县官不如现管

篇一：县官不如现管的现象依然存在

县官不如现管的现象依然存在

凤凰网

某厅级干部表态说他会为一些项目请有行政审批权的处长们吃饭，送点土特产搞好关系。

在这个官本位的社会，按说厅级官员和处级干部差着十万八千里呢，但现实就是这么拧巴，想审批个项目，没那么容易，要过处长这一关，县里要过科长关，哪怕你是厅长，不请吃请喝，不奉送土特产，不带着处长的七大姑八大姨免费旅游……那你就等着吧，不是黄花菜都凉了，就是拖的项目“流产”了。

不仅是厅长，就连成龙大哥都没这个面子，在内地有块地，结果手续8年都没办下来，厅长、名人想审批个项目都这么难，可以想见一般企业或小老百姓办事即便跑断了腿也白搭，不得已只能向处长、科长行贿。难怪有人感慨：真是阎王好见，小鬼难缠呀！

处长虽官不大，但手里的公章厉害，有公章就等于有了权力，一把手的指令也要靠处长执行，不管是审批还是盖章，“人微”却“言重”，想过关，也好办，有行情有价码，你买我卖，于是构成了一种独特的“经济现象”，有人把它称为“处长经济”“科长经济”。要想经营好部门，必先经营好处长，这恐怕就是咱中国的老话“县官不如现管”。

不知道有多少人被折腾在路上，这些处长不仅带坏社会风气更加剧百姓焦虑。项目批不批不应是某个人说了算，而是要有法律政策依据，靠处长的喜怒，靠“走后门”入围的做法，不仅成为制约经济活力释放的枷锁，更是对政府诚信最大的戕害，也严重地破坏了社会公平的规则。

只有清除这些拦路虎，让“小鬼”不再难缠，才能更好推动改革，让市场迸发活力。目前全国各地陆续都在简政放权，晒权力清单，今年要再取消和下放行政审批事项2OO项以上，但真要政府部门自我革命，完成权力瘦身，不是那么简单的事，必定会触及一些单位和个人利益。一些地方、部门和行政人员，由于长期养成了不用权、不审批、不收费就感觉没事干、没价值、没权威的心理，存在不适应、不主动甚至不愿意改革的心态。因此深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，既要建立权力清单制度，一律向社会公开，还要防止如“割韭菜”般“割了又长。

篇二：人走茶凉,县官不如现管

人走茶凉，县官不如现管 原标题: 离任官员怀念一把手滋味：看谁不顺眼就让他走

“县委书记要调走了！”

东方网7月28日消息：作为县委办主任，李浩在县委书记到市上谈话之前，第一时间得知了这个消息。他激动，更有些焦躁。激动的是，县委书记此行是升任，将任副市长。焦躁的是，伯乐走了，自己的县委常委还有戏吗？

从18岁参加工作，农家子弟出身的李浩在乡镇干了20多年。40岁时仍在偏远乡当乡长。此时，现任县委书记调来，将他由乡长直接调至某大镇担任党委书记。3年后，调任县旅游局局长。不久，再出任县委办主任，成为对他提携有加的县委书记的“大管家”。

县委办公室主任一职，本有机会直接跻身县委常委，但当时要考虑的人太多，李浩只能暂时“委屈”一下。不过县委书记私下暗示过，最多两年，一定考虑李浩的待遇问题。

李浩向廉政瞭望记者回忆道：“领导无论高升、平调、退居二线，其个人政治前途已经确定，人家心里没什么好七上八下的。真正充满不确定感甚至烦心的，其实是下面的人。”

没有解决的“个人问题”

在那段“离别期”里，李浩曾抱有希望—书记能否利用离开前的这一段时间，把自己的事情解决了。在陪书记外出调研时，他斗胆提出了自己的要求。然而，这名即将出任副市长的县委书记直接摇头拒绝。书记说，这段时间突击提拔干部，影响不好。

“我也很理解。人家放着大好前程，不可能为了你去冒险。”李浩说道。 直接拒绝后，书记也宽慰了效力多年的部下，说自己到了市里工作，会继续关注他。

接替县委书记一职的，是原市委组织部常务副部长。新书记在干部大会上，就雄心勃勃地提出施政蓝图。对于人事问题，新书记表示“多换思想少换人”。此后，李浩还是县委办公室主任，工作依旧兢兢业业。但他心里清楚，自己与新书记的关系，可能远比不上从前。

两年后，趁着换届，李浩终于成为副处级干部。不过职位是县人大常委会副主任。

那名高升为副市长的原县委书记，1年后就成为市委常委、宣传部长。他对于李浩也的确给予了许多关注，李浩称，自己能解决副处，对方还是出了不少力的。

李浩告诉记者，县官不如现管。原来的书记仕途步步高升，看似影响力犹在，但在很多事情上，毕竟不如当一把手时来得方便。比如提拔谁当县委常委，过去

是自己解决起来方便，现在还得请托他人。中间总隔着一层。

李浩与提携自己的前任书记私交不错，对方对李浩的仕途似乎有一丝遗憾。一次饭局上，他向李浩说：“官大官小是一回事，是不是一把手又是一回事。比方说我吧，当副市长分管安全生产，当宣传部长分管文化单位。但我看安监局长、文化局长不顺眼，能把人家撤职吗？这都得更高领导说了算。可我当县委书记时，看下面个别局长不顺眼，就有办法让他走人。”

“他说的是实话！”李浩感叹道。对于自己未能跻身县委常委，李浩分析说，工作上，自己不可谓不尽力，与新书记相处也不错。只是可惜与原来的书记关系走得近，更有一些人说自己是前任安插的“钉子”。最后，新书记安排自己去了人大，既拔了钉子，又一定程度上照顾了各方面子。

下属最好保持中立

李浩所谓的“县官不如现管”,的确是官场中的普遍心态。一名镇党委书记就直言告诉记者：“比起市委书记，我更怕县委书记。”他解释，只要不是太大的事，市委书记根本管不到自己这里来。比如镇里某项工作被媒体曝光，市委书记亲笔做了批示，最后处理权还在县委书记手里。“让你做检讨是处理，直接撤职也是处理。就看县委书记的尺度了。”

正是基于这种心态，在官员离别期，哪怕是升职了，原来下属对其的评价也会更放得开。

在一次官场饭局上，有人提到即将升任县委书记的现任县长亲属的某些事，在座的林业局长闭口不言。而提到即将升任某地级市副市长的县委书记，这名局长的话多起来，还说以此人的能力，“真不知他是怎么混到副厅的”。

对于那些平调的官员，大家的顾忌就更少。一名县里的宣传部常务副部长，提到如今正担任市发改委主任的原县委书记，直接说对方是“混世魔王”，“就来县里呆了几年，啥事没干。”

一名已退休的正处级官员介绍说，遇到官员离任，下属最关心的事，其实就是谁来继任。在探听消息方面，各路人马各有各的神通。打听到确切的继任者后，下面的事，就是如何在工作交接期中，给新领导留下好印象。

像李浩这类在前任手里的红人，固然难以博取新领导的信任。但那些与前任唱对头戏的人，也未见得有翻身之日。上述官员告诉记者，有些下属总爱在新领导那里抱怨，说自己长期受排挤，还说许多前任的坏话。但面对这种情况，新领导也会警惕，甚至担心自己离开后，有人如法炮制。

“现在很多人学聪明了，知道要在短时间内在新领导那里留下好印象，最好保持中立态度。既不要让人觉得自己是前任的心腹，也不要让人觉得自己是前任的对立面。”

下属态度随领导职务而变？

媒体上经常出现这样的新闻：某个贪官出狱后，受到昔日部属夹道欢迎，当初在位时庇护的富商，甚至还会一如既往奉上大笔钱财。对此，刘文广是不大相信的。

刘文广从市级机关起步，在两个县担任县长，又在县委书记任上干了4年。后来回到市里担任财政局长，直至退休。刘文广的感受是，别说入狱，就是正大光明退休，周围那些小人也会立刻消失。

刘文广回忆起自己的经历，当初在县委书记任上，县委常委大都称呼自己“书记”。“是‘书记’，不是‘刘书记’哦。连姓氏都不叫。”甚至还有几名常委，直接叫自己“老大”。私底下县里干部叫刘文广为“刘大爷”，他也是心知肚明。

就在刘文广确认要调任市财政局长、处于交接期时，他发觉有人在会上叫自己“刘书记”。“这也是正常的。不过在那时，心里感受很复杂。”

底下的局长以及乡镇书记对自己依旧礼敬有加，尤其是县财政局局长，自己接受完组织谈话，他就立马打来电话祝贺，开完会，对方一路小跑上台，请刘履新前抽个时间，到县财政局视察。

不过，常委班子里的某些人，对自己的态度发生了微妙变化。尤其是即将接任书记的原县长，变化是最大的。他整天呆在办公室“鼓捣”什么，并半开玩笑半严肃地提醒刘，希望这段时间，刘不要调整人事，以免影响他日后施政。 刘文广的夫人心直口快，她说，到了财政局，刘文广还看着钱袋子，那些局长们要跑资金、项目，还得来求着。那些县委常委们，有些更关心自己的仕途。而能否再进一步，身为财政局长的刘文广，手中握有的话语权有限。

最近，刘从局长岗位上转到二线，还未退休，但那些对刘文广恭敬有加的人又减少了许多。令他印象深刻的是，一次陪着家人逛超市，碰见昔日的一名下属。他招呼对方，对方也笑着点头示意，两人站到一起寒暄了几句便走开。

当时在场的刘文广夫人说，这人当初是出了名的马屁精。刘文广在位时，他会大老远凑过来弯腰握手。

刘文广却说，人与人相处，本来就该这样。“当初的曲意逢迎，都是装出来的。现在自己马上就要退下来，人家也不用装了。”

不过，并非所有退居二线的人都如刘文广一般遭遇。曾和刘同个班子的县委副书记，年初刚刚当选县政协主席。“他是土生土长的实力派，门生多。就是现任县委书记见了他，也得礼让三分，别说其他部门领导了。”

好口碑，关键看实绩

人走茶凉、县官不如现管，在官场并不少见。也正因为这样，官员离别期，是外界对其评价趋于客观的开端。

一名市委书记仕途顺遂，后来升至副省级直至平安退休。但在他刚接受组织

谈话，确认将离开当地时，外界的段子就开始流传起来，比如讲其在迎接领导视察时如何用心：拿着充电器提前到领导下榻的宾馆，挨个试验插座是否通电，还有晚上屏退左右，亲自给领导端上一碗鱼汤。

但另一名曾担任县委书记，最后在市领导位置上谢幕的官员，却在当地收获好评如潮。多年后，一名当初并未得到他多少“照顾”的干部，还向廉政瞭望记者回忆说，这名官员开会讲话时，自己憋着尿也不愿上厕所。“全是脱稿讲话，十分精彩，生怕听漏了。”当地许多干部也评价这名官员能力强，说到其缺点，人们也直言不讳地说“脾气太坏”。一次下乡镇调研，从越野车上跳下来，直接把镇党委书记骂了半个小时。

“所谓口碑，使不得巧，只能脚踏实地去干。”一名将要离任的县委书记说，官员是什么人，下属不会不清楚。有些人脾气不好，经常骂人。但下属都知道，他出于公心，从不整人；也有人整天笑嘻嘻，大家却说他是笑面虎，背后尽整人。“想获得下属与外界的好口碑，关键得看自己的实绩。”

廉政瞭望记者通过多方采访，总结出领导交接的干部大会中通常的“四不”：即不发言者不坐主席台、组织不说新老一把手的缺点、老领导不给新领导提建议、新老领导互评不如二把手对二人的评价高。

篇三：多措并举遏制“小官巨贪”

多措并举遏制“小官巨贪”

作者：尹雪鸿 《光明日报》（ 2015年09月13日 08版）

党的十八大以来，党中央铁腕反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，一大批腐败案件被查处，“小官巨贪”现象随之浮出水面，引发社会高度关注。在高压反腐的大背景下，如何有效遏制“小官巨贪”现象，成为深入推进反腐败斗争和党风廉政建设急需解决的问题。

犯罪数量不断增多，涉案金额不断升高

笔者发现，从近几年查处的腐败案件来看，发生在基层农村、乡镇和城市街道、社区以及国有、集体单位的案件，呈现出犯罪数量不断增多、涉案金额不断升高、窝案串案不断增加的明显特征。

据报道，仅北京市，2015年1月至8月，就查处违反中央八项规定精神和市委实施意见150人，“小官贪腐”290人。从全国各地查处的案件中，涉案金额数百万元的不在少数，有的甚至高达数千万元甚至亿元以上。如，曾逃亡国外，后被遣返回国的江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波涉嫌鲸吞国家基本建设专户资金9400万元；河北省秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群，办案人员在其家中搜出现金上亿元、黄金37公斤和68套房产手续，其贪腐程度触目惊心。

不难看出，这些“小官巨贪”行为，不仅鲸吞国家、集体财产，而且由于发生在基层和群众身边，因而直接侵害老百姓的切身利益，损害党群、干群关系，败坏社会风气，影响社会和谐，从而对党和政府的形象以及当地的政治生态具有更直接、更严重的破坏性。

深究“小官巨贪”现象滋生蔓延的原因

其实，“小官巨贪”现象的滋生蔓延，有复杂而深刻的思想、政治、经济、文化等方面的原因。

我国经历了两千多年漫长的封建社会，“一人得道，鸡犬升天”的错误观念尚未完全根除，有的人做了官甚至“手握重权”，便很容易产生“有权不用，过期作废”的思想，甚至视党规党纪、法律为儿戏，大肆贪污受贿、卖官鬻爵。

在我国基层权力部门，“一把手”的权力过于集中，加之党内民主不健全，以致一些拥有实权的基层官员在矿产开发、土地出让、工程建设、干部提拔等领域大搞“一言堂”，以权谋私，大搞权权交易、权钱交易、权色交易。我国对公职人员的监督有人大监督、纪检监察监督、审计监督等，但监督在有的地方形同虚设，有些“小官”疯狂作案，索贿受贿，中饱私囊。

我国有的地区还存在“县官不如现管”的社会心理和文化现象。面对基层官员的强势和监督的缺失，基层群众存在“不敢”得罪这些“小官”的心理，即使发现“小官”的腐败行为，也因害怕遭受打击报复而不举报，由此导致一些基层官员越发胆大妄为，大肆贪腐。

强化对权力的监督，加强多部门联动

为有效遏制不断滋生蔓延的“小官巨贪”现象，应当切实贯彻“依法治国”基本方略和“标本兼治”的反腐败工作方针，靠“制度反腐”和“法治反腐”，努力建立预防和惩治腐败的长效机制。

严密法网，把权力关进制度的笼子。应通过科学、民主立法，进一步合理配置国家机关的权力，清晰界定权力范围，明确权力边界，规范权力行使程序。各级行政机关应当制定政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单和财政专项资金管理清单，真正做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。

加强对“一把手”的监督，建立反腐败的长效机制。鉴于基层党政机关及其部门“一把手”的权力过于集中、导致腐败易发多发的情况，应加强对“一把手”权力的制约。同时，对关键岗位和重点领域，应当实行权力分解，加强内控机制建设；对组织、财务、纪检和审计等部门的负责人和工作人员，实行地区回避或定期轮岗，以有效防止家族式、裙带式和圈子式等腐败现象的发生。

全面推行基层政务公开，让权力在阳光下运行。“阳光是最好的防腐剂”。基层党政机关及其部门应全面推行政务（党务）公开，并在现有基础上进一步推进村务公开、厂务公开和校务公开；完善信息公开制度，主动、及时、准确地公开政府信息，保障群众的知情权，为其依法行使参与权、监督权提供充分保障。

健全基层监督体系，加强对权力运行的制约与监督。为保证监督效果，可考虑建立纪检监察、审计与检察监督的联动机制，包括建立跨部门的联席会议制度，加强信息交流和定期沟通力度。

加强宣传教育，充分发挥反腐倡廉的预防功能。应当采取多种形式，包括举办讲座、参观监狱或罪证展览、发放宣传手册、定期发送提醒短信等，使广大基层干部做到警钟长鸣、防微杜渐。

（作者尹雪鸿 单位：浙江工商大学）

篇四：扛过枪

扛过枪、渡过江、流过血、负过伤，被拆迁无处安身，

诉求16年曾被吼斥叫“滚“的一个85岁老人不该有的心寒历程

一、我的基本情况

我叫夏传富，1928年11月生，今年85岁。48年参军，49年入党，曾任班长、宣传员、副指导员、指导员、政治干事、团政治处秘书、组织助理员等职。曾参加中原战役、淮海战役、渡江战役、解放大西南战役和抗美援朝。在战斗中曾两次负伤。1980年转来到肥西，被分配到官亭食品站任办事员，享受县处级待遇。

现无家可住，只得与老伴租房住在青年北路雁北小区约20平方的小屋里，凄凉的安度晚年。想当年打江山，无怨无悔，看今天凄惨处境无人过问，为诉求上上下下16年无结果，曾遭粗暴更是叫人心寒、气愤。

二、拆迁事实

1996年官亭镇修建官山路，拆去我正屋两间，伙房一间，自建房子一间，门楼一间，院墙30米，共拆迁面积100多平方米，当时拆迁无协商、无协议、无补偿，就是无条件服从，拆！

自96年后，我开始，漫漫的上访诉求之路，虽然只是一句话慨括，16年的经历，我受过多少次白眼，多少次冷落，受过多少次人格侮辱的恶语，所有这些难道就是我为党、为祖国、为革命流血牺牲的报应吗？

2009年8月我写报告呈肥西县委，多谢，陈副市长、县委书记，于当天就批示，务请官亭胡宁书记妥处，为什么无果呢？

其原因是：我两次去官亭镇政府，都未见到胡宁书记，都是信访办，李书记接待的，都说没研究，或说已处理过，我回到县向县委办公室成主任汇报去官亭情况，成主任说你要找胡宁书记解决。第三次我去官亭，找胡宁书记，走到胡书记办公室门口，见胡书记房有人，胡书记叫“我走开”我就到人武部办公室等约一小时，再去胡书记办公室，一进门先报告我的来意，胡书记听了二话没说，“出去、出去！有人处理”就把我猛往外推，我说书记同志你这是什么态度，胡书记又连声说“滚滚！”又猛一推，幸我

老伴在我身后把我拖住，否则我就被胡书记推倒在地，就这样吵起来了，我说“你是官亭镇政府党委书记是主要负责人，县委书记批示是叫你办的，不然我不会找你的，你这态度官架子是为人民服务吗？党和上级给你权，是叫你为人民办事的????”这时我也不找了，我回到县向县委办公室成主任汇报、官亭胡书记对我态度情况，成主任说，我知道了，（胡书记同镇长已来县委办公室汇报）我已向陈书记汇报。就这样把我的问题不问了。这时我想见陈副市长、县委书记，汇报我的实际情况，去3次，都被县委办公室秘书们拦住了，不给见说书记忙，或说开会去了，这时我只好到市委大楼，被接待人员用车子送到市信访办，市信访办给我开个单子，叫我交县信访办，县信访办把我上访材料都转到了官亭去了，县信访办高主任对我说，你的材料我们全部给官亭镇政府，问题是要官亭解决，我们不能给官亭下命令。在没有办法的情况下，我决心要找市领导汇报的的情况，我去市委大楼多次都被接待人员拦住了，见不到市领导。

我想县领导陈书记是关心老同志，我写报告给县委当天就批示（务请官亭镇胡宁书记妥处）但问题为什么还没有解决呢？正如官亭群众说，你和我们一把手吵架，你得罪了胡书记。人们常说：县官不如现管，他就不给你办，你有什么办法呢？上面有政策，下面有对策，我相信我们党是正确的，会正确处理的。

2009年8月13日，我去县委办公室找成主任，想见陈书记，成主任拿出官亭转来的所谓协议。协议写：拆正屋一间、伙房一间、院墙30米，当时我愣住了，我没签协议现在怎么有这份协议，并且还有我的签字。成主任叫我回去想想，我想来想去。于是我向老干局汇报我被拆迁的实际情况，提出我的要求，老干局同官亭联系，官亭转来所谓的协议。并附带官亭食品站董成功写的情况介绍，董在未写情况之前，对我说：上次你写的报告，我给你如实证明签字，他找我两次，受到批评，现在又叫我写！你应理解我，在他领导下，我要在此工作，意思我要按他的意图写。此时老干局徐局长，在我要求下，将官亭转来的协议，情况介绍，各复印一份给我，我

到家回想想，我才知道这份协议是假协议，即然是假协议，为什么还有你的签字呢？再说签字，我在官亭食品站工作十几年，官亭镇政府原是区政府，经常抽各单位人员帮助各乡镇搞中心工作，一年抽多次，食品站每次抽人都是我去，每次都要在签到本上签到。我的签名食品站有镇政府有，我说协议是假的。

其理由是：

1、起草协议条文必须实事求是，有什么写什么，经双方讨论都能接受，经商定都同意，这才签字，签字后各执一份，这样才叫协议，但这个协议内容我不知情，我从来未见过这份协议，我身边更无这份协议，这能叫协议吗？

2、拆正屋二间、协议上只写一间。我同意签字吗？

3、协议上写给我五间房地皮，这地皮在哪里？这是空文，所以说这份协议不真实，

4、我自己盖的一间房子拆掉了，协议未写我能同意吗？

5、当时我十分困难，有拆迁费我能不要吗？

6、我原住屋被拆十多年我都没钱盖房子，我要地皮干什么吗？

事实再清楚、道理再正确，他就不办，其主要原因：就是我同胡宁书记吵了几句。

我是来找胡书记办事的，胡书记不应该推我，叫我八十多岁的老人滚！滚！这样官架子，自解放以来，人民干部，从没有见过，这是胡书记报复所致。

为什么拆我房子不按拆迁政策处理我想不通，于是我去南京军区上访，南空介绍我到上海空军处理，2012年6月15日上海空军派政治部婿副主任，张干事、警卫排长三人专程由上海来肥西县，请民政局优抚科胡科长、商务局徐局长，在商务局会议室开会，婿副主任说，请地方政府对夏传富同志的拆迁问题，请按拆迁政策给予照顾安置，当时商务局长，胡科长表态，请部队放心，我们一定处理好，安置好。部队并买一些慰问品，用车子送

到我家。

部队走后，我又写信方式，给陈副市长、县委书记，并附上09年8月2日陈副市长已批示过的的报告，请督促官亭尽快处一给我安置，陈副市长、县委书记于2012年7月2日批示，请官亭胡书记妥处。批件是胡宁书记亲自拿回去的，2012年7月4日，我去官亭找到胡宁书记说，你有话跟信访办汪主任说，由汪主任跟我讲，我去信访办，汪主任问我有什么要求？我说我的户口在上派古埂社区，我要求在我户口所在地安置，注主任把我的电话号码记下去说，我按你的要求，写报告给县。等县批示下来，我通知你。

其实官亭向县写报告提出以下问题：（这是官亭对策）

1、说我儿子夏世武在被拆迁房地皮盖三上三下房子，这是事实，这地皮是企业买过来的，是给职工盖宿舍、猪场的（可查资料），他盖房子经企业同意，此地皮是我原被拆房地皮，通过房改，我以4400元买过来的“我有权使用70年，有房产证和土地证”。

2、提到夏世武将地皮卖掉二间，实情是：我住宅两边各有30米院墙，真个房屋面积大约130米，长方形院子，宽度12.5米，实际使用面积360米，横过来盖门对马路，能盖五间之多，他只盖三间，因为钱盖房子，转让两间给他人使用，并经原镇政府沈书记批准，是合法的。

3、2012年9月县信访办高主任说：你去官亭镇政府找他们，他们给你办，你跟我们讲一下，不给你办，你也对我们讲一下，2012年9月10日我找李书记，答应给我办，我为如实向县信访办汇报，官亭答应给安置。9月14日，李书记给我讲，你那一次来我不讲不办，但那个人，也不敢一下子拍板子，等信访办汪主任回来（材料在汪主任那里）我们开党委会研究再说，第三天，我去找李书记，李书记说，在上派给你一小套都要30多万元，一小套可以吗？我说小套不行。李书记说近两天我们去两个人到上派同古埂公园社区民政局联系给你安置，以后我又多次找李书记，总是说叫你等着，或说你又来了哪！最后李书记说快过年了，你暂时在儿子家住一下，

过了年我们再来处理你的事，年里我们确实没时间????我就听李书记话，儿子家没房子也过不来，我回来同我房东商量再给我延长三个月住房。

今年古历正月十七日我去找李书记，李书记又说，你回去，我们会同商务局、民政局、老干局共同来研究安置住房问题，我回到上派，各单位我都跪了，正为有的领导说，杀人偿命，欠债还钱，拆房子，按拆迁政策还房子，这是硬道题，你去找官亭?????

3月24日，我又去找李书记，李书记又说镇政府没有房子，你户口又在县城，工资又在县城拿，我们没关系，我说你把我房子拆掉了，你要按拆迁政策还我房子。

4月9日，我去官亭找李书记，党委办公室说李主任在上派学习，找胡宁书记也不在，有事去了。4月10日我电话请示胡宁书记，我的问题怎么处理，胡宁书记一句话也不讲，采取回避、不给见面，现在李军书记也采取不见面的方式来对待我。

当地群众知我者说，为福州空军干休所我的战友们（曾因我拆迁问题给市委吴书记写过信）他们说，身经百战，且在战斗中两次负伤，现离休，享受县处级待遇的革命老前辈，房子被拆迁，迟迟不给安置，实在叫人心酸。他们忘记了胡主席的教导。胡主席在贵州调研时说：要永远牢记革命老前辈流血牺牲，给我们创造幸福生活。习主席教导说：工作作风是党的生命线，答应了就给办，上级批示过更要立即办。不准以权某么，上级有政策，下面有对策，顶着不办。

我已八十多岁，党龄已经64年了，我以上报告情况，又一句不识，请上级给我处分，因此专程报告请求按拆迁政策，在我户口所在地给予照顾安置，以便安度晚年。

谨 呈

上访人：夏传富 呈

二O一三年四月

篇五：《领导艺术与执行力》彭向刚

《领导艺术与执行力》

吉林大学：彭向刚

01、会当领导的人，你听他说话有根据，跟他做事有信心，你望着他远去的背影心里还澎湃

着对未来的希望。不会当领导的人，你听他说话不知所云，跟他做事充满恐慌，你望着他远去的背影，内心一片迷茫，你永远猜不透他拐弯的路口，你望着他的目光，也永远解读不清他内心的密码。想超越，没机会；想反对，没胆量；想追随，没动机，最后只能剩四个字—蹉跎岁月；

02、如果你自己出主意自己去干，那叫操作；如果你自己出主意带着别人一起干，叫管理；

如果你自己出主意指导和指挥别人去干，这才叫领导；

03、当领导什么事最重要，不是你每天越忙越重要，而是你坐在办公室里有头脑风暴，在屋

里踱方步能把事情搞定，所以要出思路、出主意，思路是领导者履行职责的施政纲领，是事业发展的顶层设计，是关于未来的预先安排，是影响下属的路线图；

04、以注重结果导向为例，有的人老强调过程辛苦，而不讲结果。过程再辛苦，结果不满意

又有什么意义呢？你能跟领导汇报说，我一个礼拜没睡觉，终于把大楼盖塌了；

05、我认识一个学员家长，他原来是修高速公路的工程师，后来做了政府驻京办的主任，这

个驻京办撤销之后呢，他回到当地成为司法局，政局级副局长。我说你懂法吗？他说我除了看图纸和打麻将，法律我是一条不懂。我说那你怎么敢到司法局当局长呢？他说这事你别问我啊，组织上都不怕，我怕啥啊。（笑声）

06、我曾经跟我的主管校长说，我说咱俩的关系啊，我是处长您是校长，所以可以用四句话

来概括：您定事，我办事，办成了都算你的事，没办好都算我的事。哎，他笑着说，这个定位真好。（笑声）

07、十九世纪四十年代，美国GE公司第一届家族成员以外的总裁斯隆先生就说过，投资与

经营要分开，领导与管理要分开，决策与执行要分开。投资是董事会的事，经营是总经理的事，决策是董事长的事，管理是中层干部的事，要把领导层次、中间层次和基层做一个区别。美国前总统说的很形象，他说如果把管理比作散文，领导就是诗歌，诗歌比散文用的字数少，但是诗歌比散文的境界高。这就意味着，当领导你要学会出现在关键的场合，说最关键的话，解决最关键的问题，发挥最关键的作用，使自己成为理论与实践的结合点，科学与民意的交汇点，各方利益的共同点，多种矛盾的超脱点，风云突变的转折点，上级与下级的连接点。这是我谈的第三条，领导的职能；

08、如果说引航员指明了正确的方向，那是不是就一定水到渠成了呢？不一定啊。你比如咱

们党中央很英明啊，已经发现过去三十年存在的问题了：一、过分依赖出口；二、过分依赖投资；三、过分消耗能源；四、过分污染环境；五、卖地太严重了；六、农民工现在都不干活了，出现刘易斯拐点了，所以按照过去那把牌再也玩不下去了。（笑声）因此中央告诉我们得打出新牌了，那新牌是什么呢？“十二五规划”嘛，“十二五规划”是什么？一、科学发展是主题；二、转变方式是主线；三、调整结构是重点；四、保障民生是关键；五、解放思想是前提；六、改革开放是保障。你看，中央说的多清楚啊，但是，下面还有人往错了干呢，为什么？因为，指明方向是引航员，能不能让大伙儿干好，还离不开第二种角色，指挥员。

09、你看温家宝在汶川抗震救灾，他就不敢乱指挥啊，最后他摔了电话说，你们是人民子弟

兵，自己看着办吧。（笑声）他为啥这么说？因为军官向他报道，说我们平时演习没有在这么高度跳过伞，现在看地面情况很复杂，(来自:www.sMHaiDa.com 海 达范文网:县官不如现管)用卫星定位也看不清，然后问总理，我们跳还是不跳。（笑声）他你说总理咋说啊，能说你们先演习一会，整会了再跳！或者说，不管情况什么样也得跳，摔死也得跳，或者说别跳了，让灾民自己等死吧，或者说，别问我了，你们去问军委主席胡锦涛吧。你说这句话你们说，他哪句话他能说？最后只能憋出一句话，你们是人民子弟兵，自己看着办吧。（笑声）因为总理不在前线，他不了解具体的情况，你给出的是两难选择，他怎么判断呢？

10、你替人家把活干了，人家还认为你剥夺了别人锻炼的机会，所以当领导啊，你要把工作

比做玩具，你不能老是不让人玩啊，你嫌他笨就不让他玩，他不永远笨下去嘛。所以领导别给下属打工，要教会下属做工，别跟下属比干活，要激励下属当劳模，让他望着你远去的背景，心里里澎湃着为你做点什么的激情，甚至牺牲在岗位上，还要歉疚地对你说，对不起孙头，俺死的太早了。（笑声、掌声）

11、怎么能够带好队伍你们想过没有？一般都是这些办法对不对？谋划思路、统一思想、组

织动员、形成合力、明确分工、落实责任、规划目标、指引方向、公正用人、调整格局、思想工作、理论武装、以身作则、率先垂范、科学考核、公平奖惩、树立典型、以点带面、培育文化、养成习惯、杀一儆百、树立威信，你不得这样嘛。（掌声）我们说带好队伍总得需要这些办法是不是，你们实际上也是这么做的，只是你没有去归纳它，对吧；

12、协调与上级关系要学会换位思考，理解上级领导；遵守组织原则，维护上级权威。领会

上级精神，回应上级要求。了解领导风格，适应上级习惯。大事请示报告，小事独当一面。熟悉工作业务，当好参谋助手。坚持开拓进取，创造工作业绩。（笑声、掌声）

13、我们学校两个一把手提出要建设高水平研究性大学，我作为科研处处长，马上写一篇文

章，叫《科研工作十大战略——支持高水平大学建设》 ：一、科研队伍精英化；二、科研成果精品化；三、科研导向实践化；四、科研项目高端化；五、科研经费产业化；

六、科研政策最优化；七、科研环境统一化；八、科研宣传立体话；九、科研管理信息话；十、科研服务人性化。我们党委书记立刻批示，发在校报头版，标题套红，配发社论。（掌声）这是什么？这就是你反应迅速，捷足先登，立场坚定，观点明确，措施可行，回应有利，以点带面，堪为典型。（笑声、掌声）这是协调与上级关系，确实应该这么考虑，对不对。

14、你要大权独揽小权也不分散，那副职就没事干，因此他就有足够的理由和时间跟你对着

干。（笑声）

15、有一个干部给我发短信，他说他当副职的体会是这样的，怎么当副职啊，他的体会：

本是龙套，开会先到，坐在侧席，面带微笑，正职发言，我写材料，正职出差，电话汇报，正职桑拿，自愿放哨，正职离婚，装不知道，正职出事，四处报告，正职下台，机会熬到。（笑声）这哪是副职啊，这不是潜伏的特务吗？

16、领导高高在上，脱离群众，官气十足，不听意见，甚至下属认真准备的汇报他根本都不

听完，拍着桌子说，你别说了，我走过的路你别走过的桥还多。那下属一转身就得想，你自己走去吧，走到断桥也不说话。（笑声）

17、领导要给下属指出前进的奋斗目标，使下级对未来有希望，有信心，看到未来的憧憬。

人的生命都是指向未来的，谁都过不了没有希望的日子，一位哲学家说的多深刻，“没有目的的人生，甚至比不能实现目的还要悲哀。”诗人泰戈尔说，“天空中没有留下翅膀的痕迹，但是我骄傲曾经飞翔过。”

18、目标很重要，我从小的目标就是从农村出来，所以他们让我和妇女在一块干活，我仍然

被甩在后面，他们就说，你白这么高各自，看啥都不行，我说我考试就比你们行，没打算种一辈子种地。（笑声、掌声）所以父母每当为了家境的贫寒而吵架，我就一个人躲到村外的山坡上，遥望着缕缕炊烟升上天空，一个不服输的男孩心灵，早在那时就漂向了远方。（笑声、掌声）

19、短信有时候自己编很深刻的，我是这么写的：特别要强的人，总有受不完的累；特别能

干的人，总有做不完的事；特别负责的人，总有操不完的心；特别正直的人，总有解不开的结；特别善良的人，总有说不出的痛；特别老实的人，总有吃不完的亏。这不是好事难成，好人难做，括号，全是领导的错。（笑声、掌声）。

20、我的部下曾经给我发短信说，报告处长，您交代的工作已经完成，比预想的还要顺利，

您出差在外，不用挂念。你看他把活干了，还反过来安慰我，这多好的部下啊，所以我必须立刻作出回应，以免他伤心，还要因此引导他把这种习惯保持下去。所以我用手机短信写了两句话嘛，口头表扬一次，内心记功一回。（笑声、掌声）你看就这么简单的两句话，半年多以后我们去春游的时候，他一边给我敬酒一边告诉我，还没舍得删除呢。（笑声）所以，这种精神鼓励是很珍贵的。

21、我在一家央企的集团公司做报告，那个老板说，你这个讲课风格很好，我们扫走廊的人

都趴在门上听。他说你晚走半天，给我们集团公司车队的司机讲讲课，这帮家伙比干活还难管，他说我让他送文件，司机说只管开车不管送文，你要让我送文，你们办公室再派个人。我说不怨司机这不怨你嘛，第一，有车队队长，有办公室主任，你为啥直接向司机派活啊，你不知道县官不如现管嘛。第二，你管人叫司机，人才这么说，因为司机的定位就是在规定的时间把车开到指定的地点，只剩两个字：等候，你凭啥让人送文件。第三，你要让他既开车又送文，你自己想法变一下不就完了嘛，告诉他，你的岗位在车队，你的编制在办公室，你的身份是行政助理兼司机。（笑声）因此，你不仅开车，还必须送文，从此永远不用再派人。说明啥啊？解放思想，黄金万两，观念更新，万两黄金；

22、我爱人给我来个价值排序，说儿子将来要出国，你一年给他存五十万，我说你要不怕把

我累死，也许是能办到的，但如果把我都累死了，你想存钱跟谁过呢？（笑声）这不是价值排序错误吗？为什么？我是教授不是企业家，你为啥给教授定挣钱的指标呢？

23、有一次我儿子上初中，我去参加家长会，老师两次点到我，老给我批评，点两次我受不

了了，我说我送孩子来，是因为我们做家长的不懂，所以把孩子给你了，你比我们还不懂，整砸了，你还批评我，你讲不讲理啊！（笑声）我们要都像你们专门干这个的，我们在家就办学校，就不上这来了嘛，你说我说的对不对。（笑声、掌声）为啥要让你们专门当老师还给你们那么多钱办一所学校呢，就是把所有家长的后顾之忧由你们来给解决了嘛，然后你解决不了，动不动把家长叫来一顿训，谁给你这种特权呢，我花谁为了让你训我的啊。（笑声、掌声）这儿子让你训了，这爹也得让你训，我们全家都归你训啊！这能行吗！

24、搞好选才用人，开发人力资源。用人问题非常重要，毛泽东曾经说，政治路线确定之后，

干部就是决定的因素；邓小平说，能不能做到正确的选才用人，是衡量一个领导者是否成熟的主要标志。毛泽东一生没开过枪，也没打过炮，但他却指挥千军万马取得无数胜

仗，赢来民族解放，他一会反左，一会反右，把志同道合者团结在身前身后。比如，顾全大局的朱德，文武双全的陈毅，善于理财的陈云，开荒种地的王震，军事奇才林彪，做地下工作的刘少奇，擅长土改的任弼时，转战南北的将军徐向前，忠诚的卫士罗荣桓，桀骜不驯的许世友，刚正不阿的彭德怀，忍辱负重的周恩来，韬光养晦的邓小平，所以说，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。

25、有人发短信说：成功男士需要四人帮：高人指点、贵人相助、小人监督、情人激励。 亲

情、友情、爱情、乡情；

26、今天感谢大家的理解和支持，会场上不时响起热烈、善意的掌声， 让我感到无比的激

动和自豪，大家用虚怀若谷，善良、谦虚的修养和品 质营造的气氛给我留下深刻的印象，这么高的出勤率是对我最大的激 励，个人才能有限，但我用真诚和善良在尽力弥补缺憾。谢谢大家！

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