联合国秘书长年薪

篇一：联合国历任秘书长

联合国历任秘书长

2006年9月13日下午，第61届联合国大会举行全体会议，与会的192个成员国代表以鼓掌的方式通过决议，正式任命韩国外交通商部长官潘基文为下一任联合国秘书长。 潘基文，1944年6月13日出生在韩国南部一个小镇，首尔大学外交专业毕业，拥有美国哈佛大学硕士学位，也是一位资深外交家。1970年进入韩国外交部，曾在韩国驻印度使馆、驻联合国代表团、驻美国使馆工作，并出任韩国驻奥地利大使兼驻维也纳联合国和其他国际组织的代表。曾任韩国外交通商部联合国处处长、美洲局局长、卢武铉总统的外交政策顾问、外交通商部次官等职。2004年1月任外交通商部长官。潘基文外交经验丰富，对国际事务有广泛的认识。他头脑敏捷，观察细致，总能敏锐地抓住细节，摆脱媒体和对手为他设置的陷阱。虽然潘基文以温和著称，但在必要时，毫不妥协地坚持立场，从而确保了他领导下的韩国外交政策具有鲜明的独立性和灵活性。 潘基文具有广泛的人际关系，同时还拥有出色的领导才能、专业外交技巧和流利的语言能力。他的工作经历大都与“和平与安全”、“发展与人权”和“民主”有关，而这正是联合国立足的三大支柱。2005年9月，潘基文宣布竞选新一任联合国秘书长。

根据《联合国宪章》，秘书长首先是联合国秘书处的行政首长，管理着近1.7万名职员和数十亿美元的预算，需要丰富的行政经验。而新秘书长究竟是怎样产生的?《宪章》第97条规定：“秘书长应由大会经安全理事会之推荐委派之。”这就是说，秘书长的产生在程序上分两步：首先是安理会的推荐，然后大会任命。秘书长职位的候选人必须得到安理会和大会两者的支持才能当选。除上述《宪章》原则性的规定外，还有联合国大会1946年1月24日通过的第11（1）号决议较具体些，该决议对实践具有指导意义，主要内容有：（1）大会应以秘密会议方式讨论（秘书长）提名与任命问题，安理会应尽可能向大会推荐一名候选人，以避免在会上就提名问题进行辩论；（2）无论安理会或大会投票均应采用秘密投票；

（3）确定首任秘书长任期为5年，期满时可连任5年。关于以后各届秘书长的任期，由大会和安理会根据未来秘书长之经历决定；（4）根据《宪章》第18条和第27条的规定，秘书长应由安理会7个理事国之可决票（自1965年安理会理事国增加到15个后，可决票数也相应改为9票），包括全体常任理事国之同意票提名，经大会以到会及投票的会员国多数表决任命之，除非大会自行决定需要三分之二多数。然而，在实际操作中，关于遴选秘书长的许多具体细节是上述文件无法规定的，只是在实践中根据上述文件和各方之间的谅解，形成了一套不成文的习惯做法。例如，安理会在推举秘书长时不但以秘密方式进行，而且由主席当场开票，确定人选后，紧接着就通过向大会推荐人选及其任期的决议，大会一般根据安理会的推荐通过有关决议。但是，如有两个以上候选人，安理会一般应先进行所谓“摸底投票”，获9票以上且无常任理事国的反对，得票多者才获正式候选人资格。

联合国第一任秘书长赖伊（1946年——1952年）：

特里格夫·赖伊 (Trygve Lie) 1896年7月16日生于挪威奥斯陆，1919年毕业于奥斯陆大学，获法学博士学位，曾以律师为业，是挪威工党的重要成员。1935年赖伊入挪威政府任职，先后任司法大臣、贸易和供应大臣、外交大臣等。1945年以外交大臣身份代表挪威参加制订联合国宪章的旧金山会议。1946年2月1日当选为联合国首任秘书长，1951年连任，后因支持联合国对朝鲜战争进行军事干涉，被迫于1952年11月10日辞去联合国秘书长职务。赖伊担任联合国秘书长期间，领导兴建了联合国大厦，负责处理了以色列国宣布成立后在巴勒斯坦发生的战争，1948年发生的印巴克什米尔冲突。1950年，他曾反对将台湾蒋介石集团驱逐出联合国，同年，他又呼吁联合国接纳中华人民共和国为其成员国。赖伊于1968年12月30日逝世。著有《为了和平》（1954年出版）。

联合国第二任秘书长哈马舍尔德（1953年——1961年）：

达格·哈马舍尔德 （Dag Hammarskjold）1905年7月29日生于瑞典延彻平市，其父曾任瑞典保守党政府首相、乌普萨拉省省长。哈马舍尔德毕业于乌普萨拉大学，曾获法学和哲学博士学位。曾在斯德哥尔摩大学执教政治经济学。哈马舍尔德步入政坛后，先后任财政部常务次官、瑞典银行董事会主席。1947年进入瑞典外交部，先后任外交部秘书长、外交副大臣和内阁不管部大臣等。1951年至1953年出任瑞典驻欧洲议会及联合国大会代表，1953年4月10日当选为联合国秘书长。1957年9月，他以全票再次当选为联合国秘书长。哈马舍尔德在任职期间，曾来华调解中美关系（1955年），是第一位访问新中国的联合国秘书长。他还同加拿大政治家皮尔逊参与解决了1956年苏伊士运河危机。1960年6月，比属刚果成为独立的刚果共和国，他派遣联合国部队前往刚果，镇压独立后不久开始的刚果内部冲突，此举遭到了苏联等国家的谴责。1961年9月18日，他在赴刚果[现刚果（金）]途中，在比罗得西亚（今赞比亚）的恩多拉因飞机失事遇难身亡。同年，他被追授诺贝尔和平奖。1998年10月6日，在联合国纪念维和行动50周年的活动上，联合国为哈马舍尔德颁发了哈马舍尔德勋章，以表彰在联合国维和行动中做出的牺牲。

联合国第三任秘书长吴丹（1961年——1972年）：

吴丹 (U Thant) 1909年1月22日生于缅甸班德瑙，父亲是富有的地主和磨米厂主。吴丹早年就读于仰光大学，1928年因其父去世辍学回乡，在家乡马乌宾地区班德瑙的国立中学任教。1931年出任该校校长。第二次世界大战后，先后任新闻局长（1947年）、广播局长（1948年）和政府新闻部秘书（1949年）。1952年至1953年任缅甸驻联合国代表，1953年起任总理办公室主管规划的秘书，1957年至1961年任缅甸常驻联合国代表，1959年曾任联合国大会副主席。1961年9月，联合国秘书长哈马舍尔德因飞机失事身亡后，同年11月3日，吴丹出任联合国代理秘书长。1962年11月30日，他当选为联合国第三任秘书长，1966年连任。1972年1月1日任期届满后退休。在任职期间，他曾调解过1962年古巴导弹危机、1965年印巴争端和1967年第三次中东战争。1974年11月25日，吴丹因患癌症在纽约去世。吴丹是虔诚的佛教徒，是一名教育家，著有关于城市历史、国际联盟、缅甸教育等方面的著作及三卷本的第二次世界大战后的缅甸历史。

联合国第四任秘书长、奥地利前总统瓦尔德海姆（1972年——1981年）：

库尔特·瓦尔德海姆 (Kurt Waldheim) 1918年12月21日生于维也纳附近的圣安德烈埃城的沃顿。青年时期在维也纳外文学院和维也纳大学学习。1939年应征入德国军队，先后担任翻译和传令官。1942年受伤后退役，重入维也纳大学学习法学，获法学博士学位。战后在奥地利外交部任职。1948年至1960年历任奥地利驻外使馆秘书、公使、大使以及常驻联合国观察员等职。1960年至1964年任外交部政治司司长、政务室主任。1964年至1968年和1970年至1971年任奥地利驻联合国常任代表。1968年至1970年任奥地利外交部长。1972年至1981年连任两届联合国秘书长。 1982年至1984年在美国华盛顿的乔治敦大学任专职外交学研究教授。1983年11月至1985年11月任前政府首脑国际行动理事会主席。1986年6月至1992年6月任奥地利总统。著有《建立未来的秩序》（1980年）等。1994年4月，以奥地利联合国协会主席的身份访问中国。

联合国第五任秘书长德奎利亚尔（1982年——1991年）：

哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔 (Javier Perez de Cuellar) 1920年1月19日出生于利马。曾在秘鲁天主教大学攻读国际法。1940年进入外交部工作。1944年至1960年先后在秘鲁驻法国、玻利维亚大使馆任职。曾任秘鲁驻英国大使馆一等秘书和代办，驻巴西大使馆参赞。1960年回国后至1964年历任外交部法律和人事司、行政司、礼宾司和政治事务司司长。1964年至1966年任秘鲁驻瑞士大使和驻奥地利公使。1966年至1969年任贝朗德政府的外交部秘书长和外事办公室秘书长。1969年至1971年任驻苏联大使兼驻波兰大使。1971年至1975年历任常驻联合国代表和安理会代表。1975年至1978年任联合国秘书长在塞浦

路斯和阿富汗的特别代表。1978年至1979年任驻委内瑞拉大使。1979年至1981年任联合国负责特别政治事务的副秘书长。1982年1月至1991年12月31日任联合国秘书长。1994年8月14日回国，21日宣布为无党派总统候选人，参加1995年4月的秘鲁总统竞选。1999年4月12日起为国际奥委会道德委员会委员。2000年11月23日被任命为秘鲁部长会议主席（总理）兼外交部长，任期至2001年7月25日。德奎利亚尔曾于1987年5月访问中国。1988年8月获尼赫鲁促进国际理解奖，1988年9月获拉美记协的1988年银舟奖，1989年1月获“争取国际谅解和共同安全帕尔梅纪念基金会”颁发的10万瑞典克朗（约1.6万美元）的1988年度帕尔梅奖金。1991年12月获英国女王伊丽沙白二世授予的圣迈克尔和圣乔治勋章。1992年1月24日，秘鲁全国和平委员会授予他名誉主席称号。

联合国第六任秘书长加利（1991年——1996年）：

布特罗斯·布特罗斯－加利 (Boutros Boutros-Ghali)1922年11月14日出生于开罗的一个书香门第，科普特人，信奉基督教。他1946年毕业于开罗大学，获法学士学位；后赴法国巴黎大学深造，攻读政治学和国际法，1949年获巴黎大学国际法博士学位；1954年作为研究学者前往美国哥伦比亚大学任客座教授。翌年回国后，他先后任记者、开罗大学国际法教授、联合国国际法委员会委员、国际法学家委员会委员、海牙国际法学院研究中心主任、埃及国际法学会会长等职。加利于1973年步入政界，1977年任埃及外交国务部长，1980年成为埃及民族民主党书记处成员，1987年当选为议会议员，1991年5月出任副总理兼外交国务部长。加利长期活跃在外交舞台上，曾多次代表埃及参加重要的国际活动和国际会议，具有丰富的政治和外交经验。1991年12月3日，联合国大会根据安理会推荐通过决议，任命加利为联合国第六任秘书长，任期五年。他是联合国历史上担任该职务的第一位非洲人，1996年12月31日卸任。1997年11月16日任法语国家组织首任秘书长，任期４年。加利通晓阿拉伯语、法语和英语，并用这些文字写作。他一直坚持记日记和拂晓起床进行写作，已有100多本著作问世。他学识渊博，是一位国际法专家，深谙北南关系、第三世界和非洲问题，在国际法和国际关系理论方面著述颇丰，成绩卓著，先后获得二十多个国家颁发的荣誉称号。1995年4月，获希腊奥纳西斯国际谅解和社会成就奖，以表彰他在担任联合国秘书长期间对地中海地区国际问题的解决作出的贡献。加利的妻子是位埃及犹太人，他们膝下无子女。加利曾多次访华。

联合国第七任秘书长安南（1996年——2006年）：

科菲·安南 (Kofi A. Annan)1938年4月8日出生于加纳库马西市，早年就读于加纳库马西理工大学，曾到美国和瑞士留学，先后获美国明尼苏达州麦卡莱斯特学院经济学学士学位和麻省理工学院管理学硕士学位。安南1962年进入联合国工作，先后在联合国非洲经济委员会、联合国总部、联合国日内瓦办事处、联合国难民署和世界卫生组织等部门工作。1974年中东“十月战争”后，他担任驻开罗的联合国紧急部队民事长官。20世纪80年代初，安南调回联合国总部，先后担任人事和财政部门的领导工作。1986年升任联合国助理秘书长，负责人事厅的工作。安南1993年3月出任联合国负责维持和平事务的副秘书长，主管联合国在世界各地的维和行动。曾作为负责前南斯拉夫地区的联合国秘书长特使和赴北约特使，协调有关国家的关系。1996年12月17日，第51届联大任命安南为联合国第七任秘书长。1997年1月1日，他正式就职，任期5年。1990年海湾战争爆发后，安南负责同伊拉克谈判释放联合国及其他国际组织工作人员的人质问题。此后，他率联合国小组同伊拉克进行了“石油换食品”的谈判。2001年6月，联大通过安理会提名安南连任秘书长，任期至2006年12月31日。安南担任秘书长期间，曾于1998年赴巴格达进行斡旋，化解了伊拉克武器核查危机。2001年10月，安南与联合国同获当年诺贝尔和平奖。2005年3月，由美联储前主席沃尔克领导的独立调查委员会发表报告指出，安南在伊拉克“石油换食品”计划实施过程中没有任何腐败行为。安南是位经验丰富的外交家，懂英语、法语和几种非洲语言。

他讲话温和，性格直率，待人坦诚，头脑冷静，富有幽默感。安南曾于1997年5月、1998年3月、1999年11月、2001年1月和2004年10月五次访华。夫人娜内·拉格尔格伦 (Nane Lagergren) 生于瑞典斯德哥尔摩，是一名职业画家，其父贡纳尔·拉格尔格伦是著名的国际法学家。拉格尔格伦曾担任过律师和法官，并在联合国难民事务署工作过。安南夫妇均为再婚，1981年结婚，有3个孩子。

篇二：联合国在华招公务员入门级年薪近5万美元

联合国在华招公务员入门级年薪近5万美元

亲，想来联合国工作吗？联合国青年专业人员考试开始报名啦！只要你具备本科及以上学历，年龄在32岁以下，能讲流利英语或法语，就有可能参加考试，并成为一名国际公务员! 上周联合国官方微博的这一条消息，引发关注。到联合国做公务员，“看起来很高大上的样子呢”，微博下面不少人这样评论。

如何才能成为联合国公务员?待遇如何?有编制还是临时工?这份看上去“高大上”的工作究竟是什么样子的?联合国“招兵买马”是否会再次引发“机构重叠、臃肿”的质疑? 加班不多基本朝九晚五

“潘基文秘书长23日在耶路撒冷与现年90岁、即将于8月份卸任的以色列总统佩雷斯举行会晤??”

点开联合国电台的主页，你就能听到这条潘基文斡旋加沙危机的新闻。平和的声音，就来自年轻的中国人程浩。

作为联合国总部里为数不多的中国年轻人之一，从2008年至今，程浩已经在联合国总部工作了5年多。

每天9点上班，接下来是一天忙碌的工作，采访、写稿、编辑，联合国电台每天的截稿时间是下午4点，5点必须要全部发布到网上。时间紧张，不过这也有另一个好处：基本上每天5点，程浩就可以下班了。

“如今基本上是朝九晚五或者晚六。”程浩对新京报记者介绍道，工作之余，他也有不少闲暇时间。这两年，他还拿到了哥伦比亚大学新闻学院的硕士学位。

在联合国开发计划署工作了6年多的梁晶也认为，联合国很注重员工工作和生活的平衡。“我们当然也会加班，但并不是那么频繁。有的主管会认为，如果你工作多到需要经常加班，那可能你的时间管理出了问题。”

当然这也因部门而异。此前程浩曾经在新闻处发言人办公室工作，那时候就会很紧张，“早上三四点起来准备，晚上八九点下班也很常见。”

从报考到入职需等一两年

“每个人加入联合国的故事都不一样。”2012年在联合国总部实习时，中国学生杨瑨的主管这样对他说。

联合国的国际公务员主要分为三种：D类、P类和G类。D代表的是director，即高级管理人员;P代表Professional，即专业人员;而G则是General，即一般事务。

D类属于领导类职务，部分是在联合国内部一级一级晋升上来的，另外一部分则来自各国直接派遣，比如我国各部委派驻到联合国的工作人员。

G类属于基础性岗位，大多是行政、秘书等辅助性雇员，一般从机构所在国当地招聘。

P类则是联合国的中坚力量，因此，对于想加入联合国的年轻人而言，最常规的方式，是参加联合国的YPP考试(即青年专业人员考试)。

联合国通过考试招贤纳才早已实行了多年，在YPP之前，这样的考试被叫做“国家竞争性考试”。

程浩就是通过这一考试，成为联合国工作人员的。但从报名YPP考试到正式成为联合国员工，中间要经历漫长的过程。 2004年底，在中国国际广播电台(CRI)工作的程浩出于“好奇”报名了“国家竞争性考试”。直到2007年才又接到联合国的通知，问他是不是愿意去纽约参加面试。2008年他才正式开始了联合国的工作。

根据联合国官方网站提供的数据，2013年，报名YPP考试的有22662人，大部分人折戟在简历关，通过简历筛选进入笔试的有3039人，再经过笔试、面试等筛选，最终被录取的仅有110人。

但这110人，也只是进入了联合国的人才储备库，即通常所谓的“pool”。“什么时候能够从池子中出来，要取决于联合国职位什么时候出现空缺，比如有人离职或者退休，才能去接替。这之间，可能会等待一两年。”程浩说道。

收入免税年假有一个月

虽然竞争激烈，但成为正式员工之后，联合国的福利待遇是很优渥的。

联合国的员工，分为临时的、短期和长期的。但YPP考试招录的P类职员，大多都可以拿到长期或者永久合同。程浩拿到的就是一份终身合同。

对于福利待遇，程浩也很满意。联合国的薪酬制度比较透明。薪水是基本工资加上岗位调整工资再加上补助组成。

同一级别的基本工资在联合国里是统一的，由联大决议决定。岗位调整工资则视乎每个地区的生活水平，拟定一个系数，补助也根据地区、婚姻情况的不同而有不同。

以入门的P-2级别为例，基本工资为年薪46730美元，这在全世界各地都是一样的。纽约的消费水平高一些，因此岗位调整系数也较高，为65.5%，这样岗位调整工资就是46730美元乘以65.5%。最终年薪是两者相加，2013年P-2级的年薪是77338万美元， P-3级的年薪则达到了133262美元。

除此之外，联合国还为员工提供租金补贴、配偶或子女的抚养津贴，子女的教育补贴等。而所有这些工资和补贴，都是免税的。

这样的工资足够在纽约过上中产阶级的生活。皮尤研究中心2013年的一份调查报告指出，对于纽约的一个四口之家来说，年收入7万美元已属于中产阶级。

此外，联合国员工每年还可以享受一个月的带薪休假，以及健全的养老保险和医疗保险等社会保险体制。

不过联合国也有自己的问题，曾任联合国人事厅征聘司司长翁盈盈曾经介绍到，联合国内部升迁比较慢，因为职员的每一次晋升，都要视职位空缺情况而定。从P-2级晋升到职位较高的P-5级，即使非常顺利，也需要12年或更多的时间，但通常12年的情况很少出现。

可能派到战乱贫穷国家

据统计，目前在联合国秘书处工作的中国籍职员大约有300余名。

联合国秘书处各国工作人员的数量是如何确定的呢?《联合国宪章》中规定了地域普及原则。自从1988年以来，联合国开始实施现行的秘书处职位分配办法，按三个因素在会员国间分配职位：会籍因素：职位总数40%平均分配给每一个会员国;会费因素：职位总数55%按各国缴纳会费比额分配;人口因素：职位总数5%依会员国人口按比例分配，每一幅度还有上下增减15%的弹性。

2013年，中国缴纳了1亿3119万美元的联合国常规会费，在所有会员国中名列第六。同时，中国又是人口大国，但尽管如此，联合国职员中，中国籍的员工数量仍然偏少，其中，居于中层的相当缺乏。而且很多在从事翻译工作，高级职员也偏少。

中国也已经意识到了这一点。2013年以来，中国连续两年接受了联合国的邀请，组织了YPP考试，期望有更多的中国人，进入到联合国工作。

篇三：揭秘联合国公务员的各种待遇

揭秘联合国公务员的各种待遇

工资

在联合国当公务员，薪水和福利都不错。薪水是基本工资加上补助。同一级别的基本工资在联合国中是统一的，都是由联大通过决定的。一般普通官员分为P1—P5五个级别，主任级官员有D1、D2等级别，同一级别又分结婚和单身两种。当时张金华的级别是P2结婚，每月大约有3000美元的毛收入。

补助

根据所工作城市的消费水平不同，联合国总部会确定补助多少。比如纽约大约可以补助基本工资的30%至40%。张金华由于所在城市是肯尼亚的内罗毕，其每月补助为7%至8%左右的基本工资。这之间依然有结婚和单身的区别，已婚者的补助要高于单身补助。

社会保险

联合国中有健全的养老保险和医疗保险等社会保险体制。一般个人基本工资的10%扣除作为社会保险费。联合国的养老保险是由设在总部的一个专门机构管理，给每位雇员一个社会保险号，每年向个人提供一份养老保险对账单，支付办法分为中途退出联合国和正常退休后的按月支付和一次性支付三种。

联合国委托了一家保险公司为雇员承担统一的医疗保险，一般大家是统一加入。

休假制度

在联合国除了正常的休息日外，每月还可以有两个工作日作为带薪休假，如果不休，也可以攒在一起。此外，还有每年一次的探亲假期，一般有一个月到6个星期的时间，这是联合国为在异国工作的职员规定的，可以报销全家的往返机票。

孩子补助

在联合国，对孩子的补助分为两部分，一是生活补助，一是教育补助，生活补助为每个孩子每月100美元左右，每年都会进行调整。教育补助是对学费实行按比例报销，报销比例是75%，但最高只能报销到9000美元。

工作机制

当问及联合国中是否有吃大锅饭的现象，张金华的回答很肯定：“没有。”他说，在联合国中每个人所做的工作都是非常具体，每项工作也都是落实到人，极少有人浮于事的情况。

工作考评

张金华介绍说，他们每年的工作成效都由联合国的专门机制进行考评，这就是工作表现评估机制。主要根据本人年初提出的工作任务在年底时的完成情况确定。一般由上司负责

打分，满分是5分，3分合格，不合格者可能面临终止合同走人。为了公平，考评部门也给个人以充分的申诉机会，如果有充分的证据，上司的打分成绩也完全可能被修改。 国际公务员特惠

作为一名联合国的国际公务员，也有一种特殊的身份证，这就是联合国的通行证。持有人因公可以在成员国享受到各种需要的支持和便利。去一些国家短期出差，无需再办理签证。

篇四：联合国秘书长权力

联合国秘书长权力

首任秘书长、来自挪威的赖伊曾说，联合国秘书长是“地球上最难做的工作”。

安南说这个工作是“走国际钢丝绳”。

秘鲁人德奎利亚尔1982年出任秘书长，曾被称为“即使从船上掉进水里都不会有响的人”。

联合国秘书长权力解析

□本报记者 张有义

一种古老的表决方式，一种看似简单实则复杂的表达方式——鼓掌表决。

10月13日，在联合国192个成员国代表的一阵掌声过后，韩国外交通商部长官潘基文正式当选联合国当家人— —第8任秘书处秘书长。这也是联合国最近35年来以这种方式任命的第五位秘书长。 在正式投票前只剩下一名秘书长候选人，这在联合国历史上前所未遇。中国国际问题研究所吴妙发研究员认为，出现这样的罕见现象，表明潘基文在竞选中占尽天时地利人和。(本报曾在显著版面刊文《下届联合国秘书长之争》，潘基文当时就成为了“头号种子选手”。)

正值朝核问题成为世界焦点，即将上任的新的联合国秘书长潘基文有着哪些基于《联合国宪章》赋予的基本权力？他又该怎样行使这些权力呢？他能有效解决朝核问题吗？这是人们最为关心的话题之一。

实际上，秘书长是联合国最高官员和行政首长，在世人面前，他是联合国的象征。他尤其是最重要的国际事务调停者及和平缔造者。秘书长提请世界注意从发展、裁军到人权的重大全球问题。他可以提请安全理事会注意威胁国际和平与安全的任何问题。为了帮助解决国际争端，秘书长可以进行调停或在幕后进行“不事声张的外交”。

近年来，秘书长的主要职责是加紧开展“预防性外交”，防止国际冲突的发生、升级或扩散。

另外，秘书长还是联合国系统执行首长协调理事会主席。理事会由代表整个联合国系统的27个组织的执行首长组成。这些组织包括联合国各基金、方案和专门机构以及国际原子能机构(联合国领导下的自治机构)和世界贸易组织。

权力一维护世界安全

根据《联合国宪章》第99条的规定：“可就秘书长认为可能威胁国际和平及安全的任何事件提请安理会注意，到安理会发表意见。”

潘基文的上任时间是明年1月1日，但是，朝核问题的出现使得他不得不提前进入了状态。潘基文的特殊身份让他此刻的当选颇具戏剧性，他是否能对联合国解决朝鲜问题有所帮助，成了世界瞩目的焦点。

因为朝核问题成为关系国际和平安全的一个重大事项。

潘基文自己也意识到了朝鲜问题对于他的特殊意义，当选后立即许诺要在朝核问题上提供“帮助”，并将利用职权“ 掌握主动”。他打算上任后任命专门负责朝鲜半岛事务的特使，并使这一职位长期化。不仅如此，潘基文10月15日还委婉地向朝鲜发出和解信号。

即：虽然安理会通过了对朝制裁决议，但是如果金正日委员长发出邀请，潘基文将访问朝鲜。

潘基文作为一个韩国人，其渴求帮助解决朝鲜问题的心愿容易理解。但是作为联合国秘书长，他的“良苦用心”能否被朝鲜、美国及相关国家接受和理解，还是一个未知数。前任联合国秘书长加利就曾于1993年访问朝鲜，希望扮演危机调解人的角色，但是朝鲜并没买账。

而在10月17日，潘基文当选秘书长与美国总统布什的第一次会晤中，解决朝核问题也成为了谈话重点。

据白宫发言人斯诺透露，布什和潘基文在会谈中，布什表示，美国国务卿赖斯访问东亚地区就是为了讨论如何执行联合国安理会通过的关于朝鲜核试验的决议。潘基文则表示，他将飞往韩国首都首尔，在那里同赖斯举行会谈。

作为联合国秘书长，除了朝核问题，还有棘手的伊朗核问题，再就是反恐问题。这些都是关系国际安全的大事。

潘基文说：“恐怖主义仍是当今的最大威胁。恐怖主义与大规模杀伤武器的结合，使危险倍增。”他说，9·11袭击发生后，联大史无前例地团结，通过了谴责恐怖主义的提案，但至今联合国仍未能出台国际反恐公约。

潘基文打算“在一年时间内”出台联合国反恐公约。他说，有了联合国标准，可以避免打着反恐幌子实现个别国家利益的情况、侵犯人权的行径和不尊重联合国的现象。

权力二和平发展

根据《联合国宪章》第12条第2项的规定：“秘书长向大会通报安理会正在处理的有关维持国际和平与安全的事项，随时发表声

明和提出倡议：行使外交和其他政治职能，进行斡旋和事实调查等活动。”

今年5月份，潘基文曾到卢旺达访问。他痛心地说：“卢旺达种族大屠杀发生在12年前，但如今的现实仍让我感到恐怖与悲伤，联合国未能为非洲、为人道主义真正做到什么。联合国应真正行动起来，让无辜者无助的灾难不再发生。”

潘基文对维和行动提出了更高的要求，联合国维和行动与应急行动要“急人所急”，并且以最高的道德标准与职业水平展开行动。 针对联合国“和平重建委员会”的现状，潘基文说，很长时间里，这个联合国的组织“说得多做得少”，“大话多实事少”，“揣着联合国薪水，成天坐在纽约办公室里上上网，发发电子邮件，动动嘴皮子，最多乘包机跑到哪个国家晃一圈的 ?工作?方式”。

他打算确定联合国“和平重建”行动的模式与范畴，明确委员会工作人员的具体任务与责任心，保证委员会脚踏实地地展开工作。 另外，新千年开始之时，联合国提出了千年发展目标：在2015年前将全球极端贫困人口减半、加强妇幼保健、普及基础教育、促进性别平等、制止环境恶化等等。

潘基文说，日期临近，联合国“应该实现当着全世界的面做出的承诺”。他说：“要动员联合国成员国增加发展援助，从而令国际社会相信：联合国说到做到。”

和平发展的职责与权力关系到众多发展中国家的利益，进行和平重建，致力于落后国家发展，势必将触及一些大国的利益。面对强势，潘基文?a href="http://www.zw2.cn/zhuanti/guanyuwozuowen/" target="_blank" class="keylink">我杂Χ阅兀恳残硭奶址ㄔ诖私擞玫寐鸫壳唷Ｕ缢担骸疤男钤谟谟行Щ饧ち业某逋唬玫焦嗜鹊阄侍獾拇砩虾苡行В飧鲋挥凶魑饺说奈也拍芾斫馓男睢！?/p>

权力三制定财政预算

根据《联合国宪章》第154条规定：秘书长负责编制支出预算，通知各委员会须提请大会通过的一切决议的估计费用详情。

联合国2004年至2005年的预算金额为36亿美元，也就是说，联合国每年大约要花销18亿美元。

去年12月份，由美国、日本、澳大利亚、新西兰和加拿大5个发达国家联合提出一份预算方案。针对联合国200 6年至2007年两个财政年度，承担46%的联合国预算经费的这5个国家只提出了一份金额为9亿美元的预算方案。

面对这个只能维持半年花销的预算方案，安南也只能说：“我认为这是达成协议的一个好的基础，我非常希望他们能够解决这个问题。”

摆在潘基文面前的是2007至2009年度的预算。

10月11日，美国常驻联合国代表博尔顿表示，如果联合国不能在今年年底之前按照美国的标准进行管理改革，美国将考虑削减其向联合国缴纳的会费。

博尔顿当天在一个有关联合国未来发展的研讨会上说，从管理和有效问责的角度来看，联合国正面临“严峻挑战”。因此，要求联合国完善管理和减少腐败并不过分。

美国目前缴纳的会费占联合国会费总额的22%，在192个成员国中缴纳会费最多。美国国会去年曾通过议案，要求联合国实施美国所希望的改革措施，否则美国将在两年内将所缴纳会费减少一半。 实际上，到目前为止，美国所拖欠的联合国会费，也将成为潘基文上任初期的一项棘手的工作。

篇五：历任联合国秘书长

格拉德温·杰布（英国）（代理）

格拉德温·杰布（英国）

于1945年至1946年在联合国初创阶段担任过代理秘书长。

特里格夫·赖伊

1. 特里格夫·赖伊（挪威，欧洲）

特里格夫·赖伊（挪威，欧洲） 1946年2月至1952年11月10日在任

（1896.7.16—1968.12.30在世）

1946年2月1日当选为联合国首任秘书长。1951年连任，后因支持联合国对朝鲜战争进行军事干涉，被迫于1952年11月10日辞去联合国秘书长职务。

达格·哈马舍尔德

2.达格·哈马舍尔德（瑞典，欧洲）

达格·哈马舍尔德（瑞典，欧洲） 1953年4月10日至1961年9月18日在任

（1905.7.29—1961.9.18在世）

1953年4月10日，年仅47岁的哈马舍尔德成为联合国第二任秘书长。1961年9月在非洲北罗得西亚（现在的赞比亚）的飞机失事中殉职（疑为政治谋杀）。

3. 吴丹（缅甸，亚洲）

吴丹

吴丹

吴丹（缅甸，亚洲） 1962年11月3日至1972年12月31日在任 （1909.1.22—1974.11.25在世）

1961年11月3日，吴丹出任联合国代理秘书长。1962年11月30日，他当选为联合国第三任秘书长，1966年连任。1972年1月1日任期届满后退休。

4. 库尔特·瓦尔德海姆（奥地利，欧洲）

库尔特·瓦尔德海姆（奥地利，欧洲） 1972年1月1日至1981年12月31日在任

库尔特·瓦尔德海姆

（1918.12.21—2007.6.14在世）

1971年9月至1981年，连任两届秘书长。瓦尔德海姆担任联合国秘书长期间，同中国建立了深厚的友情。瓦尔德海姆于1972年、1977年、1979年五次访问中国。

5. 哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔

哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔（秘鲁，南美洲 1982年1月1日至1991年12月31日在任

哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔

（1920.1.19出生）

1981年至1991年12月31日两任秘书长。在德奎利亚尔领导下，联合国在处理结束两伊战争、结束苏联军队对阿富汗占领、纳米比亚独立、柬埔寨和平协定、黎巴嫩人质事件等大事时表现出色。

6. 布特罗斯·布特罗斯-加利（埃及，非洲）

布特罗斯·布特罗斯-加利（埃及，非洲） 1992年1月至1996年12月31日在任

布特罗斯·布特罗斯-加利

（1922.11.14出生）

布特罗斯·布特罗斯-加利（Boutros Boutros-Ghali，被简称“加利”）于1922年11月14日出生在埃及开罗的一个基督教科普特教派家庭，他的家族中有一位前埃及首相布特罗斯·加利（埃及首相，1846年—1910年）。加利于1946年毕业于开罗大学，并获得了巴黎大学国际法博士的学位，另外还有巴黎政治研究学院的国际关系学的毕业证书。此后直到1977年，他是开罗大学的国际法以及国际关系的教授。1975年，他成为政治战略研究中心主任。1980年，担任非洲政治研究所主任。1954年到1955年，他成为美国哥伦比亚大学富布赖特研究学者，1963年至1964年，担任海牙国际法学院研究中心主任，1967年到1968年，担任巴黎大学法学院访问教授。 他于1973年步入政界。在1977年至1991年期间，他担任埃及外交国务部长。自1980年开始，为埃及执政的国家民主党书记处成员，他于1987年成为埃及议会议员。1991年5月至同年12月，担任埃及主管外交事务的副总理。在他就任联合国秘书长职位以前，又担任过社会主义国际的副主席。在其担任外交国务部长期间，在埃及总统安瓦尔·萨达特与以色列总理梅纳赫姆·贝京之间的和平协议签署过程中扮演了重要角色。

1991年12月3日，联合国大会任命加利为联合国第六任秘书长，任期五年。成为联合国历史上第一位担任此职务的非洲人。被选为联合国秘书长之后，加利的工作引起了众多争议。人们批评他在1994年卢旺达大屠杀中未能发挥联合国的作用，另外在安哥拉内战期间，加利在调停上未能统一联合国的意见。在联合国的作用以及美国在联合国的地位等问题上，加利遭到了更猛烈的质疑。尽管他的支持者们将之归咎于美国对联合国行动的抵制，但加利已渐渐成为空洞的联合国的象征。

以三个非洲国家为首（埃及、几内亚比绍、博茨瓦纳）的10个联合国安理会成员国提议布特罗斯·布特罗斯-加利留任第二个五年任期直至2001年。但是，美国表示反对。尽管英国，波兰，韩国以及意大利起初也支持其留任，但在美国明确表示将行使否决权后，这四个国家就不再支持加利。尽管加利不是第一次被否决的秘书长，但他仍然是联合国历史上首位没能连任两届的秘书长。1996年12月31日卸任。

加利的继任者是科菲·安南，这是由于加利没能连任，所以他的继任者须从其代表的非洲选出。

1997年11月16日，加利担任法语国家组织的（La Francophonie）的首任秘书长，任期四年。

加利目前仍担任埃及国家人权委员会主席。

布特罗斯·布特罗斯-加利出版有两本回忆录：

《通往耶路撒冷的埃及之路》（1997年版，有关以色列和埃及的和平进程）

《不屈不挠：美国-联合国的传奇》（1999年，有关其担任联合国秘书长期间）

7. 科菲·安南（加纳，非洲）

科菲·安南（加纳，非洲）

1997年1月1日至2006年2月31日在任

（1938.4.8出生）

科菲·安南

科菲·安南（Kofi Annan）1938年4月8日出生于加纳库马西市，早年就读于加纳库马西理工大学，曾到美国和瑞士留学，先后获美国明尼苏达州麦卡莱斯特学院经济学学士学位和麻省理工学院管理学硕士学位。安南1962年进入联合国工作，先后在联合国非洲经济委员会、联合国总部、联合国日内瓦办事处、联合国难民署和世界卫生组织等部门工作。1974年中东“十月战争”后，他担任驻开罗的联合国紧急部队民事长官。20世纪80年代初，安南调回联合国总部，先后担任人事和财政部门的领导工作。1986年升任联合国助理秘书长，负责人事厅的工作。

1990年海湾战争爆发后，安南负责同伊拉克谈判释放联合国及其他国际组织工作人员的人质问题。此后，他率联合国小组同伊拉克进行了“石油换食品”的谈判。安南1993年3月出任联合国负责维持和平事务的副秘书长，主管联合国在世界各地的维和行动。曾作为负责前南斯拉夫地区的联合国秘书长特使和赴北约特使，协调有关国家的关系。

1996年12月17日，第51届联大任命安南为联合国第七任秘书长。1997年1月1日，他正式就职，任期5年。2001年6月，联大通过安理会提名安南连任秘书长，任期至2006年12月31日。安南担任秘书长期间，曾于1998年赴巴格达进行斡旋，化解了伊拉克武器核查危机。2001年10月，安南与联合国同获当年诺贝尔和平奖。2005年3月，由美联储前主席沃尔

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