林展,教授,浙江大学

篇一：2016年度浙江省自然科学基金拟资助项目清单

附件

2016年度省自然科学基金拟资助项目清单

一、重点项目（42项）

二、省杰出青年科学基金项目（72项）

三、一般项目（718项）

篇二：2013年中国林业发展报告

2013年中国林业发展报告

中国林业网 http://www.forestry.gov.cn/ 2013年11月13日 来源:计财司 2012年，各级林业部门以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以建设生态文明为总目标，以改善生态、改善民生为总任务，加快发展现代林业，深化林业改革，加强生态建设和保护，提升林业产业发展的速度和质量，加大林区民生改善和林区基础设施建设力度，林业各项事业取得新成就。

1.造林绿化全面推进，森林抚育继续加强

2012年，我国造林绿化工作全面推进，社会造林和工程造林齐头并进。全年完成造林面积 559.58万公顷，其中，人工造林 382.07万公顷，飞播造林 13.64万公顷，无林地和疏林地新封山育林 163.87万公顷，全国共有 6亿人次参加各种形式的义务植树活动，植树 26亿株。截至 2012年年底，全国参加义务植树人数累计达 139亿人次，义务植树 640亿株。 2012年，完善了森林抚育规程，启动了森林经营样板基地建设，森林抚育经营由试点转向全面推开。在中央财政森林抚育资金的支持下，全国完成森林抚育（含低产低效林改造）836.92万公顷，比 2011年增长 3.03％，中、幼龄林抚育面积 766.17万公顷，比 2011年增长

4.46％；抚育改造出材量 771.45万立方米，占 2012年全国木材产量的 9.44％。

2.防沙治沙取得重要进展，湿地和生物多样性保护成效明显

2012年，全国防沙治沙工作进展加快，完成了《全国防沙治沙规划（ 2001～ 2020年）》的编制工作，上报国务院审批，通报了“十一五”省级政府防沙治沙目标责任综合考核结果，并被确定为省级政府领导班

子和领导干部综合考核的重要依据。全年完成沙化土地治理面积 153.5万公顷。完成第二次石漠化监测，石漠化土地面积年均减少 16万公顷，人工造林种草和植被保护对石漠化逆转发挥着主导作用，其贡献率达 72％，坡耕地的石漠化呈加剧趋势，年均弃耕面积为 0.48万公顷，坡耕地质量进一步下降。石漠化治理工程投资范围扩大到 300个县；国务院批准了《全国湿地保护工程“十二五”实施规划》，恢复湿地 2万公顷，新增湿地保护面积 9万公顷和 85处国家湿地公园试点，确认了 11处国家重要湿地；生物多样性保护进一步加强，实施了近 30种珍稀濒危野生动物繁育项目，首只经过系统野化训练的人工繁育大熊猫“淘淘”和一批野马、野骆驼成功放归自然，开展了落叶木莲、大别山五针松、紫檀等珍稀濒危物种和极小种群拯救保护重点工作。

3.林业重点生态工程深入实施，国家生态安全屏障进一步稳固

2012年，国家林业重点生态工程深入实施，共完成造林面积275.39万公顷，占全部造林面积的 49.21％，其中，天然林资源保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程和三北及长江流域等防护林建设工程分别为 48.52万公顷、 65.53万公顷、 54.17万公顷和107.18万公顷，分别占全部造林面积的 8.67％、11.71％、9.68％和19.15％。截至2012年年底，林业系统自然保护区总数 2150处，比 2011年增加 24处，总面积 1.25亿公顷，约占国土总面积的 13％，其中国家级自然保护区 286处，面积 7 713.82万公顷。 2012年，国家继续加大石漠化治理力度，共完成林业建设任务 31.73万公顷，其中：人工造林 7.68万公顷，封山育林 24.05万公顷。

4.林业产业增速较快，产业结构趋向优化

2012年，林业产业持续快速增长。全年实现林业产业总产值 3.95万亿元（按现价计算），比 2011年增加 8 854亿元，增长 28.94％。其中第一、二、三产业分别增长 24.35％％、25.23％和 68.44％。林业三次产业的产值结构由 2011年的 36.14 ∶ 54.54 ∶ 9.32调整为34.85 ∶ 52.97 ∶ 12.18。分地区看，东部 10省林业产业总产值比重较大，占全部林业产业总产值的 52.06％；中部 6省林业产业总产值为 7 621.26亿元。东部省份增长最快，与其他地区的差距进一步拉大。林业产业总产值超过 3 000亿元的省份共有 5个，分别为广东、山东、浙江、福建和江苏。2012年，各种主要林产品产量稳中有升。各类经济林产品总量达到 1.42亿吨，比 2011年增长 5.97％；竹材产量为 16.44亿根，比 2011年增长 6.81％。年末实有花卉种植面积 96.91万公顷，比 2011年增长 12.40％。全国商品材总产量为 8 174.87万立方米，与 2011年产量基本持平。锯材产量持续增长，产量为 5 568.19万立方米，比 2011年增长 24.84％。人造板产量增速放缓，产量达到 22 335.79万立方米，比 2011年增长 6.77％。其中，胶合板 10 981.17万立方米，同比增长 11.26％；纤维板 5 800.35万立方米，同比增长 4.28％；刨花板产量 2 349.55万立方米，同比减少 8.20％；其他人造板 3 204.71万立方米（细木工板占 58.28％），同比增长 9.44％。木竹地板产量略有减少，产量为 6.04亿平方米，同比减少 3.94％。其中，实木木地板

1.25亿平方米，占全部木竹地板产量的 20.75％；复合木地板 3.71亿平方米，占全部木竹地板的 61.33％；其他木地板 0.59亿平方米，占全部

木地板产量的 9.79％；竹地板 0.49亿平方米，占全部木地板产量的 8.12％。2012年，全国木制家具总产量 23 897万件，比 2011年下降 3.64％。木浆产量 810万吨，比 2011年下降 1.58％。 2012年，油茶种植面积达到 350万公顷，当年新造油茶林 23.59万公顷，低产林改造 11.42万公顷，油茶籽产量 173万吨，比 2011年增长 16.73％，产油产量达 45万吨，油茶产值达 387亿元。 2012年，木材战略储备基地示范建设启动，中央投资 2.28亿元，建设木材战略储备生产基地 10万公顷。截至 2012年年底， 7个示范省区全部完成计划任务。 2012年全国森林公园共接待游客 6.8亿人次，森林公园直接旅游收入达 618亿元，社会综合旅游收入 4 400亿元。

5.生态文化建设成效显著，生态文化引领作用日益显现

生态文化基础设施建设水平进一步提高 2012年，生态文化场馆完善硬件设施，提升服务水平，积极发挥弘扬生态文化的主阵地作用。生态文化休憩场所挖掘自身潜力，建立健全各类生态文化廊道、知识标牌、宣传橱窗、户外电子屏幕等设施，切实增强生态文化传播功能。生态文化教育示范基地立足实际，突出特色，建设的规模和质量取得新的突破。 2012年，全国新建生态文化场馆 112处，新建生态文化休憩场所 251处，新建生态文化教育示范基地 77处。国家林业局、教育部、共青团中央命名武汉大学、福建省上杭县古田镇、辽宁省本溪关门山国家森林公园、河南省云台山国家森林公园、湖北省钟祥市大口国家森林公园、浙江省开化县中国 ?根艺美术博览园、湖南省五尖山国家森林公园、陕西省牛背梁国家级自然保护区、贵州省龙架山国家森林公园、福建省九

龙谷国家森林公园 10家单位为“国家生态文明教育基地”，使国家生态文明教育基地达到 51家。

生态文化产品创作空前活跃 2012年，我国第一部系统研究绿色中国建设理论与实践的学术专著《绿色中国》面世。文艺创作的题材更加广泛，体裁更加丰富，产生了以报告文学《“猛烈”的植树运动开生态修复与建设之先河——中华苏维埃时期林业的地位与贡献》、《三代人的足迹》，散文《大森林里的童年》、《想念一棵树》，诗歌《云杉树》、《绿色大坝》，歌曲《绿色的眷恋》，舞剧《孔雀》，文学评论《在破碎中体味生命的流动与自由》，《野电影《完美人生》、马》，晚会《绿之魂》为代表的一大批思想性、艺术性、观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀生态文艺作品。《大地寻梦》大型电视行动启动。

生态文化传播范围不断扩大 2012年，腾讯、新浪、百度、搜狐、网易等门户网站，根据社会公众阅读特点，突出主题，丰富内容，创新形式，不断加大生态文化传播的广度和深度，不断扩大生态文化传播的覆盖面和影响力。国家林业局官方微博 “@国家林业局”在新浪网正式上线并开通运营。《中国绿色时报》、《中国林业》等中央林业报刊，发挥自身优势，围绕共和国部长植树、造林绿化表彰动员大会、森林防火、 6?17世界防治荒漠化日、全国第二次石漠化监测结果发布、“走京津工程看绿色变迁”、岩溶地区沙漠化防治工作现场会、加入湿地公约 20周年、天然林保护现场会、造林补贴政策试点等重大活动和事件，深入采访，以消息、通讯、评论、综述、专栏、专版等多种形式予以报道，形成强大宣传声势，为推进生态林业和民生林业发展营造了良好舆论氛

篇三：油茶林发展合作协议

油茶林(来自:www.sMHaiDa.com 海 达范文网:林展,教授,浙江大学)产业发展合作协议

甲方：田东县震山油茶专业合作社

乙方： （种植户编号： ）

为了加快广西油茶产业发展进程，根据中华人民共和国有关的《森林法》、《农村土地承包法》、《协议法》、《公司法》、《合作经营法》等相关法律法规规定，甲乙双方经友好协商，就共同开展油茶产业开发事宜，达成以下协议条款，以资双方共同遵守。

一、产业合作模式

甲乙双方以“合作社+种植户+银行”经营模式开展油茶林产业合作开发，即甲方以油茶产业方面的专业技术、专业物资、政策指导、资金扶持等方式向乙方提供支持，乙方在自有油茶低产林、林木种植土地等自有资源上，根据甲方提供的物资和技术指导开展油茶林低改和种植工作，乙方所产油茶籽按照约定价格由甲方收购。

二、甲方的权利和义务

1、按时向乙方提供物资供应和油茶种植技术服务，主要有以下几方面服务内容：

（1）向乙方提供优良油茶树种苗；

（2）传授油茶树病虫害防护知识；

（3）专用肥料、农药等物资供应；

（4）良种油茶嫁接技术；

（5）油茶高产管理技术；

（6）无偿提供其它油茶种植技术咨询服务等；

2、协助乙方获得国家有关油茶产业方面的政策性扶持资金；

3、向乙方提供银行信贷担保和贴息服务；

4、协议前五年以内，每年保证按当年市场平均价格现金收购乙方所产油茶籽（最低保底价为干果籽 元/斤、生果籽 元/斤），收购干果或者生果根据当年市场情况决定。五年后的保底价格甲乙双方另行协商确认。

三、乙方的权利和义务

1、免费获得甲方的专业油茶种植技术及技术咨询服务；

2、获得甲方油茶种植物资供应优惠价格（合同户价格）服务；

2、按当年市场价格向甲方销售所生产的全部油茶籽；

3、协助甲方办理有关融资、贷款手续，比如提供有关证件和证明等；

4、申请获得的政策性扶持资金和贴息贷款，乙方必须在甲方指导下采购良种油茶种苗、专用肥料等油茶物资，并用于油茶生产经营；

5、乙方为本协议种植户，并以家庭为单位承担本协议的权利和义务。

四、违约责任

1、甲方违约不按时向乙方提供油茶种苗和技术服务的，乙方有权向甲方提出经济补偿；

2、甲方违约不按照约定等于或高于保底价格收购乙方所产油茶籽的，甲方赔偿乙方采收当年投入的专用肥料等油茶物资资金；

3、乙方违约不把所产油茶籽销售给甲方的，甲方有权利要求补偿技术服务费、种苗培育费、融资担保服务费等经济损失；

4、甲乙双方如有一方违反本协议其它规定视为违约，给对方造成损失的，违约过错方承担违约责任，给对方（守约方）损失等额的经济补偿。

五、协议期限

合作期限为 年，即从2010年 月 日起至 年 月 日止。

六、协议的终止

1、协议经营期内，甲乙双方任何一方提出终止合作并征得对方同意，甲乙双方可以终止协议；

2、协议期内，甲乙双方有一方严重违约，致使本协议无法执行，受损害方可以终止协议。以下情况视为严重违约：

（1）甲方连续两年违约不收购乙方生产的油茶果实的；

（2）乙方不按协议将所产油茶果实全部销售给甲方，或者乙方向甲方销售量达不到总产量的50%。

3、协议到期，协议条款落实完毕，本协议自然终止。

七、其他

未尽事宜甲乙双方另行协商解决并签订补充协议。补充协议与本协议具同等法律效力。重大纠纷应通过法律途径进行解决，不可互相拆台。

本协议一式二份，甲乙双方各执一份，并具同等法律效力。本协议自签字之日起生效。

甲方：田东县震山油茶专业合作社 乙方（盖章）：

经办人（盖章）： 身份证号：

签订日期：2010年 月 日 签订日期：2010年 月 日

篇四：辽宁省林业厅关于促进家庭林场发展的意见

辽宁省林业厅关于促进家庭林场发展的意见

辽林字〔2015〕13号

各市、绥中县、昌图县林业局，厅机关各处室、省森林公安局、厅直有关单位：

为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和省委贯彻落实中央决定实施意见的精神，加快构建我省新型林业经营体系，推动生态林业、民生林业健康快速发展，现提出如下意见：

一、充分认识促进家庭林场发展的重要意义

家庭林场作为新型林业经营主体，以农民家庭成员为主要劳动力，以林业经营收入为主要收入来源，利用家庭承包林地或流转林地，从事规模化、集约化、商品化林业生产，已成为引领适度规模经营、发展现代林业的有生力量。各级林业主管部门要充分认识发展家庭林场的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程，切实加强政策扶持和工作指导。

二、家庭林场的认定范围和条件

（一）家庭林场经营范围。主要是从事造林、营林等林业生产经营活动，同时包括利用林地从事林下种养殖业等涉林经营活动。

（二）家庭林场认定条件。一是家庭林场经营者主要是农民或其他长期从事林业生产的人员，主要依靠家庭成员从事林业生产经营活动。二是经营林地面积应达150亩以上，林地承包或流转年限在15年以上。三是家庭林场专门从事林业生产，经营者大都接受过林业教育或技能培训，具有一定的林业生产技术。四是家庭林场主应具有初中以上文化水平，无不良信用记录（由村委会提供证明）。五是家庭林场林业经营活动有完整的生产记录、财务收支记录，并建立经营情况档案。

三、明确工作指导要求

发展家庭林场要紧紧围绕提高林业综合生产能力、促进林业增效和农民增收来开展。通过政策扶持、示范引导、完善服务，积极稳妥地加以推进。同时，不能忽视普通林业经营者的地位和作用。不断发展起来的家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式，各具特色、各有优势，家庭林场与专业大

户、林业合作社等多种经营主体，都有各自的适应性和发展空间，发展家庭林场不排斥其它林业经营形式和经营主体。家庭林场的建立与发展要靠林权所有者自主选择，防止脱离当地实际、违背林权所有者意愿、片面追求超大规模经营的倾向。

四、探索建立家庭林场管理服务制度

林权所有者申请建立家庭林场，符合条件的，由家庭林场主到县级林业主管部门申请登记，填写《家庭林场申请登记表》（见附件1），并提供所需的相关材料，经7个工作日审核，7日的公示（在家庭林场所在村）后，无异议的，由县级林业主管部门予以登记，发放《家庭林场认定书》（见附件3），家庭林场即可挂牌。跨行政区域建立家庭林场的，由家庭林场所在区域的同一上级林业行政主管部门负责登记。负责登记的各级林业主管部门应建立《家庭林场登记簿》（见附件2）及其他相关材料档案，登记簿应记载家庭林场主基本信息、劳动力构成情况说明、林地经营面积及流转情况，林权证、承包及流转合同等。根据林业生产特点及家庭林场发展变化实际状况，对家庭林场实行动态管理，家庭林场经营面积、树种及林下经济品种等有变化的，应及时到初始登记的林业主管部门进

行变更登记，负责登记的各级林业主管部门应给予及时变更登记并填写家庭林场经营林地面积增减情况表。各地要积极开展示范家庭林场创建活动，建立和发布示范家庭林场名录，促进提高经营管理水平。家庭林场可自主决定办理工商注册登记，以取得相应市场主体资格。

五、落实对家庭林场的相关扶持政策

（一）积极支持家庭林场承担林业工程项目

对家庭林场在退耕还林、天然林保护、三北工程、防沙治沙、沿海防护林、中央及省级财政造林补贴、中幼林抚育等国家重点工程项目规划区内，其营造林符合项目标准和要求的，可列入国家林业重点工程实施和管理，享受政策扶持，尤其鼓励家庭林场营造珍稀树种。

（二）大力扶持家庭林场发展林地经济

鼓励家庭林场发展特色经济林。对列入省千万亩经济林工程项目规划区内，由家庭林场营造的经济林，符合千万亩经济林工程建设标准的，应纳入千万亩经济林工程建设范围予以补助。对符合省级经济林标准化示范园申报条件的，并列入省级经济林标准化示范园建设计划、通过评定后可以享受相应的补助政策。

（三）积极为家庭林场提供科技支撑

各级林业科研和技术推广机构，要选择技术成熟、先进、经济效益高的科研成果和实用技术，到家庭林场中推广应用。开展技术指导、技术咨询、技术示范，为家庭林场发展提供科技支撑。

（四）支持家庭林场开展森林可持续经营活动 县级林业主管部门和基层林业工作站，要引导家庭林场编制森林经营方案，开展森林可持续经营活动，并根据家庭林场可采资源数量，列入采伐限额编制规划，核定采伐限额，跨区域家庭林场由所在区域的同一上级林业主管部门负责组织编制。

（五）支持家庭林场开展多渠道融资和森林保险业务

各级林业主管部门要按照《中国银监会 国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见》（银监发〔2013〕32号）、《中国人民银行沈阳分行 辽宁省林业厅关于进一步推进林权抵押贷款工作发展的意见》（沈银发〔2009〕97号）和《辽宁省林业厅 辽宁省财政厅 辽宁省保监局关于进一步做好全省森林保险工作的意见》（辽林字〔2013〕40号）等文件要求，支持家庭林场开展多渠道融资和森林保险业务。

篇五：探讨山西林业发展

探讨山西林业发展

1持之以恒,大力度推进造林绿化

缺林少绿是我省生态的底色,是林业发展必须面对的现实。这就决定了山西林业工作的重中之重是持之以恒、坚持不懈地大造林、多造林,尽快让林子多起来,让环境好起来。 一是大力推进林业六大工程。 全省造林绿化必须坚持“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”的发展思路。要大力实施省委、省政府确定的“两山”造林工程、“两网”绿化工程、“两林”富民工程、“两区”增绿工程、“双百”示范工程、“双保”管护林业六大工程,科学布局、整体推进、区域突破,每年完成450万亩的营造林任务。当前,还要突出抓好吕梁山生态脆弱区植被恢复和高速公路通道绿化两个标杆项目,力争在较短时间内使吕梁山的生态面貌有一个大的改变,使新建高速公路两侧林带完善、荒山披绿。

二是不断强化科技支撑。 要通过应用科技手段,依靠科技力量加快造林绿化步伐,努力做到种一棵、活一棵、成材一棵。针对我省气候干旱、土地贫瘠的状况,大力推广使用植物蒸腾抑制剂、容器苗造林、径流集水整地、覆盖林业等实用造林技术。坚持适地适树,宜乔则乔,宜灌则灌,积极探索混交造林、近自然林业的造林模式。特别是要加强对高寒、盐碱、荒漠化区域造林技术的科技攻关,努力提升科技兴林的内涵和外延,确保工程建设取得实实在在的成效。

三是大力弘扬右玉精神。 我省人民历来就有自力更生、艰苦奋斗的优良传统和作风,在多年的造林绿化实践中,又涌现出了“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”的右玉精神,这是林业工作一笔宝贵的财富。右玉县十八任县委书记一张蓝图绘到底,一任接着一任干,带领全县人民矢志不渝植树造林,使全县森林面积由新中国成立之初的8000亩发展到150万亩,森林覆盖率达到51%,把昔日的“不毛之地”变成了如今的“塞上绿洲”。建设生态文明,推进造林绿化,必须在全省林业系统大力弘扬右玉精神,咬定青山不放松,以百折不挠的干劲,持之以恒的作风,为绿化山西、生态兴省作出应有贡献。

2求真务实,扎实搞好管林护林

“三分造林,七分管护”。在山西自然条件比较差的条件下,造林不易,保护已有成果显得尤为重要,必须做到求真务实、扎扎实实,珍惜每一棵苗,保护每一株树。

一是宣传先行,增强全民生态意识。

要充分利用电视、广播、网络、报纸等新闻媒体,广泛宣传林业在生态建设中的地位和作用,宣传林业政策法规,增强全民的生态意识,让植绿、护绿、爱绿成为自觉行动,为保护森林资源创造宽松的社会氛围。

二是多措并举,加强新造林地管护。

认真落实《山西省封山禁牧办法》,对新造林地实行封禁管护,靠有效措施化解林牧矛盾,把封山变成绿山。加强人员管护,落实管护责任。采取护林员长期管护,工程队定期管护和专业队包片管护的办法,按工程地域划定管护范围,明确管护人员,落实管护责任,确保栽得上、管得住、能成林。创新管护方式,建立长效机制。充分运用市场经济手段,积极尝试和探索股份制管护、公司化管护的新途径,调动社会各界参与管林、护林的积极性。对集中连片的工程,要积极探索实践千亩有人管,万亩建站管,3万~5万亩建场管的管护方式,以常态管护机制确保新造林得以存活、已成林得到保护。

三是保障安全,搞好现有林管理。

要坚持“预防为主,防扑结合”的方针,强化各级政府防火责任制,认真细致地做好野外火源管理工作。不断加强防火专业队建设,利用信息化手段提高应急反应能力,确保不发生重特大森林火灾。要加强预测预报,建立应急预案,严防林业有害生物的入侵和暴发。加大林业执法力度,依法严厉打击各类破坏森林资源的违法行为,最大限度地减少林地逆转,严守森林资源红线。通过加强对现有林的管理,促进森林面积与森林蓄积稳步增长,实现森林资源蓄积最大化、生物多样性最大化和综合效益最大化。

3关注民生,做大做强林业产业

在林业工作中,必须始终坚持党的群众路线,想群众所想,急群众所急,办群众所需,大力发展林业产业,努力增加农民收入,这是林业又好又快发展的不竭源泉和根本所在。

一是大力发展干果经济林。

干果经济林是我省的传统优势产业,促进农民增收的作用十分明显。要因地制宜,加快发展,确保全省每年新发展干果经济林100万亩以上,力争到2015年总面积达到1800万亩,基本实现农民人均1亩干果经济林的目标。最近几年,我省核桃经济林发展迅猛,每年以70万~80万亩的速度增长。要切实保护好农民群众来之不易的积极性,林业部门必须加强政策、信息和技术服务,把加强核桃经济林管理切实作为干部下乡联县服务基层工作的一项重要内容,努力实现核桃面积、产量和农民收入的同步增长。

二是加快发展苗木产业。

林木种苗是造林绿化的物质基础,也是群众增收致富的重要途径。目前,全省育苗面积达到了80万亩,虽然总量基本满足需求,但小苗木多大苗木少、一般苗木多优良品种少、荒山用苗多园林苗木少的生产结构性矛盾十分突出,直接影响着全省种苗产业的发展。今年5月份,省政府办公厅出台了《关于加强林木种苗工作的意见》,为种苗产业发展提供了坚实的政策保障。要认真贯彻落实《意见》精神,充分发挥国有苗圃的示范作用,积极引导农民发展个体育苗、合作制育苗,加大紧缺苗木的培育力度,努力提高本地苗木的自给率。

三是着力发展森林旅游业。

今年8月,省人大常委会审议通过了《山西省森林公园条例》,这是我省森林旅游发展史上的里程碑。我们要在贯彻执行《条例》的基础上,进一步提升森林旅游产业,从规划设计、保护利用、服务管理等入手,以森林公园、省直林区为重点,打造一批精品景区、景点和旅游线路,引导农民围绕森林旅游开发旅游产品、提供旅游服务,增加收入。四是积极开发林下经济。加快发展林下养殖业、种植业、采集业和加工业,挖掘林地的增收潜力。要重点引导群众围绕森林猪、森林鸡等发展养殖业,着眼蘑菇、木耳、药材等发展种殖业,让广大农民群众在治山治水、改善生态的同时,得到更多的经济利益。

4改革创新,激发林业发展活力

改革是中国最大的红利,林业必须要通过不断地改革创新,才能加快发展步伐,激发发展

活力,实现更大效益。

一是深入推进集体林权制度改革。

要进一步深化集体林权制度改革,扎实做好勘界确权、纠纷调处、林权证发放等工作,积极推进放活经营、林地流转、重点公益林生态效益补偿、林木采伐管理等配套改革。要加快地方公益林区划界定,尽快建立健全省、市、县三级森林生态效益补偿制度;制定出台林权抵押和林农信用、林农联保等扶持政策,启动政策性森林保险试点工作,健全林业要素流转市场;建立健全造林补贴机制,对已经到户的宜林荒山,优先安排造林任务;积极发展林业专业合作社,不断完善林业社会化服务体系。

二是深化“以煤补林”机制。

我省作为煤炭大省,多年来在为国家提供大量资源的同时,也破坏了生态环境。要按照省人大《关于大力推进林业生态建设的决定》,紧紧抓住我省作为国家综改试验区的大好机遇,解放思想、开动脑筋,积极探索有利于林业发展的政策机制,充分发挥我省煤炭企业多的优势,进一步拓宽“以煤补林”渠道,大力推广“一矿一企治理一山一沟”、“挖一吨煤栽一棵树”等经验,确保矿山生态恢复保证金足额用于生态建设。

三是创新工程管理机制。

大力推广开发式造林、购买式造林、合作式造林,激发林业发展的内在活力。学习借鉴太原市“政府统一规划、企业投资绿化、适度开发经营”的开发式造林模式,鼓励企业、大户等市场主体开发治理荒山,发展林业产业,盘活林地资产。积极探索购买式造林新机制,采取林业部门先行规划、市场主体投资造林、政府出资购买的方式,推进造林绿化的市场化改革。探索省直林局与市县政府开展合作式造林的机制,加快造林速度,提高造林成效。对全额投资的造林工程,实行招投标制、报账制、监理制。空谈误国,实干兴邦。林业是一项功在当代、利在长远、造福人民的光荣事业,需要以良好的作风来推进和保障。在新的历史时期,全省林业职工要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,解放思想,艰苦奋斗,迎难而上,久久为功,为增进人民福祉、改善生态环境、建设美丽山西做出更大的贡献。

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