的生活困难补助。

第四条 对在区政府通告限期内主动登记上交集中处置的大陈涉渔“三无”船舶，根据其船舶参数情况评估光船价值，视情给予光船价值60%的转产转业奖励（对原先承诺放弃海洋捕捞业的船主扣减10%）。区政府委托大陈镇及其六个村共同出资组建的移民创业致富项目公司——台州市椒江大陈岛惠民旅游发展有限公司（以下简称“惠民公司”）负责实施。

第五条 惠民公司对该项目进行封闭运作、自求平衡、

独立建账、独立核算，利用财政奖励补助资金，并借用移民专项资金、财政配套资金和政府拆借资金，按照大陈涉渔“三无”船舶光船评估价格的80%统一收购（对原先承诺放弃海洋捕捞业的船主扣减10%），再通过重新改造、“船证不符”渔船处理和人工渔礁建设等途径对收购船舶进行统一处置。

惠民公司对涉渔“三无”船舶处置和财务收支相抵后，资金缺口部分少于转产转业奖励总额的，区财政则按实结算。

第六条 惠民公司统一将收购的可重复利用船舶改造成休闲渔船（海钓船、渔家乐）、渔业岛礁资源管理船、渔业养殖船，用于安置三无船主转产转业。

第七条 惠民公司改造的休闲渔船等船舶，经验收合格并明确船舶性质后，由相关部门发给资质证书，面向三无船主进行公开出租或出售。

第八条 政府对大陈周边可利用的岛礁潮间带向海一侧延伸50-100米作为贝藻类自然与人工增殖场所进行排摸登记，将这些增殖管理区海域依法确权给转产渔民养殖合作社，让三无船主组团参与岛礁资源和底播增殖管理。

惠民公司将愿意从事海上养殖的三无船主分成若干组，每组成立渔业养殖专业合作社，分片承包增殖管理区海域。合作社渔民投入一定数量的贝藻类苗种，政府再给予人工放流一些种苗，由合作社派成员进行管理，定期采捕获取收益，合作社渔民在收益中享受分红。

第九条 对三无船主及家庭成员，并且未参加企业职工

基本养老保险，未享受遗属、长期临时工、精减退职等人员生活补贴的人员，区政府建立个人、财政等多渠道资金筹集机制，将其全面纳入社会养老保障体系，具体办法由区社保中心另行制定并报区政府常务会议通过后执行。

第十条 保障大陈渔民再就业用海。重新编制椒江区养殖规划，将上大陈的周边海域重新列入养殖规划。对规划中适宜养殖的大陈海区，除现有养殖用海外，其余规划养殖用海优先用于大陈渔民转产转业用海；如外来投资养殖用海的，必须吸纳一定数量的大陈转产转业渔民就业。

第十一条 增配保护区管理员、渔政协管员等渔业公益性岗位，优先用于安置大陈转产转业渔民，满足大陈省级海洋特别保护区、大陈省级水生生物增殖放流区、岛礁资源监管和椒江标准渔港规范管理的需要。

第十二条 积极鼓励大陈岛上渔民向旅游休闲渔业转产转业，在大陈岛核心景区建成后，尽可能吸纳大陈转产转业渔民参与景区运行管理和旅游辅助活动。同时，鼓励转产渔民利用空闲房屋开设渔家客栈、旅游购物点和旅游休闲场所。对于符合条件的，区财政将根据《关于进一步加快旅游业发展的意见》（椒区委发?2012?87号）等文件规定给予补助奖励。

第十三条 对大陈涉渔“三无”船舶船主及其家庭成员，符合登记失业人员、就业困难人员或自主创业者等条件的，按《关于进一步完善就业惠民创业富民机制促进社会和谐的实施意见》（椒政发?2012?112号）等文件规定享受相关

优惠政策。

第十四条 区监察局、区财政局、区审计局、区海洋与渔业局要对大陈岛渔民转产转业奖励补助资金的使用和发放情况进行监督管理。

第十五条 对提供虚假证明，采取虚报、隐瞒等手段骗取转产转业奖励补助资金的，要追回款项；数额较大的要追究其法律责任。

第十六条 因侵占、挪用、贪污转产转业奖励补助资金，造成资金损失的，要追究相关单位的责任，对责任人要严肃处理；涉嫌违法的，移交司法机关依法处理。

第十七条 本办法由椒江区修复振兴浙江渔场暨“一打三整治”行动协调小组办公室负责解释。

第十八条 本办法自公布之日起实施。

篇五：台州市椒江区人民政府干部任免通知

台州市椒江区人民政府干部任免通知

椒政干〔2010〕7号

关于李从富等职务任免的通知

各街道办事处、大陈镇人民政府，区政府直属各单位：

经研究决定：

李从富任台州市椒江区残疾人联合会理事长；

阮保顺任台州市椒江区人民政府办公室副主任，免去其台州市椒江区对外贸易经济合作局副局长职务；

徐才兵任台州市椒江区接待办公室副主任；

李顺长任台州市椒江区人民政府行政服务中心副主任，免去其台州市椒江区科学技术局副局长职务；

林文英任台州市椒江区科学技术局副局长；

袁义忠任台州市椒江区民政局副局长（正科级），免去其台州市椒江区监察局副局长职务；

陈武国任台州市椒江区畜牧兽医局局长（试用期一年）； 陈清建任台州市椒江区海洋与渔业局副局长；

李丹恩任台州市椒江区对外贸易经济合作局副局长，免去其台州市椒江区接待办公室副主任职务；

林海进任台州市椒江区对外贸易经济合作局副局长； 蒋先章任台州市城市管理行政执法局椒江分局副局长，免去其台州市椒江区流动人口服务管理局副局长职务；

杨淑通任椒江滨海工业区块管委会（椒江浙江化学原料药基地建设管委会）副主任（副科级）（试用期一年）;

徐振兴任台州市椒江区流动人口服务管理局副局长； 陈宝国任台州市椒江区前所街道办事处主任；

免去蔡希的台州市椒江区残疾人联合会理事长职务； 免去季永林的台州市椒江区统计局副局长职务；

免去罗仙桃的台州市椒江区大陈岛开发建设管理委员会副主任职务；

免去王翔的台州市椒江区前所街道办事处主任职务； 免去徐玉银的台州市椒江区农业林业局副局长职务。 二○一○年九月十日 （此件公开发布）

主题词：干部 任免 通知

抄送：区委各部门，人大常委会、政协办公室，人武部，法院，检察院。 台州市椒江区人民政府办公室 2010年9月10日印发

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