我国为什么要进行金融体制改革

我国为什么要进行金融体制改革
我国为什么要进行金融体制改革

我国为什么要进行金融体制改革
促进国民经济有又快发展之深化金融体制改革
　　我国改革开放三十多年来,特别是过去十年来,金融在宏观调控中发挥重大作用,在调节经济运行、服务经济社会方面的功能不断增强.但是,我们也不得不承认,目前我国的金融体制还不完善,改革需要继续深化,稳步推进.
　　一、金融在现代经济中具有极其重要的作用
　　首先,金融在现代经济中的核心地位,是由其自身的特殊性质和作用所决定的.现在,我国的经济是社会主义市场经济,市场经济从本质上讲就是一种发达的货币信用经济或金融经济.金融运行得正常有效,则社会资本的筹集、融通和使用充分而有效,社会资源的配置也就合理,对国民经济的良性循环机会起到积极的推动作用.
　　其次,金融是现代经济中调节宏观经济的重要杠杆.由于市场经济周期性繁荣与衰退的缺陷,所以有必要对其进行及时的宏观调控.金融在建立和完善国家宏观调控体系中具有十分重要的地位.金融业是联结国民经济各方面的纽带,国家可以根据宏观经济政策的需求,通过中央银行制定货币政策,运用各种金融调控手段,适时地调控货币供应的数量、结构和利率,从而调节经济发展的规模、速度和结构,在稳定物价的基础上,促进经济发展.
　　最后,在现代经济生活中,货币资金作为重要的经济资源和财富,成为沟通整个社会经济生活的命脉和媒介.现代一切经济活动几乎都离不开货币资金运动.从国内看,金融连接着各部门、各行业、各单位的生产经营,联系每个社会成员和千家万户,成为国家管理、监督和调控国民经济运行的重要杠杆和手段；从国际看,金融成为国际政治经济文化交往,实现国际贸易、引进外资、加强国际间经济技术合作的纽带.
　　二、十七大报告中有关金融体制改革的论述
　　作为经济改革的一个重要方面,金融体制改革近年来一直被党和国家高度重视.党的十七大报告中明确指出：要推进金融体制改革,发展各类金融市场,形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系.提高银行业、证券业、保险业竞争力.优化资本市场结构,多渠道提高直接融资比重.加强和改进金融监管,防范和化解金融风险.完善人民币汇率形成机制,逐步实现资本项目可兑换.深化投资体制改革,健全和严格市场准入制度.完善国家规划体系.发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用,综合运用财政、货币政策,提高宏观调控水平.
　　可见十七大报告对金融的认识,从一种服务性质的工具,上升到社会经济发展的基础性要素.这种认识的转变,既是全面建设小康社会发展战略走到一定阶段的必然转折,也是社会建设走向以改善民生为重点的必然转折,更是中国经济真正实现现代化并融入世界主流经济的必然转折.
　　三、当前我国金融市场体系的缺陷和不足
　　1.金融主体市场化尚不完善.政府筹资具有强制性；央行独立性不强,行政味道浓厚,调控乏力；国有商业银行商业化转型不彻底；居民金融风险意识差.
　　2．市场客体缺乏,金融创新不足.具有流动性的、面向社会发行的各种信用工具不足,使市场流动性不足,绝大部分金融资产集中于银行存款,虽然近期国家已经推出股指期货,但是投资渠道仍然不多,不利于金融市场的发展,也不利于储蓄向投资有效转化.
　　3.市场结构失衡.我国货币市场相对资本市场而言,容量小、结构不完善,这也制约了资本市场的进一步发展,加剧了股票市场的投机性和波动性.在货币市场内部,票据市场发展缓慢；在资本市场内部,国债市场、股票市场发展快,而企业债券市场发展滞后,基金市场发展缓慢且不规范,机构投资者起不到稳定市场的作用.
　　4.法律法规不完善.国有大型金融机构以其得天独厚的政策优势欺压中小机构,取得竞争优势；由于信息的不对称,个人投资者的利益容易受到侵害；政策模糊,法律存在漏洞,违法违规的操作时有发生.
　　四、贯彻十七大精神,推进金融体制改革
　　1．“推进金融体制改革,发展各类金融市场,形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系.提高银行业、证券业、保险业竞争力.”
　　金融体制改革需要深入落实到各类金融市场.银行业、证券业、保险业经营的金融产品各不相同,但对于贯彻宏观调控政策、调节市场资本流动方向、推动生产和生活内需起着重要的协调作用.现代金融体系要求金融业在符合中国现有国情的基础上,快速应对经济的既好又快的发展模式,使金融产品品种多样化、经营方式灵活化、管理结构企业化、部门功能高效化、内控制度精细化.
　　提高竞争力,不是一名空话,要实实在在地把握市场,把握自身.从提升自身的经营水平入手,创新更多符合市场运营的金融产品,提供更多市场认可的服务项目,从深层意义上做到“市场促进金融、金融推动市场”.
　　2.“优化资本市场结构,多渠道提高直接融资比重.”
　　鼓励民间融资,进一步优化资源配置功能,形成了与正规金融的互补效应,并且可以提高直接融资比重,减轻中小企业对银行的信贷压力.
　　直接融资不能仅限于个体居民的闲散资金,行政部门、各企事业单位、各级政府的各项活动资金,同时要积极上市吸收并积聚资本,提高吸储力度,扩大转贷底盘,进一步将资本转置到位,使市场上的资本充分循环流通,稳定并扩大经济持续发展的势头.
　　3.“加强和改进金融监管,防范和化解金融风险.”
　　完善民主监督机制,加强内控制度的学习和检查力度.加强对领导干部特别是对权力部门人员的人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度.
　　强力推进金融生态环境建设,适宜的金融生态环境是金融业健康发展的重要基础.当前,我国金融业正处于重要转折期和重要发展期,进一步加强和改善金融生态环境显得尤为重要.必须不断优化金融生态环境,促经济社会和谐发展.
　　“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享.”以人为本是科学发展观的核心,也是科学发展观下的金融市场发展和建设的核心.建立以人为本的资本市场,就要求必须加强资本市场的制度性、基础性建设,使资本市场真正发挥资源配置的中介作用.以人为本的资本市场,首要的是完善相关的法律法规体系,形成良好的市场环境保护中小投资者利益.
　　4.“完善人民币汇率形成机制,逐步实现资本项目可兑换.”
　　汇率改革在国内金融改革中具有牵一发而动全身的重大意义, 更具弹性的汇率将使国内企业面临不同的市场条件, 而资本市场改革的各项措施势必要与此相协调,统筹兼顾,使经济社会产生的摩擦降低到最小.