对于尼日利亚这类国家而言,如何发展经济脱贫致富,请你参照我国或世界其他国家,给出一些可行的建议
来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/11/18 01:45:22
对于尼日利亚这类国家而言,如何发展经济脱贫致富,请你参照我国或世界其他国家,给出一些可行的建议
对于尼日利亚这类国家而言,如何发展经济脱贫致富,请你参照我国或世界其他国家,给出一些可行的建议
对于尼日利亚这类国家而言,如何发展经济脱贫致富,请你参照我国或世界其他国家,给出一些可行的建议
非洲国家曾经一度作为西方殖民国家长达几百年,国家制度、经济、社会等等方面相对比较落后,其想到达到质的改变,就不得不引用我国的“改革开放”战略,一方面比较国家内部坚持独立自主,而国际则必须加强友好合作,通过颁发一些可行的经济发展策略,才有可能逐步脱贫致富.
这是我个人的想法,
利用当地的资源优势,环境优势(旅游),加强对外交流,!
非洲脱贫致富的路在哪里
— 四谈解决非洲的贫穷问题
非洲究竟如何才能摆脱贫穷,踏上富裕繁荣之路?这本是非洲各国一直苦苦思索与孜孜探求的一个问题。随着国际社会对非洲减债增援呼声的增高,这又再度成为一个热门话题。话题的焦点是非洲国家应如何对待外援及如何联合自强。
对外援的不同评估
据美国纽约大学经济学教授威廉...
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非洲脱贫致富的路在哪里
— 四谈解决非洲的贫穷问题
非洲究竟如何才能摆脱贫穷,踏上富裕繁荣之路?这本是非洲各国一直苦苦思索与孜孜探求的一个问题。随着国际社会对非洲减债增援呼声的增高,这又再度成为一个热门话题。话题的焦点是非洲国家应如何对待外援及如何联合自强。
对外援的不同评估
据美国纽约大学经济学教授威廉·伊斯特利估计,从1960年到2003年,按现行美元汇率计算,发达国家为援救非洲共支付5680亿美元。另有报道说,在过去40年中,国际社会援助非洲大约1万亿美元。这些数额不能算少,但并没有把非洲从苦难中解救出来。南非德比尔斯矿业集团公司董事长尼基·奥本海默说,西方富国已产生“捐助疲劳”,非洲穷国也产生“受助疲劳”。现在的问题是,如何看待和解决这两个“疲劳”问题。
有人认为,援助的数额还不够,积贫积弱的非洲需要国际社会实行“大援救”。英国首相布莱尔倡导建立的“非洲委员会”主张,发达国家应协调一致,对非洲采取减债和增援的“历史性大动作”。参与制定联合国千年发展目标的美国哥伦比亚大学教授萨克斯认为,非洲的全面复兴和发展需要国际社会“大推一把”。他说,非洲社会历史的负担太沉重,现实债务负担也太沉重。非洲的发展需要大战略,需要人才、技术和资金,而这些单靠非洲自己难以解决。因此,国际社会、特别是发达国家的大量援助是绝对不可或缺的。
另有人认为,靠外援拯救非洲是“一种过时的思想”,非洲的复兴和发展主要靠自己。英国《经济学家》周刊载文说,人们“不应对援助抱天真的态度”,因为“外来的金钱也许会给非洲带来一些好处,但决不会买来经济增长”,更不会“使贫穷成为历史”。美国和国际货币基金组织的经济学专家在《外交》季刊联合撰文说,西方国家一直认为能够“以物相助”来解决穷国的发展问题。但是,过去40多年的教训表明,发展主要是由穷国自己来决定的事务,外界只能发挥有限的作用。
也有人认为,外援并非不需要,关键是如何有效地使用。联合国非洲经济委员会的官员说,过去的援助计划大多是欧美人士凭空想出来的,不大符合非洲的实际情况。相当一部分西方援款通过各种途径又流回西方,没有在非洲真正发挥作用。世界银行一些专家主张,给予外援,首先要改善非洲国家的投资环境,帮助非洲国家制定刺激资本投放的政策,建立有利于资本运行的制度和机构。南非的奥本海默认为,非洲需要的不只是西方“解除饥饿的施舍”,更重要的是“摆脱饥饿的技能”。西方人应是同非洲国家一起,制定出一套长期有效的发展办法,诸如取消欧美国家的贸易补贴、培训非洲的技术人才、激活非洲的公共设施、健全非洲的知识产权体制。
还有人认为,太多的外援有时不但无益,可能还会带来诸多负面问题。国际货币基金组织的一位官员说,对某个国家援助过多、过集中,有时会导致哄抬外汇价格,破坏出口产品的竞争能力。喀麦隆《信使报》载文认为,大量外援流入,而没有强力的管理机制,“这些金钱就很容易变成各级官员竞获的猎物”。结果,援助不但收不到预想的效果,反而“会刺激一些已经失败或正在失败的国家的腐败领导人的贪欲,把人民引向更大的苦难”。
从依赖外援到自主发展
依赖外援与自主发展之争,实际上是非洲国家脱贫致富究竟应该走何种道路之争。
在非洲国家独立之后的很长一段时间里,寄希望于外援来脱贫在相当范围内和层次上是一种主导性的思维定势。那时,非洲国家在政治上刚获得独立,经济上对原宗主国的依附程度仍很大。同时,政局动荡不已,非洲人大多对自己缺乏信心,习惯性地把外部援助看得高于一切。欧美国家正是利用这种心理状态,频频给予各式各样的施舍性捐助,旨在更好地控制非洲国家,并对付苏联在非洲不断增强的影响力。以苏联和美国为首的两大集团对非洲的援助,特别是军事援助,实际上都是为培植各自在当地的代理人而角力,无意于非洲经济的发展。
上个世纪90年代,苏联解体,冷战结束,非洲开始从美苏两个超级大国争斗的阴影下解脱出来。非洲人心思和,人心思发展。正是在这种形势下,以现任南非总统姆贝基为代表的新一代非洲领导人提出“非洲复兴”的口号。2001年7月,非洲统一组织首脑会议通过“非洲发展新伙伴计划”。这是新形势下非洲寻求复兴与发展的一个全新的方案,目标是“根除贫困,使非洲国家各自或集体走上经济持续增长和发展的道路”,任务是今后15年整个非洲的国民生产总值年均增长百分之7和贫困人口减少一半。2002年7月,非洲统一组织改为非洲联盟,决定进一步加强成员国在政治、安全、经济、社会发展等各方面的协调与合作。这表明,非洲大陆整体的自主自强意识显著提高。日本敬爱大学校长小田英郎评称,非洲“主动解决自己问题的态度和行动引人注目”,这是“非洲新的解放的新起点”。
正是在这种思想的指导下,非洲联盟、地区组织和南非、埃及、尼日利亚、肯尼亚等有影响国家的组织与协调作用加强。因此,一些非洲国家内部和之间的矛盾与冲突逐步得到化解,非洲政局总体趋向稳定;非洲国家之间经济上的互利合作程度提高,区域内的贸易额大幅度增加;十多个区域性经济合作组织空前活跃,并加紧相互联结,争取在2030年建成非洲统一大市场。今年4月,埃及总统穆巴拉克在“非洲发展新伙伴计划”首脑会议上说,非洲人越来越清楚地认识到,“非洲的未来掌握在非洲各国人民自己手里”,“我们应该在发展与和平的道路上携手团结,共创美好的明天”。
强调非洲联合自强,决非排斥外界的援助。实际上,对来自任何方面的援助,非洲国家均采取欢迎的态度。在得悉八国集团减免债务的决定后,乌干达政府发表声明说,去掉压在头上多年的40多亿美元的沉重负担,今后就可以轻装前进了。乌干达一定把减免债务节省下来的资金用到关键性的发展项目上。肯尼亚《民族日报》发表评论说,非洲和国际上历次关于发展问题的会议都强调,要处理好发展中国家的自主管理与国际支援之间的关系。非洲国家在这个问题的处理上头脑日益清醒,办法好像也越来越多。这是非洲“在历经失败和挫折后得到的最可宝贵的收益”。
借鉴中国改革开放的经验
从上个世纪八九十年代起,脱贫致富成为世界各大洲发展中国家普遍的诉求。发展中国家主要分为亚洲、拉美和非洲三大群体。前两者脱贫起步较早较快。起步较晚较慢的非洲,面临向起步较早的哪一个多借鉴、多学习的问题。拉美国家以西方盛行的新自由主义理论为依据进行经济改革,不但未取得预期的经济增长,反而加剧贫富不均,造成激烈社会动荡。亚洲国家与拉美不同,从本国实际出发,走的是具有自己特色的发展道路,并取得举世瞩目的成就。特别是中国,作为世界上最大的发展中国家,通过改革开放迅速走上经济繁荣之路,不能不对非洲国家产生巨大的吸引力。
经过比较研究,许多非洲国家认为,它们同以中国为代表的东方国家情况相似,所走的道路也应大致相同。用英国《经济学家》周刊的话说,中国审慎地转向市场、印度大力倡导企业精神、越南进行革新开放,所有这些都是从本国的实际出发进行的改革,值得非洲借鉴。因此,埃及在制定新的改革计划之前,穆巴拉克总统指示派团到中国、印度、越南进行考察。塞舌尔、卢旺达、喀麦隆、多哥、几内亚等30多个非洲国家的政府和执政党也先后派人到中国参观、学习,认为中国改革开放的政策对他们“有很好的参考价值”。坦桑尼亚、津巴布韦等国家则明确提出,发展经济要“向东看”、“走向东方”。
中国在较短时间内使大量人口脱贫,令非洲国家倍受鼓舞。英国首相布莱尔组建的“非洲委员会”今年6月发表的一份报告说,从1981年到2001的20年中,中国成功地使4亿多人脱贫。这一成就对非洲来说具有重要的示范意义。非盟的一些官员说,中国实行的允许一部分人先富、先富帮落后、从救济扶贫提升到开发扶贫等一系列做法,是非洲应该效法的榜样。
近20年来,不少非洲国家借鉴中国的经验,对其社会经济政策进行了不同程度的调整与改革。独立后急于“走社会主义道路”一些的国家,修正了原来推行的不符合实际的政策。最突出的是,坦桑尼亚放弃执行多年的“乌贾马”农业集体化政策,允许农民返回原有的土地,发展小农经济和私营农场。几内亚、加纳等曾经片面强调与执行“国有化”政策的国家,改行务实的自由经济政策,强调多种经济成份共同发展。还有一些国家,独立后大力倡导自力更生,旨在摆脱殖民主义的政治压迫和经济剥削,树立自己管理和建设国家的主体意识。但是,在经济全球化日益发展的今天,多为小国和穷国的非洲国家,过分强调自力更生显然行不通。因此,它们大力改善国家的治安状况,改善通讯、交通等基础设施,开始为吸引国外的资本和技术投入创造必要的环境。许多国家还认识到,实现国家的安定与发展,首先要解决人民的吃饭问题。因此,它们开始重视农业的发展,充分利用许多非洲国家得天独厚的自然条件,改变殖民主义时代遗留下来的“单一种植经济”,发展粮食生产,促使经济多样化。
复兴与发展的新势头
非洲开发银行今年5月发表的报告称,非洲经济连续9年保持中低速增长,2004年的增长率已由前一年的百分之4·1上升到百分之5·1。这表明,非洲经济已开始进入一个良性恢复与发展的时期。
非洲的复兴与发展,不同地区有相当大的差异。发展速度较快、水平较高的,一是接近欧洲、同欧盟关系密切的北非,二是基础较好、大国投资较多的南非。处于这两个地区之间的广大黑非洲地带,则发展速度较慢,水平也较低。
非洲近年来出现几种明显不同的发展模式。
第一、投资贸易型。上个世纪90年代中,南非摆脱种族主义统治,新政权奉行稳妥的社会经济政策,不但防止了国内资本外流,还吸引大量国外资本投入,经济发展较快,因而成为“非洲大陆经济增长的发动机”。南非的理念和做法也影响到其他一些国家。最突出的是,博茨瓦那和毛里求斯各自利用自己的矿物资源和海上交通优势,瞄准国际市场的需求,分别通过钻石的开采出口和纺织品的织造出口,逐步走上脱贫致富之路。
第二、政策改革型。这主要是一些独立后奉行比较激进社会经济政策的国家。其中,坦桑尼亚推行“十分痛苦的经济改革”,不但放弃了农业集体化的“乌贾马”政策,也将半死不活的国有矿产公司改制。在农业和矿物开采业实现双增长的基础上,2004年国民经济增长率从1996年的百分之4·2提高到6·7。莫桑比克10多年前结束内战,民族和解与政局稳定为经济发展提供了良机。这个资源并不丰富的国家主要通过政策改革逐渐减少对外援的依赖。近几年,其经济增长率达到百分之8,成为发展势头最强劲的少数非洲国家之一。
第三、权力主导型。妨碍非洲发展的最大祸患是动乱和内战。因此,加蓬、喀麦隆、乌干达等国家强调加强总统权力,强化执政党地位,严格限制反对派活动,极力保持政局稳定。美国《新闻周刊》说,这些国家“自由少了一点”,但“经济确实在稳定发展”。国际货币基金组织的一项报告认为,只有受援国具有强有力的领导,外界的援款才不至于大量流失,资金才能真正用到刀刃上。
第四、 石油开发型。非洲石油已探明储量约占全球的百
分之10,产量在迅速增加。非洲有20个大小不等的产油国,主要分布在北非和西非的几内亚湾沿岸。其中,利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、埃及早就是产油国;安哥拉、苏丹、乍得、加蓬、刚果(布)是新崛起的产油国;毛里塔尼亚、马里、尼日尔是有潜力的产油国。世界石油市场上对石油的大量需求,价格的大幅上涨,刺激了非洲经济的发展。去年,不少产油国的经济增长率均超过百分之5。安哥拉接近百分之14,列非洲各国之首。苏丹的石油收入在其国民生产总值中已占百分之41。法国《费加罗报》认为,已探明石油储量仅次于中东和南美的非洲,石油的开采和出口,只要管理得当,可能会成为这个大陆近半数国家踏上脱贫致富之路的门径。
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