中央经济工作会议提出的2011年经济工作总体要求是什么?

中央经济工作会议提出的2011年经济工作总体要求是什么?
中央经济工作会议提出的2011年经济工作总体要求是什么?

中央经济工作会议提出的2011年经济工作总体要求是什么?
中央经济会议确定2011年经济工作总体要求
　　中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行.会议提出了明年经济工作的主要任务.
　　一、加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行.明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置,切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力.要继续实施积极的财政政策,发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；保持财政收入稳定增长,优化财政支出结构,下决心压缩一般性支出,厉行节约；加强地方政府性债务管理,坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目.要实施稳健的货币政策,按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求,把好流动性这个总闸门,把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业,更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定.
　　二、推进发展现代农业,确保农产品有效供给.强农惠农的思想认识只能增强不能削弱,强农惠农的政策力度只能加大不能减小.要千方百计确保主要农产品供给安全,稳定粮食播种面积,增加农业生产补贴,稳步提高粮食最低收购价,加大粮食主产区投入和利益补偿力度,落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,认真搞好市场流通体系建设,加强农产品质量安全管理,确保群众吃上放心食品.要着力加强农村基础设施建设,加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度,继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点,多方筹集资金,切实增加投入；严守耕地保护红线,着力提高耕地质量,加快中低产田改造,大规模建设旱涝保收高标准农田.要加快转变农业发展方式,坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化.
　　三、加快经济结构战略性调整,增强经济发展协调性和竞争力.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向.要调整优化需求结构,增强消费拉动力,重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点,提高投资质量和效益；做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作；严控投资产能过剩行业,防止新的低水平重复建设.要调整优化产业结构,提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业,培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业,提高产业集中度；加快壮大服务业规模,全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位,推进产学研紧密结合,扎实发展战略性新兴产业.要强化节能减排和应对气候变化,大力发展绿色经济,完善政府节能减排目标责任考核评价体系,进一步发挥市场作用,健全激励和约束机制,增强企业和全社会节能减排内生动力；加强重点节能工程建设,大力发展循环经济和环保产业,加快低碳技术研发应用；加强重点流域、区域、行业污染治理,加快建立生态补偿机制；落实控制温室气体排放行动目标,积极开展应对全球气候变化国际合作.要统筹国土空间开发利用,增强区域发展协调性,坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度；加快制定法律法规、配套政策、考核体系,确保国家主体功能区规划落到实处.要积极稳妥推进城镇化,合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界,形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局.
　　四、完善基本公共服务,创新社会管理机制.“十二五”开局之年,在改善民生上要扎扎实实办几件实事.要加强教育重点领域建设,重视发展学前教育,完善高中和职业教育,扩大涉农中等职业教育免费范围,全面提高高等教育质量.要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,深化文化体制改革,推动文化产业成为国民经济支柱性产业.要坚持更加积极的就业政策,把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标,多渠道开发就业岗位,完善城乡公共就业服务体系,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作,保障劳动者权益,构建和谐劳动关系.要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展,扩大新型农村社会养老保险试点范围,建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制.要扎实推进医药卫生体制五项重点改革,突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作,保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及,坚持公共医疗卫生的公益性质,为群众提供满意的基本医疗卫生服务.要加快推进住房保障体系建设,强化政府责任,调动社会各方面力量,加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区和农村危房改造,大力发展公共租赁住房,缓解群众在居住方面遇到的困难,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系.要维护社会和谐稳定,加强和改进新形势下群众工作,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,正确处理人民内部矛盾,健全信访工作责任制,健全社会舆情汇集和分析机制,健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,着力从源头上预防和减少矛盾；做好灾后恢复重建工作,加大扶贫开发工作力度；加强安全生产,加强社会治安综合治理,保障人民生命财产安全.
　　五、加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变.必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革.要加强改革顶层设计,在重点领域和关键环节取得突破.要研究制定收入分配改革方案,努力扭转收入差距扩大趋势.要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革,加快建立和完善县级基本财力保障机制,逐步完善个人所得税制度,研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点,进一步推进资源税改革.要健全多层次资本市场体系,提高直接融资比重.要深化集体林权制度和国有企业改革.
　　六、坚持互利共赢的开放战略,拓展国际经济合作空间.要正确把握国内外发展环境,有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势,坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重,努力拓宽国际经济合作途径,不断提高对外开放水平.要增创外贸竞争新优势,继续稳定和拓展外需,加快加工贸易转型升级,优化进口结构,扩大进口规模,发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用.要提高利用外资水平,鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区,积极稳妥扩大金融等服务领域对外开放.要深入实施“走出去”战略,探索新的投资合作方式,注意防范和化解境外投资风险.