2012年11月时事

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2012年11月时事
为做好农村危房改造工作,提高预算执行效率, 近日提前下达2013年中 农村危房改造补助预算指标150亿元,其余的补助资金将在明年全国人民代表大会批准预算后90日内下达.2012年,农村危房改造户均补助标准由上年的6000元提高到7500元,陆地边境一线贫困农户和建筑节能示范户的户均补助标准提高到1万元.
福建省、广东省及厦门市、深圳市从11月1日起实施营业税改征增值税改革试点.目前四省市营改增改革试点各项工作运行平稳、有序,各相关信息系统运转正常,试点企业配合积极,反映良好.
11月1日,部发布2012年第70号和第71号公告,决定即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查.此次调查涉及产品的英文名称为Solar-Grade Polysilicon,归在《 进出口税则》：28046190,该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内.
《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》（以下简称《规划》）.该《规划》是继山东、浙江、广东之后,院批准的第四个试点省海洋经济发展规划.同时,以《规划》为依据制定的《福建海洋经济发展试点工作方案》（以下简称《试点方案》）也获得了国家 革委的批复.《规划》同时确定了今后两个阶段的发展目标：到2015年,海洋生产总值达到7300亿元,年均增长14%以上；到2020年,全面建成海洋经济强省.
由 华能集团自主研发建设的我国首个菲涅尔式光热联合循环混合电站近日在海南三亚竣工投产.该项目的建成,标志着我国成功掌握了太阳能热发电产业化的技术和工艺.

国土资源部11月4日宣布,由中央地质勘查基金投资并组织实施的内蒙古中部大营地区铀矿勘查取得重大突破,发现国内目前最大规模的可地浸砂岩型铀矿床.该地区累计控制铀资源量已经跻身于世界级大矿的行列.
H院总11月5日在老挝万象出席第九届亚欧首脑会议第一次领导人会议,并作了题为《共同担负起促进世界经济稳定增长的重任》的主旨发言.提及国际金融危机问题,W 提出四点建议：第一,自由、开放、公正的国际贸易是世界经济增长的重要动力；第二,加强宏观经济政策协调仍是当前一项重要任务；第三,共同推动科技创新是战胜危机的根本手段；第四,健全的全球经济治理体系是世界经济增长的制度保障.W 还就深化亚欧合作提出四项倡议：举办亚欧会议未来发展方向研讨会；建立亚欧水资源科技创新合作网络；开展亚欧林业示范项目；更好地发挥亚欧基金的作用.
贵州省正式被国 扶贫办列入世行贷款中国贫困片区产业扶贫试点示范项目.贵州省世行贷款贵州农村发展项目被国家发改委、财政部列入世行贷款2013—2015财年备选项目规划.两个项目贷款总额为1.4亿美元,折合人民币8.82亿元,将极大推动新阶段的贵州扶贫攻坚.
为支持各地统筹安排预算资金,做好2013年公共卫生工作,近日中央财政提前下达2013年公共卫生专项补助资金272.6亿元,主要用于支持各地继续开展基本公共卫生服务,实施艾滋病等重大传染病防治以及农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村妇女宫颈癌乳腺癌检查、改水改厕、贫困白内障患者复明、农村订单定向医学生免费培养等重大公共卫生项目.
为提高预算完整性,加快支出进度,中央财政近日提前下达安排2013年预算资金82亿元,用于实施国家基本药物制度补助.其中,基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金63亿元,村卫生室实施国家基本药物制度补助资金19亿元,由各地统筹用于2013年实施国家基本药物制度的补助.
中国—东盟互联互通合作委员会第一次会议11月7日在印度尼西亚首都雅加达举行.在会议上,双方回顾了互联互通领域的合作进展,对已取得的成果表示满意.双方还就下一步深化互联互通领域的合作交换了意见,并达成共识,一致同意中国—东盟互联互通合作委员会将定期或根据需要召开会议,落实中国和东盟国家领导人关于促进中国与东盟互联互通合作的有关共识和倡议.

中国常驻联合国副代表王民11月8日在纽约联合国总部人权议题会议上表示,国际社会应“摒弃在人权问题上搞政治化和双重标准,加强人权对话与合作”,以应对国际人权事业所面临的挑战.某些国家热衷于借人权问题指责干涉发展中国家,以保护平民、维护人权为名,行干涉他国内政之实,无视和践踏《联合国宪章》的宗旨和原则.中方对此深表关注.

《院关于开展第三次全国经济普查的通知》,按照《全国经济普查条例》的规定,院决定于2013年开展第三次全国经济普查.普查标准时点为2013年12月31日,普查时期资料为2013年年度资料.
中科院电工研究所延庆太阳能热发电实验电站：8月,电站首次太阳能发电实验获得成功,至今已无故障运行3个多月,这标志着我国首座太阳能热发电实验电站顺利建成.我国成为继美国、德国、西班牙之后,世界上第四个掌握集成大型太阳能热发电站有关技术的国家.
第九届中国航空航天博览会11月13日在珠海举行,来自39个国家和地区的650多家参展商和100多架飞行器实物齐聚这里,28200平方米的室内展览面积为中外厂家提供了展示舞台,228家中外媒体的2000多名记者也见证了这次蓝天盛会.
中国共第十八次全国代表大会在京闭幕.大会选出新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,通过关于十七届中员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于 章程（修正案）》的决议,同志主持大会并发表重要讲话.

渣打银行宣布推出“人民币环球指数”,这是市场上首个多方位追踪人民币发展、反映离岸人民币活动规模、水平和走势的量化指数,也为市场了解人民币国际化的推进提供了参考.该指数主要覆盖香港、伦敦和新加坡等三个主要的人民币离岸市场,计算人民币存款、点心债和存款证、贸易结算和其他国际支付,以及外汇交易等四个业务领域.
商务部11月16日公布《酒类流通管理办法(修订)(征求意见稿)》,规定酒类流通实行经营者备案登记制和溯源制；向未成年人售酒者,处2000元以下罚款.要求酒类经营者应当在取得营业执照后60日内,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理首次备案登记,领取《酒类流通备案登记证》.
证监会11月16日正式发布了《关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定》.此规定将于12月17日施行.要求上市公司停牌进入重大资产重组程序后,证券交易所立即启动股票异常交易核查程序,并及时将股票异常交易信息上报证监会.在重大资产重组进程中,证券交易所负责督促上市公司及时进行信息披露和风险提示,强化中小投资者的知情权,保护中小投资者的合法权益.

第15次中国－东盟领导人会议11月19日在柬埔寨金边举行. 院总理 和东盟十国领导人出席.W 与柬埔寨首相洪森共同主持会议.会议发表了“纪念《南海各方行为宣言》签署十周年联合声明”.过去15年来,东盟和中国在共同克服金融危机,公共卫生危机和自然灾害中相互支持、相互帮助、密切合作,取得了丰硕成果,彼此结下了深厚友谊.
在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间,中日韩三国经贸部长举行会晤,宣布启动中日韩自贸区谈判.区域贸易和投资的进一步一体化将促进区域货币的进一步融合,人民币区域化的进程也将进一步加快.目前亚洲的经贸安排框架主要有“东盟10+1”、中日韩自贸区、美国推动的TPP.随着中日韩自贸区谈判正式启动,RCEP(区域全面经济伙伴关系)也将启动谈判.
美国总统艺术人文委员会在白宫举行该委员会的第十五届“国家艺术人文青年活动奖颁奖仪式”.美国总统夫人米歇尔•奥巴马向12个本国获奖项目和1个国际获奖项目颁发奖牌和奖金.今年的国际获奖项目是中国西部文化生态工作室在当地青少年当中开展的“百首侗歌”项目.
近日,院正式批准将每年的12月2日确定为“全国交通安全日”,主要考虑数字“122”作为我国道路交通事故报警电话,于1994年开通并投入使用.今年中央文明办、公安部、教育部、司法部、交通运输部、安全监管总局等多部门将围绕“遵守交通信号,安全文明出行”的主题,联合部署“全国交通安全日”活动.日前,公安部交通管理局相关负责人表示,已部署开展交通信号灯排查整改,加大对非机动车驾驶人和行人的违法教育,防止“中国式过马路”.
国家食品药品监管局制定了《仿制药质量一致性评价工作方案（征求意见稿）》,即日起向社会公开征求意见.方案明确,2015年完成基本药物目录中固体口服制剂质量一致性评价,2015—2020年开展注射剂及其他剂型的质量一致性评价.仿制药是与被仿制药具有相同的活性成分、剂型、给药途径和治疗作用的替代药品.目前,我国批准上市的药品1.6万种,药品批准文号18.7万个；其中,化学药品0.7万种,批准文号12.1万,绝大多数药品为仿制药.
我国第一艘航母“辽宁舰”交接入列后,海军官兵按计划迅速投入紧张的出海训练和科研试验任务中.其间,顺利进行了歼—15飞机起降飞行训练.航母平台和飞机的技术性能得到了充分验证,舰机适配性能良好,达到了设计指标要求.11月25日,歼—15舰载机研制现场总指挥罗阳在大连执行任务时突发疾病逝世. 要求很好地总结和宣传罗阳同志的先进事迹,广大党员、干部要学X罗阳同志的优秀品质和可贵精神.他投身祖国航空事业30年来,秉持航空报国的志向,坚持敬业诚信、创新超越的理念,兢兢业业,攻坚克难,长年超负荷工作,带领工程技术人员完成了多个重点型号研制,直至生命的最后一刻,为我国航空事业发展作出了突出贡献.
61岁的著名旅法作曲家陈其钢日前获得法兰西学院艺术院颁发的2012年罗西尼奖,成为获此殊荣的首位华人.罗西尼奖是为纪念19世纪著名歌剧作曲家罗西尼而设立的,用于奖励年度最优秀的作曲家.
交通运输部南海航海保障中心11月26日正式挂牌运转,该中心将负责我国2/3海域面积的航海保障服务.南海航海保障中心辖区范围覆盖广东、广西、海南三省区,海域面积达到210万平方公里,约占全国海域面积2/3.
11月26日,《联合国气候变化框架公约》第十八次缔约方会议和《京都议定书》第八次缔约方会议在卡塔尔首都多哈正式开幕,来自194个国家和地区的代表团、学者及非政府组织代表出席.本届大会主席、卡塔尔政要阿卜杜拉•阿提亚说,主办方将提供必要保障,确保在规定时间框架内完成工作.当前气候变化国际谈判基本分成三大阵营——欧盟、“伞形集团”和发展中国家集团.以美国、日本、加拿大等国组成的“伞形集团”会前多次表示不接受《京都议定书》第二承诺期.中国敦促发达国家履行减排承诺.
院总理 11月28日主持召开院常务会议,听取农业和农村工作汇报,讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》.对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改.会议决定将草案提请全国人大常委会审议.
日前,上海市人民政府法制办公室公布,上海将就《上海市居住证管理办法（草案）》公开征求意见.意见稿规定,《居住证》将实行积分制,有效期为1至5年.通过设置指标体系,对每项指标赋予一定的分值,由人力资源和社会保障部门对《居住证》A证的申请人进行评分.持A证的人员,其子女可在上海参加中考、高考.
近日在珠海召开的航空产业发展论证会上,国家空中交通管制委员会办公室副局长马欣透露,历经两年试点“热身”后,我国低空空域管理放开将从2013年开始进入全国推广阶段.低空空域开放是通用航空产业发展最关键的先决条件.开放低空后,发展起来的通用航空产业将“制作”出上下游规模高达万亿元的“市场蛋糕”.
第25个世界艾滋病日前夕,院11月30日上午在中南海与艾滋病感染者、艾滋病致孤儿童、上访人员、医务人员、科研人员、志愿者和有关国际组织代表座谈.W 认真听取了大家介绍的情况和提出的建议,并就下一步艾滋病防治工作讲了意见.
国家蛋白质科学基础设施—北京基地（凤凰工程）11月30日在北京市中关村生命科学园开工建设.这是我国生命科学领域最大的单体项目,是我军后勤系统承建的第一个国家重大基础设施.
二、国际部分：
美国海军拟用5.64亿美元继续进行“俄亥俄替代”项目的研发,该项目在2013年财政预算中是为了设计并建造新一代12艘战略导弹核动力潜艇.其海军新一代航母“福特”级首舰“福特”号也已完成大部分建造工作,明年即将下水,2015年部署,该级航母将建造11艘.
11月2日,第十二次环印度洋地区合作联盟（以下简称环印联盟）部长理事会会议在印度古尔冈举行.会议发表了《古尔冈公报》,并宣布接纳科摩罗为新成员国,同时美国也成为新对话伙伴国.
当地时间11月6日,南非正式发行新纸币.南非新纸币分为200兰特、100兰特、50兰特、20兰特和10兰特5种,正面印有曼德拉头像,背面为“五大兽”——大象、狮子、猎豹、野牛和犀牛的图像,防伪标志也是曼德拉的头像,以此纪念反种族隔离英雄、新南非第一位总统纳尔逊•曼德拉.
在11月6日举行的美国大选中,现任总统、民主党总统候选人奥巴马赢得连任.11月17日奥巴马开始访问缅甸、柬埔寨和泰国.奥巴马签署连任成功后的第一份文件：制裁伊朗,五角大楼证实伊朗战机向美国侦察机开火的事件.
日本外相玄叶光一郎在东京会见了哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦5个中亚国家的外长,承诺给予上述国家财政援助.日本拟注资7亿美元,从事天然气、石油和稀土资源的开发.目前,相关的谈判正在进行当中.
当地时间11月11日,美国正式宣布支持叙利亚反对派.美国院发言人马克•唐纳在一份声明中说,美国方面期待支持“叙利亚全国委员会”“推翻阿萨德统治”,“开创和平、公正、民主、叙利亚全体人民所应得的未来”.11月10日,“叙利亚全国委员会”在卡塔尔首都多哈举行领导层会议,乔治•萨布拉当选为该组织新任主席.
11月16日,日本众议院当天下午召开全体会议,议长横路孝弘宣读了解散诏书,众议院就此宣告解散.
美国总统奥巴马11月18日在曼谷与泰国总理英拉•西那瓦举行会谈,双方表示将进一步加强经贸与安全领域合作.奥巴马在会谈后举行的新闻发布会上说,美国目前最重要的任务是加强与亚太地区国家的交往与合作,进一步巩固与盟友的关系.他说,美国承诺与泰国加强安全防务、贸易投资等多个领域的合作.
第二十一届东盟峰会11月18日在柬埔寨首都金边开幕.东盟轮值主席国柬埔寨首相洪森宣布本届峰会开幕,并在会上致辞.他表示到2015年实现东盟共同体应始终是东盟的首要任务.此次峰会的主题是“东盟：一个共同体,共同的命运”.峰会期间将签署《东盟人权宣言》、第二十一届东盟峰会主席声明等一系列重要文件.
刚果（金）反政府武装“M23运动”11月20日声称,已经攻占了该国东部重要城镇戈马,并控制了当地机场.同一天,刚果（金）总统卡比拉发表电视讲话,呼吁全体国民共同抵抗反政府武装.
11月20日,法国军队将位于阿富汗东部卡皮萨省的内杰拉卜军事基地正式移交给阿富汗政府军,标志着法军结束了在阿富汗的战斗任务.
日本政府在11月22日的内阁会议上正式决定起用木寺昌人接替9月突然病逝的西宫伸一出任驻华大使.预计木寺昌人将于12月下旬赴任.木寺昌人毕业于东京大学,1976年进入外务省工作,今年9月起担任内阁官房副长官助理.此前他曾任外务省国际合作局长、外务省官房长等职.
塞拉利昂国家选举委员会11月23日晚宣布,塞全国人民大会党候选人、现任总统欧内斯特•巴伊•科罗马在大选中赢得58.7％的选票,成功连任.此次是塞拉利昂2002年结束内战以来的第三次总统大选,也是10年来首次由塞拉利昂方面独立组织的选举.
11月29日,第67届联合国大会以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议,决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位. 巴勒斯坦高级谈判代表表示,成功获得“观察员国”资格是巴勒斯坦人最终结占领、收回所有权利过程中的“一个里程碑式事件”.
欧盟外长会11月29日作出决议,授权欧盟委员会与日本政府开始自由贸易协定谈判.协定除包括货物、服务、投资的自由贸易外,还包括订立欧日之间与贸易相关的规则以及消除非关税贸易壁垒等.日本是欧盟的第七大贸易伙伴,欧盟是日本的第三大贸易伙伴.
丹麦外交部11月29日发布新闻公报称,正在加拿大访问的丹麦外交大臣瑟芬达尔与加拿大外交部长贝尔德签订了一项划界协议,明确划分了两国在北冰洋海域的边界.两国还将继续就有争议的汉斯岛的领土归属问题展开谈判.该协议将替代丹麦与加拿大于1973年签署的划界协议.随着技术的进步,新协议有利于更精确地界定两国边界线.
美国参议院全体会议当地时间11月29日决定,在2013财年“国防授权法案”中增加一附加条款,明确规定美国对日防卫义务的《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛.美国民主党议员詹姆斯•韦伯在参议院通过决定后发表声明称,这一附加条款强调了美日同盟的重要性,将是美国“支持亚太地区重要盟国的强有力的表态”.
经过近一年的拉锯谈判,五角大楼11月30日宣布初步敲定采购第五批F-35战机的合同.根据合同,生产商洛克希德•马丁公司将向美军交付32架战机,造价料在40亿美元上下.