人口国情国策

人口国情国策
人口国情国策

人口国情国策
我国的基本国策：是指计划生育、环境保护、耕地保护、科教兴国和对外开放.
（一）计划生育的基本国策
20世纪70年代以来,中国确定了控制人口增长、提高人口素质的人口政策,全面推行计划生育的基本国策,即国家鼓励晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女,并依照法律、法规合理安排生育第二个子女.对少数民族也实行计划生育.各省、自治区、直辖市面上结合当地实际,制定了具体政策规定.
我国的基本国情是人口多,底子薄,人均资源相对不足.中国经济社会发展中的许多矛盾和问题都与人口问题分不开,人口问题成了制约中国经济和社会发展的关键因素和首要问题.能否解决好人口问题,直接关系到人民生活的改善、全民素质的提高和中华民族的兴衰,也关系到世界和平与发展.
中国人口与发展目标是,到2005年,全国人口总数控制在13.3亿以内（有包括香港、澳门特别行政区和台湾省）,人口年均自然增长率不超过千分之九；2010年,全国人口总数控制在14亿以内,人民生活更加富裕；到21世纪中叶,全国人口总量在达到峰值（接近16亿）后缓慢下降.
（二）环境保护的基本国策
生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济、社会发展的基础.保护和建设好生态环境,实现可持续发展,是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本国策.
环境保护是关系我国长远发展和全局性的战略问题.我国人口众多,人均资源相对短缺,科技水平不高,经济技术基础比较薄弱,保护生态环境面临的任务十分艰巨.在经济社会发展中,我们必须努力做到投资少、消耗资源少,而经济效益高、环境保护好.保护环境实质就是保护生产力,环境意识和环境质量如何,是衡量一个国家和民族文明程度的重要标志.
“十五“规划中指明环境保护的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜,以经济建设为中心,以改善环境质量、保护人民群众健康为目标,坚持环境保护基本国策和可持续发展战略,贯彻污染防治和生态保护并重方针,提高全民环境意识,依法保护环境,依靠经济增长方式的转变和科技进步,确保国家环境安全.向所有地球公民呼吁：珍惜生命,保护环境,结束战争,维护和平,全球一家,共同繁荣.
2001年——2015年环境保护目标是：到2005年,初步建立适应社会主义市场经济体制的环境保护政策法规和管理体系,力争环境污染状况有所减轻,生态环境恶化趋势开始减缓,重点城市和地区的环境质量得到改善,建成一批经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的城市和地区；到2015年,环境污染得到控制,力争使生态环境有所改善,城乡环境质量基本适应人民群众生产生活的需要.
（三）耕地保护的基本国策
我国土地基本国策的内容是逐步发展完善的.1982年2月13日,国务院发布的《村镇建房用地管理条例》第三条规定：我国人多地少,珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策.同年5月4日,全国人大常委会通过的《国家建设征用土地条例》第三条规定：节约土地是我国的国策.1984年五届全国人大常委会第4次会议审议政府工作报告时提出：“我国人口多,耕地少,随着人口增长,这个矛盾将会越来越尖锐.十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地,应该是我国的国策.”1986年3月,中共中央、国务院《关于加强土地管理制止乱占耕地的通知》中指出：十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地,是我国必须长期坚持的一项基本国策.1991年七届全国人大常委会第4次会议关于我国国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要中决定,将保护耕地、计划生育和环境保护共同列为我国的三项基本国策.1992年6月2日,李鹏总理题词：“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地,是我国必须长期坚持的一项基本国策”.1998年8月29日,九届全国人大常委会第4次会议通过了新修订的《土地管理法》,规定：“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地是我国的基本国策”,首次以立法形式确认了土地基本国策的法律地位,这不仅表明土地管理在国家行政管理中的重要地位,而且还表明作为基本国策的土地管理方针具有长期性和稳定性.
（四）科教兴国的基本国策
时下,在今天的中国大地上和人民群众心目中影响最深远、最广泛,最能代表时代的最强音；出现频率最高、最响亮,最振奋人心的“关键词”,非“科教兴国”莫属.实施科教兴国战略,是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平科技教育思想,深刻分析世界科技革命发展进程和我国社会主义现代化建设实际作出的重大决策.把实施“科教兴国”战略作为我国的基本国策,作为政府的最大任务,这是历史的选择,时代的呼唤,人民的愿望.
（五）对外开放的基本国策
对外开放是我国的一项长期的基本国策.当今世界范围内的贸易往来、资金融通和技术转移的规模日益扩大,新技术革命正在世界范围内兴起,只有把自身经济发展同对外经济技术革命交往活动的扩展密切联系起来,才能立足于世界民族之林,闭关锁国是没有出路的.
对外开放既要引进来,又要走出去,引进来是为了走出去.这样可以更好地利用国际资源,更直接地投身国际市场竞争,更有效地参与国际分工与经济合作,以适应经济全球化潮流.走出去不仅到境外融资.而且要到境外投资,即发展具有我国比较优势的对外投资,搞跨国经营,推动企业走向世界,积极开拓国际市场.我们要利用两种资源（国内资源、国际资源）,打开两个市场,学会两套本领（组织国内建设和发展对外经济关系）.这对于增强我国经济实力,推动科技进步,促进中国经济与世界经济接轨,以及抵制贸易保护主义都有重要意义.
《建议》指出,“十五”时期我国对外开放将进入新的阶段,以更加积极的态度,抓住机遇,迎接挑战、趋利避害,不断提高企业竞争能力.进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放,促进我国现代化建设.
问题补充:
除上述以外,还有:1.节约资源/节约用水/节约能源(建设节约型社会);2.利用外资;3.发展循环经济;4.制度创新; 5.男女平等; 6.大力发展职业教育;7. 扩大消费;8. 扶持农业;9. 振兴东北;10. 依法治国;11. 经略海洋12. 改善国民营养