当前践行执法为民应当注意哪些问题如题
来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/08/27 02:09:42
当前践行执法为民应当注意哪些问题如题
当前践行执法为民应当注意哪些问题
如题
当前践行执法为民应当注意哪些问题如题
其实没有上述的那么复杂,简单的概括有以下几个方面 党的领导对于社会主义法治建设的关键作用主要表现为三个方面:一是保证法治建设的政治方向.党是最广大人民群众利益的忠实代表,党领导人民制定和实施法律,保证法律制度能够反映人民群众的根本利益和共同意志,保证法律制度的社会主义性质.二是保证政法队伍执法为民的政治本色.党通过正确的思想理论和党员的先锋模范作用领导政法队伍,同时也领导人民群众对政法队伍行使监督权利,不断提高政法队伍的政治素质和执法能力.三是社会主义法治建设的核心力量.只有依靠党的领导,才能团结和动员全国人民投身法治社会建设,排除各种干扰,惩治和预防司法腐败,实现社会公平正义,建设社会主义法治国家和和谐社会.
践行执法为民,提高执法能力,必须首先牢固地树立科学的发展观,因为消防执法行为的本身就是国家为确保社会全面、协调、可持续发展所采取的管理措施,公安消防机构能不能提高消防执法能力,关系到能否为社会全面、协调、可持续发展创造良好的消防安全环境。下面,笔者就如何提高公安消防机构执法能力谈一些个人看法。 一、规范执法行为是执法为民、提高消防执法能力的重要体现。 消防执法是公安消防机构最主要的职责,是消防...
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践行执法为民,提高执法能力,必须首先牢固地树立科学的发展观,因为消防执法行为的本身就是国家为确保社会全面、协调、可持续发展所采取的管理措施,公安消防机构能不能提高消防执法能力,关系到能否为社会全面、协调、可持续发展创造良好的消防安全环境。下面,笔者就如何提高公安消防机构执法能力谈一些个人看法。 一、规范执法行为是执法为民、提高消防执法能力的重要体现。 消防执法是公安消防机构最主要的职责,是消防执法人员的基本内功。消防执法人员的执法行为是否规范,直接影响着“立警为公、执法为民”思想的落实,也关系到以人为本科学发展观能否在消防执法工作上得以完全体现。近年来,虽然消防执法人员的素质普遍提高,依法行政的意识明显增强,法律文书的制作越来越规范,执法水平和执法质量不断提高,但我们还应看到消防执法中还存在个别问题:一是消防法规体系不完善,造成消防监督管理错位和缺位;二是一些执法人员执法思想不够端正,执法为民观念不够牢固;三是有的执法人员法律意识不强,法律文书使用、制作不规范,执法程序不到位,证据收集不细致不全面,事实认定不清楚,法律适用不准确;四是有些执法人员不严格遵守时限、程序,工作效率低下等等问题。这些问题往往造成执法办案、依法办案水平不高,办错案,引起不必要的复议和诉讼。因此,要实现牢固树立科学发展观,提高消防执法能力,必须下大力气规范消防执法行为。 二、清理完善消防法规,探索执法监督新举措,是践行执法为民,提高消防执法能力的重要条件。 随着经济建设的不断深入,现行的消防法律法规出现了一些“盲点”和不适应社会发展之处。如:法规规定过于笼统不利于执行;单位消防管理的职责不清不明确;对中介组织参与社会消防管理工作缺乏相应规定;处罚条款的设置不能确保单位彻底整改火灾隐患,确保消防安全等。所以消防执法工作要取得突破,就必须清理完善消防法规,探索执法监督新举措,这就要求公安消防机构要积极提请政府和人大加快地方立法进程,建立健全操作性强、职责明确、惩处违法行为有力的消防法律体系。同时要严格依据《立法法》《行政处罚法》和《行政许可法》等法律,认真清理现行的消防法规及规范,及时废止或修改与国家法律相违背的规范性文件,探索执法监督的新举措,以适应经济社会发展和消防执法工作的需要,更好地维护人民群众的利益。消防队伍是一支社会执法力量,执法者必须讲法、执法、依法办事,要牢固树立法制观念,始终以法律为准绳,以事实为依据,严格维护法律的严肃性。 三、建立健全监督制约机制,是践行执法为民,提高消防执法能力的重要保障。 要建立确保执法行为规范的长效机制,关键是监督制约机制的建立,在公安消防机构内部形成相互监督、相互制约,共同努力减少执法过错的良好执法环境。通过建立健全消防行政执法责任制和责任追究制度,实行消防执法行为“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”、“谁承办,谁负责”,确定消防执法权限,明晰消防执法责任,公开消防执法程序,规范消防执法行为。严格执行好依法行政例会制度、集体议案制度、法律审核制度、两人执法制度等各项规章制度,用制度来规范执法行为。同时应继续加强警务公开工作,在消防行政许可办理中采取“审验分离”、“受理与审查分离”、“一站式服务”等措施,杜绝暗箱操作,自觉接受人民群众和社会单位的监督。 四、提高消防监督员素质,增强消防监督员发现问题和解决问题的能力,是践行执法为民,提高消防执法能力的关键。 公安消防机构的执法行为都由消防监督员具体执行,所以提高消防监督员的执法业务素质,对于公安消防机构践行执法为民,提高消防执法能力至关重要。要提高消防监督员的执法业务素质,增强消防监督员发现问题和解决问题的能力,首先要为广大消防监督员营造良好的业务学习环境。采取请进来、走出去等措施加大业务培训力度,通过业务培训提高执法人员素质和执法水平。在当前消防执法工作任务异常繁重,警力严重不足的现实条件下,要以岗位大练兵为契机,大力开展法律法规教育、培训工作,倡导岗位自学、鼓励执法人员钻研业务,切实提高消防执法人员的业务素质和执法水平。要通过培训班、研讨会等多种形式,学好、学深、学透法律法规,培养一支政治强、技能精、作风正、执法廉的消防执法队伍。其次,要建立激励消防监督员主动钻研消防业务知识的机制,采取建立个人、单位执法档案,详细记录个人执法情况,定期进行考评,根据考评情况实施奖惩,促使消防监督员主动钻研执法业务知识,不断提高自身素质,不断增强消防监督员发现问题和解决问题的能力,确保消防监督员在执法工作中能够有效地发现存在的火灾隐患,并采取有力、合法的措施督促单位彻底进行整改,减少火灾事故的发生。 五、开展执法质量考评是确保践行执法为民,提高消防执法能力的强化措施。 执法质量考评工作对提高各级公安消防机构的执法质量,增强消防监督人员的执法业务素质起着重要的作用。执法质量考评对公安消防机构践行执法为民,提高执法能力,主要有以下作用:首先,通过执法质量考评能够使上级公安消防机构,准确掌握下级公安消防机构的执法情况,有利于上级公安消防机构根据实际制定切实可行制度、措施,有针对性地进行指导,不断提高消防执法能力;其次,通过实施执法质量考评,能够及时发现并督促公安消防机构改正执法过错,确保群众、单位的合法权益不受侵害。
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