为什么英国在17 世纪会凭空 出现那么多介绍中国文官制度的书籍?

为什么英国在17 世纪会凭空 出现那么多介绍中国文官制度的书籍?
为什么英国在17 世纪会凭空 出现那么多介绍中国文官制度的书籍?

为什么英国在17 世纪会凭空 出现那么多介绍中国文官制度的书籍?
17世纪中叶英国资产阶级革命前,英国是一个封建君主专制的国家,它的文官制度表现为“恩赐官职制”.恩赐制（patronage）是封建君主制度下的一种任官现象.亦称封建委任制.君主和贵族将官职赏赐给下属的任官制度.它是封建君主制度下普遍存在的一种任官现象.在君主制度下,官职、爵位是君主的私产,君主掌握着任用官职的权力,可以凭自己的主观好恶任用下属官吏.在恩赐制下,用人唯亲,卖官鬻爵,吏治腐败,效率低下的现象十分普遍.
中国历史上也长期存在恩赐制.从先秦时期起,重要官吏由君主直接任命.进入封建社会后,这种现象一直存在着,如在秦汉时期宰相、将军以下的官职,由皇帝随时任命.隋唐以后实行科举考试制度,改善了官僚体制.特别是科举考试制度通过公开考试,鼓励竞争的措施,使选拔官吏有了一个知识才能的标准,扩大了官吏选拔途径,吸收大批中下层知识分子参加官府工作.这不仅改变了封建政权官吏的成份结构,使官僚队伍保持一定活力,而且有利于缓和地主阶级上下层之间的矛盾,有利于巩固地主阶级中央集权统治.同时选拔了一些才识之士,有利于提高统治效能.对中国封建社会中、后期的政治、经济、教育、文化观念和社会风尚有重大影响.
1569年,葡萄牙传教士克鲁兹出版的《中国游记》一书曾对中国通过科举选拔官员的做法大加称赞,该书在1577年由英国人理查德•威尔翻译成英文,中国的科举制度第一次在英国的刊物中出现.其后的1583年,另一个葡萄牙修士冈萨雷斯•多萨出版的《伟大的中国》一书详细介绍了中国科举制的中第考试方法和内容.此书在罗马出版后,很快被译成英文,在欧洲广泛流传,引起英国社会对中国政治制度的关注.十七世纪初英国牧师珀切斯的亚洲游记《续哈克里特或珀切斯的朝圣》一书中,更是对中国的科举制度进行了详细的记载,书中非常详细的介绍了整个科举制的运作过程,包括考生要需通过哪些考试,逐步获取更高一级的参考资格,主要的考试内容,考试形式等,同时,此书将科举制度评价为“无论身份地位,对所有人一视同仁的一种高效而公平的选材制度,体现出卓越先进的政府管理体制.”年,罗伯特•波顿的《忧郁症的解剖》一书中,以旅行者们的记录为原始材料,首次将中国的科举制与当时英国的政治体制作对比,认为英国应以科举制为参考,改革政府的运行机制.17世纪中期以后,涉及科举制度各类书籍在英国已经较为常见,如1665年的《辉煌文明的古老帝国》；1669年的《驻华大使》；1688年的《中国新历史》,这些书籍的作者大都有实际来华经历,对中国的科举制度有着较为深入的理解.进入18世纪,出版于1736年的《中国史》一书在英国影响较大,传播较广,书中同样详尽介绍了中国的教育,政府体系,科举制度等方面.据统计,在1570年到19世纪初,仅用英文的出版的有关中国官员制度和政治制度的书籍就有70种之多,这些书大都从不同角度介绍和称赞中国的科举制度.
总之,这些在英国出版的,来自传教士,旅行者,商人,学者等有关科举制度的相关出版物的内容说明：首先由于中国科举制度的自身特色与英国考试形式发展的相对滞后,科举制具备影响英国文官考任制度的时间和条件；其次,在英国文官制度正式颁布实施之前,英国社会和学界就对中国的科举制度有了相当程度的认识与了解；最后,英国文官考任制度形成于在报刊杂志对中国科举制度介绍赞扬和推荐的舆论氛围中.
英国资产阶级革命后,官吏任用制度仍受封建恩赐的影响,或实行个人赡徇制,或实行政党分肥制.而工业革命的完成使英国急需一个清廉高效的政府为其经济的扩张出谋划策,选拔彻底有效的人员班子来充实政府的职务,对文官的选择和任用进行改革的呼声越来越高.而改革的直接导火索则始于当时英国最强大的海外掠夺机构——东印度公司,许多人都试图挤入公司谋取利益,由于东印度公司对英国政府经济利益有直接影响,被整顿公司人事的改革被提上议程,而这次改革最初还是源于中国人的建议,在广州的公司人员的建议下,东印度公司决定采用直接从伦敦选送官员到印度任职的措施,选择标准则是“通才教育,择优选士”.英属东印度公司的吏治改革直接推动了英国国内文官制度的改革活动,对于东印度公司的这次改革,可以看到这样的记载：“英国东印度公司已采用了考试竞争原则,这种中国人的发明创造在印度的充分发展,预示着或许将来有一天,它会像火药和印刷术一样,在国家制度甚至是欧洲的国家制度中,引起另一次伟大变革.”中国的科举制度,第一次被称为和火药与印刷术四大发明一样重要.而在1836年,曾任英国驻华总领事的弗朗西斯戴维斯曾这样表述道“科举制为东印度公司的吏治改革提供了遥远的榜样”,由此可见,作为英国文官考试改革先行者的东印度公司的吏治改革,无疑受到了中国科举制的深远影响.
中国科举制度对英国建立文官考任制度的影响还可以从当时英国的社会舆论甚至反对意见中一探端倪.当诺思科特——特里维廉报告被提上国会议程,蒙泰格尔公爵反对的依据就是这种考试方式完全是“中国体系”,而中国是个落后的国家,所以“它的考试体系必然也不怎么样”.斯坦利公爵也曾说“你们引入了一种对我们而言十分陌生的原则,听说它在中国十分盛行,也许我们应该称它为中国原则.”一直到文官考试制开始正式实行后的1875年,英国人塞斯在杂志上还写道“我们的文官考试制度充斥着中国理论”.所有这些清楚明确的表述都证明了无论赞成与否,当时英国各界对建立文官考试制过程中“中国影响”的承认.
英国在改革官员任用制度的时候深入研究参考中国的经验,充分表明一个想要成为世界强国的国家必须具有开放的胸襟,善于学习,善于借鉴.