作业帮为什么要城镇化和什么是城镇化?
来源：学生作业帮助网 编辑：作业帮 时间：2024/11/05 19:04:49
为什么要城镇化和什么是城镇化?
为什么要城镇化和什么是城镇化?
为什么要城镇化和什么是城镇化?
今天参加广东民间智库论坛,题目是经济发展方式转变与城镇化路径选择,我也就这个题目做了主题发言.十二五规划,城镇化将成为中国的一个重要发展战略,不少这些天购买股票都在买一些与城市建设有关的股票,但如果仔细想一下,就会发现,现实中讲的城镇化与应该的城镇化有很大的差异.现实中讲的城镇化,在很大程度上是将农村户口转变为城镇户口,是制度性的城镇化；也是将农民土地集体所有转变为国家所有,集中到政府手中再重新分配,是财产再分配下的城市化,是一次新的利益分配；还是建设一些新城镇,用城市基础设施建设投资推动经济增长的城市化,其中包括利用城镇化工程让一些人获益的城镇化.这就是很多人听到城镇化这么激动,不断在讲城镇化对GDP的好处,如果GDP不时髦了,就讲城镇化别的好处,以便能够有更多获得利益的机会.我的老家,要建设三个新城,一个是30万人,在市区北部,一个是50万人,在东部的一个县城,一个是10万人,在西部的一个区,听到以后觉得这个城市建设者的魄力很大,仔细一听,他们是希望省里给出钱,的确,现在听说省里每年给10个亿作为城市基础设施建设投资来建设新城,他们的目标是让城市人口多起来.这个城市因为是老工业基地,失业率一直偏高,显然他们不是为了降低失业率而进行城市建设.这里的农民以生产玉米为主,生产效率并不比城市低,所以农民也没有多少积极性成为城里的人.那么各位,城镇化的动力应该是政府对获取利益的追求,其中也包括对省里给钱的钱承诺的无奈以及前面所述的理由.为什么要城镇化呢?根本的原因是使用集约的方式提供消费品,以提升人们的生活品质.城镇化是一种集中的居住方式,因为集中居住,很多公共产品的空间成本下降,可以通过外销量的消费者消费而获得分摊,因此,使用公共性消费变得经济.人们选择城镇生活,是因为这里会提供很多农村无法提供的公共品,这种无法提供的含义是向农村分散居住下居民提供并不经济,而不是技术上无法实现.城市居民比农村居民有更高的福利的原因在于,他们可以用相对经济的方法获得比农村多得多的公共产品、共用品.城镇里的公共产品用税收来保证的,农村不用交那么多的税,也买不到这么多的公共产品.城市里居民不仅用税收购买公共产品,还通过居住的集中带来共用品的便利,比较便宜地获得如商业、旅游、教育、卫生等服务.相对农村来说,城市里的人多花些钱,买了一些农村买不到的东西,获得了更多的享受；而农村不用花那么多的钱,也得不到那么多的东西和服务.上述分析表明城镇化只是一个为人们增加了一种选择的机会,没有绝对的好,也没有绝对的坏,你可以选择城市,也可以选择镇,还可以选择农村,只是不同的生活方式.现在有一个名词,叫被城市化,应该是指那些失去土地的农民不得不放弃农村户口,这是中国土地政策造成一种特殊现象,因为土地没有办法流转,加上户籍制度几乎没有任何弹性,城市与农村的身份转换成本极大,这就导致了农村与城市之间的选择失灵.这样的推论是,中国的城市化并非是一个单纯资源配置问题,而是政府希望作为,甚至被怀疑要谋取利益的活动.对此,我们要警惕.中国应该推进真正的城镇化,一方面,中国城镇人口比例不足,过多的农村人口,意味着较低的生产效率和较低的生活水平,推进城镇化,就是降低农村人口比例,另一方面,逐步放开户籍制度,让人们对不同生活方式做出选择.中国,特别是广东有着特殊的城镇化问题,人口密度大、乡镇企业在农村得到的非常集中的发展,大量的工业镇实际上已经是城镇却不能得到政府承认,而人们关注的只是城市,特别是大城市的发展.从增加选择的机会看,各种不同的城镇都应该存在,它们应该发挥着不同的功能,也为公众居住提供多种选择机会.中国没有办法向其他国家学习,没有一个国家如此快速工业化和如此高的人口密度,需要以大量的分散城镇化来代替城市化.