我国政府编制内政府工作人员大概多少人?比例是多少?其他国家情况怎么样?人数还有比例.thank u
来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/09/01 08:58:25
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1.中外公务员情况
中国公务员有两种统计口径.狭义的公务员是指,各级行政机关工作人员,数量约为500万人;包括参照公务员管理的人员在内的公务员是指,行政机关、政党机关和社会团体的工作人员,数量约为1053万人.
依据各国公务员定义的范围,各国的国家公务员与其总人口的比例,即“官民比”为,美国1:12;法国1:12;日本1:28;英国1:125.中国有两种情况:狭义公务员的“官民比”为1:256,而宽义公务员的“官民比”为1:122.由此可见,我国公务员占总人口比例是相当低的,“官民比”之低不仅世界上少有,也与社会上流传的“中国是世界上官民比例最高”的说法大相径庭.
2.中国财政供养人员占总人口比例较低
由于各国对公务员定义不同,公务员涵盖的范围也不同,因而,依据各国公务员定义对公务员人数进行比较,具有本原性,但缺乏可比性.而以财政供养人员进行国际比较,可比性强.
财政供养人员可视为最广泛意义上的公务员,即广义公务员,或称为政府公职人员、公务人员.美国政府公务员是包括除政治任命以外的政府部门所有的工作人员,实际上就是财政供养人员,因而美国的政府公务员与财政供养人员数量相同.中国财政供养人员包括行政机关、政党机关和社会团体及财政拨款的事业单位工作人员,其数量为4000多万人,比以狭义公务员和包括参照公务员管理的人员在内的公务员两种方法统计的公务员人数要多得多,大约分别多3500万人和3000万人.法国财政供养人员涵盖政府、公共机构、公立医院工作人员和中小学教师,数量为505万人,与政府公务员数量相同.日本财政供养人员包括政府系统的公职人员和国会、法院、国立学校与医院、国营单位所有人员等,人数为553万人,比政府公务员多105万人.英国包括非经选举产生和非政治任命的常任文官及各类政府官员,有246万人,比常任文官(狭义公务员)多200万人.
财政供养人员占总人口的比例,美国1:12;法国1:12;日本1:23;英国1:24;中国1:26.
财政供养人员占总人口的比例是考虑财政支出的、民众真实负担的、最具实际价值的“官民比例”.就以上数据而言,“官民比”最高的是美国和法国,中国是最低的.换言之,我国财政供养人员造成的财政负担没有发达国家高,也不如有些学者和新闻媒体所认为的那样高.如果考虑到加拿大和德国财政供养人员占总人口的比例分别为1:42和1:17,那么可以认为,中国“官民比”居于发达国家的平均水平之下,还是在国家财力和经济社会可承受的范围之内.