汉初采取了什么政策

汉初采取了什么政策
汉初采取了什么政策

汉初采取了什么政策
简介】：汉朝,是西汉和东汉的合称.汉、西汉,又称前汉,是中国古代继秦朝之后的一个朝代,与东汉（也称为后汉）合称汉朝,是中国第四个强盛稳固的朝代. 西元前206年刘邦被西楚霸王分封为汉王,而后经过历时四年的楚汉战争,刘邦取胜后,西元前202年最终统一天下称帝,建国汉,按照现代的断代史称为西汉.刘邦在该年5月听从娄敬的建议从洛阳迁都长安,开始了西汉王朝的统治.至9年1月10日王莽称帝,改国号为新,西汉灭亡,一共210年.西汉一共经历了12个皇帝（吕雉和少帝、昌邑王等在位不到一年,不包括在内）.
　　西汉 (公元前207年-公元25年) 西汉是汉朝的第一个时期,从公元前207年到公元25年.在汉朝中西汉是强盛时期,从文景之治到汉武帝的一代雄主,政治经济和文化都发展到了一个高峰期.
　　西汉虽然取代了秦朝,但各项制度基本上都秦朝继承过来,只是大的政策有了改变,从秦朝行苛政而速亡的事实中吸取教训,改为休养生息,文帝和景帝时期的赋税也降到了十五税一和三十税一,这个汉武帝的强盛奠定了坚实的物质基础.这时期的法制也向文明化过度,酷刑开始废除.
　　公元前202年二月,在“汜水之阳”的定陶,举行了简单的登基仪式.从此,刘邦由“汉王”变成汉王朝的“皇帝”,也就在制度上确立了定于一尊的地位,成为全国最高的统治者,完成了由秦到汉的改朝换代的历史性过渡.
　　定都迁都
　　汉的国都原在栎阳.楚汉战争结束后,关东广大地区都统一在汉王朝之下,若仍在栎阳建都就不妥.东周旧制,洛阳居“天下”之“中心”. 高帝五年（前202年）五月,刘邦定都洛阳.不久,有前往陇西戍边的齐人娄敬,路过洛阳时求见刘邦,详细地分析了将国都迁往关中的好处.由于追随刘邦开国的元勋多是关东人,不愿到离家张较远的关中去,所以坚持要定都洛阳.在这一片反对声中,只有张良支持娄敬的看法,认为：洛阳附近“不过数百里,田地薄,四面受敌,此非用武之国也”.而关中不仅地势险要,物产丰富,“左肴函,右陇蜀,沃野千里,南有巴蜀之饶,北有胡苑之利”,而且宜于对广大的关东地区进行控制：“阴三面而守,独以一面东制诸侯.诸侯安定,河渭漕挽天下,西给京师,诸侯有变,顺流而下,足以委输.此所谓金城午里,天府之国也”.张良的分析,使刘邦下定决心,立即拜娄敬为奉春君,赐姓刘氏,当天即下令迁都关中.
　　朝仪法规
　　在推翻秦王朝之初,汉王刘邦就曾宣布废除秦代苛法繁仪.所以,在刘邦刚称帝时,朝廷之礼仪法规甚不具备,群臣竟可在皇帝面前饮酒争功,以至醉后狂呼乱叫,拔剑击柱,喧嚣闹嚷,不成体统.对此,刘邦当然颇为不满.
　　博士叔孙通就趁机劝说皇帝应召儒生制定朝仪,并自荐承担这一任务.得到刘邦首肯后,叔孙通即征鲁诸生30余人,采古礼与秦代礼仪制定出一套朝仪.由于叔孙通曾为秦博士,他所制定的这些朝仪,也从此开始实行.是日,天尚未明,宫中侍卫、仪仗已罗立廷中.皇帝传警,群臣按事先排演好的次序,依官阶高低进入奉贺.礼仪庄严、场面肃穆,显示出皇帝的威严,臣下莫不震恐肃敬.行礼毕,举行朝宴,皆以职位高低向皇帝依次敬酒,一改以前那种喧哗、混乱的状态,益发使人威慑于皇权之“神圣”.刘邦高兴地叹道：“吾乃今日知为皇帝之贵也”,将叔孙通封为太常.从此,西汉一代的朝仪就这样确定下来.
　　休养生息：稳定封建秩序
　　稳定封建秩序西汉建国初,由于秦王朝的残暴统治,加上连年战争的破坏,社会经济凋敝,人民大量逃亡.汉初的人口,较之秦代大大减少,大城市人口剩下十分之二三.甚至出现了“自天子不能具钧驷,而将相或乘牛车,齐民无藏盖”的现象(《史记·平准书》). 在这种情况下,如何恢复封建统治秩序,发展封建经济,这是关系到西汉地主政权能否维持并巩固下去的首要问题.对于西汉统治者来说,农民起义推翻秦朝的事实时刻萦绕在他们的脑际.这种情况使他们不能不采取一些比较现实的措施.历史上把刘邦采取的恢复社会生产,安定人民生活,使其经济力量得到恢复和发展的一系列措施称为休养生息政策.
　　从公元前202年（汉高祖五年）开始,汉高祖颁发了一系列诏令,主要内容有： 其一,组织军队复员.军队官兵复员为民,根据功绩大小,按照军功爵位的高低,赐给数量不等的土地.同时还规定,这些复员的官兵.愿留在关中者,免除十二年的徭役,回归原籍的,免除六年.这样,就使爵高位显的军官变成大地主,一般士兵也得到土地,成为自耕农,从事生产劳动. 其二,赐军吏卒以爵位.凡军吏卒爵在大夫以下或无爵者,皆赐爵为大夫（第五级爵）,位在大夫以上者,晋爵一级,爵在七大夫以下者,免除全家赋役；七大夫以上者,分给食邑.这一条诏令的作用,就是从政治、经济上扶持一批因军功而获得土地的地主. 其三,招抚流亡.令战争期间流亡山泽不着户籍的人口,各归原籍,“复故爵田宅”.这使许多因秦末农民战争而丧失土地与爵位的地主和自耕农,重新获得土地和爵位,这对安定人民生活,恢复和发展生产,具有一定的积极作用. 其四,释放奴婢.诏令规定：因饥饿而自卖为人奴婢者,“皆免为庶人”.
　　以上是地主阶级适应农民战争后社会关系的变化而采取的措施,它一方面扶植了一大批军功地主,扩大了汉王朝的统冶基础,使封建统治秩序重新稳定下来,另一方面也在一定程度上承认了农民战争的胜利成果,使脱离生产的农民回到了土地上,占有少量土地,有了生产条件.这样,客观上缓和了阶级矛盾,安定了社会秩序,有利于生产的恢复.
　　政治、军事制度及法律
　　西汉初年,基本上沿袭了秦朝的政治制度.在皇帝之下,设丞相、太尉、御史大夫,分别掌管政务、军事和监察,称为“三公”.“三公”之下,设有掌管国家军政和宫廷事务的“九卿”.地方行政机构,除沿袭秦朝的郡县制外,汉初还分封诸侯王,形成郡国交错的局面.郡县官制承袭秦代,封国官职仿照中央.县以下的基层组织仍为乡、里.这样就恢复了从中央到地方的一套统治机构.
　　为了巩固封建统治,西汉建立了比秦朝更为完备的武装力量.在中央设立南、北军,分别由卫尉、中尉统领,作为守卫皇宫和京师的常备军.在地方,有经过训练的预备军,根据地区的具体条件,分别设材官（步兵）和骑士（骑兵）,这些预备队皆由郡守和郡尉掌管.常备军和预备军的兵员,都由郡国征调来的“正卒”充任.
　　汉初除了建立军队外,又制定了法律.刘邦入关之初,约法三章,只是临时措施.西汉政权建立后,刘邦令萧何根据《秦律》制定《汉律》.除去秦律夷三族及连坐法,在秦律的基础上,又增加三章,合为九章,故称《九章律》. 除了法律之一,皇帝的命令也起法律的作用,必须无条件执行.
　　惠帝二年,萧何卒,参闻之,告舍人：“趣治行,吾将入相.”居无何,使者果召参.参始微时,与萧何善,及为将相,有却.至何且死,所推贤唯参.
　　参代何为汉相国,举事无所变更,一遵萧何约束.择郡国史：木诎①于文辞,重厚长者,即召除为丞相史；吏之言文刻深、欲务声名者,辄斥去之.
　　日夜饮醇酒.卿大夫已②下吏及宾客见参不事事,来者毕欲有言.至者,参辄饮以醇酒,间之,欲有所言,复饮之,醉而后去,终莫得开说,以为常.相舍后园近吏舍.吏舍日饮歌呼,从吏恶之,无如之何,乃请参游园中,闻吏醉歌呼,从吏幸相国召案之,乃反取酒张坐饮,亦歌呼与相应和.参见人之有细过,专掩匿覆盖之,府中无事.
　　参子窋③为中大夫.惠帝怪相国不治事.窋既洗沐归,间侍,自从其所谏参.参怒,而笞窋二百,曰：“趣入侍,天下事非若所当言也.”至朝时,惠帝让参日：“与窋胡治乎?乃者我使谏君也.”参免冠谢曰：“陛下自察圣武孰与高帝?”上曰：“朕乃安敢望先帝乎!”曰：“陛下观臣能孰与萧何贤?”上日：“君似不及也.”参曰：“陛下言之是也.且高帝与萧何定天下,法令既明,今陛下垂拱,参等守职,遵而勿失,不亦可乎?”惠帝曰：“善,君休矣!”
　　（《史记·曹相国世家》）
　　参考：萧规曹随
　　惠帝二年,萧何死了,曹参听说了这个消息,告诉舍人：“赶快治办行装,我将要进入国都当相国.”待了没有几天,使臣果然召曹参回去.曹参当初地位卑微时,跟萧何友好,等到做了将军、相国,两人有了隔阂.到萧何将死的时候,所推荐的贤相只有曹参.
　　曹参接替萧何做汉朝的相国,所有的事务都没有改变的,完全遵守萧何制定的规约.选拔郡和封国的官吏：呆板而言语钝拙、忠厚的长者,就召来任命为丞相史；说话雕琢、严酷苛刻、想竭力追求名声的官吏,就斥退赶走他.
　　日夜喝醇厚的酒.卿大夫以下的官吏和宾客见到曹参不做事,来的人都想说话.来到的人,曹参就把醇厚的酒给他们喝,一有空,官员们想要有话说,曹参又让他们喝酒,喝醉以后才离开,始终不能进说,认为这是常规.相国官邸的后园靠近官员的住处,官员每天饮酒唱歌呼喊,曹参的随从侍吏厌恶他们,但不能对他们怎么样,就请曹参到园中游玩,听见官员酒醉唱歌呼喊,随从侍吏希望相国召来他们制止他们,曹参竟反而取来酒设座唱起来,也唱歌呼喊跟他们彼此呼应唱和.曹参见到别人有小过错,一心给隐藏遮盖,相府中没发生过事.
　　曹参的儿子曹窋任中大夫,惠帝责怪相国不治理国事.曹窋洗澡洗头以后回去了,乘机进言,按照惠帝的话劝谏曹参.曹参愤怒,用竹板打了曹窋二百下,说：“赶快入朝侍奉皇帝,天下的事不是你应当谈论的.”到了朝拜时,惠帝责备曹参说：“为什么给曹窋处罚呢?先前是我让他劝谏你的.”曹参摘下帽子谢罪说：“陛下自己考察和高皇帝比哪一个圣明英武?”皇上说：“我怎么敢与先帝比呢!”曹参又说：“陛下看我的能力和萧何比哪一个更强?”皇上说：“你好像赶不上萧何.”曹参说：“陛下说的正确.况且高皇帝和萧何平定天下,法令已经明确,现在陛下垂衣拱手(治理天下),我这样一类人恪守职责,遵循前代之法不要丢失,不也可以吗?”惠帝说：“好,你歇着去吧.”
　　曹参在朝廷任丞相三年,极力主张清静无为不扰民,遵照萧何制定好的法规治理国家,使西汉政治稳定、经济发展、人民生活日渐提高.他死后,百姓们编了一首歌谣称颂他说：“萧何定法律,明白又整齐；曹参接任后,遵守不偏离.施政贵清静,百姓心欢喜.”史称“萧规曹随”.