关于环保人民日报

篇一：人民日报人民时评：为环保,大家都尽一把力

人民日报人民时评：为环保，大家都尽一把力

武卫政

好的环境质量等不来、喊不来，既然同呼吸，就要共奋斗，大家都尽一把力 今天是世界环境日。今年世界环境日的中国主题是“同呼吸，共奋斗”。

从发放宣传册和环保购物袋，到垃圾分类示范；从清理在河湖岸边和铁路沿线的垃圾，到社区废旧衣服兑换植物，连日来，全国各地的环保行动吸引了群众的广泛参与。其大背景是党的十八大提出“建设美丽中国”，直接原因是人们对保护环境、治理污染紧迫性的认识，比以往更加深刻。

1月份我国中东部地区持续出现的雾霾，使全中国将近一半的人“非常感性”地尝到了空气污染之苦。紧接着，沙尘天气、地下水污染、土壤污染等问题又不断冲击人们的神经。近几年，频繁发生的环境污染事件，直接影响相关区域居民的生活质量，并在更大程度与更广范围引发了公众的“呼吸关切”、“饮水关切”、“食品安全关切”，环境问题成为人们的集体焦虑。

“如果中华大地被雾霾笼罩，如何看见她的美丽？”公众的呼吁发人深省。进一步追问，人均国内生产总值已达到6000美元的中国，如果人民群众呼吸不到新鲜空气，喝不上干净的水，吃不上放心的食物，周边环境脏乱差，幸福感又从何而来？

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，是政府必须确保的公共服务。今年以来，许多地方针对群众反映强烈的空气、水、土壤污染问题，调动各方面力量，加大整治力度；从5月开始，国家七部委联合开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，充分体现了政府的“有所作为”。同时，民间环保组织和志愿者团体发起“光盘行动”，呼吁环境信息公开，参与环境公益诉讼，成为“环境共治”的得力助手。

环保是需要全社会参与的系统工程。作为个体，谁不想享受环境治理的成果？仅仅限于期望，或者一味抱怨，没有积极行动，不是一个负责任的公民。人类生产生活都要消耗资源、排放废物，在环境问题面前，每个人都应该反思自己的行为，节制自己的欲望；多重污染之下，谁也不可能独善其身。好的环境质量等不来、喊不来，既然同呼吸，就要共奋斗，大家都尽一把力。

保护环境，殊为不易。解决环境问题，从根本上讲是要转变发展方式。当东部一些地方提高环境门槛招商“选”资的时候，中西部一些地方仍是“捡到篮里就是菜”；在东部产业转移过程中，中西部一些地方承接的是落后产能，也出现了“污染转移”。我国地区发展不平衡，各地转变发展方式步(转 载于:wWw.SmHaIDA.cOM 海达 范文 网:关于环保人民日报)调并不一致，转型发展任重道远。

发达国家在治理环境污染方面大都经历了较长的过程。他们的环境问题是分阶段出现的。中国的环境问题在30多年的快速发展中产生，呈现压缩型、复合型特点，新旧问题叠加，

污染成因更加复杂，加之观念、政策、制度、管理、技术等相对滞后，解决问题更需一个过程。在这个意义上，面对环境治理的全局性、长期性和复杂性，我们必须做好打持久战的准备，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走。这也是“同呼吸，共奋斗”的题中应有之义。

《 人民日报 》（ 2013年06月05日 05 版）

篇二：人民日报人民时评：公众能否把住“环保第一关”？

人民日报人民时评:公众能否把住 环保第一关 环保第一关"? 人民日报人民时评:公众能否把住"环保第一关 ?2006 年 02 月 24 日 07:39在经历了沱江污染,松花江污染,北江污染等重大环境事故的严峻考验后,人们开 始探讨:怎样才能防患于未然,把"城门失火,殃及池鱼"的污染消灭在萌芽之中?在各种发展规划和建设项目进行环境影响评价之时, 广泛发动公众参与, 最大限度 地听取民意, 吸纳民智, 实现民主, 科学决策, 对于真正发挥环评"环保第一关"的作用, 无疑是有益的思路.然而,2003 年 9 月 1 日实施的《环评法》虽然规定了公众参与的原则,但由于范 围不清晰,途径不明确,程序不具体,方式不确定,使得公众难入其门.国家环保总局 22 日正式发布《环境影响评价公众参与暂行办法》,为公众参与环 评,协助把好"环保第一关",提供了制度化保障.可以想见,如果《暂行办法》顺利实 施,对于调动公众参与环保的积极性,确保环评报告的有效性,从源头上预防环境污染 和生态破坏,都将善莫大焉.但是,仔细考量各种现实因素,又不免让人心生隐忧:大门开启之后,公众能否真 正参与环评,协助把好"环保第一关"?问题的关键, 是作为公众参与环评的主要实施方———规划编制机关, 项目建设单 位和环评机构,是否真心欢迎公众参与,以及能否尊重"游戏规则"?由于长期存在的官僚习气,一些机关对公众参与往往心口不一;而且,项目建设单 位与公众代表了不同的利益取向,许多业主对环评"敬而远之",遑论公众参与?再有, 环评机构良莠不齐,"拿人钱财,替人消灾"者大有人在,能容公众插手,"节外生枝" 吗?倘若,公众参与在利益操纵下变形为一种"形式"和"秀场";或者,积极参与,大声 举报之后一切如旧,甚至变本加厉,还能让公众保持参与环评的热情吗?日前中国环境文化促进会发布的"中国公众环保民生指数"调查结果显示:仅有 6.3%的公众在最近三个月参加过环保活动,知道"12369"环境问题免费举报电话的只有 16%,而在这其中打过该电话的只有 9.2%.这些数字,乍看好像是公众的环保参与意 识不强,但进一步分析,更重要的根源,恐怕在这样的举报和参与,一直就没有很好的 "结果"和效果.如果举报流为一种摆设,参与变成一种"架势",那么公众的参与意识就 会越来越淡薄.因此, 要想激励公众的参与热情,有了这个《暂行办法》, 只是制度建立的第一步, 重要的还在把制度不折不扣地落到实处.《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的发布,显示了党中央,国务 院解决环境问题的坚定决心;松花江等一连串环境事故,唤起全社会对污染"兵临城下" 的危机感; 影响深远的圆明园防渗事件, 传递了公众

参与的热情与力量. 现在的关键是, 让这几股力量形成合力,防止环评公众参与"中梗阻".《人民日报》 (2006 年 02 月 24 日 第五版)

篇三：人民日报时评：有环保共识,才有多赢结局

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人民日报时评：有环保共识，才有多赢结局

共识是建立在常识基础上的，缺了认识论和方法论的基础，共识不可能凭空长出来

广东江门鹤山核燃料项目，自7月4日公示后，经过延长公示时间、与市民网民沟通对话、与投资者协商交流，终于在13日正式宣布取消立项。

“在社会未达成广泛共识之前，绝不办理立项手续，绝不开工建设”，当地政府的表态，显示对民意的尊重，也点出了这一项目之所以遭遇尴尬的原因：在环境问题上，社会还缺少一些共识。

的确，要保护环境，不要“被污染的发展”，这早已是当前中国上上下下的环境共识。但在这样的共识之下，要解决发展与环保之间的两难，要达成项目污染风险与群众环境敏感之间的平衡，尤其是在一些具体项目上，还需要更多、更深层次的共识。

平心而论，核燃料加工技术，是非常成熟安全的技术，市民对它的忧惧，很大程度上缘于对这一技术的不了解。应该说，在立项预研过程中，鹤山市方面的工作做得还是比较认真仔细的，曾先后三次赴四川宜宾的核燃料工厂考察，考察团成员包括了镇、村干部和民众代表。而且，项目的社会稳定风险评估报告也按规定进行了公示。从长远来看，项目的流产，无论对当地居民和产业发展，还是对此前已有

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不少投入的核电企业来说，都是一个不小的损失。

纵观项目论证的过程，“共识缺乏”的症结，有居民过度的焦虑心理，也源于缺乏前期沟通：公示时间偏短，有时太过突然。不管是核燃料项目还是PX项目，涉及重大公共利益，如果没有经过听证程序就签订协议决定上马，如果向社会的公示姗姗来迟，就很难增进了解、促成理解、达到共识，甚至有可能激化“异见”。

很多现成的环境事件案例表明，对于环境问题，目前最缺乏的是常识。环境问题有一定的专业门槛，需要认知常识；环境问题牵涉公共利益，需要治理常识。共识只能建立在常识的基础上，环保意识有了、环境理念也有了，但如果常识欠缺，只能是众说纷纭而“谣言”生、民意沸腾而“散步”起。说到底，缺了认识论和方法论的基础，共识不可能凭空长出来。

比如，无论是对核燃料项目还是PX项目，公众都需要有更多了解，不能因为有人反对就“我也反对”，也不能因为极端事件而夸大风险。再比如，政府部门要对舆情反应有预料、对社会风险有预期，不能总是抱着大事化小的心态，希望“生米做成熟饭”后悄然过关。而媒体也需要更为耐心细致地引导舆论、传播常识，不能被无原则的偏激言论裹挟而行。

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去年出台的《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，已经规定在上项目之前，必须开展社会稳定风险评估分析和论证。这是制度完善的重要一步，但如何进一步细化，还有不少工作要做。处身“环境敏感期”，要在更大范围内达成共识，粗放的管理思维早已过时，而有赖于严格的程序保证和严肃的事后究责。

如果对公示发布的时间节点及公示范围作出强制要求，如果由第三方专业权威机构而非利益相关方作安全性评估，如果依照详细条款自动启动听证程序而不是靠“获得项目选址居民支持”等变通方法，很多环境事件，可能都会在凝聚起社会共识的基础上达成政府、投资方和公众的多赢，走向更合理的结局。

篇四：人民日报钟声：环保是一项长期而艰苦的工作

人民日报钟声：环保是一项长期而艰苦的工作

环保是一个永无止境的“万年工程”。拥有并保持一个良好的环境，需要严格而持久的监督，更需要不停顿的进步

据《纽约时报》报道，12月9日，8位美国州长计划向美国国家环境保护局请愿，要求对“铁锈地带”和阿巴拉契亚地区的9个州强制采用更为严格的空气污染管理标准。因为这9个州纵容姑息使用煤炭的火力发电厂、工厂排放粉尘和烟雾，严重影响了其他州的空气清洁。

在欧美发达国家的媒体上，类似的环保事件仍然是民众最为关注的新闻，即使这些国家通过多年的治理，已经有了相对较好的环境。欧盟近日出台更严格的汽车碳排放量标准，就是一个新例。这些与环境相关的新闻，从另一个侧面揭示了环保这个“行业”的特征。它是一个永无止境的“万年工程”。拥有并保持一个良好的环境，需要严格而持久的监督，更需要不停顿的进步。

伦敦、洛杉矶这样一些西方大都市战胜雾霾的故事，已经成为世界环保史上的经典篇章。从1952年伦敦烟雾事件导致数千人死亡，到1980年伦敦每年的雾天下降到5天，英国人经过了长达30多年的艰苦奋斗。即使到今天，伦敦人已经可以享受到美好的蓝天，这样的奋斗仍远未停止。最近的消息称，英国将再次修改《清洁空气法案》，提升相关标准，促使相关产业持续进步。

发达国家的环保工程建设，大体上都是在上世纪五六十年代起步的，其间经过了技术的不断提升、标准的不断严苛、公众环保意识的不断增强，以及不同利益集团之间的博弈，最终取得了今天这样的成果。但这个成果也只能是相对的，仍然不是完美的，环保工程可能根本就没有完美。

对于仍然处于工业化进程中的发展中国家来说，采取必要措施尽快提升环保水平的关键在于，在环境问题已经成为世人广泛关注的舆论大氛围下，环保必须实现与经济发展、生活水平改善同步进行，而且还要尽力做到跨越式提升。

偏远山区的民众可以因为手机的运用而缩短与信息时代的差距，环保的差距却没有那么容易拉近。环保需要一个整体的目标，同时也要使其真正融入政治、经济、社会、教育等各个层面的发展动力之中，使环境标准演化成为每一个人、每一个工厂、学校和机构在这个大社会中生活和运行的“基本准则”。 另一个考验是，环保工作的持久性需要长期艰苦细致和耐心的工作，需要各个部门对任何一个有可能的污染之源保持高度的警惕，需要整个社会有对每一棵树木、每一条河流、每一座大山和每一片蓝天的关爱之情。

环保不可能一步到位，这是因为环保工作的“位”是动态的，是在不断提升的。环保只能是不懈的追求，今天的到位并不意味着明天的达标。

环保的进步，需要培育一种一代一代人能够坚守下去的精神。环保只有融入发展的基本理念之中，与大自然的和谐相处只有渗透在一个民族的血液之中，人们的生活环境才能够持续不断地改善。

环保只有更好，没有最好。

篇五：人民日报时评：有环保共识,才有多赢结局

人民日报时评：有环保共识，才有多赢结局

共识是建立在常识基础上的，缺了认识论和方法论的基础，共识不可能凭空长出来

广东江门鹤山核燃料项目，自7月4日公示后，经过延长公示时间、与市民网民沟通对话、与投资者协商交流，终于在13日正式宣布取消立项。

“在社会未达成广泛共识之前，绝不办理立项手续，绝不开工建设”，当地政府的表态，显示对民意的尊重，也点出了这一项目之所以遭遇尴尬的原因：在环境问题上，社会还缺少一些共识。

的确，要保护环境，不要“被污染的发展”，这早已是当前中国上上下下的环境共识。但在这样的共识之下，要解决发展与环保之间的两难，要达成项目污染风险与群众环境敏感之间的平衡，尤其是在一些具体项目上，还需要更多、更深层次的共识。

平心而论，核燃料加工技术，是非常成熟安全的技术，市民对它的忧惧，很大程度上缘于对这一技术的不了解。应该说，在立项预研过程中，鹤山市方面的工作做得还是比较认真仔细的，曾先后三次赴四川宜宾的核燃料工厂考察，考察团成员包括了镇、村干部和民众代表。而且，项目的社会稳定风险评估报告也按规定进行了公示。从长远来看，项目的流产，无论对当地居民和产业发展，还是对此前已有不少投入的核电企业来说，都是一个不小的损失。

纵观项目论证的过程，“共识缺乏”的症结，有居民过度的焦虑心理，也源于缺乏前期沟通：公示时间偏短，有时太过突然。不管是核燃料项目还是PX项目，涉及重大公共利益，如果没有经过听证程序就签订协议决定上马，如果向社会的公示姗姗来迟，就很难增进了解、促成理解、达到共识，甚至有可能激化“异见”。

很多现成的环境事件案例表明，对于环境问题，目前最缺乏的是常识。环境问题有一定的专业门槛，需要认知常识；环境问题牵涉公共利益，需要治理常识。共识只能建立在常识的基础上，环保意识有了、环境理念也有了，但如果常识欠缺，只能是众说纷纭而“谣言”生、民意沸腾而“散步”起。说到底，缺了认识论和方法论的基础，共识不可能凭空长出来。

比如，无论是对核燃料项目还是PX项目，公众都需要有更多了解，不能因为有人反对就“我也反对”，也不能因为极端事件而夸大风险。再比如，政府部门要对舆情反应有预料、

对社会风险有预期，不能总是抱着大事化小的心态，希望“生米做成熟饭”后悄然过关。而媒体也需要更为耐心细致地引导舆论、传播常识，不能被无原则的偏激言论裹挟而行。

去年出台的《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，已经规定在上项目之前，必须开展社会稳定风险评估分析和论证。这是制度完善的重要一步，但如何进一步细化，还有不少工作要做。处身“环境敏感期”，要在更大范围内达成共识，粗放的管理思维早已过时，而有赖于严格的程序保证和严肃的事后究责。

如果对公示发布的时间节点及公示范围作出强制要求，如果由第三方专业权威机构而非利益相关方作安全性评估，如果依照详细条款自动启动听证程序而不是靠“获得项目选址居民支持”等变通方法，很多环境事件，可能都会在凝聚起社会共识的基础上达成政府、投资方和公众的多赢，走向更合理的结局。

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