中国该如何处理好与欧洲的关系,维护自身主权

中国该如何处理好与欧洲的关系,维护自身主权
中国该如何处理好与欧洲的关系,维护自身主权

中国该如何处理好与欧洲的关系,维护自身主权
当前,世界政治经济格局正进行深刻复杂调整.新形势下,正确认识欧洲,发展好中欧关系,对于促进世界和平、发展与合作意义重大,也有利于我国充分利用战略机遇期,统筹国内国外两个大局,更好地维护主权、安全和发展利益.
　　欧洲是发达国家最集中的地区,是当今世界一支重要而独特的力量.欧盟是全球第一大经济体,是欧洲的核心和主体.长期以来,欧盟一直领跑地区一体化进程,不断探索后现代国家和后工业化社会的发展道路.德、法、英等国家具有很强经济实力和重要国际影响力,中东欧、南欧和西北欧国家发展也各具特色.
　　近年来,受国际金融危机和主权债务等问题的影响,欧洲经济、政治、社会困境凸显,形势动荡不定.一体化进程受挫,发展不平衡现象突出.欧盟的向心力下降,对欧洲经济政策、社会模式乃至政治制度的质疑声音增加,欧洲的国际行动能力也受到一定制约.可以说,欧洲正处于冷战后最困难的时期之一.
　　另一方面,危机对欧洲的“倒逼”效应也在不断显现.越来越多的人认识到,欧洲面临的问题是系统性和结构性的.欧洲要重振活力,必须加速变革和调整,适应全球化发展的新形势,适应新兴国家发展的新局面.欧洲当前的困难是一体化进程中难以避免的,只有通过加快和深化一体化进程来解决.这是一个较长期的过程,必须付出艰苦的努力.
　　欧洲一直是我国外交的主要对象之一.新中国成立后,一些欧洲国家率先同我国建立外交关系.改革开放后,欧洲的资金、技术和管理经验对于我国经济建设发挥了重要作用.特别是近10年来,在中央正确领导下,中欧关系克服各种阻力和困难,不断取得新进展,呈现稳中有升、变中有进的良好势头.
　　过去10年是中欧关系不断迈上新台阶的10年.中欧于2003年建立了全面战略伙伴关系,双方关系提升到一个全新的高度.中欧领导人年度会晤机制增强了双方理解和互信,推动形成了全方位、宽领域、多层次的合作局面.中欧还陆续建立了经贸高层对话机制、高级别战略对话和高级别人文交流对话机制,形成了政治、经济和人文领域合作的三大支柱.
　　过去10年是中欧务实合作不断结出新硕果的10年.2004年至今,欧盟连续8年保持我国第一大贸易伙伴的地位,是我国重要的外资来源地和技术提供方.中德举行了首轮政府磋商,是我国同西方大国建立的首个此类机制.中法在航空、核能、低碳能源等领域合作成果显著,中英基础设施、投资等合作取得积极进展.不久前中国——中东欧16国领导人会晤成功举行,是中欧合作形式和内容的重要创新.
　　过去10年是中欧不断提升国际协调与合作水平的10年.“9·11”事件和伊拉克战争后,针对国际形势的新变化,中欧大力推动世界多极化,倡导不同文明的对话交流.国际金融危机爆发后,中欧在二十国集团（G20）峰会等平台共同推动国际经济和金融秩序改革.中欧还就亚太、非洲、中亚、中东等地区事务和军控与防扩散、人权、气候变化等全球性问题进行了广泛的对话与合作.
　　欧洲主权债务问题发生以来,中国坚持从欧洲发展的大方向和经济社会的基本面看待欧洲形势,始终从战略高度和长远角度重视欧洲和中欧关系,积极传递对欧洲和欧洲一体化的信心,并通过双边和多边渠道,力所能及地向欧方提供帮助.在欧洲面临困难时,中方没有“唱衰”欧洲,而是继续看好欧洲的未来,积极支持欧洲摆脱困境,这与有些国家形成了鲜明对比.
　　过去10年的中欧关系历程表明,无论是在各自发展还是在国际事务上,中欧都是彼此不可或缺的重要合作伙伴.与此同时,中欧关系仍有巨大的潜力.双方发展水平越接近,相互需求就越大,合作的领域和空间越广阔.
　　当前,中欧双方面临新的历史性机遇,发展前景广阔.中方始终认为,一个团结、稳定、繁荣的欧洲符合中国的利益.欧洲也将加强对华合作视为战略必需,而非权宜之计.中欧虽然文明不同、体制各异,发展道路也有较大差异,但在全球化快速发展,世界日益成为“地球村”的背景下,中欧应该也完全能够通过深化合作,实现利益分享和融合.我们愿与欧方一道,加大对中欧关系的投入,推动中欧关系在更高层次上更快发展.为此,我提出以下建议：
　　在政治层面,中欧要坚持相互尊重和平等相待,增强战略互信.中国将坚定不移地走和平发展道路,始终致力于同各国加强合作.中欧双方应视彼此发展为重要机遇,通过深化高层交往和政治对话,相互学习借鉴,分享发展经验.围绕中欧关系的总体方向和目标,根据成员国、次区域和欧盟机构的不同特色,探索中欧合作的新方式、新渠道,以相互补充、齐头并进.
　　第十五次中欧领导人会晤年内将于布鲁塞尔举行,这是中欧建立全面战略伙伴关系近10年之际举行的一次会晤,对中欧关系发展具有承前启后的重要意义.中欧双方均对此次会晤高度重视,希望通过会晤梳理和总结中欧关系近十年来的发展成果,进一步规划中欧合作的未来蓝图,引领中欧关系的发展方向.
　　本月底,中德将在北京举行第二轮政府磋商,德方7位部长及2位国务秘书将随同默克尔总理来华参加磋商.双方将就中德开展贸易、投资、金融和基础设施等一揽子合作进行探讨和磋商,并将会在制造业、经贸、金融、建筑节能以及人文交流等多个领域达成新的合作成果.我相信,中德第二轮政府磋商将为两国关系的未来发展打下更坚实的基础,并为中德、中欧务实合作注入新的活力.
　　在经贸层面,中欧应加强务实合作,实现互利共赢.中欧加强经贸合作对促进经济繁荣,稳定发展至关重要.我们愿意同欧方一道,利用中欧经贸高层对话等机制,共同探索增强经贸关系的途径.中欧在城镇化、可持续发展、科技创新等领域的合作前途广阔,我们愿积极推动双方企业在相关领域的务实合作.
　　中国政府将继续支持欧洲克服主权债务问题的努力.欧洲国家正大力吸引投资,促进增长和就业.我们将积极鼓励中国企业赴欧投资设厂,也希望欧方秉持公平原则,为中国投资创造条件.中方愿与欧方商签中欧投资保护协定,为双方投资提供保障和便利.同时积极推动同部分欧洲国家的自贸协定谈判进程,并着眼长远探讨中欧自贸安排的方式和时机.
　　在人文层面,中欧应加强交流对话,实现互鉴共荣.文化交流是中欧关系连绵不绝的重要动力.我们愿积极探索同更多国家建立高级别人文交流机制,通过举办“孔子学院”、“文化对话年”、“中国文化年”等品牌活动,加强中欧之间的多层次文化交往.加强中欧智库、学者间的交流,推动“一轨半”、“二轨”交流机制化、规范化.希望欧方能够在推动双方人员往来便利化方面迈出更大步伐.
　　此外,中欧双方还应管控和处理好分歧.中欧在促进民主、人权等方面的主张和实践不一,双方关系不时受到意识形态等因素影响.随着中欧经贸水平提升和相互交往增多,彼此竞争和摩擦也难免增加.但总体上,中欧共同点大于分歧,合作大于竞争.中欧双方应历史地、全面地看待和处理这些问题,避免对中欧关系大局造成冲击.
　　时代的发展和彼此需求赋予了中欧关系以新的内涵,也对中欧关系提出了更高的要求.作为日益上升的国际力量和传统重要力量的代表,中欧关系已远远超越双边范畴,具有越来越重要的全球性影响.随着世界深刻复杂变化,热点问题此起彼伏,国内和国际问题相互交错和影响,国际和地区动荡明显增加.中欧应推动建立公正合理的国际关系新秩序,更好地维护世界和平与安全.
　　当前世界经济复苏进展缓慢,既严重影响世界人民的福祉,也影响人们对未来的信念.中欧作为世界上重要的新兴经济体和发达经济体,应在实现各自经济稳定和增长的基础上,反对保护主义,维护公平开放的国际贸易和金融秩序,倡导国际经济治理新理念.惟其如此,才能促进世界共同繁荣和发展.
　　国际金融危机、欧洲主权债务问题和西亚北非变革相继爆发,从一个侧面表明世界各国进入深度转型期和调整期,各种理念、模式正发生激烈的碰撞.中欧都主张多元共存,双方应以包容的心态,尊重各国人民的选择,支持各国探索符合自身国情的发展道路,避免强加于人或越俎代庖,进一步促进世界和谐发展.
　　展望未来,我对中欧关系充满信心.我们愿与欧洲伙伴一道,把握中欧关系的新形势、新目标和新任务,不断更新思想观念,坚持与时俱进,以创造性思维发展中欧关系,进一步挖掘和释放合作潜力,共同创造中欧双方和世界更美好的明天.