四大工程对我国经济发展的作用最好少一点我说的是 我国新世纪的那个四大工程
来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/11/15 09:49:48
四大工程对我国经济发展的作用最好少一点我说的是 我国新世纪的那个四大工程
四大工程对我国经济发展的作用
最好少一点
我说的是 我国新世纪的那个四大工程
四大工程对我国经济发展的作用最好少一点我说的是 我国新世纪的那个四大工程
要写这个论文,怎么说呢,要了解很多我国经济发展数据,要有说服力才行.
我写不出来,祝你好运!
参考资料:新世纪工程对宁波发展的作用及影响研究
2004-12-21 16:19:46 访问次数:231 信息来源:
新世纪工程是市委、市政府在世纪之交审时度势,立足宁波实际,为提前基本实现现代化和建设现代化国际港口城市而提出的战略决策,是深入实施港口开发、科教发展、对外开放和城市化“四个突破”的重大举措,是今后一二十年特别是“十五”期间全市各项工作的重要抓手.组织实施新世纪工程,对宁波经济社会发展具有极其深远的意义.因此,深入分析新世纪工程对宁波发展的作用及影响,有利于我们更好地提高认识,理清思路,狠抓落实,确保新世纪工程顺利有效地推进.
一、 新世纪工程提出的时代背景
市第九次党代会确定了新世纪初叶宁波经济社会发展的战略目标,就是提前基本实现现代化和建成现代化国际港口城市.实现这一目标的关键在于实施新世纪工程.我们所说的新世纪工程,就是指能够代表宁波整体发展水平和形象标志,增强宁波发展后劲和实力的、对未来宁波发展产生巨大推动和支撑作用及深远影响的一系列大工程大项目组合起来的总称.
新世纪工程的提出有着深刻的国际国内背景,存在着与时代变化和宁波发展要求相结合的必然联系.
(一)新世纪工程是适应经济全球化趋势的迫切需要
经济全球化进程加快,区域经济面临着如何国际化的问题.我国加入WTO后进入了全方位开放的新阶段,必将更加广泛而积极地参与国际分工、国际交换和国际竞争,致力于全方位与国际接轨,加强与世界经济的整合,区域经济发展也需要加速适应WTO的规则,按照国际社会认可的规则和惯例面对经济全球化带来的机遇和挑战.宁波作为我国对外开放较早的先行城市,在新一轮开放中必须进一步抓住机遇,充分发挥宁波现有和潜在的比较优势,完善投资软环境和硬环境,产业结构和产品结构尽快同国际接轨,继续保持领先优势.新世纪工程建设,特别是港口、城市、产业、科教、文化和环境等方面重大项目的建设,实际上就是宁波抢抓机遇,营造在新一轮对外开放中的新优势的具体形式和重要载体.
世界经济结构大调整,区域经济发展面临着新的分工问题.当前世界经济正处于大调整阶段,发达国家劳动力成本持续上升,越来越多的劳动密集型产业和传统产业向发展中国家转移,包括高新技术产业中劳动密集型生产环节向发展中国家转移,国际间产业开始了新的分工,这一切使原来倚重自然资源和制造业的国别型世界经济正在向倚重信息资源和服务业的全球型世界经济过渡.我国面临着完成工业化和追赶信息化的双重任务,低层次加工工业的发展空间相对缩小,传统支柱产业基本上都处于过度竞争状态,面临着日益加重的市场压力.一方面要发挥比较优势,用信息化改造和提升传统产业,转移低层次、低附加值的相关产业,着力发展新的高增长产业,使工业化、信息化、城市化良性互动,不断壮大传统产业;另一方面,要利用后发优势,大力发展高新技术产业,这已成为我国经济结构调整中最重要的两大任务.宁波同样面临着传统产业、临港型产业和高新技术产业优势的培育和再培育的任务,面临着以“轻、小、加”为特点的传统产业进行“升级型”调整的任务,迫切需要通过重大项目的建设形成新的产业优势.宁波要在国际国内的产业分工中定位自己的主导产业,明确哪些行业已具备较强的国际竞争力而应重点发展,哪些行业具有潜在竞争力而应着力培育,哪些行业在可预见的将来难有竞争力而应“积极放弃”,从而进行“有进有退”的适应性结构调整.
(二)新世纪工程是适应国内经济格局变化的必然反映
国内经济发展步入新的阶段,加快发展必须创造新优势.目前国内已形成以发展为主题,以结构调整为主线的发展格局.扩大内需成为促进经济增长的有效手段.经济增长要求把扩大内需同调整经济结构、深化经济体制改革、增加就业、改善人民生活和可持续发展结合起来.新世纪工程就是宁波经济结构调整的重要依托和有效载体,它适应扩大内需的要求,从多方面最大程度地扩大内需,从而将直接推动宁波经济继续保持持续快速健康的发展.另外,随着国内经济由卖方市场向买方市场转变.国内经济统一大市场已基本形成,大企业的品牌优势,上市公司的资本扩张,加上实力雄厚的跨国公司的资本输入和品牌渗透,竞争格局不断变化,市场竞争日趋激烈.宁波要巩固和发展作为长江三角洲南翼区域中心城市的地位,必须再创加快发展的新优势.新世纪工程就是适应这种需要,扬长避短,全面构筑加快经济社会发展的新优势.
国内城市间竞争更为激烈,加快发展必须提高综合竞争力.我国步入对外开放新阶段,一些经济特区和沿海发达地区从国际和国内的形势出发,深刻认识到增强城市竞争力的重要性,纷纷采取有效措施,不断创新,加快了城市发展的步伐,城市间竞争角逐日趋激烈,使宁波在这种前有标兵、后有追兵的竞争中进一步增强了紧迫感.例如,同杭州相比,2001年杭州市全社会固定资产投资额为628.23亿元,宁波为470.28亿元,仅为杭州的75%,而且仍有差距拉大的趋向.同时,沿海发达城市发展的成功经验,也为宁波的发展提供了借鉴经验,宁波提出和实施新世纪工程,就是面对竞争,要形成新的产业优势、环境优势和竞争优势,要在经济与社会发展中进行大投入、大建设,从而提高城市综合竞争力,进一步巩固宁波作为长江三角洲南翼经济中心城市的地位.
(三)新世纪工程是适应未来宁波自身发展的内在要求
新世纪工程是宁波建设现代化国际港口城市的奠基工程.今后一二十年是我国改革开放和现代化建设的重要战略机遇期,也是宁波改革发展进入整体提升、全面推进的极为关键的时期.宁波建设现代化国际港口城市这一战略目标,实质上是具有国际深水港口的区域性经济中心城市和实现现代化、国际化、生态化发展目标要求的有机组合,也就是相互联系、相互影响、相互促进的现代化城市、国际性城市、生态型城市和特大港口城市达到“四位一体”.新世纪工程就是宁波建设现代化国际港口城市的突破口和支撑点,它通过建设一大批重大工程项目,推进宁波信息化、国际化、都市化和生态化,实现港口、产业、城市的互动协调发展,进一步提高城市的综合实力、国际竞争力和可持续发展力,为宁波建设现代化国际港口城市打下扎实基础.
有利于把宁波一系列大工程大项目综合起来,组织保障实施.目前宁波正处于实施大投入、大建设,促进大发展、大提高的新时期,新一轮城市基础设施建设初步拉开,一系列大工程大项目迫切需要上马.新世纪工程就是适应时代发展需要,有其客观性和必要性,按照宁波发展的阶段性要求,把宁波近十年来需要建设的大项目大工程组合起来,具体编制年度计划,提出年度的主要指标安排、建设项目计划和前期项目计划,落实工作责任,确保工程的顺利实施.另外,宁波具有良好的发展条件优势,有雄厚的经济基础、良好的财政实力和灵活的市场机制,再加上集中力量办大事是我们的一大优势,完全有能力集中优势实施新世纪工程.
二、新世纪工程的总体思路和主要内容
(一)新世纪工程的总体思路
组织实施新世纪工程的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕提前基本实现现代化和建设现代化国际港口城市的宏伟目标,按照“高起点、大投入、大建设、大发展”的总体要求,以加快发展和加强创新为核心,依靠先进的生产力和良好的运行机制,大力建设一批具有新世纪发展水平和特色的经济与社会发展重点工程,全面增强综合竞争力,再创宁波发展新优势.
按照这个总体思路,在实际工作中着重要把握好以下几点:
第一,围绕一个总目标.通过新世纪工程建设,把宁波基本建成具有雄厚综合经济实力和发达现代产业体系的区域性经济中心城市,具有完善市场机制和高度国际化开放格局的国际性港口城市,具有人与自然和谐协调和社会全面进步的生态型现代化大都市,具有较高市民素质、生活质量和城乡文明的文明城市.
第二,坚持一个工作方针.新世纪工程的实施,要按照“总体安排,突出重点,分期实施”的工作方针.根据新世纪工程总体建设目标和要求,统筹选优,科学论证,制定相应的实施计划,明确年度工作目标和任务,明确投资和工程进度,落实到具体工作部门中去.做到高起点规划,高标准建设,高效能管理,确保新世纪工程成为优质工程.
第三,形成一个良好机制.新世纪工程建设,要努力按照市场经济和国际惯例的要求和宁波发展的实际,规范运作,注重实效,形成强有力的领导机制、高质量的建设机制、多元化的筹资机制和统一规范的管理机制.
第四,增创六大新优势.通过新世纪工程建设,加强港口和交通枢纽建设,构筑宁波区位战略新优势;加大技术创新和结构调整力度,构筑宁波产业竞争新优势;加快重点开发开放区域的建设,构筑宁波对外开放新优势;深入实施科教强市“一号工程”建设,构筑宁波科教人才新优势;加强城市功能建设和重大资源平衡,构筑宁波城乡环境新优势;积极推进,深化改革,构筑宁波体制机制新优势.
(二) 新世纪工程的主要内容
根据新世纪工程的内涵,从现阶段来看,具体内容主要包括以港口为龙头的现代物流中心、东南沿海重要交通枢纽、能源原材料工业基地、建设“数字宁波”、建设现代化大都市、开放度较高的临港区域、构筑科教人才新高地、水资源开发与保护、打造文化旅游名城、营造生态文明环境等十个方面.它们之间相互联系、相互影响,是一个巨大的系统工程.
1.以港口为龙头的现代物流中心.港口是我市最大的发展优势.要继续充分发挥港口优势,尽快将港口建设成为我国沿海深水中转枢纽港和国际远洋集装箱集散地.港口建设项目总投资67.05亿元,占新世纪工程总投资的4.44%,“十五”期间总投资45.09亿元.港口建设项目共有4项.其中:今年完工项目2项,宁波港25万吨级原油中转码头工程、大榭2万吨级多功能用途码头;续建项目1项,北仑国际集装箱码头工程;新开工项目1项,北仑四期国际集装箱码头工程.同时,依托港口,加快建设现代物流中心.要抓住国家确定我市为长江三角洲地区两个现代物流试点城市的大好机遇,加快发展现代物流产业,重点建设“一个中心,三个平台,四大园区,六大行业”.一个中心,就是要逐步把宁波建成为立足本省、接轨上海、服务全国、面向国际的综合现代物流中心.三个平台,即:物流基础设施平台、物流信息平台、物流政策平台.四大园区,主要是指中心城市拟建的物流园区.即:北仑物流园区、镇海液体化工物流园区、城南部物流园区、城北部物流园区.六大行业,主要是指以第三方物流为重点,加快发展分销、运输、仓储、配送、货运代理、加工包装等六大行业.
2.建设东南沿海重要的交通枢纽.“十五”期间将投资近200亿元,用于以港口为起点,以城市为中心的大交通建设.现初排交通枢纽工程项目总投资257.22亿元,占新世纪工程总投资的17.02%,其中“十五”期间总投资181.24亿元.交通枢纽工程共13项,其中:完工项目2项,市公路主枢纽段塘客运站、栎社机场二期扩建;续建项目6项,甬金高速公路宁波段、沿海南线一级公路宁海段、沿海南线一级公路象山段、甬台温高速公路宁波段、萧甬铁路复线宁波段(包括洪塘乡编组站、铁路宁波东货场、萧甬线庄桥至宁波增建二线工程3个子项)、杭甬运河宁波段改造一期工程;新开工项目2项,栎社机场二期飞行区扩建、通途路(世纪大道―东外环路)改建工程;前期预备3项,杭州湾大通道(包括杭州湾大桥、杭州湾大桥连接线宁波段2个子项)、绕城高速公路西段、甬台温铁路宁波段.
3.建设能源、原材料工业基地.充分发挥港口优势和区位优势,努力建设化工、汽车、造纸、钢铁、电力能源等五大基地.现初排能源、原材料基地建设项目总投资991.75亿元,占新世纪工程总投资的63.63%,其中“十五”期间总投资511.2亿元.能源、原材料基地建设共有26项,其中:完工项目5项,华东BP液化石油气基地站、500千伏宁波输变电工程、北仑热电二期技改扩建工程、开发区热力有限公司二期技改扩建工程、浙江金甬腈纶新增2万吨/年差别化腈纶纤维改造项目;续建项目5项,镇海炼化800万吨炼油扩建工程、LG甬兴ABS三期工程、宝新不锈钢二期工程、宁波海纳单晶硅片、晟铭电子(宁波)有限公司;新开工项目4项,500千伏甬西输变电工程、宁波日丰半导体有限公司、宁波电业局电网改造工程、20万吨PP项目;前期预备项目12项,大型乙烯工程、杜邦PTA项目、中信三菱化学宁波大榭开发区精对苯二甲酸(PTA)项目、高浓度硫酸钾复合肥、中纬公司电路芯片项目、宁波成功信息产业园、开发区腈纶项目、东海春晓油气田利用项目、白纸板三期工程.
4.建设“数字宁波”.未来宁波信息化的发展,将以网络建设和人才集聚为基础,以电子政府、电子商务、产业提升和信息产业为重点,以法规标准和环境建设为保障,全面建设“数字宁波”.信息化工程项目总投资13.31亿元,占新世纪工程总投资的0.88%,其中“十五”期间总投资11.9亿元.信息化工程项目共有5项,其中:完工项目1项,市电信局综合通信楼;续建项目1项,市信息港二期工程;新开工项目1项,宁波集约化通信管线工程一期;前期预备项目2项,宁波市电子商务环境配套建设工程、宁波国际软件园.力争到“十五”末使信息产业增加值占全市GDP的比重12%以上,把宁波建设成为电子信息产业基地和国家级新材料产业化基地.
5.建设现代化大都市.按照“扩大规模,完善功能,优化环境,提高品位”的要求,做大、做特、做专,努力建成有鲜明特色的现代化国际港口城市.城市化建设项目总投资47.84亿元,占新世纪工程总投资的3.17%,其中“十五”期间总投资45.64亿元.城市化建设项目共有5项, 其中:完工项目3项,天一广场、琴桥及连接线、通途桥及连接线;续建项目2项,城市道路工程包括完工的世纪大道(通途路―江南公路)、续建的南外环路(机场路―世纪大道)、滨江大道及景观(甬江大桥―世纪大桥)、新开工的北外环路一期(江北大道―329国道)和大庆南路(解放桥―环城北路)、前期预备的姚隘路(中兴路―东外环路)6个子项目,通途路(含甬江大桥).在城市化建设过程中,优化功能布局,构筑七大区域,高起点规划建设北仑新区、东钱湖旅游度假区、镇海区、慈城保护开发区、鄞州中心区、行政中心区、杭州湾新区,使它们成为未来城市的重要支撑和精品区域.
6.建设开放度较高的临港区域.北仑区域包括“三区一岛”(经济技术开发区、保税区、出口加工贸易区和大榭岛)是我市重要的临港区域,在现代化国际港口城市建设中有着特殊重要的地位.新区开发建设总的目标定位是开放“窗口”、产业基地、港口新城.开放“窗口”,就是把对外开放作为开发建设的重中之重和生命线,利用区域独特优势,加大招商引资力度,大力发展进出口贸易,吸引跨国公司和国际知名企业,使开放型经济年年有新突破,占全市总量的比重不断提高.产业基地,就是坚持实业兴区、实业强区,以港口运输、保税、仓储、出口加工等为重点,建设现代物流产业基地;以石化、汽车、造纸、钢铁等行业为支柱,建设临港大工业基地.使这一区域成为全市经济的重要增长极,到2005年力争GDP占全市总量的20%以上.港口新城,就是适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势,把宁波建设成为投资环境优良、国际化程度高的对外开放区域和华东地区重要的对外贸易口岸.加快“三区一岛”建设,引进一批重大外资项目,争取有更多跨国公司落户,使之充分发挥示范、辐射、带动作用,成为投资环境优良、国际化程度高的对外开放区域.
7.构筑科教人才新高地.科技、教育、人才是我市提前基本实现现代化的的决定性因素.“十五”期间,将继续深入实施“一号工程”,构筑适应全市经济与社会持续快速健康发展的科教人才新高地.现初排科教发展工程项目总投资26.65亿元,占新世纪工程总投资的1.76%,其中“十五”期间总投资21.46亿元.科教发展工程项目共有8项,其中:完工项目4项,即中国兵科院宁波分院、宁波中学迁建工程、宁波市服装职业技术学院、浙江纺织技术职业学院;续建项目3项,即浙江大学宁波理工学院、宁波市卫生学校迁建工程、浙江万里学院;新开工项目2项,即浙江科技创业服务中心大楼、浙江宁波软件网络学院.
8.水资源开发与保护.以建设高标准的水利安全体系为主的水资源开发与保护项目总投资57.42亿元,占新世纪工程总投资的3.80%,“十五”期间总投资50.95亿元.资源开发与保护项目共16项,其中:续建项目7项,三江六岸和城市防洪整体工程一期、奉化江防洪工程一期、慈溪四灶浦西侧围涂工程、宁海城防工程、慈溪西部排涝工程、余姚市城市防洪工程、林业生态工程;新开工项目4项,鄞东南甬新排水工程、周公宅水库、白溪水库引水工程、北仑大项目供水管道工程;前期预备项目5项,鄞州溪下水库、象山上涨水库、宁海沙地(西溪)水库、奉化葛岙水库、余姚双溪口水库.
9.打造文化旅游名城.在今后一个时期,我市将积极推进文化类型由城镇文化向都市文化、文化体制由适应计划经济向适应市场经济两个转变,把宁波建设成为历史文化与现代文化交相辉映、具有鲜明特色和较强辐射力的文化大市.重点做好三篇文章:一是加强历史文化的保护和开发利用.科学规划,充分挖掘,进一步丰富历史文化内涵.二是全面繁荣文化事业.加大文化创作及人才培养力度,出精品、出人才,推动专业文化上档次、上水平;继续办好服装节、开渔节等重大文化节庆活动,创特色、上规模;大力发展文化产业,组建报业集团、广电集团和演艺集团,大力发展文化产业.三是建设标志性文化设施.“三江文化长廊”是我市文化建设最大的“亮点”,现初排项目总投资16.48亿元,占新世纪工程总投资的1.09%,其中“十五”期间总投资15.37亿元.三江文化长廊工程项目共6项,其中:完工项目2项,即宁波新闻文化中心、宁波新闻文化中心音乐厅;续建项目2项,即宁波大剧院、国际会议展览中心;前期预备项目3项,即博物馆、游泳健身中心、群众文艺中心.要以历史文化名城和国际港口城市为依托,以文化和海洋为主题,以“东方大港、名人故里、河姆渡文化、儒商摇篮、佛教圣地”为特色,构建“一圈四带”(“一圈”,即都市观光旅游圈;“四带”,即姚江文化旅游带、奉化名人名山旅游带、东海海滨旅游带、南部温泉古镇旅游带)的旅游格局,努力将宁波建成长江三角洲南翼独具山水、海洋和文化魅力的旅游中心城市.
10.营造生态文明环境.实施可持续发展战略,以建设生态城市为目标,把生态发展保护作为现代化建设的重要内容,融入到城市整体发展之中,加快培育天蓝、水清、地绿的生态环境,发展生态产业,创建人与自然和谐共处、健康文明的生态社区,营造可持续发展的环境.城乡环境工程项目总投资33.42亿元,占新世纪工程总投资的2.21%,其中“十五”期间总投资25.5亿元.城乡环境工程项目共有11项,其中:完工项目2项,即开发区岩东污水处理厂一期、海曙(联丰)混气站;新开工项目1项,即江东南区污水处理厂;前期预备项目8项,即镇海区污水处理厂及配套管网一期、宁海县城北污水处理厂一期、余姚市城区污水综合治理工程一期、奉化城区污水处理工程、慈溪污水处理工程、象山城区污水处理厂一期、城市生态保护林带、东钱湖截污疏湖整治工程.
三、 新世纪工程的作用及影响分析
新世纪工程以经济建设为中心,同时又注重城市基础设施、生态环境、科教人才等方面的协调发展和可持续发展,它的深入实施将对宁波经济、社会和城市发展产生巨大的推动作用和深远影响.
据测算,新世纪工程现初排项目总投资1511亿元,其中“十五”期间的建设资金总需求900余亿元,占全部投资的60%.2000年底前投资111亿元