公务员会实行下岗制

篇一：公务员会遭遇下岗工人般的命运吗

2014年度国家公务员考试24日开考，152万人通过国考报名资格审查，最热岗位竞争比高达7192:1。差不多算得上是“万里挑一”了。公务员考试一年比一年更火爆，让人遥想当年，工人也曾是最好的选择，进厂的名额极度稀缺。不动员全家的关系，那是连工厂的大门都进不了的。现在拼命报考公务员的人，还记得当年下岗工人的前车之鉴否？在公务员制度改革的呼声下，“幸福的铁饭碗”还能“铁”多久？

三十年河东，三十年河西

“人无远虑，必有近忧”、“三十年河东，三十年河西”。这些警言告诉我们，如果只看眼前，不看长远的人最后将举步维艰。当年的国有企业职工当年是多么的风光和优越，甚至连公安、银行等现在看起来最热门的职位都不如他们。但下岗后却又多么的可怜和低微。从铁饭碗到无饭碗！从摇篮到坟墓只是一刹那的事！

近几年，几乎每年都有百万大军在做着“范进中举”的梦。但如果你问那些拼命报考的人，为什么那么想当公务员。他们尤其都不约而同的说两个字：“稳定”。可是这个世界上唯一不变的唯有变化，有永远稳定的事情吗？天下大势，还是分久必合，合久必分呢。中国的变化太快了，60年前一定谁都不想做地主，40年前可能有的人会很后悔做知识分子，15年前有的人后悔做国企工人。

记得去年，汇通天下总裁翟学魂预测公务员未来命运称，“当下拼命挤进公务员队伍的年轻人，未来命运必然跟十年前的下岗国企工人一样：人到中年被体制抛弃，浑身没有一样市场需要的技能。”此语曾引发网友热议。专栏作家赵楚评论称，这句话是我2012年读到的最富于现实和历史洞察力的断言。当然，目前大部分养尊处优的公务员们肯定意识不到这一点，或者同思维已经僵化的父母那一辈一样嗤笑，这个社会不会改变！

国外为何不是人人拼命想当公务员？

为什么那么多人青睐公务员职业呢？这本来应该只是一个普通的养家糊口的职业而已。在西方国家，一般当政府雇员的都是一些没多少创新精神，循规蹈矩、没有志向、平庸平凡的一部分人，有能力有抱负的人都会选择在市场经济中去当律师、当医生、当作家，去创业当老板。在美国，3%大学生愿意报考公务员；在法国，是5.3%；在新加坡，只有2%。在日本，就业倾向公务员排在榜单第53位；在英国，公务员甚至进入20大厌恶职业榜；而在中国，76.5%的大学生愿意报考公务员！

去年，人力资源社会保障部部长尹蔚民就曾表示，我国将努力推进公务员分类管理和聘任制公务员制度建设，公务员制度改革已箭在弦上。目前臃肿的公务员队伍10年后就会出现大量的下岗潮。特别是，逐渐进入老龄化的社会需要精简机构，越来越多的事业单位也正在向企业改制。缺乏商业社会的生存技能，加之长期形成的国有单位固有的处事风格和性格特点，会让如今在体制内的大多数年轻人很难像他们的父辈一样“从头再来”。

因为在一个行业内，是企业和企业的竞争，效率低下就要被淘汰出局。而国家与国家的竞争，效率低下就会造就落后挨打。越来越趋于激烈的国家之间的竞争会倒逼中国政府提高行政效率、降低行政成本，这是未来的大趋势。对于一家企业来讲，如果管理者的薪酬过高，安排的冗余岗位过多，则股东们会进行严重的干涉，因为不干涉则企业利润减少，竞争力下降，最后股东损失金钱，管理者失败下岗，而管理者的首要责任就是提高效率。到时候政府部门会得到真正的精简，大批的闲适人员会下岗重就业，就像过去十年所发生的国有企业变革一样。

公务员的命运会与当年下岗工人一样吗？

更可悲的是，当公务员一旦面临失业后，那些为官的公务员就像动物园里的老虎，养尊处优

惯了，已经失去失去了野性和威风，已经连一只鸡都不能杀死了，把它们放入弱肉强食的动物世界，多数会面临被饿死的命运。而普通公务员就更惨了，他们像卓别林演的《摩登时代》中那些被机器异化的麻木机械的工具人，多数对新的工作手足无措。什么样的水养什么样的鱼，在池塘里长大的鱼放入大海，有几条可以在狂风巨浪的大海中存活？

假如你在大浪淘沙的社会上闯荡，就算你失业了，凭着锻炼出来一身本领你还可以继续找到新的工作。可是公务员一旦失业了，他们将面临什么样的命运？看过《肖申克的救赎》的人是否还记得，里面那个监狱里面被体制化的图书馆管理员出狱之后适应不了外面的生活，最后自杀了。一个长期在体制内的人，就算你曾经是精英，但是这些人恐怕都没有真正地锻炼利用自己的专业技术，无论你学什么专业，无论你的成绩有多好，专业有多扎实，进入公务员队伍后，你的专业就会慢慢丢失，若干年后，也许你除了知道了一些虚无缥缈的为官之道后，一无所有，发展极不平衡，变成知识的“瘸子”。

当下，如果你是公务员中的一员，或者正在拼命往公务员队伍里挤。不如想想当年下岗工人的命运，因为一旦社会发生改变，面临失业后，想重新进入社会生存非常难。现在如果醒悟过来的人就应该武装自己，摒弃闲适，选择充实，为将来做准备。如果在改变发生之后才醒悟，那么一切就太晚了。 （文/风青杨

篇二：公务员应知应会试题(带答案)

公务员应知应会专业知识测试题（一）

一、填空题（每空1分，共25分）

1．事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。

2．事业单位将逐步实行分类管理，按照要求可分为：行政性、公益性、和 经营服务性 三大类。

3．人事计划宏观管理体制的核心是统一指导、分级调控、分类管理。

4．人事争议发生后，当事人不愿协商或者协商不成的，可以向 主管部门 申请调解，其中 军队聘用单位与文职人

员 的人事争议，可以向上一级单位申请调解。

5．引进国外智力项目分为 引进国外人才 项目和 出国（境）培训 项目。

6．信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持 属地管理 、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

7.用人单位与劳动者建立劳动关系应当依法订立 书面劳动合同 。未订立劳动合同，存在有事实劳动关系，用人单位同样要履行法律法规明确的 义务和权利 。

8.劳动合同的期限分为：有固定期限、无固定期限、以完成一定工作为期限 。

9. 养老保险社会统筹 是指劳动者达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。我国的养老保险实行 与 养老保险社会统筹、个人账户 相结合的模式。

10.安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的 150％ 工资报酬。安排劳动者在休息日工作又不能安排补休的，支付不低于工资的 200％ 工资报酬。安排劳动者在法定休假节日工作的，支付不低于工资的 300％ 工资报酬。

二、判断题（每题1分，共10分。在题后括号里，正确的打√，错误的打×）

√1．军转干部培训中心每年都要对安置在市直机关、市属事业单位的军转干部进行岗前教育培训。

√2．公务员不得兼任执业律师。

×3. 用人单位依法享有随意用人的权利。

√4．人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理；可多项委托代理，也可单项委托代理；可单位全员

委托代理，也可部分人员委托代理。

×5．上级公务员主管部门领导下级公务员主管部门的管理工作。

×6.合同被确认为无效后，应当依法予以解除。

×7.我国实行劳动者每日工作时间八小时，平均每周工作时间四十四小时的工时制度。

×8.企业招用劳动合同制工人，应当订明试用期。

√9.劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后，劳动者可以上班的，用人单位应安排工作。

√10.省、自治区、直辖市人民政府根据促进就业工作的需要，建立促进就业工作协调机制，协调解决本行政区域就业

工作中的重大问题 。

三、单项选择题（每题1分，共10分。请将正确答案的代码填在括号内）

1. 劳动行政部门自收到集体合同文本之日起（ ）内未提出异议的，集体合同即行生效。

A.十日 B.十五日 C.三十日 D.五日

2. 行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的（ ）具有约束力。

A.工会和劳动者 B.工会和用人单位 C.用人单位和劳动者 D.劳动行政部门和劳动者

3. 集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准（ ）当地人民政府规定的最低标准。

A.不得低于 B.可以低于 C.必须高于 D.应当高于

4. 用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准（ ）集体合同规定的标准。

A.不得低于 B.可以低于 C.必须高于 D.应当高于

5. 企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等（ ）。

A.职业集体合同 B.纲领性集体合同 C.专项集体合同 D.不完全集体合同

6．“公务员的职务应当对应相应的级别”，对这一法条的正确理解是（ ）

A．同一职务上的公务员其级别相同。 B. 公务员职务与级别的对应关系可以根据机关职能确定。

C．公务员在不晋升职务的情况下可以晋升级别。 D．公务员的级别根据其工作实绩确定。

7．广州海关拟招录4名公务员，这次录用工作的组织部门是（ ）

A．广州市委组织部 B．广州市人事局 C．广东省人事厅 D．国家人力资源和社会保障部

8．设立人才中介服务机构，需要注册资本（金）不得少于（ ）

A. 5万元 B. 10万元 C. 15万元 D. 20万元

9．关于行政机关公务员处分，下列选项错误的是（ ）

A．拒绝执行上级依法作出的决定、命令，情节严重的，给予开除处分。

B. 拒不执行机关的交流决定，情节较重的，给予降级或者撤职处分。

C．非法出境，或者违反规定滞留境外不归，情节严重的，给予撤职处分。

D．违法设定或者实施行政处罚，情节严重的，给予撤职处分。

10．对（ ）以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

A．省部级正职 B. 省部级副职 C．厅局级正职 D．厅局级副职

四、多项选择题（每题1分，共15分。请将正确答案的代码填在括号内）

1. （ ）属于“三条保障线”的内容。

A国有企业下岗职工基本生活保障制度 B城市居民最低生活保障制度 C医疗保险制度 D失业保险制度

2.目前，我国社会保险关系的主体主要是（ ）

A.用人单位 B.社区 C.劳动者 D.社会保险经办机构

3.社会保险经办机构的职责包括（ ）

A.参保登记 B.缴费核定 C.待遇核定 D.管理财政专户

4.《基本医疗保险药品目录》由（ ）组成。

A．外敷中草药部分 B．西药部分 C．中成药部分 D．中药饮片部分

5.基本养老保险的基本原则有（ ）

A．保障基本生活 B．权利与义务相对应 C．保障水平与社会生产力发展水平相适应 D．公平与效率相结合

6.基本医疗保险床位费支付标准（ ）

A.省级 13元/日 B.市级 13元/日 C.县级 13元/日

7.哪些情形不认定为工伤或不视同工伤（ ）

A．因犯罪或者违反治安管理伤亡的 B．醉酒导致伤亡的 C．自残或者自杀的

8.生育保险基金用于下列支出（ ）

A.生育津贴 B.生育医疗费用 C.计划生育手术医疗费用 D.一次性生育补助金;

9．机关事业单位职工自2008年元月起实行新的年休假办法，关于休假时间，下列选项正确的是（ ）

A．职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天 B. 职工累计工作已满10年不满20年的，年休假10天。

C．职工累计工作已满20年的，年休假20天。 D．国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

10．下列哪些情形，应当对行政机关公务员从重处分（ ）

A．在2人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的 B.隐匿、伪造、销毁证据的

C．串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的 D．包庇同案人员的

11．以下不符合公文规范的有（ ）

A．洛市人【2009】1号 B. 洛市人〔2009〕1号 C．公文正文除标题外一律使用三号仿宋

D．公文标题序码由大到小依次为：一、1、⑴ E．公文标题序码由大到小依次为：一、(一)、1、⑴、① F．简要读本中知识占公共知识的80-85% G．简要读本中知识占公共知识的80%-85%

12．公务员之间具有下列哪种关系时，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作（ ）

A. 夫妻关系 B. 直系血亲关系 C. 三代以内旁系血亲关系 D. 近姻亲关系

13．关于公务员交流，下列选项错误的是（ ）

A．公务员可以与人民团体中从事公务的人员交流。 B. 公务员可以与国有企事业单位中从事公务的人员交流。

C．公务员不能与群众团体中从事公务的人员交流。 D．对于机关的交流决定，公务员可以提出异议。

14．下列哪些处分期间内，公务员不得晋升工资档次（ ）

A. 记过 B. 记大过 C. 降级 D. 警告

15．下列哪些情形下，不得对公务员予以辞退（ ）

A. 因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的 B. 患病或者负伤，在规定的医疗期内的

C. 女性公务员在孕期、产假期内的 D. 女性公务员在哺乳期内的

五、简答题（每题5分，共30分）

1．根据《洛阳市政府购买服务管理办法（试行）》，“政府购买服务”的基本内涵是什么？

答：政府购买服务，是指政府将原来由政府直接举办的，为社会发展和人民日常生活提供服务的事项交给具有相应资质的社会组织和个人来完成，并根据其提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用的做法，是一种政府提供公共服务的新型方式。

2. 简述公务员晋升领导职务的程序

答：公务员晋升领导职务，按照下列程序办理：（1）民主推荐，确定考察对象；

（2）组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；（3）按照管理权限讨论决定；（4）按照规定履行任职手续。

3.健全社会保障体系的必要性

答：（ 1 ）建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。（ 2 ）各地要根据实际情况，合理确定社会保障的标准和水平。

4.为什么要千方百计扩大就业

答：（ 1 ）就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。（ 2 ）发展经济的目的是提高全国人民的生活水平和质量。

5.竞业限制的人员包括哪些人员？

答：限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。

6. 哪些城镇居民可以参加城镇居民基本医疗保险？

答：中小学阶段的学生及托幼机构的在册儿童；未满18周岁的未入园、入学的具有本市城镇户籍的少年儿童；本市城镇居民中男满60周岁、女满55周岁且户籍在本市满两年的人员；其他不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城镇居民。

六、论述题（10分）

论述实行公务员聘任制的意义。

1．可以满足机关用人需求。随着国际国内环境的变化发展，我国公共管理事务日益复杂，专业性不断增强，一些职位需要具有特殊技能、经验或资历。而具备这样条件的人，机关一时很难培养，如果采取通常做法，难以引进和留住，工作也受影响。对这些职位实行聘任制，可以满足公共管理对高技术、新技术人才的需要。

2．可以降低机关用人成本。对于一些社会通用性较强的事务性、辅助性工作，机关可以随时从社会上直接招聘适当人员来做，没必要经过严格的考试录用和长期培养，这样可以降低机关用人成本。

3．健全了机关用人机制，增强公务员制度的生机和活力。把聘任制作为公务员任用的补充形式，可以拓宽选人、用人渠道，吸引多样化的优秀人才，改善公务员队伍结构，保持机关与全社会各类人才的合理交流，体现公开、平等、竞争、择优原则，有利于提高公务员队伍的整体素质。

篇三：2015年国家公务员最新时事：无人下岗的公务员改革是穿新鞋走老路

2015年国家公务员最新时事：无人下岗的公务员改革是穿新鞋走老路

深圳试点公务员分类改革后的几年内，深圳4万多名公务员中聘任制超过了3200名，但无一人被解聘。竹立家说，如果分类后考核走过场，那么按照《劳动合同法》，很多聘任制的公务员就很容易拿到无固定期限合同，又会变成“铁饭碗”。

既然是公务员制度改革，一定有许多亮点值得公众期待，要么打破“铁饭碗”，要么是解决能上不能下的痼疾，或者是把权力关进制度的笼子里，总之，不能是和尚的帽子——平躺着。如果改来改去，结果还是外甥打灯笼，那改的哪门子劲?

深圳试点公务员分类改革就明显存在问题，聘任了3200名公务员，几年过去了，竟无一人被解聘。这种情况太超乎人们的想象力了，所聘公务员出奇的好也有违常理。因为人分上中下，十个指头不一般长，这既是规律也是常识。

如果深圳对所聘人员进行严格考核，必然会有不合格人员。3200名聘任人员无一淘汰出局本身就有问题，要么是考核制度形成虚设，要么是考核制度设计不合理。否则不会出现这样的结果。 聘任人员一边拿着比一般公务员高得多的工资，一边却享受着没有压力的工作，这等好事哪里去找(转 载 于:wWW.smHAida.cOM 海达范文网:公务员会实行下岗制)?如果是一家私企，一下子招聘3200名工作人员，几年下来没有一个被淘汰，这怎么可能呢?“此曲只有天上有，人间难得几回闻”。

改革的目的就是要破除公务员终身制，使其在工作中有危机感。现在可好，如果按照《劳动合同法》的要求，这些聘任制的公务员很容易拿到无固定期限合同，又变成了“铁饭碗”。如此改革还有什么意义?是典型的穿新鞋走老路。

可以这么说，无人下岗的公务员改革已经毁誉一半，这种改革无非是把“猫”叫成了“咪”。并且从支出成本上讲比以前更大。换汤不换药的公务员改革是该改弦易张了，否则只会是死路一条。

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文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心 北京人事考试信息网http://blog.sina.com.cn/u/1784439947

篇四：公务员考试公共基础知识模拟试卷及答案二

公务员考试公共基础知识模拟试卷及答案(二)

一、判断题

1．欧元于2002年1月1日起正式进人流通领域，成为欧元区12国3亿人乃至整个世界的统一货币。 ( )

2．国家宪法和法律、法规的实施情况，不属于民主监督的范围。 ( )

3．追踪决策不同于一般的决策修正，追踪决策是对决策目标或决策方案进行根本性的修正，是对原有决策的扬弃。 ( )

4．党的各级委员会和各级人民政府实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。 ( )

5．试行的法规性公文可以执行，也可以不执行。 ( )

6．我国行政法的强制措施只能由有关的国家行政机关决定和执行。 ( )

7．中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。 ( )

8．核电站是利用原子核聚变反应放出的核能来发电的没施。 ( )

9．《中华人民共和国国旗法》规定，地方各级人民政府应当在工作日升挂国旗。 ( )

10．市场调节的核心是市场价格调节。 ( )

二、单项选择题

1．哲学是关于( )。

A．一切知识的学问 B．世界观和方法论的学问C．思维知识的学问D．社会知识的学问

2．人类认识发展的根本动力在于( )。

A．人类需要和欲望的日益增长 B．人类认识器官的逐渐发达

C．人类道德水平的不断提高 D．人类社会实践的不断发展

3．普遍联系的观点认为，事物之间的差别的界限是( )。

A．不可把握的 B．确定不变的 C．不确定的 D．既是确定的又是不确定的

4．国家对社会成员的基本生活给予物质保证的社会安全制度是( )。

A．按劳分配制度 B．按需分配制度 C．社会保障制度 D．平均分配制度

5．社会主义建设的根本保证是( )。

A．坚持四项基本原则 B．坚持改革开放 C．实行依法治国 D．实行公有制和按劳分配

6．确定我国经济体制改革目标的核心问题是正确认识和处理( )。

A．改革和开放的关系 B．计划和市场的关系 C．发展和稳定的关系 D．速度和效益的关系

7．不属于法律实施的是( )。

A．执法 B．司法 C．立法 D．守法

8．在赈灾义演中，甲、乙表演了丙创作并发表的小品《亲情》，因义演也

是营利性的，所以甲、乙( )。

A．应经丙许可并向丙支付报酬 B．可以不经丙许可，但应向丙支付报酬

C．可不经丙许可也不用向丙支付报酬 D．对丙不产生任何义务

9．对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期( )执行。

A．1年 B．2年 C．6个月 D．最高不超过3年

10．关于法律溯及力，我国刑法规定( )。

A．从旧原则 B．从新原则 C．从轻原则 D．从旧兼从轻原则

11．立法监督是( )。

A．中国共产党的监督 B．社会及舆论的监督

C．国家权力机关的监督 D．人民法院和人民检察院的监督

12．我国刑法对共同犯罪中的犯罪分子分为( )。

A．主犯、胁从犯、预备犯、教唆犯 B．首犯、胁从犯、未遂犯、帮助犯

C．主犯、实行犯、帮助犯、从犯 D．主犯、从犯、胁从犯、教唆犯

13．国务院研究室是典型的( )。

A．行政决策中枢系统 B．行政决策信息系统

C．行政决策咨询系统 D．行政决策审批控制系统

14．当前我国政府机构改革的重点是( )。

A．精兵简政 B．提高办事效率

C．转变政府职能 D．理顺关系

15．国家公务员实行( )工资制。

A．职级工资 B．职务工资

C．职权工资 D．职能工资

16．2001 年10月21 ，亚太经合组织(APEC)第( )次领 导人非正式会议在上海举行，与会成员领导人以“新世纪，新挑战， 参与、( )，促进共同繁荣”为主题进行深入交换意见。会议获得圆满成功，为APEC成员之间的( )注入新的活力。

A．8，互利，和平共处 B．10，合作，友好关系

C．7，平等，互利合作 D．9，合作，经贸合作

17．实践证明，下岗职工只要转变观念，处处有就业机会。这 说明( )。

A．只要转变观念，就能够实现再就业

B．正确的意识对人们的实践活动有积极的推动作用

C．个人活动要受到社会条件的制约

D．实现人生价值，离不开良好的客观条件

18．会议纪要是会议文件的一种，以下关于会议纪要的标题说法正确的是

( )。

A．标题需写明会议名称与文种

B．标题需写明发文机关名称、事由与文种

C．标题需写明会议名称、事由、文种

D．可以采用一般文章标题的形式，在标题中简要明确地揭示中心思想

19．联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是( )。

A．上级的 B．组织序列表中靠前的

C．主办的 D．其他系统的

20．为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应

采取( )。

A．逐级行文 B．多级行文 C．越级行文 D．直接行文

21．批复是用于答复下级机关请示事项的( )。

A．下行文 B．平行文 C．上行文 D．具有行政约束力的规章

22．公文的作者是指( )。

A．制发文件的机关 B．拟制公文的秘书工作人员

C．参与文件形成过程的全体机关工作人员 D．审核签发文件的机关工作人员

23．( )对科学技术发展起决定作用。

A．社会制度 B．社会生产 C．生产关系 D．生产力

24．我国要进行科技体制改革的主要原因是( )。

A．人力资源开发不够 B．科技创新成果少

C．科技成果转化慢 D．科技体制不合理

25．实行计划生育是我国的( )。

A．控制人口质量的方法

B．控制人口数量的方法

C．控制国民经济的方针

D．一项基本国策

二、多项选择题

1．从起源上说，意识是( )。

A．感性认识的产物 B．理性认识的产物 C．自然界发展的产物

D．社会性劳动的产物E．语言发展的产物

2．新事物之所以能够战胜旧事物，是因为( )。

A．新事物符合事物发展的规律，旧事物丧失了其存在的必然性

B．新事物优越于旧事物

C．新事物出现时力量大于旧事物

D．新事物产生时比旧事物更完善

E. 社会领域中的新事物符合人民群众的根本利益和要求

3．和平与发展是当今世界的两大主题，解决这两大主题的障碍是( )。

A．新殖民主义 B．冷战思维 C．军事联盟 D．强权政治 E. 霸权主义

4．邓小平说，只有两个文明都搞好．才是有中国特色的社会主义。这是因为( )。

A．物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明提供思想保证、精神动力和智力支持

B．物质文明和精神文明是互为条件、相互促进的

C．物质文明是精神文明的基础，精神文明对物质文明有反作用

D．物质文明搞好了，有了物质基础，再去抓精神文明建设就容易了 E. 物质文明是精神文明发展的基础，精神文明又有自己的相对独立性

5．邓小平在阐述社会主义本质和根本任务时，曾经提出 ( )。

A．革命是解放生产力，改革也是解放生产力

B．马克思主义最注重发展生产力

C．社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕、不搞两极分化

D．贫穷不是社会主义

E．改革是中国的第二次革命

6．有关行政立法，正确的表述是( )。

A．行政立法是行政机关的行为

B．行政立法是国家机关制定有关行政管理方面规范性文件 的行为

C．行政立法是行政机关制定普遍性行为规范的行为

D．行政立法是行政机关按照立法程序所做的行为

7．人民法院对犯罪分子的制裁包括( )。

A．判处徒刑 B．没收财产 C．剥夺政治权利 D．罚款

8．刑罚( )。

A．只适用于犯罪分子 B．必须由刑法明文规定

C．可以不经法定程序而作决定 D．是一种最严厉的强制性法律制裁措施 E．只能由国家审判机关依照法定程序决定

9．“一国两制”构想的法律和具体化，是从实际出发、解决( )的问题。

A．边界 B．香港 C．台湾 D．澳门 E．行政区划

10．我国刑法规定，刑罚分为( )。

A．主刑 B．附加刑 C．独立刑 D．自由刑 E．耻辱刑

11．政企分开的主要措施是( )。

A．企业实行无主管部门制 B．逐步取消专业经济部门

C．大力发展社会中介组织 D．探索新的对国有企业的监管方式

12．公务员的交流形式有( )。

A．挂职锻炼 B．扶贫支教 C. 调任 D．离任 E．轮换

13．国家公务员实行职级工资制，职级工资的主体是( )。

A．基础工资 B．级别工资 C. 工龄工资 D．职务工资

14．下列有关请示的主送机关，正确的说法是( )。

A. 受双重领导的机关在报送时应将这些领导机关都作为主送单位

B．请示不要报送到领导者个人 C．请示根据内容需要，有时也抄送到下级机关

D. 请示应按机关的隶属关系，逐级报送，在一般情况下不能越级报送 L5．密级标志经常用以下一些文字表示( )。

A．特密 B．秘密 C．机密 D．绝密

16．通报的总体结构包括( )。

A．标题 B．主送机关 C．正文 D．通报的日期

17．国家对公文的格式有具体的要求，其特点有( )

A．结构完整性 B．规范性 C. 相对确定性 D．灵活性

18．下列几种文体中，具有公文法定效用的有( )。

A．函 B．批复 C．倡议书 D．启事

19．我国科技体制改革的内容是( )。

A．转变政府职能，理顺政府、科研单位和企业之间的关系

B．科技发展综合化，促进经济发展

C．以促进创新为核心，建立相应的机制

D．以市场为导向，重塑科技创新与应用的主体

E．适时进行配套改革，为科技体制改革创造良好的环境

20．我国地域面积最大的自治区是( )。

A．新疆维吾尔族自治区 B．内蒙古自治区 C. 西藏自治区 D．广西壮族自治区

四、简答题

1．人事工作怎样才能更好地为经济建设服务?

2．请指出下面这份公文的毛病并说明理由。

公 告

为了贯彻我市城市建设总体规划，完成市人民政府下达给我

区的南山路扩建任务，并保证于我市成立X X周年前顺利竣工，特公告如下：

一、南山路扩建范围内的所有企事业单位、商店、个体摊贩、公共汽车站、停车场、邮亭以及所有居民，限定在一九九X年i月十日前搬迁完毕。

二 、所有搬迁单位、居民应按区人民政府的安排执行，个体摊贩一律迁往民族农贸市场摆摊。

三、从三月十八日起，南山路禁止车辆、行人通行，以保证安全施工。

四、所有搬迁单位和居民必须按此公告执行。

南山区人民政府

南山区城建局

南山区公安分局

五、辨析题

当今世界已经出现了许多新情况、新变化，因此说，马克思主

义已经过时了。

模拟试题(二)参考答案

一、判断题

1．X 2．X 3．√ 4．X 5．X

6．X 7．√ 8．X 9．√ 10．√

二、单项选择题

1．B 2．D 3．C 4．C 5．A 6．B 7．C 8．B 9．n

10．D 11．C 12．D 13．C 14．C 15．A 16．1) 17．U

18．A 19．C 20．A 21．A 22．A 23．B 24．1) 25．1)

三、多项选择题

1．CD 2．ABE 3．DE 4．ABCE 5．ABCDE

6．ACD 7．ABC 8．ABDE 9．BCD 10．AB

11．ABCD 12．ACE 13．BD 14．CD 15．HCD

16．AC 17．ABC 18．AB 19．ACDE 20．A

四、简答题

1．①更新观念。②转变职能。③深化人事制度改革。④从实际出发，创造性地开展工作。

2．(1)作为标题，规范的格式应包括发文机关和文种两部分。

(2)区政府不能与政府的下级单位城建局和公安局联合作为发女机关。

五，辨析题

此认识缺乏对马克思主义精神实质的起码理解，是极端错误 的。 (1)马克思主义是一种科学的、开放的、发展的思想体系，不是一成不变的僵化教条。它能够吸纳人类文明的一切

篇五：略论我国公务员失业的法律保障

略论我国公务员失业的法律保障

【摘 要】随着政府机构的改革和国家公务员制度的推行，《公务员法》即将实施，国家公务员失业的情况难以避免。建立我国公务员失业保险制度迫在眉睫，应尽早将其提上我国社会保障制度改革的议事日程。本文在分析我国失业保险制度现状的基础上，阐述了建立国家公务员失业保险制度的必要性，提出了从制定国家公务员失业保险法规、完善有关配套社会保障制度等方面入手，从而尽快建立起我国国家公务员失业的法律保障。

【关键词】公务员 失业保险 法律保障

国家公务员失业保险制度，是国家依据法律和法规，通过国民收入的再分配，对国家公务员因遭受本人所不能控制的失业风险而中断收入时，在一定时期内提供一定的物质帮助以维持其基本生活并促使其再就业而建立的一种社会保险制度。公务员失业保险制度是公务员社会保障制度中的基本组成部分，也是我国公务员制度中的一项重要内容。

一、我国公务员失业法律保障的现状

（一）初步建立了公务员社会保障制度

随着国家公务员制度的实施，作为其重要配套工程，国家公务员社会保障制度受到了政府的充分重视，进行了一系列改革，初步建立了具有中国特色的医疗保险制度、生育保险制度、退休公务员养老制度、工伤保险制度等国家公务员社会保障制度，使国家工作人员在生育、退休、疾病、伤残和死亡时能得到可靠的保障，为推进经济体制和政治体制改革发挥了重要作用。

（二）公务员失业保障制度尚未出台

《失业保险条例》将失业保险范围由原来的国有企业职工扩大到城镇各类企业、事业单位及其职工。然而，我国的失业保险制度至今没有将公务员的失业纳入其范围。目前，只有海南省、深圳市等开放城市规定了公务员的失业保险，究其原因，主要是因为建国以来，我国传统社会保障制度对国家机关工作人员无偿提供了充分、完善的国家保险和就业保障。

我国公务员被排除在失业保险制度之外的这种作法既有失公平原则，也不适应我国经济体制改革与政治体制改革的需要。随着公务员实行聘用制后，公务员

不似过去的“铁饭碗”，公务员与非公务员没有参加失业保险，将不利于他们的正常流动和保障其基本生活。随着我国经济与政治体制改革的加快以及公务员制度的不断推进，社会主义市场经济体制的逐步建立，公务员失业的现象也开始出现，这迫切需要改革传统的公务员社会保障制度，建立新形势下的公务员失业保险制度。

二、建立我国公务员失业保险制度的必要性

（一）促进我国政府机构改革的需要

我国政府机构改革的一个重点就是“精简机构、精简公务员”。1982年政府机构改革，国务院各部门从100个减为61个，公务员编制从原来的511万人减为3万人。1998年国务院机构改革中，国务院组成部委由40个减为29个。2003年，国务院机构改革方案提请十届全国人大一次会议审议，启动了改革开放以来的第五次大规模的机构改革。新一轮政府机构改革，国务院部委数目由29个缩减为21个。政府机构改革，注定要有一批公务员会离开国家机关，而目前政府公务员的社会保障制度存在缺陷，公务员只有在政府里才能享受各种保障，一旦离开政府，各种保险就没有了保障，精减公务员就显得困难重重。公务员社会保障体制的不完善，没有公务员失业保险制度与其衔接，必将阻碍政府机构改革的进程。

（二）保障公务员基本权利的需要

公务员在被辞退或被开除、失去职业的情况下，有从国家或社会获得生活保障、创造再就业机会和救助的权利。公务员失业保险制度的建立，有利于保护失业公务员的生存权利。随着政府机构改革的深化及《公务员法》的实施，公务员辞职和辞退现象将趋于频繁，从辞职或被辞退起到再次寻求到新的工作之间的期限，可视为公务员失业。公务员辞职是指公务员根据本人意愿，依照《公务员法》及相关规定，辞去现任职务，解除和部分解除其与行政机关职务关系的法律行为或法律事实。公务员辞职可分为以下两种情形:

1.机会辞职。当一个人把精力放在某一职业中，就失去了在其他职业中获得财富和人生价值的机会。公务员作为一种职业，是谋求生存和人生价值的手段。作为公务员，应该执行国家公务，为政府、为人民服务，但是其直接动机还是为了生存。公务员有选择辞去公务员职务、谋求适合自己发展平台的权利。

2.引咎辞职。引咎辞职是针对政治责任而非过错责任。从国际社会的实践来看，引咎辞职者承担的责任主要是一种无明文规定、抽象的政治责任，能够导致引咎辞职的原因主要有在重大突发事件中造成一定政治影响、政绩平平、能力平庸、经济危机以及私生活不检点等方面。

（三）促进我国人力资本合理流动，体现以人为本的需要

如果让公务员从事他所不愿意、不爱好、不喜欢的工作，那势必影响公务员的精神面貌、工作士气，使公务员的才能受到制约，继而影响到公务员的工作效率，使行政机关运转受到影响。公务员失业保险制度的健全，为公务员再次择业提供了缓冲的物质条件，使公务员能够更现实地根据自己的条件、能力、水平、志愿及其发展的潜力等，适当地选择职业和工作单位。

（四）促进再就业工作的需要

实施公务员失业保险的目的有两个方面:一是在经济方面给予适当帮助，加强公务员职业培训服务；二是促进重新就业，公务员本人应提高自身素质，为再就业创造条件。

（五）建立健全我国社会保障体系的需要

建立健全统一的多层次的社会保障体系，是发展我国社会主义市场经济的重要条件。失业保险制度是我国统一的多层次的社会保障体系的重要组成部分，属于国家法律强制实行的社会保险，起着社会稳定的“减震器”和“安全阀”作用，为其他社会保险制度无法替代。尽快建立国家公务员失业保险制度，无疑有助于完善我国的社会保障制度。

三、建立和发展我国公务员失业保险制度的对策思路

（一）加强国家公务员失业保险的法规建设，实现国家公务员失业保险法制化

公务员目前尚无专门的失业保险制度。目前，我国仅有《公务员法》对公务员失业保险进行了原则性规定，而缺乏对公务员失业保险进行具体规定的法律、法规。因此，必须尽快加强公务员失业保险的立法工作。（1）要加快制定《社会保障法》；（2）要通过制定专门法规，如《失业保险法》或完善现有的失业保险制度，对公务员失业保险做出具体明确规定；（3）要明确和制定《失业保险费收缴和增值条例》及其违法的法律责任和处罚条款，以发挥公务员失业保险法律的威慑力。

（二）设立公务员失业保险基金

公务员失业保险基金是公务员失业保险制度的重要内容。设立公务员失业保险基金要考虑到公务员在职业性质、工作内容、对象范围、权利义务、经费来源、

管理方式等多方面都同企业职工存在区别，尤其是公务员承担着组织和协调国民经济和社会发展的重要责任，因此，公务员的失业保险经费应主要由国家负担。而且，要加强对公务员失业保险基金的管理，建立健全公务员失业保险基金使用和管理的制衡机制和监督机制，将失业保险基金营运纳入国家财政部门和审计部门的监督之下，做到专款专用。

（三）建立统一的公务员失业保险管理机构

公务员失业保险工作作为社会保障工作的重要组成部分，理应纳入劳动和社会保障部的职责范围，并应成立具体统管公务员失业保险工作的部门，其主要职责是制定公务员失业保险的法规、制度和政策，监控和协调公务员失业保险工作的运行等。各级地方人民政府的劳动和社会保障厅（局）也要设立具体管理公务员失业保险的机构，统一经办各地公务员的失业保险工作。这样，就可以在全国建立起公务员失业保险网络体系，加强失业保险的社会化管理。

（四）促进公务员失业保险制度与其他具体社会保障制度之间的协调和配套改革

1.改革完善公务员养老保险制度。应尽快建立和推行社会统筹和个人账户相结合的养老保险基金统筹模式，并采取养老保险金待遇分段给付的办法，以保障失业公务员的法定权益，为其再就业创造条件，并促使公务员养老保险制度同企业养老保险制度相衔接。

2.改革完善公务员医疗保险制度。公务员失业后，也应该实行大病医疗费用统筹和个人账户相结合，保证他们患病能得到及时医治。

3.建立完善公务员伤残保险制度。国家应制定出相应的、合理的法规或政策，对公务员在职期间的伤残保险做出规定，同时也要考虑到公务员伤残后失业或失业后伤残的生活问题。

4.深化公务员住房制度的改革。目前，我国职工的住房制度已取消实物性福利分房，实行住房货币化的分配政策，已经推行职工住房个人所有化，这样可为公务员失业保险制度推行奠定基础。

5.改革用工制度，规范、完善“再就业工程”。公务员失业保险管理机构在政策允许的前提下，应积极开辟力所能及的生产自救活动和就业渠道，为失业公务员再就业提供机会和创造条件。

参考文献：

[1]毛健.失业保险.中国劳动社会保障出版社，2004，3.

[2]曾煜.新编失业保险实用指南.中国建材工业出版社，2003，4.

[3]夏海.政府的自我革命——中国政府机构改革研究.中国法制出版社，2004，9.

[4]李文发.试论我国公务员社会保障制度改革.信阳师范学院政法学院，2006，1.

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