作业帮大秋作物丰收在望
来源：学生作业帮助网 编辑：作业帮 时间：2024/09/23 09:21:18 体裁作文
篇一：2012年春季生产工作指导意见
黄骅市2010年“三秋”生产工作指导意见
（2010年9月16日）
为贯彻落实省市“三秋”生产工作会议精神，切实做好今年“三秋”生产工作，确保秋粮丰收，为明年夏粮丰收打好基础，现提出如下指导意见。
一、认清形势，充分认识做好“三秋”生产工作的重要性
“三秋”生产一季管两年，既是确保秋季丰收、实现全年粮食增产、农民增收的关键环节，又是换季倒茬、促进农业结构调整、实现明年夏粮丰收的关键时机。从目前情况分析，今年我市“三秋”生产既有有利条件，也有不利因素。有利条件：一是秋粮作物长势良好，丰收在望；二是粮食价格上扬，农民种粮积极性提高；三是农资货源充足，价格相对稳定；四是农机及配套机具数量增加，结构优化，为加快“三秋”作业进度，提高作业质量提供了保障。不利因素主要是大秋作物成熟期推迟，给小麦适时播种带来一定压力；受上年度小麦冻害较重的影响，今秋种麦农民在品种选择、播期播量等技术的应用上，存在很大的盲目性；近年来极端天气多发频发，今年“三秋”期间气候条件尚存在很大的不确定性。各乡镇、农业部门一定要提高做好“三秋”生产工作重要性的认识，坚持把“三秋”生产作为当前农业工作的头等大事，抓住有利条件，克服不利因素，明确任务，突出重点，加大工作力度，确保“三秋”生产任务顺利完成。
二、突出重点，全面完成“三秋”生产任务
（一）狠抓大秋作物后期田间管理
目前，大秋作物已陆续进入成熟期，各乡镇、农业部门
要坚持秋粮一天不到手，管理一天不放松，切实加强后期田间管理。玉米等秋粮作物要以防倒伏、增粒重为重点，大力推广玉米适期晚收技术，促进籽粒充分灌浆成熟，提高籽粒产量和品质。棉花要针对入秋以后阴雨天气较多的实际，加强后期管理，通过整枝、喷施叶面肥和植物生长调节剂等措施，减少烂铃，防止早衰，促进棉花正常吐絮生长。其他作物也要加强管理，力争夺取好收成。
（二）适时抢收大秋作物
在今年玉米等大秋作物生育期比往年明显推迟的情况下，适时收获时间紧、任务重，必须充分发挥农机抢收、抢种的作用。要把加快玉米机械化收获步伐作为今年秋收工作的重点，充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，鼓励农民购置玉米收割机，促进玉米收获机械总量快速增加。强化玉米机收信息引导和管理服务，加快玉米收获进度，提高收获质量，确保颗粒归仓。同时，各乡镇要抓住有利时机，及时采摘棉花，适时收获花生、谷子、大豆等作物，确保丰产丰收。
（三）千方百计种足种好冬小麦
播种是小麦生产的基础，也是明年丰产丰收的关键。要重点抓好以下九个关键环节和技术措施：
1、稳定面积。各乡镇、相关部门要认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴等各项惠农政策，抓住今年小麦价格上扬的有利时机，进行广泛宣传，充分调动农民的种粮积极性，扩大小麦播种面积。
2、优选品种。针对近年来气候变化异常，结合我市气候条件、地力水平、灌溉情况等因素选择适宜种植品种，做
到所选品种与适宜播期相配套，高、中、低产品种与地力水平相配套，并根据品种特点制定相应主推技术，实现良种良法相配套。我市旱麦品种以冀麦32为主，水浇麦品种以晋麦47为主。
3、种子处理。为有效预防小麦土传和种传病害的发生，播种前一定要进行种子处理。重点抓好黑穗病、全蚀病、地下害虫等病虫预防，优先选用包衣种子，对未包衣的种子要进行杀虫剂、杀菌剂混合拌种，做到“白籽”不下地。
4、精细整地。整地质量好坏，直接影响播种质量高低。首先，秸秆还田一定要把玉米秸秆粉碎打烂。对玉米苞叶落地的，要进行人工捡拾，避免因苞叶打不烂，影响播种质量。其次，旋耕深度要达到15厘米以上，旋耕2遍，旋耕地块一定要耕细耙平、踏实土壤。第三，整地时间一定要在土壤墒情适宜时进行，避免由于土壤过干或过湿，影响整地质量。有条件地方要隔年进行机械深松，打破犁底层，增加土壤通透性，提高渗水、蓄水、保肥和供肥能力。
5、科学施肥。施足底肥是争取冬前壮苗
6、足墒下种。足墒播种是培育冬前壮苗的基本条件。小麦出苗的适宜土壤湿度为田间持水量的70%～80%。墒情不足的地块，要注意造墒播种，做到足墒下种，确保一播全苗。
7、适期播种。小麦播种过早，容易形成旺苗；播种过晚，对培育冬前壮苗不利。根据多年生产实践和气候变化情
况，我市小麦适播期为9月28日-10月8日。
8、适量播种。要从气候条件、种植制度、品种特性、实际播期、地力水平等因素综合考虑，确定适宜播量。冀麦
32、晋麦47一般亩播量11-15公斤。在播期较早和土壤肥力较高的条件下，播种量宜相应减少；反之，则相应增加。
9、播后镇压。从近几年的实践看，小麦播后镇压是一项提高小麦抗旱、抗寒能力和出苗质量的有效措施。因此，在今年秋种工作中，要把播后镇压作为小麦播种的一项关键措施，加大行政推动力度，采取多种措施，实现小麦播后镇压全覆盖。
（四）加快农业结构调整
目前，我市蔬菜、食用菌、绿芦笋等特色产业已初具规模。结合我市蔬菜、食用菌、绿芦笋产业发展规划，各乡镇要结合实际，利用“三秋”大好时机，因地制宜，加大农业结构调整力度，全面完成设施蔬菜、食用菌和绿芦笋种植任务。同时，设施蔬菜要抓好育苗工作，大力推广应用防虫网、粘虫板物理防虫技术，新建棚应采用起垄覆膜模式，减少病害；食用菌栽培要加强出菇期温、湿、光的管理及病虫预防工作；绿芦笋种植要抓紧整地、施肥、定苗等工作，培育冬前壮苗，安全越冬。
三、加强领导，确保“三秋”生产顺利进行
“三秋”生产时间紧、任务重，各乡镇、相关部门要切实加强领导，精心部署，周密安排，强化服务，确保“三秋”生产顺利进行。
（一）强化组织领导。为切实加强对“三秋”生产工作的领导，市政府成立由主管副市长任组长，市农业局、工商
局、供销社、各乡镇等单位为成员的“三秋”生产工作领导小组，确保全市“三秋”生产顺利进行。各乡镇也要成立相应组织，周密安排部署，制订工作计划，做到分工明确，任务到人，责任落实。市农业局负责农情信息统计、技术培训和指导等工作；供销社负责做好种子、肥料等生产资料的调剂供应；其他部门也要各司其职，各负其责，为“三秋”生产工作做好服务。
（二）强化技术指导。市农业局要采取有效措施，协调帮助农民解决生产中遇到的实际困难。通过开办电视技术讲座，举办培训班，送科技下乡，召开现场会、演示会等多种途径，切实把实用技术落到实处。要积极组织农机技术人员进村入户，指导机手搞好生产机具的调试、检修，帮助农民及早做好机收机播各项准备工作，确保作业农机以良好的状态投入“三秋”生产和农机作业安全。
（三）强化农资市场监管。市农业局要会同工商局等有关部门，加强对农作物种子、肥料市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，做好种子、肥料市场供应，防止假冒伪劣种子、肥料进入生产领域，确保种子、肥料供应市场渠道畅通、规范有序，切实维护农民利益。
（四）强化宣传引导。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大“三秋”生产工作宣传力度，向广大农民群众和基层干部及时宣传“三秋”生产中的好做法、好经验和好典型，积极引导农民搞好“三秋”生产，营造良好的社会氛围。
篇二：二里乡党政办公室田间管理领导小组
关于成立二里乡2010年农作物田间管理领导小组的
通知
各村、乡属有关工作部门：
为搞好我乡2010年农业生产工作，确保农民增产增收，加强当前农作物田间管理是关键，特别是抓好当前病虫害防治工作尤其重要，根据县政府文件会议精神，经乡党委政府研究决定，成立二里乡2010年农作物田间管理领导小组，其组成人员如下：
组长：张世伟（乡人民政府副乡长）
副组长：汪亮（乡农技站站长）
成员：张伟（乡党政办负责人）
王克强（乡财政所所长）
汪晗（乡农机站副站长）
邓培松（乡交管站副站长）
张元飞（乡纪委副书记）
陈明霞（乡民政办主任）
邓金池（乡产业办副主任）
张少刚（二里村村主任）
宋明洋（钟家湾村主任）
汪伙（玉溪村主任）
陈顺举（观摩村主任）
黄永焕（红工村主任）
李华碧（星光村副书记）
曹勇（井坝村主任）
陈兴强（乡产业办工作员）
龚国成（乡产业办工作员）
领导小组下设办公室在乡农技站，汪亮同志兼办公室主任，邓金池同志兼办公室副主任，陈兴强同志和龚国成同志为办公室工作员，具体督查指导分片情况：汪亮同志负责二里村、钟家湾村，陈兴强同志为玉溪村、观摩村，邓金池同志和龚国成同志负责红工村、星光村、井坝村，陈兴强同志负责田间管理情况汇总上报工作。各村也要成立田间管理领导小组，实行周报告制度。
特此通知
二里乡党政办公室
2010年7月10日
关于加强当前农作物田间管理的
紧急通知
各村、乡属有关工作部门：
2010年入春以来，在乡党委政府的坚强领导下，全乡干部群众上下一心，大力开展抗灾自救，成功战胜了百年不遇的特大干旱灾害，紧紧转绕农民人均增收300元的目标，强化“三个不动摇”措施，目前全乡大秋作物普遍长势喜人，丰收在望。但近段时间阴雨绵绵，给农作物生长带来了较大影响，存在下列三个问题：一部份农作物出现了涝害；二是田间管理不彻底，部份田块杂草较多；三是病虫害发生情况比往年严重。为加强当前田间管理工作，按乡党委政府联系会议精神，特紧急通知如下：
一、乡农技部门要加大病虫害防治知识宣传力度，一是利用宣传车，二是在乡党务政务中心制作幻灯片和印发宣传资料发放到广大人民群众手中。
二、各村要成立田间管理领导小组，一是督促指导农户中耕除草，开沟防涝，二是建立病虫害周报制度，完成每周两次上报工作。
三、各专业合作社要充分发挥优势，开展群防群治工作，综合防治，避免病虫害的大面积发生。
四、乡将督查指导组，指导督促各村加强当前田间管理工作。
特此通知
二里乡党政办公室
2010年7月10日
篇三：2010年前三季度农业经济运行分析报告
2010年前三季度农业经济运行分析报告
2010年的农业工作遭遇百年未遇的严重干旱天气，全县农业部门牢固树立“小春损失大春补、晚秋补”的工作思路，因地制宜调整种植结构，依靠科技提高单产，扩大间作套种提高复种指数，最大限度挽回小春损失，全面实现大春、晚秋粮经作物满栽满种，大春丰收在望，为确保大灾之年农业增产、农民增收奠定了坚实基础。
一、前三季度农业经济运行基本情况
（一）最大限度挽回小春损失
面临严重的旱情，农业部门坚持“能保一苗保一苗，能保一亩保一亩”的工作思路，因地制宜，突出重点，分类指导。积极寻找水源进行节水灌溉，采取地膜覆盖、提墒保墒、追施拔节肥和抗旱剂来增强抗旱能力，切实加强病虫害防治，最大限度挽回小春损失。全县小春作物实现总产1505.4万公斤，比正常年份6000万公斤减产4494.6万公斤，减74.91%，比2009年的
4257.9万公斤减产2752.5万公斤，减64.64%。但通过重点区域重点保护，小春马铃薯实现了减产不减收，全县总播面积9.16万亩，最高单产3200公斤/亩，最低单产100公斤/亩，平均单产774.13公斤/亩，总产7091万公斤，平均单价达2.00元/公斤，实现产值1.42亿元，比去年的1.09亿元增加0.33亿元，增30.28%。
（二）大春粮食丰收在望
全县各乡镇以稳定粮播面积，确保不出现撂荒、满栽满种为重点，主动应对早谋划，依靠科技强指导，围绕样板抓重点，积极寻找水源，科学合理调整播期，因地制宜推行水改旱，组织动员农户开展旱粮作物三干播种、抢墒播种、湿直播、育苗移栽、地膜覆盖、秸秆覆盖，大力推广水稻旱育秧、异地育秧、浅旋耕整田、节水栽插等抗旱节水栽培技术，全面实现大灾之年满栽满种，全县完成大春粮播面积48.91万亩，比计划面积47.91万亩增加1万亩，增2.09%（水稻栽插13.07万亩、玉米种植21.04万亩、大春马铃薯播种9.55万亩、杂粮杂豆种植5.25万亩）。目前长势较好，尤其以玉米为主的旱地作物，丰收在望，据大莫
古德格海子万亩玉米高产创建样板测产验收，百亩核心区单产达863.0公斤，千亩展示区单产达751.8公斤，万亩示范区单产达694.0公斤。从目前形势分析预测，2010年预计大春粮食总产可达2.3437亿公斤，比计划增3741万公斤(水稻预计产量7865万公斤，比计划减少1860万公斤；玉米预计产量11572万公斤，比计划增5481万公斤；大春马铃薯预计产量3000万公斤，比计划增30万公斤；杂粮杂豆预计产量1000万公斤，比计划增90万公斤)，全年预计可实现粮食产量2.9392亿公斤，比计划的2.9308亿公斤增84万公斤，比2009年的2.866亿公斤增732万公斤，增2.6%。
（三）特色产业稳步推进
按照粮食损失经济作物补的思路，立足实际，突出重点，发挥优势，优化区域布局，深化产业结构调整，促进我县优势特色产业向标准化、规模化、产业化方向发展。1-9月份全县累计种植蔬菜16.98万亩，产值接近3亿元；种植万寿菊2.15万亩，预计产量可达3870万公斤，产值超过2500万元；种植魔芋2.5
万亩，预计产量可达4600万公斤，可实现产值9000万元；种植中药材4200亩，预计产量可达350万公斤，可实现产值650万元；水产养殖2.7万亩，预计产量可达900万公斤，可实现产值9000万元；水果面积5万亩，预计可实现产值10850万元；完成玉米杂交制种18400亩，预计可产杂交玉米良种460万公斤，可实现产值2300万元。其中：红提葡萄、食用菌、水生蔬菜、脱水蔬菜等后续优势特色产业取得突破，红提葡萄面积达5000余亩，挂果面积近2000亩，预计可实现产值3600万元；水生蔬菜以“白水塘”为基地,辐射带动了全县栽培2.8万亩；脱水蔬菜上坝香葱已成功采收三茬，总产27万公斤，实现产值35万元。
（四）晚秋生产任务圆满完成
依托全县优势资源，突出区域特色，因地制宜合理安排好作物茬口，进一步优化晚秋作物种植结构，扩大间作套种面积，提高复种指数，增加作物单位面积产量，为确保大灾之年农业生产不滑坡，农民收入不徘徊奠定了坚实基础。一是以集成技术为主线，以高产、优质、增效为目标，高规格、高质量举办各类样板，
做到各乡镇、各作物均有样板、有亮点，全县共举办晚秋样板4.08万亩。二是扩大间作套种面积，提高复种指数。全年完成晚秋作物间套种24万亩。其中：玉米（烤烟）套种秋马铃薯13万亩；玉米（烤烟）套种蔬菜、萝卜7万亩；果（桑）园套蔬菜、薯、豆、魔芋等其他种植模式4万亩。三是依靠科技，强化服务，抢抓节令，圆满完成晚秋生产任务。全县完成晚秋作物播种32.13万亩，比计划32万亩增加1300亩，增0.4%。其中：晚秋粮食16.01万亩（秋马铃薯13万亩、秋荞1.22万亩、秋豆类0.99万亩、秋红薯3000亩、秋玉米5000亩），比计划16万亩增加100亩；晚秋经济作物16.12万亩（秋播蔬菜5.12万亩、黄白萝卜6万亩、绿肥5万亩），比计划增加1200亩。
（五）农业龙头企业运行良好
以引进、培育农业龙头企业为重点，以优势农产品基地建设为核心，以培育、壮大农村专业合作经济组织为纽带，大力扶持发展农村种养大户，切实加强重点农业龙头企业的动态监管，认真开展省、市重点农业龙头企业监测，努力提高农业生产专业化、规模化和组织化程度，农业产业化经营水平得到进一步提升。
篇四：2010年某团农业生产汇报材料
****团农业生产汇报材料
各位领导：
你们好，2010年农业生产工作在师团党委的正确领导下，紧紧围绕“强基础、调结构、树品牌、促改革、保增长、保民生、增活力”的经济发展思路，进一步优化农业结构、大力发展设施农业和特色林果业，加大农业新技术的应用力度，全力推动团场经济实现可持续发展和职工增收，现将农业生产工作汇报如下：
一、 农业生产完成情况
今年农业生产工作，在全团干部职工的共同努力下，全面完成了上半年的各项工作目标，具体如下：
（一）种植计划落实方面。今年团场种植制种玉***万亩，冬小麦**万亩，甜菜***亩，高粱***亩，设施园林**座大棚，订单完成率98%。
（二）农业新技术应用方面。团场加大农业新技术的应用力度，实现了***万亩制种玉米精量播种的工作目标，实施节水灌溉面积**万亩。由于各项管理措施落实到位，***亩滴灌制种玉米、***亩双膜覆盖甜菜，***亩单粒种甜菜，作物长势喜人，新技术应用对比优势效果十分显著。通过测土配方工程的实施，团场施肥水平大幅度提高，基本实现了
全层施肥***公斤、种肥追肥***公斤的既定目标。果园性诱剂技术应用面积达到**万亩。
（三）农机方面。上半年团场充分利用国家农机购置补贴政策，加大团场农机补贴力度，补贴***万元引导职工购买新型农机具，上半年全团共投资***余万元，新增农机具***余台架，团场农机装备水平有了进一步提高。
（四）高标准农田建设方面。高标准农田建设以霍都公路沿线单位为重点，完成***亩样板田建设。
（五）农业基础设施建设方面。完成了农三连、农六连晒场建设任务，****引水灌溉工程目前已投入使用。
截止目前，***万亩小麦制种全部完成去杂工作完成，***万亩小麦丰收在望。***万亩制种玉米中耕、开沟追肥、综合植保、化控等工作全部结束，抽雄工作即将开始。秋作物一水基本结束。温室大棚建设土建工作已全部完成。
二、采取主要措施
（一）加强组织领导。
农业生产各个阶段，团场都成立了以团长、政委为组长，农业副团长为副组长的农业生产指挥部，明确分工、责任到人，实行目标管理，制定农业生产目标管理考核办法，明确各阶段生产目标，为增强连队经营管理的责任心，团场与各单位签订了社会经济发展目标责任书。
（二）明确工作思路
2010年团场农业经济发展的总体思路是：以科学发展观为指导，按照“加大力度，突出重点、形成优势、体现特色”的总体要求。积极推进农业结构战略性调整，加快实施新一轮优势农产品区域布局规划。种植业以提高作物单产为途径，逐步形成优势产业，做强做精制种玉米、小麦等主导产业。林果业按照“加快发展用材林、提高完善防护林、做大做强经济林、切实保护天然林的调整思路，积极发展外向型林果业。
（三）农业生产目标管理
今年春结合团场实际，针对农林单位制定了农业生产目标管理考核办法，将农林各个阶段的生产管理措施细化成56项指标，实行目标管理，分阶段进行检查考核，并及时通报，确保各项农业生产管理措施落实到位。
（四）加大农业基础设施投入力度。今年团场在去年农业基础设施建设的基础上，进一步加大投资力度，完成农三连和农六连晒场硬化，为职工解决制种玉米晾晒难的后顾之忧。通过团场补贴农机政策，迅速掀起团场农机购置的热潮，实现了大马力机车、精量播种成为团场农机作业主力军的局面。
三、 下一步工作打算
（一）协调机车，认真做好夏收及小麦复播工作。
（二）加强秋作物的田管工作，做好制种玉米抽雄及各项作物进水的工作。
（三）提前筹划，做好今年冬小麦种植作物布局工作，为明年五统一种植奠定基础。
（四）科学布局，做好温室大棚的后期建设工作，实现当年建棚、当年收益的工作目标。
（六）树立品牌、开拓市场，做好今年果品销售工作，确保果农增收。
六十一团农业生产汇报材料
*****
二○一○年六月
篇五：2008年新疆公务员招录考试申论标准预测试卷(三).doc
2008年新疆公务员招录考试申论标准预测试卷（三）
(粮食安全)
一、注意事项
1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料
1.2004年，对中国的农民来讲，最大的喜事莫过于中央“一号文件”的出台。中央对“三农”问题的重视和支持力度达到了历史新高，农村经济、农业发展、农民增收出现了近些年少有的喜人景象。近日，记者分赴各地采访，目睹了中央惠农措施给农村带来的新变化，给广大农民带来的丰收喜悦。
“几辈子农民不敢想的事”，在粮棉油生产大县湖南省南县，一些农民感慨地说，“自古种田要交皇粮国税。现在，种田还有补助，这对我们种了几辈子田的农民来说，想都不敢想。”同样的欣喜也在北国的黑土地上回荡。在黑龙江省双城市富志村，秋后拢账的种粮大户葛志斌笑得合不拢嘴：“咱农民从未这样幸福过，农业税免了，还给补贴，单这两项我就多挣了3000多元！”
粮食直补和良种补贴，使农民利益得到了更好的保障。在这些好政策的激励下，今年不少省份出现了多年不见的繁忙耕作的景象：一些弃田多年的打工者回来了，被抛荒多年的土地重新种上了绿油油的庄稼。在不少地方，“要地”的农民一下子多了起来，“调地”成了不少村支两委的头等大事。湖南省南县青树嘴镇双闸村72岁的黎斗星已经好几年没种田了，今年春天他突然找村干部，想要回以前的2亩责任田。他说：“子女都在外地工作，他们不让我种地了。但我看了‘一号文件’后就想种，现在种田很划算，不但负担轻，还有补贴。”
“三补一减(免)”给农民带来的实惠看得见、摸得着。权威部门公布的数据显示，通过粮食直补、良种补贴、农机具补贴和农业税率降低(免除)，我国农民人均直接增收约50元，拉动收入增长两个百分点。截至目前，全国已发放直接补贴112亿元，近6亿农民直接受惠；同时，全国还减轻农民税收负担约280亿元。
2. 春节前的一天，笔者在南陵县籍山镇负责同志的陪同下，来到该镇新建村“全国种粮大户”章正芳的家中，想听他谈一谈对2005年中央一号文件的感受。
一见面老章就问：“你们听到中央广播了吧？2005年中央文件‘三农’还是第一号。”他兴高采烈地竖起大拇指。“我们就是为这事来的，‘三农’是全党重中之重的大政策，想听你谈谈感受呢！”我边说边取出一份《芜湖日报》，向他展示全文刊登的《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。老章乐得双眼眯成一条线说：“中央的政策好啊。去年的一号文件规定给我们种粮补贴、种子补贴，还减免农业税，让我们种粮增收，每亩纯收入600多元。今年的一号文件又给我们吃了定心丸。最近省里又宣布取消农业税，种田不交税，可是有史以来第一回啊！”老章随手取出一份银行存折给我们看，折子上今年1月初有两笔存款，他的老伴在一旁补充说：“我们还寄了钱给在上海工作的儿子买房子呢！”
我们接着问老章：“你去年种了多少田？收入怎样？”“除了种好自家承包的7.1亩田，还给周边4个村委会的无劳力户和外出务工的农户代耕和租赁承包耕种了857亩。好田一年三熟，双季稻加一季油菜；孬田也两熟，一季杂交稻，一季油菜或红花草。去年一共收了
65万公斤粮食，早稻便宜，卖1.5元1公斤，优质晚稻贵的卖2.1元1公斤，毛收入有百把万。”老章的兴奋之情溢于言表。
3.2004年以来，中央为促进粮食生产，出台了一系列惠农政策，受到了农民群众的普遍欢迎。然而记者在河北农村采访时发现，中央的好政策在落实中往往被不同程度地打了折扣，引起群众不满，亟需制止和纠正。
河北省政府规定，5月底前要把粮食直补款全部发放到农民手中，但记者近日在平泉县采访时发现，一些村民至今未拿到粮食直补款。有的农民虽然拿到了粮食直补款，但当地干部在发放时，随意削减应给予补贴的耕地亩数，不按农民实际种粮亩数直补到位；还有一些干部作风简单粗暴，阻挠群众了解自己到底应得到多少补贴款。一位农民说，他们并不特别在乎粮食直补款这几十元钱，在乎的是中央的好政策为什么不能完完全全地落实，中央给农民的实惠为什么被截留？！
之所以发生这些问题，首先是一些干部思想作风上存在问题。少数干部只对上负责，不对下负责，不把群众的事情放在心上。在他们看来，干部要做的重要工作很多，上级领导督办的工作马虎不得；而老百姓的事就可以推一推、放一放，工作起来也不必认真，差不多就行。一些干部不愿做深入细致的基础工作，在落实中央政策时出现各种各样的偏差。有些干部则心术不正，千方百计从农民群众身上捞取好处，不惜以部门利益、个人利益损害群众利益。这些问题的存在，使党的惠农政策不能很好地兑现，严重损害了党和政府的形象。
今年夏粮丰收在望，粮食增产基本定局。这是各地落实中央扶持粮食生产的一系列政策，保护和促进农民种粮积极性的结果。要实现粮食生产的稳定增长，确保国家粮食安全，各地应继续认真落实中央政策，深入细致地做好亲农、爱农、帮农、护农工作，特别要加强各项支农资金的管理，做到专户拨付、专账管理、专款专用，防止有人随意截留挪用，把中央的惠农政策不折不扣地落实好，让农民群众满意。
4.从1952年到2003年，我国总的粮食播种面积呈现下降趋势，尤其是从1998年到2003年出现急剧下降。1998年粮食产量达到10245.9亿斤，2003年减到8613.4亿斤，减少了1641.9亿斤，下降了16%，五年累计减少5056.4亿斤。1998年人均粮食达到822斤，而到了2003年，降到666斤。事实上，上个世纪60年代初我国人均粮食大约为400斤，经过20年的努力，上个世纪80年代初人均粮食增长到约600斤，此后又经过15年努力，到了上个世纪90年代中期，达到了约800斤。但是1998年以后，仅仅5年的时间又退回到了600斤。就是说，粮食人均水平已经回到了20年前的状况水平，粮食生产波动起伏较大。
5.山东省农业部门对全省41个基点县，437个基点村和4400个农户进行了抽样调查，调查结果显示，2002年粮食播种面积6867000公顷，减少3.8%(269000公顷)，其中小麦播种面积3400000公顷，减少4.1%(146000公顷)，玉米播种面积2273000公顷，减少5.6%(135000公顷)。预计今年粮食总产量将继续下降。受种植结构调整和自然灾害的影响，2000年和2001年山东省粮食已连续两年减产。2000年全省粮食播种面积11045万亩，比上年减少1100万亩，总产383.8亿公斤，比上年减少43亿公斤；2001年粮食总产372亿公斤，是近9年来的最低产量。从消费方面看，山东省9000万人口，每年需要消费粮食395亿公斤左右。两年的粮食产量大幅度下降已经影响到了当年粮食产需平衡，需要挖用老库存。2000年全省出现15亿公斤的产需缺口，2001年产需缺口扩大到25亿公斤。
6.我国从1998年到2003年，5年间人口累计增加4466万，相当于德国、法国这些国家的人口数。据预测，由于人口增长和人民生活水平的提高，今后每年粮食需求将以50亿公斤左右的刚性速度增长。另一方面，我国耕地面积还在不断减少。国土资源部近日公布的“2004年度全国土地利用变更调查结果”显示，2004年当年全国建设占用耕地217.6万亩，灾毁耕地94.9万亩，因农业结构调整减少耕地307.0万亩，生态退耕1099.3万亩，以上4项共减少耕地1718.8万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地518.4万亩，增减相抵，2004年当年耕地净减1200.4万亩。这意味着2004年比2003年人均耕地由1.43亩降为1.41亩。
调查同时指出，建设占用耕地质量与补充耕地质量比较，占优补劣现象依然存在。建设占用的耕地多数是居民点周边的优质高产良田，补充的耕地大部分开发为旱地。
7.我国是一个干旱缺水严重的国家，淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%；人均水资源2200立方米，仅为世界平均水平的1／4，美国的1／5。从长期看，水资源面临严峻挑战。有关资料显示，目前我国18.37亿亩耕地中只有7.5亿亩能确保灌溉，另外的10亿多亩的旱耕地只能依靠自然降水进行农业生产。在西北黄土高原和西南丘陵地区，粮食及农产品产量不稳，质量不定，即使优良品种、高新技术因为缺水而难以发挥作用。我国常年农作物受旱面积约3至4亿亩，每年损失粮食500至600亿斤，占各种自然灾害损失总量的60%。今年春天，长达数月的旱情已使各地水情告急。有关数字也显示，目前全国受旱面积达1.79亿亩，其中作物受旱3556万亩，水田缺水和旱地却上达1.44亿亩，今年的春旱对粮食能否增产就是一个严峻的考验。
8.农资价格上涨影响农民种粮积极性。一年一度的春耕生产和农资涨价几乎形影相随。每当粮价上涨，农资价格总是及时跟进，并受中间环节哄抬造成过快增长，进而抵消粮价上涨给农民带来的增收部分，从而引起农民不满，农资市场几乎成了周期性“春耕涨价”。自去年以来，国家分别在1月、3月、4月、7月、9月和12月，一年出台6次化肥限价政策，但肥价仍同比上涨了15.8%。今年的限价政策比去年更多，但从市场反应看，化肥价格仍有较大幅度增长。统计数据表明，一些农资品种涨价幅度接近20%。国家六道“限价令”还是限不住化肥价格的上涨。有关专家说，化肥价格是把“双刃剑”，如何兼顾生产者、经营者和广大农民的利益，既保证化肥企业正常利益，又保护农民生产积极性，把化肥价格控制在一个合理价位，是摆在宏观调控部门面前的“两难”问题。
9.青岛电视台2005年9月25日报道，今年我市在夏粮生产取得较好收成的情况下，秋季农业生产形势继续保持良好态势，粮食生产将再创新高。预计主要作物中除大豆、薯类、蔬菜和棉花单产略减外，玉米、花生、瓜类和水果等都有不同程度的增长。
今年全市农作物总播种面积达到1125万亩，比去年增加5.2%。其中，粮食播种面积748万亩，比去年增长20%。预计平均每亩达到423公斤，总产量达到316万吨，增长19%。这是从1999年以来相隔6年，我市粮食总产将再次超过300万吨。”
今年全市小麦播种面积为384万亩，比去年增长21.7%。由于我市今年连续遭受了3次低温霜冻灾害，再加上部分市区的旱情，小麦单产略减，平均亩产为399公斤，同比减少3%，但总产量达到153万吨，增长18%。”
今年秋粮长势良好。全市秋粮种植面积为364万亩，增长19%；但由于今年秋作物生长期降水偏多，加上台风“麦莎”的影响，致使我市部分地区的玉米出现不同程度的倒伏和内涝现象，对部分作物的生长造成了一定的影响。预计平均亩产447公斤，同比增长1.2%；总产量将达到163万吨，增长20.8%。”
在秋粮主要作物中，玉米播种面积为322万亩，同比增加了23.8%；预计亩产464公斤，总产量149万吨，增长24%。但大豆和地瓜的播种面积都略微减少，亩产和总产量也都比去年略有减少。
10.随着国家对农民粮食补贴政策的落实，平谷区采取主渠道供应良种和净化农资市场等多项措施，确保粮食生产安全。到6月初，全区2.4万亩小麦长势良好，丰收在望，4.5万亩春播玉米全部适时播种完成。
良种的好坏直接关系到粮食生产的安全。为此，在今春播种春玉米时，平谷区委、区政府充分发挥区种植部门的供种主渠道作用，一方面，通过全区37个良种配送连锁店实行统一供种；另一方面，根据农民实际需要送良种直接入户，确保全区今春播种的4.5万亩春玉米全部使用了精选包衣的玉米优质良种。在此基础上，区种植部门举办不同形式的农民技术
培训班，做好夏播玉米、秋播小麦和春播作物的化学除草、平衡施肥和保护性耕作等标准化生产综合配套技术的推广工作，为种粮农民无偿提供全程技术服务。
此外，平谷区委、区政府还特别注意加大执法力度，净化农资市场，以此保护种粮农民的积极性。今春以来，他们先后组织了4次农业执法大检查，对有经营农药资格的172户经销商进行了执法检查和整顿，确保种粮农民使上放心的化肥和良种。
三、申论要求
1.用200字左右的篇幅，概括出给定材料所反映的主要内容。(20分)
2.就给定材料所出现的问题，用350字左右的篇幅，提出解决问题的方案。要求方案要体现针对性和可操作性。(30分)
3.就给定材料所涉及的问题，自选角度，自拟题目，用1500字左右的篇幅，进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)
参考答案
1.答案提示
粮食稳，天下稳，粮食是关系国计民生的重大战略物资。然而从1952年到2003年，我国总的粮食播种面积呈现下降趋势，尤其是从1998年到2003年出现急剧下降。我国粮食安全和农民的收入受到严重的影响。确保粮食安全和促进农民增收，是农业和农村经济发展的两大主题,是我国经济发展和社会稳定的基石。因此，去年以来，中央和地方相继出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施，极大地调动了农民生产积极性，粮食生产出现了近年来少有的好形势。
2.答案提示
加大落实中央各项支农政策的力度，加强政策宣传，抓紧制定具体实施办法和配套措施，尽早让政策发挥作用。
加大农业投入的力度，尽早下达、及时拨付、尽快发放已确定的各项支农投入资金，努力改善农村金融服务，增加农业信贷投放。
加大农资市场监管的力度，采取更果断的措施，坚决刹住农资价格过快上涨的势头，坚决打击哄抬农资价格的不法行为，坚决查处制售假劣农资的违法行为。
加大实用技术推广的力度，加快实施农业科技入户工程，开展技术培训和服务，大力推广良种良法。
加大粮食市场调控的力度，善于运用储备吞吐、最低收购价等手段对粮食市场进行有效调控，正确引导市场粮价走势。
加大防灾减灾工作的力度，抓紧制订和完善各项应急预案，加强灾害监测，提前做好各项准备工作，切实提高抗灾保丰收的能力。
继续强化对农村工作的领导，真正做到领导精力不转移、工作力度不减弱、执行政策不走样。
3.答案提示
粮食是个“天”大的问题
中央的政策导向十分明确，保证农民种田赚钱，增产增收，把促进粮食生产与解决“三农”问题结合起来；引导农业走向高产、优质、高效、生态、安全，不断优化农业经济结构，把政府补贴与市场导向结合起来；提高稳定的粮食生产能力，鼓励规模化经营，发展现代农业，把解决短期问题与巩固农业基础地位的长远目标结合起来。
粮食是个“天”大的问题。中央从今年发布的一号文件起，就始终强调加强主产区粮食生产能力的建设，为保护和提高粮食综合生产能力，出台了一系列鼓励政策。而近一段时期，中央的主要领导同志，更是在各种场合，反复强调农业的基础地位，反复强调落实政策，促进粮食生产。
一个时期以来，国内粮价一反往日的低迷，快速上扬，冷落了几年的话题，再度成为热点。粮价上涨，对粮农来说，是一道福祉；对市民而言，是一份负担；而在一些学者眼里，成了经济发生某种转折的前兆。的确，粮食不仅用以充饥，而且是养殖业和许多加工业的基础原料。粮价上涨，产品成本增加，发生成本推动的通货膨胀就有了可能。更为重要的是，粮价上涨，意味着粮食供求发生了变化。中国人多地少，一旦粮食出了问题，势必造成恐慌。在国际政治形势复杂多变的情况下，把弥补粮食缺口的希望寄托在别国身上，难免会受制于人。对此，我们有过切肤之痛。比如高科技产品的进口，纯粹的市场行为，却成了某些国家手中的牌。如果填肚子也指望进口，中国恐怕要事事唯唯诺诺，惟人马首是瞻了。所以政府把实现粮食基本自给、确保国家粮食安全，看成经济发展、社会稳定和国家自立的基础，须臾不敢掉以轻心。
然而统计资料表明，我国的粮食产量已从1998年的51230万吨，降至2003年的43067万吨，连续5年走低。粮食所以减产，是因为种粮收益低。种田不赚钱，一部分农民将土地撂荒。比较收益低，耕地被挪作它用。同时工业化和城市化，也要消耗大量的土地。我们常说，粮食是特殊的商品。从供给的角度看，粮食生产周期长，比不得其他产品，即使行情看涨，也无法加班加点立刻生产出一批。粮食生产的季节性特别强，要是错过了农时，就只好等到来年了。所以价格对粮食生产的影响，总有一段时滞，今年的价格，只能改变来年的生产。而农田一旦被占用，或者肥力遭到破坏，要好几年才能恢复，有的甚至无法复耕，市场价格再高，粮食产量也难以增加。因此，要确保粮食安全，在粮食供求出现缺口的趋势时，政府就得统筹兼顾，未雨绸缪。
要促进粮食生产，必须改变种粮的比较收益。提高种粮收益的主要办法，一是规模经营。将几十户的农田由一户耕种，多中取利，但要以转移大量的农民为前提。二是提高粮食价格。作为生活必需品，粮食价格上涨，既受供求关系的制约，又要考虑到消费者的承受能力。同时农业生产资料价格不能水涨船高。三是政府补贴，降低粮食生产的成本。囿于中国的国情，参照国际上通行的做法，政府补贴就成了基本的手段，为此，中央出台了很多政策。如对种粮农民直接补贴，减免农业税，扩大良种补贴范围和规模，对重点粮食品种实行最低收购价制度，推广先进适用的粮食增产技术，为种粮农民提供更广泛的科技服务，保证化肥等农业生产资料的生产和供应，稳定农业生产资料价格，为购置大型农机具给予补贴，加快中小型水利设施建设，实行最严格的耕地保护制度等等。中央的政策、导向十分明确，就是保证农民种田赚钱，增产增收，把促进粮食生产与解决“三农”问题结合起来；就是引导农业走向高产、优质、高效、生态、安全，不断优化农业经济结构，把政府补贴与市场导向结合起来；就是提高稳定的粮食生产能力，鼓励规模化经营，发展现代农业，把解决短期问题与巩固农业基础地位的长远目标结合起来。
由于粮食的需求弹性小，价格下跌会更加剧烈。为了避免粮价暴跌，谷贱伤农，政府就得加大按保护价收购的力度，增加国家储备。国家储备，从短期讲，政府可以通过购进或抛售，调节不同年景之间的余缺，稳定粮价；从长远来说，它并没有从根本上改变粮食的供求关系，储备最终要流入市场。如果像1998年以前一样，粮食连年增收，出现阶段性过剩，
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