作业帮博湖县政府网
来源：学生作业帮助网 编辑：作业帮 时间：2024/09/24 08:31:26 体裁作文
篇一：博湖县委办公室领导班子材料
县委办公室领导班子材料
二、班子主要特点
（一）肯学习爱钻研，思想素质高
县委办公室是县委的核心部门、综合办事机构和窗口单位，工作性质决定了办公室工作人员必须具备较高的政治业务素质，只有坚持不懈地学习，才能适应新形势、新任务的要求，为此，县委办公室高度重视学习，多年来，紧紧围绕提高办公室工作人员的素质，适应新形势下党委办公室工作的需要，持之以恒地抓了学风建设。一是注重学习内容的多样性。一方面认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习新疆稳定有关政策法规，中央新疆工作座谈会精神，县委的一系列重大政策；另一方面认真学习公文写作、信息收集、调查研究等业务知识，使办公室每一位工作人员努力成为工作的“行家里手”。二是注重学习方式的灵活性。针对办公室工作繁忙，工学矛盾突出等问题，采取集体学与自学相结合，定期学与平时学相结合，工作忙重点学与有空时详细学相结合，营造浓厚的学习氛围，激发干部职工的学习热情。针对新加入办公室的工作人员，采取传、帮、带的方式加强指导，使新同志尽快适应工作岗位的需要。三是注重学习效果的实效性。在每周五的集中学习中及时总结上周学习工作情况，对下周的学习工作进行安排部署，根据形势适时确定学习主题，规定重点学习篇目，对学习笔记、心得体会和理论文章均提出量化指标，定期督查。
办公室不仅要求干部职工学习书本知识，还提倡向实践学
习，向领导学习，向身边的同志学习，向基层的群众学习，发扬理论联系实际的学风，不断提高自身素质。通过持之以恒的学习，使大家学有所获，提高了政策理论水平、分析解决问题的能力、文字综合能力、组织协调能力等，干部职工的政治素质、理论水平和业务能力都有了新的提高，为做好办公室工作奠定了坚实的基础。
（二）重服务抓协调，业务能力强
一是精心办好公文。办文上力求精简、规范、优质，不断提高针对性和实效性。实施县委办发文核稿登记制度，明确具体责任人，力求“零差错”，坚持严把“三关”，确保文稿质量。一是严把起草关。由县委办公室起草的文件，认真拟稿，精益求精；对由部门起草拟稿的文件，进行严格审核，仔细缮改，力求准确到位。二是严把“审核关”。所有文件必须经办公室统稿、缮改，对其进行仔细校核，使格式、内容以及每一个标点符号都准确无误，经办公室副主任、主任仔细审核后，再逐级报送领导签发。经过严格的把关，在今年的办公室发文，撰写汇报材料，领导讲话等方面中没有出现歧义和差错，确保了县委各项工作及时、准确地安排部署。三是严把收发关。实施办公自动化管理，通过OA系统发送文件，实现了无纸化发文，提高了工作效率。对上级文件及时登记传阅，完善文件传阅制度，改进发文流程，实行批示件、密件及特急件分类阅示的阅文流程，应该保存的文件及时整理存档，杜绝出现文件丢失及泄密事件的发生。
二是全员抓好信息。整合壮大信息工作力量，确定所有文秘人员都有收集、编发、报送信息的职责，使文秘人员人人成
为“信息员”，实行信息会商制度，制定完善了信息编报、通报制度和《县委办公室信息工作奖惩办法》，在加大奖励力度的同时也提高了办公室信息报送的责任。继续将信息工作纳入三级联创责任书。制定出台了党委信息目标管理考核办法，做到目标到位、责任到位，拓宽了信息渠道。注重加强信息队伍建设，每年在办公室人员紧张的情况下选派了两名同志到州委办公室信息科跟班学习两个月，信息工作力量、信息撰写质量得以成倍增加。在信息报送中除做到到及时、准确、全面提供外，注重增强信息的针对性，在信息的收集和反馈上下工夫，强化信息的深度挖掘，探索信息的采编方式，突出重点信息的捕捉、编撰和报送，把热点、难点、政策指导性问题作为首选题材，突出超前性、苗头性、综合性、指导性，信息工作质量和服务水平不断提高，努力为领导决策提供高质量的信息服务。信息工作呈现“三增”局面。即：上报量增；采用量增；全年累计得分增。为县委、政府了解重要工作动态，掌握社情民意，以及各乡镇、县直各部门、各单位之间交流工作，相互学习，起到了积极作用。我县的信息工作连续多年在州委办公室信息考核中名列前茅，得到了州委办公室领导的充分肯定。
三是深入调查调研。一是注重调研内容的针对性，围绕全县大局和县委的中心工作，紧紧抓住县委决策的重大问题和关注点，及时发现在“特色兴 ”，湖泊经济、 实验区建设和 综合开发等方面的新情况、新动向，捕捉经济社会方面的热点和难点问题，有目的、有计划、有组织地深入基层、深入群众、深入实际中去调查研究，掌握第一手资料，准确反映客观真实情况，敏锐地发现问题，高屋建瓴地为县委、政府领导决策献
计献策。二是体现调研工作的主动性，把信息、调研、督查等工作有机的结合起来，变发现问题、出现情况被动调研向提前谋划、未雨绸缪主动预测调研转变，由随机调研向规范化调研转变，增强调研工作的全局性、前瞻性、发展性和对策性，实现了强化中心意识、超前意识、创新意识和精品意识。在调查研究的基础上，编制完善《 县部门、单位“三级联创”目标管理责任书》实现了检查考核工作精简、效能、统一的原则。
四是强化督查督办。围绕自治区党委、州委和县委重大决策和重要工作部署，认真抓好督促检查工作，对上级党委的批示，及时查办，及时汇报办理情况。加强对县委各类会议贯彻落实情况的督查工作，特别是加强对县委常委会议定事项的督办，做到件件有着落，事事有回音。县委办公室按县委工作安排将全县重点工作和重点项目，将责任落实到县四套班子每一位领导成员，落实到每个部门和单位，对工作任务进行分解、细化,明确目标责任、明确时间、明确考核内容，让每件事都有专管之人，每个人都有专管之责，确保各项工作落到实处。同时，定期召开重点工作和重点项目督查工作会议，通报各项工作进展情况，使县委、县政府的重大决策和重要工作部署落到了实处。办公室围绕中心工作、阶段性工作、领导和群众关注的热点、难点问题，及时编写《督查专报》，做到反馈及时，有效地督促了工作的落实，保证了县委、政府安排部署得以有序推进。
五是搞好综合协调。办公室处于中枢位臵，具有承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带作用，做好综合协调工作是办公室的一项基本职能。办公室不断增强协调意识，注意搞好
各方面的协调，充分发挥主观能动性，做到事前交流沟通、事后反馈总结，确保了工作准备充分，衔接紧密。一是搞好领导之间的协调。坚持原则性与灵活性相结合，及时向领导汇报情况，听取指示，统筹安排领导同志的活动，使各位领导之间的工作联结成一个有机整体。二是加强四大班子的协调。主动与人大办、政府办、政协办联系，及时就县级各大班子的重大决策部署和需要协调的问题进行沟通，取得理解与支持。三是搞好部门之间的协调。以化解矛盾、加强协作、凝聚人心、聚合力量为目的，经常与部门交流情况，协调处理好各部门间的关系，推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围。四是搞好上下级之间的协调。通过报告、信息、督查情况等形式将县委各个阶段的重要工作、重大决策和重要部署及时上报到上级党委。利用发文、电话、会议等形式，传达到各乡镇、各部门、各单位。同时，将乡镇、部门、单位的工作情况、意见建议及时反映给县委，并就有关事项根据领导的意见认真给予了答复。五是抓好内部协调。使文稿起草、公文处理、会议安排、后勤服务、机要工作、保密工作、档案工作等各项工作协调运转，发挥好整体功能。
六是做好会务、接待工作。做好会务工作是办公室的重要职责，会务工作做得好坏，是影响会议质量和会议效果的重要因素。办公室高度重视会务工作，每次会议活动，都提前制定预案，逐项进行落实。在会场布臵、人员召集、文件通知、座次排序等各个细节都悉心考虑，使每次会议都能在宣传、贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策，统一思想，提高认识，进行决策，布臵工作，调查研究，交流经验，统筹协调，解决问
篇二：博湖县统计分析信息考核办法
博湖县统计局统计分析信息考核办法
一、组织体系及任务
加强统计分析信息的写作。凡本局除工勤人员外，全部参与统计分析信息的写作、进行实地调研并撰写调研报告，积极完成县委、县人民政府要求撰写的各类调研报告、论文等。要努力形成“全局动员、领导带头、专业为主、全员参与”的工作机制。局领导要带头调研，带头完成各类调研报告、论文、统计分析和信息的撰写。各个业务人员要以规定的篇数为基数完成统计分析信息写作（各专业任务见附件），其它人员要以各专业人员最低基数做为本人完成基数。
二、考评计分办法
（一）基础分值
1.为鼓励快速发布统计信息，充分发挥统计信息服务于党政领导、有关部门和社会公众的作用，统计信息每篇1分。
2.以年报、季报、月报为基础撰写的进度统计分析，每篇3分，经济运行每篇2分。综合性的统计分析每篇5分。
3.以分析当前经济建设和社会发展中的热点、难点问题，或深入基层一线，分析揭示某种经济现象和经济发展趋势等内容的调查报告每篇10分。
（二）追加分值
1、凡统计分析在国家级网站（中华人民共和国政府网站、新华网、人民网、国家统计局）上发表的，每篇加20分；区级网站（各部委网站、自治区政府网站、自治区统计局）上发表的，每篇加10分；在州级网站上发表的，每篇加5分; 在县级网站上发表的，每篇加3分。凡统计分析在国家级报刊杂志（含国家统计局）上发表的，每篇加30分；区级报刊杂志（各部委、自治区级、自治区统计局）上发表的，每篇加20分；在州级报刊杂志上发表的或得到州委，政府转载和领导批示的，每篇加10分;得到县委，政府转载和领导批示的，每篇加5分；被县新闻媒体采用的，每篇加2分；州局点评质量好的分析加5分
2、凡统计信息在国家级网站（中华人民共和国政府网站、新华网、人民网、国家统计局）上发表的，每篇加10分；区级网站（各部委网站、自治区政府网站、自治区统计局）上发表的，每篇加5分；在州级网站上发表的，每篇加
3分; 在县级网站上发表的，每篇加2分。凡统计信息在国家级报刊杂志（含国家统计局）上发表的，每篇加20分；区级报刊杂志（各部委、自治区维、自治区统计局）上发表的，每篇加10分；在州级报刊杂志上发表的或得到州委，政府转载和领导批示的，每篇加5分;得到县委，政府转载和领导批示的，每篇加3分；被县新闻媒体采用的，每篇加1分；州局点评质量好的信息加3分。（各种加分值不重复计算，按最高分计算）
3、经州统计局推荐在全疆优秀统计分析报告评比中，获一等奖的每篇加20分，获二等奖每篇加15分，获三等奖每篇加10分;参加全州优秀统计分析评比中，获得一等奖每篇加15分，二等奖每篇加10分，三等奖每篇加5分。
4、统计分析信息被国家级、自治区级、州级网站或报刊上发表的，被州县党委、政府信息科转载的，转载见原件或打印件。以最高采用媒体计算，不重复算分。被县新闻媒体采用的见广播电视局用稿通知。统计分析信息借用县内已发表的被上级采用，加分减半计算。
5、统计分析信息质量点评按照州统计局每季度下发的统计分析信息点评通报为依据。
三、奖励
年度内完成规定篇目的基础上，以28分分值为最低基数。统计分析多一篇加原分值分。信息每多一篇加原分值分。超出5分以上的奖25元；超出10分以上的奖60元；超出15分以上的奖105元；超出20分以上奖160元；超出25分以上奖225元。超出30分以上奖300元；超出35分以上奖350元。超出40分以上奖400元；超出45分以上奖475元。超出50分以上奖550元。超出60分以上的奖650元；超出70分以上的奖750元；超出80分以上的奖850元；超出90分以上奖950元；超出100分以上奖1100元；超出110分以上的奖1300元；超出120分以上的奖1600元；超出130分以上奖1800元；超出150分以上奖2000元。
四、处罚
没有完成写作任务篇目的，少1篇调研报告罚20元，少1篇分析罚10元，少1篇信息罚5元，并在全局进行通报批评。
本办法从2010年1月1日起施行。
篇三：博湖县人事劳动和社会保障局就业工作总结2010年
博湖县二0一0年就业工作总结
今年，我县认真贯彻落实党中央、国务院及自治区、自治州关于就业的方针政策，我县四个充分就业社区、诚信社区在县人事劳动和社会保障局的领导下对我县体制转轨的下岗失业人员再就业已基本妥善安置。在国际金融危机的影响下，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加我县根据新的形势和工作要求，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势，为维护我县社会稳定、经济发展，切实做好我县的就业工作。
一、紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业
（一）我县切实把就业工作摆在更加突出的重要位置，努力确保就业形势基本稳定。
坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，实施更加积极的就业政策，调动企业、劳动者和社会各方面的力量促进就业再就业。加强产业政策与就业政策的协调配合，扩大内需经济促进经济发展与扩大就业相结合，帮扶困难企业与稳定就业岗位相结合，着重做好企业职工稳定就业、高校毕业生就业、失业人员再就业、农民工流动就业和复员军人安置就业工作。今年我县求职登记2508人，安置就业再就业人员921
人，（安置“4050”就业困难人员50人，完成州局下达目标任务55人的90.9%）完成州局下达目标任务1350人的142.3%，农村富余劳动力转移就业7866人，完成州局下达目标任务3000人的262.2%。
（二）发挥好政府投资和重大建设项目带动就业作用。 我县把就业岗位增加和人力资源配置作为重要内容。在项目实施方案中，明确扩大就业的具体安排，积极吸纳高校毕业生、失业人员和农村富余劳动力等群体就业，并落实相关的就业扶持政策。在我县公共基础设施建设中，吸纳农村富余劳动力就地就近就业。我县2006年投资170万元建立了人力资源市场，2008年塔温觉肯乡已建成人力资源市场，2009年4月底乌兰再格森乡、查干诺尔乡、博斯腾湖乡人力资源市场相继动工，现已交付使用。在三个项目建设中，吸纳当地农村富余劳动力和外来务工人员276人，其中富余劳动力103人。
（三）大力发展中小企业，保护和提高中小企业吸纳就业的能力。
落实鼓励企业发展的各项扶持政策，建立健全企业服务体系，为企业季节生产提供政策、信息等专项服务，着力帮助企业解决生产经营中的突出问题，切实发挥企业吸纳就业的主体作用。今年我县凯泽公司招聘大中专毕业生26名；下岗失业人
员328名；复转军人6名；农村富余劳动力302名。蓝翔食品水产有限责任公司春季招收工人586人（招聘合同工40人；下岗失业人员312人；农村富余劳动力234名）。博湖县众合源食品加工有限公司；博湖县万福辣椒制品有限公司；博湖县红多多食品有限责任公司；新疆电线电缆有限责任公司；芦苇公司、新建番茄制品有限责任公司；宏傅食品有限责任公司等72家企业吸纳下岗失业人员、大中专毕业生、农村富余劳动力、外来劳动力上18000多人。
（四）充分发挥服务业吸纳就业的优势。
我县大力发展具有增长潜力的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、等服务业新领域和新门路。充分利用新建产业开发区、工业园区、产业集群等的配套服务扩大就业。突破制约服务业发展的体制障碍，放宽服务业准入，加大政策支持力度，使服务业在扩大就业中发挥更大作用。今年我县卫生部门、公安部门、渔政部门、教育部门等各党政机关吸纳公益性岗位人员62人。我县大力发展旅游服务业；餐饮服务业、芦苇手工艺编织业等吸纳大中专毕业生和农村富余劳动力86人。
（五）最大限度拓展农村富余劳动力就业渠道。
我县结合社会主义新农村建设，加大农村基础设施建设、农房建设和危房改造力度，大力发展我县经济，调整农业产业结
构，扶持农产品精深加工和销售，支持农村中小企业发展，鼓励农民联合创办经济实体，拓展农村劳动力就地就近就业空间。利用巴州农村经济信息网发布我县的各类招聘信息和农作物对接信息，我县经常与兄弟县市业务上的联系，弥补各县市企业用工难的问题。
二、采取积极措施减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位 我县根据实际情况制定减轻企业负担稳定就业局势的措施办法，通过缓缴社会保险费，阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费率，运用失业保险基金结余引导困难企业不裁员或少裁员等措施，稳定就业岗位。
引导我县企业稳定并增加就业。进一步深化企业改革，推动企业做强做大，承担相应的社会责任，通过企业发展提供更多就业机会，尽可能不裁员或少裁员。鼓励企业通过多种稳妥方式分流安置富余人员。
三、进一步加大政策扶持力度，鼓励劳动者多渠道就业 我县进一步宽松创业和投资环境，完善落实市场准入、场地安排、税费减免、小担保贷款、免费就业服务和职业培训补贴政策。切实落实鼓励企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴政策。鼓励企业吸纳下岗失业人员的税收扶持政策。今年我县有274名下岗失业人员享受新政策扶持。8月26日县人事劳动
和社会保障局，为下岗失业人员81人发放小额担保贷款196万元。9月8日我局为2010年申请小额担保贷款的80名下岗失业人员发放贷款贴息补贴335042.5元；在工商行政管理局注册登记持有《再就业优惠证》的个体工商户有104人享受国家的税费减免优惠政策。占新增就业岗位1921人的14.3%。
四、贯彻落实就业政策过程中创造的新经验、新方法 贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业“的总体部署，全面实施《中华人民共和国就业促进法》的有关规定。
（一）统一思想认识。我县下岗失业人员通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多失业人员就业，促进了社会就业的增加。以创业带动就业工作是我县实施扩大就业发展战略的重要内容，也是我县新时期实施积极就业政策的重要任务。我局高度重视，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多失业人员成为创业者。
（二）明确指导思想。我局深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，解放思想，改革创新，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和
篇四：博湖县工业发展优惠政策及能源价格
博湖县工业发展优惠政策及能源价格
发表时间：2006-4-20 15:31:11 点击 645 次
一、土地使用政策：2004年8月24日，博湖县委、县人民政府就工业企业建设用地有关问题专门以博政发[2004]68号文下发,主要内容为：
（一）工业企业建设用地扶持标准：在博湖县投资兴办工业企业、土地出让金由国地资源部门按土地标准价征收上交县财政，县人民政府根据其首期固定资产投资额度，采取先征后返方式按比例返还给企业，用于基础设施建设。
1、固定资产首期500万元（含500万元）以上的企业，其土地出让金全额返还给企业。
2、固定资产首期投资300--500万元（含300万元）的企业。其土地出让金70%返还给企业。
3、固定资产首期投资300万元以下的，由县人民政府采取一事一议的方式办理。
4、工业企业建设用地涉及农村土地的，其地面附着物由乡、村负责协调解决。其中集体土地用于工业企业建设的，由乡、村负责协商解决。
（二）土地出让标准：根据自治区计委、国土资源厅新计价房[2002]1523号文件，博湖城区工业用地协议出让国有土地使用权标准为：一级地56元/平方米；二级地45元/平方米；三级地37元/平方米。农村未利用的国有荒地协议出让使用权最低标准（工业用地）9元/平方米；南山地区荒地6元/平方米。
（三）工业企业建设用地审批程序
1、向国土资源部门提出建设用地申请；
2、县国土资源部门接到申请后对建设用地进行预审（预审包括：项目批准文件，工程初步设计方案，资金组成，地质环境评估报告等）；
3、县国土资源局必须按承诺要求限时办理。经预审符合建设用地要求，上报县人民政府批准；
4、经县人民政府批准后，由县国土资源部门三日内办理完毕建设用地手续、建设用地批准书、土地使用证。
（四）土地使用证领取：工业企业用地单位在领取土地使用证时，与县国土资源部门签订土地使用协议书，明确企业建设期限、土地用途等问题，按照协议有关规定办理。工业企业完成其首期固定资产项目投资后，由县发展计划局牵头，组织县审计、财政、经贸、建设、土地等相关职能部门核定投资额度，按上述工业企业建设用地扶持标准办理。
其他土地使用政策：
1、国内外投资者以出让方式取得国有土地使用权，期限为商业用地40年，工业、住宅用地50年，土地使用期满，经批准可延长土地使用期限。
2、国内外投资者在博湖县新建项目，以出让方式获得土地使用权的，安置下岗职工、机关事业单位精简机构富余人员40名以上，经劳动部门认定，对实际应交土地出让金给予免缴60％的优惠。
3、对国内外、区内外各种所有制企业利用城镇规划区以外的国有未利用土地资源，其中以租赁方式取得土地使用权的，前五年免缴土地租金，后五年减缴一半的土地租金；利用国有未利用的戈壁、荒滩、荒地从事有益于经济发展和生态环境改善的农业综合开发的，从受益年度起五年内可免缴土地使用费。
4、以协议出让方式取得土地使用权的，根据投资者的经营期和投资区域，按照《自治区关于西部大开发土地使用和矿产资源优惠政策的实施意见》（新政发［2002］82号）的规定，最高减缴50％的土地出让金。经县人民政府批准，可以享受土地使用权作价入股、挂帐经营、缓期或分期交纳以及出让金先上交县财政，后由政府以基础设施建设投入的形式返还企业的先交后返等优惠政策。
二、税收优惠政策
（一）依据《新疆维吾尔自治区关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见》（新政发[2002]29号）的各项税收优惠：
1、对设在我县国家鼓励类产业的内资企业和自治区鼓励类产业的内资企业（符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《当前自治区重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》），其主营业务收入分别占企业收入70%和60%以上的企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。
2、在我县新办的内资企业（除国家明令禁止和淘汰的企业外），三年内免征企业所得税。对新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视、农产品加工、旅游企业，且上述项目业务收入占企业总收入70％以上的，免税期满后（三年），减半征收企业所得税三年，即按15％税率计算出的应纳税所得额后减半执行。
3、区外投资企业（区外独资企业以及区外投资者出资额达到25%以上，经营期十年以上的合并、购买、参股企业，或承包、租赁在五年以上的企业，下同），在我县新办的生产性企业，自生产经营之日起，五年内免征企业所得税、车船使用税和房产税，期满后在2010年内，按15%的税率征收企业所得税；建设期内免征土地使用税，新办非生产性企业，自经营之日起，三年内免征企业所得税，期满后减征半征收企业所得税三年。
在我县设立的外商投资企业，经营期在十年以上的，暂免征地方所得税。
4、区外投资企业在我县进行技术转让的收入，免征营业税，对其技术转让和与技术转让有关的技术培训、技术服务、技术咨询等技术性收入免征企业所得税。
5、对县内的内资企业和外商投资企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，不受比例限制，据实在税前扣除。企业研究开发费增长幅度在10%以上的企业，经主管税务部门核准后，可以再按照实际发生额的50%抵扣应税所得额。
（二）依据《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字[1994]001号）的税收优惠政策： 企业在原设计规定的产品外，综合利用本企业生产过程中产生的，在《资源综合利用目录》内的资源作主要原料生产的产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税五年。
（三）关于进一步加快经济发展的增值税优惠政策
1、根据财政部、国家税务总局财税[2001]121号规定饲料（其范围仅限于糠麸、酒糟、鱼粉、草饲料、饲料级磷酸氢钙及除豆粕以外的菜籽粕、棉籽粕、向日葵粕、花生粕等粕类产品）、混合饲料、配合饲料、复合预混料、浓缩饲料。
2、根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条规定“农业生产者销售的自产农业产品免征增值税”。
3、根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第（二）项的规定：纳税人销售或者进口粮食、食用植物油，税率为13%。
4、财税字[1994]004号《关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》，从1994年5月1日起农业产品的增值税税率由17%调整为13%。
三、关于加快工业发展的激励机制：根据博党发[2004]43号文件规定：县委、县人民政府每年对工业经济发展进行总结表彰，对在全县工业企业发展中做出突出贡献的乡（镇）、部门、单位、企业和个人进行表彰。分设五个专项奖：
1、设立财政贡献奖：每年对新建企业入库税金50万元以上，100万元以下的企业，评定为财政贡献专项奖，当年县财政一次性奖励企业领导班子5万元；对入库税金突破100万元以上，500万元以下的企业，当年县财政一次性奖励企业领导班子10万元；入库税金突破500万元的企业，当年县财政一次性奖励企业领导班子20万元。
2、实行重大工业项目奖：无论新建或技改项目，完成投资1000-3000万元的，纳税入库税金当年一次性由财政奖励企业领导班子1万元；完成投资3000万元以上的，纳税当年一次性由财政奖励企业领导班子2万元。
3、设立工业发展功勋奖：对在招商引资、扭亏增盈、入库税收等工作中有突出贡献的个人授予工业发展功勋奖，凡是年内招商引资金额达1000万元以上；企业实现扭亏后，年纳税额在10万元以上；新建企业年纳税额达30万元以上；按照实际情况对有关人员进行表彰，奖励现金1000元以上、10万元以下。
4、设立金融支持工业发展专项奖：该奖每年评一次，在农业银行、工商银行、农村信用联社积极为企业发放贷款支持企业发展的，县委、县人民政府授予金融企业支持企业发展先进单位荣誉称号，同时，奖励金融企业法人代表个人1000--10000元的现金。
5、是设立部门服务企业专项奖：每年年终由企业对部门打分评定，对综合评分前三名的部门给予表彰奖励，直接奖励给部门主要负责人及相关业务人员1000-5000元现金。
四、凡在工业园区投资建设的工业项目，博湖县人民政府将负责做好七通（供水、排水、电、暖、路、天然气、通讯）一平（场地）工作。
五、主要能源价格
目前我县主要能源价格为：
1、水：城镇用水执行博计字[2005]4号文件，具体价格为：居民生活用水价格为1.2元/方，经营服务用水价格为
2.1元/方，工业用水价格为1.3元/方，基建用水价格为1.5元/方，行政事业单位用水价格为1.3元/方，绿化用水价格为0.5元/方。
乡村农业用水价格预计今年将由3.2元/百方调至成本价5.7元/百方。
2、电：电价执行新计价能[2003]368号文件，具体价格为：居民照明用电0.56元/千瓦时，工业用电0.54元/千瓦时，商业及服务业用电0.78元/千瓦时，农业排灌业用电0.34元/千瓦时，巴州扬水处用电0.115元/千瓦时，以上电价为最终到户电价。
3、煤：煤的市场价为180-240元之间。我县于2003年完成农网改造，电力供应很有保障，电为主要生产用能，煤主要是乡村居民越冬使用。
4、油：市场油价为：90#汽油价格为4.66元/公斤，0#柴油价格为3.938元/公斤。
5、天然气：居民用天然气价格为1元/方，商业用天然气价格为1.2元/方，锅炉及工业用天然气价格为0.5元/方。
篇五：博湖县2012年上半年经济形势分析
第二十二期
（总第484期）
2012年7月6日
[半年经济运行]
博湖县2012年上半年经济形势分析
今年上半年, 博湖县委、县人民政府继续全面贯彻落实科学发展观,按照自治州“焉耆盆地全面振兴”发展战略,围绕县第八次党代会确定的目标任务和工作要求，以“提质加速创新年”为契机, 农业生产继续发展，工业经济生产回升，消费品市场稳步增长，固定资产谨慎乐观，旅游发展形势喜人，金融运行健康平稳，各项工作稳步推进。
一、上半年经济运行的主要特点
（一）农村经济发展平稳。上半年,全县实现农林牧渔业总产值23046万元,按可比价增长0.3%。实现农林牧渔业增加值13174万元,与上年基本持平。种植结构调整力度大，据统计,全县（含种畜场）完成正播各类农作物31.12万亩,同比增长4.8％。在各类作物播种面积中:小麦3.8万亩,同比下降20.8%,工业番茄3.2万亩,同比下降49.7%,棉花8.3万亩,同比增长5.2%，甜菜0.9万亩,同比增长206.7%,辣椒7.7万亩,同比增长66.5%,茴香0.6万亩,同比增长28.0%,其它作物6.6万亩,同比增长4.0%。设施农业发展较快，今年加大财政扶持力度和技术培训，全县设施农业已发展到1.95万亩（大小拱棚1.76万亩，温室大棚0.19万亩），同比增长8.3%，其中：蔬菜产量同比上年增长7.9%，加之蔬菜价
格涨幅明显，产值较上年增长20.7% (现价)。畜牧生产稳步发展,上半年全县域牲畜存栏19.38万头（只）,同比增长15.6%;牲畜出栏15.21万头（只）,同比增长15.8%；肉产量2308吨，同比增长18%。全县生猪存栏7.54万头,同比增长27.6%;生猪出栏8.47万头,同比增长34.9%。
我县完成春季植树造林面积11816亩，同比增长140.2%，其中：防护林2226亩，经济林：9590亩，采伐量3031立方米。增长原因为今年我县加大投资力度，依托南山地区特有的种植优势，大面积建设葡萄园基地8930亩。
水产品产量2464吨，同比下降25.1%，今年我县占水产品产量份额较高的池沼公鱼体格小，加之进入生产“小年”，导致整体产量下降；实现渔业产值2966万元，同比增长9.6%（现价），因“物以稀为贵”，产量虽比上年减少，但市场价格高于上年，渔业产值实现现价增长。
（二）规模以上工业生产回升，销售稍降
上半年，我县规模以上工业企业累计完成工业总产值2436万元，工业增加值921万元，同比增长57.1%。主要是水产品加工行业的主要产品产量比上年增多，线缆加工行业生产回暖。工业销售产值8560万元，同比下降8.2%，其中出口交货值5388万元，同比下降6.8%。受番茄加工出口企业订单量与销售车皮等因素影响，导致销售下降。
主要产品产量：钢芯铝绞线484吨、同比增长21.6％，水产品加工766吨、同比增长30.1％,辣椒酱154吨、同比增长40.7％。
（三）固定资产投资形势谨慎乐观。我县1-6月开工项目共有49个，其中续建项目33个，新开工项目16个，其中2000万元以上项目今年19个,比上年同期多5个。累计完成全社会投资31108万元,同比增长39.8%,其中地方投资完成30808万元,同比增长46.9 %。按区域划分:城镇完成投资12721万元,同比下降6.8%;农村完成投资18250万元，同比增长112.2%。从行业看, 农业、建筑业、水利、环境和公共设施管理业、公共管理和社会组织等行业共投资占完成投资总额的80%以上,成为拉动投资增长的主要动力。进入5月份以来,各种投资项目建设进入施工高峰期,有关
部门积极落实重点项目资金,努力提高项目立项审批、规划、征地等环节的办事效率,完善各项政策、制度,营造一个服务高效、规范有序、公平竞争的投资环境,特别是博湖县开渡河生态整治工程（二期）、中央小型农田水利重点县建设工程、博湖县城区段三期防洪等工程投资建设,有力地推动全县投资快速增长。
（四）商品市场健康活跃。我县城镇消费品市场的活力增强，总体呈现商品零售价稳定的态势。节会假日旅游经济对消费品市场的影响越来越明显，博湖县积极开拓城乡市场,培育和扩大消费热点，消费品市场整体呈现城乡贸易活跃、商贸流通繁荣、居民消费增强的良好态势。上半年,实现社会消费品零售总额7221万元，同比增长15%，与上季度环比提高3.4个百分点。从区域看,城镇6113万元,同比增长14.5%，乡村1108万元,同比增长18.0%。从行业看,批发零售业5543万元,同比增长9.9%;住宿餐饮业1678万元,同比增长36.1%。
（五）文化旅游业发展形势喜人。半年来,博湖县成功举办了冰雪节、庙会和赛马会、捕鱼节等节庆活动, 博湖民间社火、秧歌、沙吾尔登表演、美食大赛等也经常助阵博湖旅游，渔文化、芦苇文化、东归文化、西游记文化等也展示博湖魅力，各项活动内容和娱乐项目多且新颖,博湖县各项旅游经济指标均创历史新高。据统计,上半年博湖县旅游重点项目完成投资6000多万元，全县共接待区内外游客58.58万人次，同比增长27.7%；实现旅游直接收入2508.89万元，同比增长32.6 %。仅在6月21-23日第五届博斯腾湖捕鱼节累计接待游客17.8万人次、实现旅游直接收入1020.5万元，比上届捕鱼节分别增长14.8%、14.4%。
(六)财政收入下降，支出加力度大。上半年, 全县实现全口径财政总收入7940万元,同比下降16.5%,地方财政收入4268万元,同比下降9.2%,其中:一般预算收入4043万元,同比下降3.3%。在一般预算收入中,各项税收收入3388万元,同比下降3.1%。地方财政收入下降的原因主要是增值税下降明显,个税起征点提高引起征收额减少，石油产销量下降,资源税减少从而引起地方财政收入与上年同期相比有一定降幅。地方财政支出30095万元,同比增长
12.1%,其中:一般预算支出29529万元,同比增长16.2%。支出增长的主要原因是加大了社会保障和就业、民生、环境保护、一般公共服务以及农林水、城乡社区事务的投入。
(七) 金融运行平稳。上半年, 博湖县各项存贷款余额同步增长,支持“三农”力度增强。6月末,全县金融机构各项存款余额16.5亿元,同比增长15.9%,其中:企业（单位）存款8.5亿元,同比增长25.9%,城乡居民储蓄存款7.6亿元,同比增长7.8%。受企业效益好转与城乡居民收入稳步增加的拉动,金融机构各项存款余额都有所增加。金融机构各项贷款余额18.3亿元,同比增长13.2%,其中:短期贷款7.6亿元,中长期贷款10.7亿元。随着对“三农”政策支持的力度加大,在各项贷款中,支持“三农”贷款17.7亿元,同比增长12.9%。
（八）城镇居民收入小幅增长，支出加大。上半年博湖县城镇居民人均可支配收入为8423.46元,同比增长2.4%，城镇住户家庭总支出9094.34元/人,同比增长23.7%，受物价上涨的影响，前6月城镇住户家庭收入增加缓慢，支出大幅增长。1-6月城镇住户家庭总收入9599.74元/人,同比增长6.3%，在家庭总收入中,工资性收入7430.64元/人，经营净收入727.56元/人，财产性收入41.7元/人，转移性收入1399.84元/人。1-6月消费性支出为6877.11元/人，同比增长27.4%，占总支出的75.6%；财产性支出7.07元/人、转移性支出980.63元/人、社会保障支出1176.28元/人、购房与建房支出53.25元/人；在消费支出中,食品2476.59元/人、衣着1168.88元/人、居住552.37元/人、家庭设备用品及服务1062.44元/人、医疗保健401.44元/人、交通和通信656.24元/人、教育文化娱乐服务368.48元/人、其他商品和服务190.66元/人。恩格尔系数为36%，各项消费比较合理。
(九
二、影响国民经济发展的主要有利与不利因素
（一）有利因素
农业方面：种植结构调整明显，使得种植由单一化向多元化发展，可获更多的经济效益。博湖县委、政府出台2012年1号文件 ，1800万元资金补贴发展农牧业生产，推进15个特色专业村建设，拉动农业增长、促进农民增收、改善农民居住条件，加快推进农业现代化进程。政府大力度改善农田水利基础建设，补贴850万元推进水利建设，进一步保障农户高效节水增收。采取多项举措加快农民专业合作社发展步伐，有效解决农产品出售，农产品加工增值问题，促农增收，共同富裕。通过举办冰雪节、捕鱼节等大型文化旅游活动，大大提升了博湖县的知名度，从而推动博湖县渔业、特色农产品的发展。
工业方面:一是辣椒面积近8万亩，同比增长66.5%,为我县工业辣椒加工提供充足的原料。二是目前“晶科能源”、“科盛电力”、“晶嘉电力”三家光伏发电企业已在博湖县注册成立，还有大唐电力等4家企业正在与我县洽谈设立光伏发电企业事宜，清洁能源企业的落户，必将为我县新兴工业的发展注入新的活力，进一步带动我县工业的转型升级，推动循环经济的发展。
商业方面:一是从项目带动上着手，依托大河口、阿洪口景区建设、本布图蔬菜批发市场、塔乡蔬菜合作社等服务业的发展拉动商业增速。二是假日经济、旅游经济成为增长热点。博湖县“三节三会”等活动成效显著。旅游综合性消费带动吃、住、行、游、娱、购等相关产业增长，促进了旅游、住宿、餐饮、零售业的消费，对活跃消费品市场起着助推作用。三是家电下乡、农机补贴等一系列促进消费政策的延期和实施仍然能够在一定程度上促进消费需求的释放，也能起到引导消费的作用。四是随着房地产业的发展有利于扩大消费需求。从房地产市场看,随着廉租房、经济适用房的建设发展,将减轻中低收入阶层居民生活负担，同时，随着建宇〃河滨花园、康都华府等商品房的不断建成入住，住房消费将带动建材、装饰、家居、家电等相关领域商品的消费增长。
投资方面：从上半年的增幅来看,地方固定资产投资是历年来
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