南水北调工程现在的进度如何?

南水北调工程现在的进度如何?
南水北调工程现在的进度如何?

南水北调工程现在的进度如何?
2011年,南水北调中线工程河南段进入全线建设高峰期,要实现“黄河北贯通、黄河南发展”目标,工期压力和各种矛盾交织,如何贯彻落实建委会第五次全会和2011年南水北调工作会精神,如何抓住关键,破解难题,对于顺利完成全年任务至关重要.3月25日,本报记者就如何加快工程建设采访了河南省南水北调办、省政府移民办主任王树山.
　　记者：目前,河南境内南水北调工程进展情况如何?
　　王树山：河南省委、省政府高度重视南水北调工程建设,始终把南水北调工程建设作为党中央、国务院赋予河南的一项重要政治任务、当作一项重要的民生工程,动员各级各部门通力合作,合力攻坚,举全省之力打好南水北调攻坚战.去年以来,工程建设全面加速,移民征迁进展顺利,水源保护扎实推进,各项工作成效显著,全年共完成投资230.83亿元.2010年成为我省南水北调工程自2005年开工建设以来工作任务最为繁重的一年,也是完成投资最多、取得成效最大的一年.
　　就工程建设来说,前5年我省境内累计开工建设280公里,经过去年一年的日夜奋战,长达731公里的干线工程进入全线开工建设阶段.目前,黄河以北249.7公里干线工程部分渠段已初具规模,黄河以南481.3公里干线工程所有标段已相继开工.国调办确定的2010年“黄河北发展、黄河南连线”建设目标已顺利实现.同时,质量安全始终处于受控状态,没有发生安全责任事故.
　　记者：2011年是河南省南水北调工程建设的攻坚之年、决战之年.我们的总体目标是什么?
　　王树山： 2011年我省计划完成南水北调工程建设和移民征迁投资200亿元,力争突破220亿元.其主要目标是：加速推进南水北调中线干线河南段全线开工建设,确保实现“黄河北贯通、黄河南发展”的建设目标； 按期完成丹江口库区第二批移民8.61万人的搬迁任务,确保实现“四年任务、两年完成”的目标；继续做好南水北调干线工程征迁扫尾工作,进一步营造和优化施工环境；切实抓好丹江口水库水源区和总干渠两侧水源保护区水质保护工作,确保实现“一池清水入库、一泓清水北送”的目标；尽快启动配套工程建设,确保其与主体工程同步建成、同步达效.
　　记者：目前,南水北调工程面临着诸多难题,尤其是面对着既要加快工程建设进度,又要保证质量安全的现实问题.我们如何做到两方面统筹兼顾,以适应高峰期和关键期工程建设的需要?
　　王树山：现在距2013年底完成中线工程主体建设任务已不足3年时间,而我省有335公里的干线工程是去年底完成招投标任务,施工队伍陆续进场施工的,特别是黄河南部分控制通水目标的关键渠段、建筑物,工期更加紧迫.在建项目多,剩余时间少,加上冬季、雨季等因素的影响,将会给工程建设带来极大压力,稍有闪失,就有可能影响通水目标的如期实现.同时,我省境内干线工程高填方渠段多,且膨胀土（岩）渠段、高地下水渠段、煤矿采空区等特殊地质条件复杂,设计标准和施工工艺严格,加之大量交叉建筑物的布置使渠道不能整体连续施工,质量安全控制难度大、风险高,极易产生质量安全隐患.在各施工单位抢时间赶工期的严峻形势下,质量安全控制的风险进一步加大.特别是我省境内膨胀土（岩）渠段长达340公里,占境内干线长度的46%；焦作城区段填方最高超出地面8到10米；南阳陶岔渠首设计流量350立方米每秒,安阳漳河出境设计流量235立方米每秒.渠底高、流量大,重大技术难题如解决不好,一旦出现透水跑水事故,后果不堪设想.
　　面对进度和质量安全之间的矛盾,我们始终坚持工程进度和质量的统一,在确保质量的前提下加速推进工程建设,做到好字当头,好中求快,又好又快.今年,我们将在大抓工程建设进度上下功夫,以“坐不住、等不起、慢不得”的强烈紧迫感,把工程建设进度作为各项工作的重中之重抓紧抓好抓实抓死.以国务院南水北调工程建委会第五次会议确定的目标任务为硬指标,进一步细化计划,倒排工期,采取一切必要手段,确保年度建设任务的圆满完成.与建管单位和各施工单位签订工程建设进度目标责任书,落实奖惩,严格合同监管,督促建设单位履约.加大明察暗访力度,定期督促.积极协调沿线政府继续维护好工程建设环境,协调有关部门抓紧实施专项设施迁建.
　　同时,我们将在狠抓质量安全上下功夫.一是严格执行质量奖惩和质量事故责任追究制,始终保持质量责任追究的高压态势.二是加大现场管理力度,要求各方加大对工程质量监控力度.三是加强政府质量监督和专项稽察,构建多层次监督检查体系.四是强化安全责任,加大对安全事故和安全隐患的查处力度,防止意外事故发生.通过各级各部门的共同努力,确保工程质量和安全不出事故,单元工程质量合格率达到100%,优良率保持在90%以上.
　　记者：干线征迁也是工程建设的制约因素之一,目前进展情况怎样,下步如何打算?
　　王树山：在前5年累计完成10.69万亩建设用地征用移交的基础上,去年,我们用7个月时间完成了黄河以南23.97万亩建设用地（永久用地10.5万亩、临时用地13.47万亩）的征用移交任务.目前,中线工程在我省的施工通道已经全线贯通,需要提供的36.27万亩建设用地（永久用地15.93万亩、临时用地20.34万亩）,除黄河北1.61万亩临时用地需根据施工进度及时征用外,其他已经全部移交完毕.同时,迁建电力设施、通信、广电线路及各类管道等3874条（处）,完成征迁居民建房6968户.整个过程实现了和谐征迁、文明征迁.
　　下一步,将积极与相关专项单位沟通,跟踪迁建进展情况,加快迁建步伐.对新移交临时用地上的专项设施,要抓紧进行迁建,满足工程建设需要.
　　记者：河南丹江口库区移民任务非常繁重,目前移民工作进展情况怎么样,特别是今年,既要完成最后一批大规模移民搬迁任务,还要加大已迁移民后期扶持力度,这方面我们有哪些工作安排?
　　王树山： 自2008年11月以来,我省库区移民迁安工作整体进展比较顺利.2009年8月1.1万试点移民搬迁首战告捷,2010年9月第一批6.49万移民搬迁又打了一个漂亮仗,先后协调迁安服务人员7万余人（次）,动用车辆1.1万台（次）,顺利实现了“和谐、平安、文明搬迁”和“不伤、不亡、不漏一人”的目标.同时,2010年6月12日压茬启动了第二批8.61万移民、115个安置点的新村建设工作.目前,移民房屋主体建设已经大头落地,各地正在进行新村建设后续工作和移民搬迁方案制定, 8月底前将实现16.2万库区移民“四年任务、两年完成”的搬迁目标.
　　下一步我们将按照时间节点的要求,争时间,抢速度,全力推进第二批移民新村建设,为按时启动搬迁创造条件.5月1日至8月31日完成第二批移民集中搬迁任务.围绕这一计划,各地正在紧锣密鼓地展开搬迁前的各项准备工作.
　　对于7.6万已迁移民,经过前一阶段各级各部门的共同努力,移民后续帮扶工作成效显著,移民生产生活得到了妥善安置,移民群众总体稳定.下一步,我们将继续加强移民生产技能培训,提高移民就业创业能力；加强沟通协调,制定优惠政策,积极转移劳动力,扩大移民就业门路；尽快落实养殖园区建设用地和生产发展资金使用计划,帮助指导移民村制定生产发展规划,因地制宜地发展特色种植业、林果业、养殖业和农产品加工业以及其它第三产业项目,为移民发家致富提供条件.
　　记者：如何做好移民的稳定工作?
　　王树山：目前,我省库区移民总体比较稳定,但由于移民数量众多,情况复杂,涉及面广,稍有疏忽,就有可能出现不稳定问题.因此,我们要求各级各部门要保持清醒头脑,始终把维稳工作作为工程建设和移民征迁工作的重点工作,在坚持刚性政策、亲情操作的同时,强化移民征迁群众的法制教育和政策宣传,认真解决好移民、征迁群众反映强烈的突出问题,真心实意为群众排忧解难；坚持深入基层,深入实际,切实做到想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,真正把涉及库区移民和征迁群众切身利益的事情抓紧抓细抓实抓好,让广大群众成为南水北调工程建设的受益者；制订和完善突发性事件应急处置预案,及时排查化解影响社会稳定的矛盾纠纷,将问题解决在基层,将矛盾消除在萌芽状态,实现和谐征迁、和谐移民、和谐建设,为确保全省社会大局稳定做出积极贡献.
　　背景链接：
　　主体工程：河南境内干线工程长达731公里,流经8个省辖市,21个县（市）,需要征用土地60.3万亩,征迁移民群众21.7万人.
　　库区移民：丹江口库区涉及河南省农村移民16.2万人,分为试点移民、第一批和第二批移民三个阶段进行,总体要求“四年任务、两年完成”,移民迁安的难度和强度前所未有,尤其是今年,既要完成8.61万移民搬迁任务,又要继续做好7. 6万已迁移民后续帮扶工作.
　　水源保护：中线工程水源地共涉及河南省南阳、洛阳、三门峡3个省辖市的淅川、西峡、内乡、邓州、栾川、卢氏6个县（市）,水源区内总人口132.14万人.
来源：中国南水北调报