作业帮十八大会议内容及报告要点,读后感求,读后感.
来源：学生作业帮助网 编辑：作业帮 时间：2024/11/08 01:40:45
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尽管有“市场在配置资源中起决定性作用”,还有,“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”；“凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预.”
然而这也是最抽象的原则；在中国的现实中,原则越抽象,也就越不可能实施.
行政部门可能架空改革的几种方式
之所以会出现这种情况,是因为政府中的行政部门,掌握着这些原则能否“可行”、“可操作”、“可落实”的关键通道.它们会采取各种手段削弱、曲解、拖延和架空这些维护市场的基本原则.
第一种可能,将次要原则凌驾于主要原则之上.例如“坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用”,国有经济可以利用政治资源获得各种特权,包括垄断权,这样“市场在配置资源中的决定性作用”就被削弱了.
第二种可能,利用“解释”来歪曲“60条”,并塞进部门私货.例如针对“允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”,某官员“解释”说,保护耕地,小产权房仍不合法.实际上,党政机关只是执政党或政府的执行机关,根本没有对法律和党的决议的解释权；具体说,该官员的“解释”是偷换概念,因为“农村集体经营建设性用地”,并非“耕地”.
第三种可能,利用技术性理由对抗“60条”.如地方政府采取限购或限价的手段抑制房价.实际上,鼓励供给、尤其是保护“小产权房”交易安全的政策,才符合“市场形成价格”的原则.
第四种可能,假装改革.例如,人民银行2013年7月宣布,部分放开贷款利率管制,只放开贷款利率,而不放开存款利率,只是有利于银行垄断集团的举措,而不是改革.
第五种可能,拖延战术.以“条件不成熟”或“还需要做大量工作”加以拖延.一拖就是相当长时间.例如,1993年分税制改革,“作为过渡”,国有企业税后利润不上交.2008年虽然上交部分利润,但又被反投回国有企业.到2011年,上交又反投的利润收支相抵竟为负的78.66亿元.一个“过渡”使全国人民近二十年一无所获,还倒贴了许多.
第六种可能,我行我素,根本无视“60条”.不少“60条”规定的基本原则,早在更为重要的《宪法》中已有规定,但行政部门和地方政府违反宪法的行为多是明火执仗,并没有受到丝毫惩罚.如“60条”提出,“非公有制经济财产权同样不可侵犯”,已经在宪法中表述为“公民的合法的私有财产不受侵犯.”然而这些年来,不少农村居民的土地产权遭到了侵犯.一些地方行政部门借城镇化之机,以极低补偿夺走农民土地,农民若不同意,就滥用公共暴力将他们驱赶,甚至造成一出出家破人亡的悲剧来.
有奖惩与改革方案的权威
今天执政党的当务之急,就要明智而可行地落实“60条,就是要避开行政部门各种驾空手段,把原则变成可实施的. 所谓“可实施”,就是要有奖惩.没有奖惩,就不是有效的制度；宪法就近乎一纸空文；“60条”就落为空话.
实施改革面对着强大的利益集团,可能会遭遇真刀真枪的挑战.针对我行我素,执政党和中央政府就要采取霹雳手段.
“60条”宣称“非公有制经济财产权同样不可侵犯”,就意味对侵犯行为做出及时和有力的反应,才能真正显现执政党的决心.那些颇有实力的行政部门,一旦再有滥用公共暴力强占农民土地,执政党和中央政府,就要撤消当地党政一把手的职务,并将其逮捕,并以侵犯财产罪予以公诉.
在深化改革中做到“言必信,行必果”当然艰难.落实“60条”不仅需要勇气,而且需要智慧.
抄袭于 盛洪