天线宝宝六合彩

篇一：大师杰作：拆穿六合彩

大师杰作：拆穿六合彩 六合彩在大陆蓬勃发展，在福建和广东的某些地方，甚至到了全民买六合彩的地步，六合彩 害人倾家荡产，妻离子散，家破人亡的新闻时常见诸报端，ckc119 本人从不买六合彩，希 望 ckc119 的这篇心得体会，能够让那些沉迷六合彩的人回头是岸！ 不买六合彩理由之一，因为六合彩是非法的赌博行为，为政府所禁止，一旦被抓，会被罚款 甚至入狱，我从不以身试法！ 不买六合彩理由之二，因为中奖领奖没有保障.买六合彩最容易的中奖方法就是“硬拗” ，以 投注单双来说，一直买单或者买双，不中下期就加三倍投注，肯定能够拗出来，但是庄家不 是傻瓜，肯定不会让你这样一直拗下去，当你拗到一定数量时，他觉得大事不妙，就会限制 投注金额，下降赔率，甚至停止投注！到最后确实拿不出钱时甚至直接跑路，让你有中奖没 钱收！这些现象在所有六合彩盛行的地方，都是屡见不鲜的，实际上六合彩庄家跟我们国家 的体彩福彩中心是不一样的，随时会不兑现奖金跑路，庄家越大，越可能跑路！庄家不是傻 瓜，你想赚他的钱，他更想赚你的钱，中了六合彩如果没有兑现，彩民只能自认倒霉，根本 没有法律武器可以维护自己的权益！ 不买六合彩理由之三，因为奖金太小，投入产出不成正比，六合彩投注 1000 元，运气好最 多中几千元，因为不可能 1000 元买一个号码，如果是投注体彩，可能中几十万几百万，如 果投注单双，那中奖就更少了，1000 元只赔 700 元-800 元，买体彩福彩是以小博大，买单 双则是以大博小，谁优谁劣一清二楚，用刀仔锯大树是聪明人做的的，用大刀去割草是傻子 做的，买六合彩不会发达，但是会倾家荡产！ 不买六合彩理由之四，因为六合彩妖孽多，那些曾道人白小姐，全部都是妖孽，每一期都会 出一句可以解出 49 个号码的特码诗， 或者是一张上面有 49 个号码的图纸， 可笑的是彩民始 终执迷不悟，将这些狗屁不通的东西当作宝贝来看，为什么我说它是狗屁不通呢，因为以图 纸来说，为了要保证必有中奖号码，一张图纸里面自相矛盾的说法太多，所以狗屁不通，以 特码诗来说，都是些“二来三来四五发大财”之类模棱两可的话，这样的诗句，开什么号码 都会沾上边，必准无疑，如果真的他知道特码是什么的话，不会出这样模棱两可的诗句。还 有欲钱料， 如果你有注意， 你会发现相同的欲钱料， 开出的生肖是不同的， 所以那些欲钱料， 都是骗人的！ 妖孽的图纸不可信， 我曾经下载那些曾道人白小姐黄大仙等等 600 多张图纸研 究， 第一期清清楚楚指出特码和特码生肖的图纸有 50 多

张， 到第二期这 50 几张相同的栏目 只有几张正确给出特别号码，到第三期就没有一个栏目正确的，可以得出结论，绝对没有准 确的图纸！诗句也一样，准确的诗句，应该是能够较清楚地解出几个号码，每一期都准确， 而且解法一样，那种只准几期，或者这期这样解，那一期那样解的诗句，都是骗人的，相信 下去，沉迷那些图纸诗句，都会输钱收场！实际上，六合彩根本从没有 准确的特码诗！ 不买六合彩理由之五， 因为六合彩傻子多， 封建迷信多， 从迷信卡通片天线宝宝， 水果奶奶， 到东南早报的头版，中央台的气象预报员，江西台的新闻播报员，还有地方上形形色色的疯 子，在六合彩组头的煽动下，所有风马牛不相及的事，都因为巧合而和六合彩拉上关系，六 合彩组头不将六合彩套上封建迷信的帽子， 不会显得神秘， 不会吸引那么多愚昧无知的彩民， 但是可是巧合始终都是巧合，最终受害的，还是彩民！ 不买六合彩理由之六，因为六合彩骗子多，就算曾道人是真的，曾道人只有一个，所以几千 个曾道人的网站，只有一个可能是真的，其余都是骗子网站，六合彩中心只有一个，剩下的 几千个香港六合彩网站，都是骗子网站，论坛不开放游客留言的，都是骗子网站，留手机号 码归属地是泉州的，都是骗子手机！发信息透码的，就算准也不要相信，因为他是分开将 12 生肖或者拆分发出的，这样总有人收到正确的特码或者生肖，希望这样骗人上钩。直接透码的，也是这样的方式，你换电话号码打过去，他说的特码都不一样，这些都是些下三滥 的骗术， 当然骗术是层出不穷的， 各种方法都会有， 彩民要自己看清楚， 否则只会自己吃亏！ 不买六合彩理由之七，因为六合彩悲剧多，去年我们这里，因为六合彩自杀的有 5 个，因为 六合彩跑路的，有一百多个，包括买六合彩的，卖六合彩的，倾家荡产衣食无继的，多不胜 数， 六合彩造成的悲剧， 还每天发生在星期二和星期四。 六合彩， 本来只是香港的彩票形式， 是香港的一种慈善活动，结果在大陆，害苦了很多穷苦老百姓，之所以我写这篇文章，因为 我看到的，买六合彩的，大多是那些生活在社会下层的，急于摆脱贫困的无知百姓，所以在 富裕的城市， 很少买六合彩的， 可是那些抱着要从六合彩发达的， 最后都输了一屁股， 当然， 各地都流传某某人买六合彩发达的事迹， 可是这个买六合彩发达的某某人， 就像非典时期那 个说吃绿豆的婴儿一样，广东的说是福建的，福建的说是江西的，江西的说是广东的，谁也 不知道他是谁， 但是,各地都有卖六合彩发达的例子,为

篇二：披着羊皮1

披着羊皮的“豺狼”

——浅谈六合彩 乐清市城东二中 陈慧如

近年来，六合彩犹如一股强势台风，迅速地从广东省向内地席卷，因其表面上高额的赔率及不法分子的大力宣传，渗入许多无知百姓的头脑中，对他们的生活造成了巨大的影响。

———六合彩

六合彩在香港赛马会的主办下是香港合法的彩票，而现在的地下六合彩，是私人坐庄假冒香港的六合彩的非法私彩，加进了不少香港六合彩所没有的成份，例如以生肖预测开彩结果，由幕后的大庄家依据香港六合彩开出的中奖号码，选出特码，按1:40的赔率进行的赌博活动。其宣传方式也趋于多元，包括暗藏特码的码诗，可能形似某一生肖的美女照片等。如此高额的赔率及通俗多元的各种宣传诱导途径，如一只表面温顺肥美的绵羊，触动了许多人想趁机宰一刀、捞一笔的贪念神经，而殊不知羊皮的下面，是一只野心勃勃的豺狼所布下陷阱，等着压榨那些想不劳而获的无知百姓，给人们的生活带来了十分重大危害。如在湖南省岳阳市一个县的精神病院里，当护士拿着注射器和针剂走过来，病床上的壮年男子瑟缩着抗议，而护士却早有准备：“来，给你宝宝奶昔。”病人霎时安静了，针剂缓缓流入体内。护士拔出针头，病人在她身后喊起来：“还要一只，还要一只！”。原来“宝宝奶昔”是动画片《天线宝宝》中的情节。在许多地下“六合彩”的彩民中，流传着这样的说法：《天线宝宝》的制作单位与香

港六合彩公司有关联，因此片子里暗藏“特码”，遍布“玄机”。于是，《天线宝宝》成为许多码民头脑中的财富天书。对其语句、情节的反复揣测，让不少码民神情恍惚，连续失眠。据当地媒体报道，截止到2003年下半年，岳阳市已经累计有150多人因沉迷“六合彩”而心理失衡，导致精神障碍。并且据了解，在“六合彩”赌博严重的地区，几乎人人参赌，致使农民无心耕田，打工仔无心做工，学生无心向学，有的乡村连党员干部也参与赌博，甚至充当庄家、赌头的保护伞，有的地方每逢周二、周四、周六“六合彩”开奖日，市场不做生意，商店关门停业，街头冷冷清清，人们在家关上房门，专心沉醉于六合彩的开奖号码，忙的不亦乐乎。 这些都虽然只是“六合彩”影响的冰山一角，但我们却能深刻的感受到六合彩俨然一剂毒药，严重的影响了人们的身心健康与正常的生产生活，败坏了社会的风气，助长了社会上好恶逸劳、不劳而获的不正之风，使人们淡漠了法制的观念。此外，从当地的经济发展来看，大批资金流入庄家之手，给国家和集体造成了重大的损失，干扰了国家福利彩票与体育彩票的正常发行。可见其危害远猛于豺狼恶豹呀！

为什么会出现这些现象呢？到底是什么原因使得人们这般如痴如醉呢？

从根本上来看，地下六合彩是幕后操纵者欺骗彩民的一个骗局，是他们谋取暴利的一种违法手段，但他们抓住了人们心底想以小博大，不劳而获的劣根性，大肆鼓动他们的这种欲望，高额的赔率更

是使得他们纷纷上钩，并且深陷其中也全然不知。特别是在闭塞的农村，六合彩几乎像一种娱乐及赚钱的方式进入人们的日常生活，难以改除。农村人民大多文化素质不高，在投注六合彩时只想着能获利赢钱，并没有考虑赔钱的后果，即使赔了钱，不服气的心理也是想着下次能钱赚回一笔，周而复始，越陷越深，以致倾家荡产。而那些赢了钱的人，则在他人面前大肆宣扬，而那些无知的乡村农民对其深信不疑，也纷纷上钩。

因此，大力打击六合彩已成为刻不容缓的事情，政府应大大重视这件事情。“擒贼先擒王”，最根本的应是将那些布下骗局的庄家尽快抓捕归案，时不时的突击检查，其次政府也应加大立法工作，颁布有关的法律条例以禁止，也可以举报有奖，当然,改变人们的思想也很重要，我们要尽己所能的通过各种途径大力宣传六合彩的危害，使无知人们认知事实，另外，改善农村人民的娱乐生活也是一种辅助方式。

六合彩，这只披着温顺羊皮的豺狼，正在严重危害着我们的生活，我们每个人都应该团结一致，出自己的一份力，将这只豺狼赶除我们的家园！

参考文献：百度百科 中国网

时间：2013年10月7日

篇三：2007年广东省申论真题及参考答案

2007年广东省申论真题及参考答案

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位臵。

二、材料

近年来，党和政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农村文化建设取得很大的成绩，农民群众的精神文化生活有了较大改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。但总体上看，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。可以说，农村还是我国文化建设的薄弱环节。

材料一：

（1）记者近日在农村采访时发现，农村丧葬攀比性消费导致一个普通农民的葬礼就能消费掉一个普通农户一年的纯收入，葬礼消费和人情债成了农民经济生活的一个沉重负担，亟需引起有关部门重视。

河北藳城市一位71岁的农村老人张某不久前去世，他的4个生活拮据的儿子集资为他操办了一个体面的丧事，除去买棺材、火化、搭灵棚外，加上请戏和放电影、摆筵席等，总共花销4410元。同时，张家办丧事，收取了亲友和村民送的7970元礼金。记者在采访中了解到，类似这样?一家死人，全村举丧?的现象在当地非常普遍，有的农户甚至变卖耕牛和生产工具操办丧事。中国社会科学院农村发展研究所科研处处长杜志雄说：重生重死是中国文化传统的一部分，农民操办白事是维持邻里关系的一种方式，是民俗文化的传承和发展。举办葬礼的主要目的也不是比排场、比体面，而是为了寄托对死者的哀思。但如果因操办白事而增加农民自身负担影响了生产的投入，则是民俗文化的扭曲，和目前我国建设节约型社会的大背景也是格格不入的。

由于基层文化的缺失，一些封建迷信活动正在悄悄入侵山区百姓的生活，山西省兴县康宁镇，去年曾出现了一些宣扬诸如?哭就能升天?、?一人每天吃二两饭就行?的邪教。一个叫高利春的村民告诉记者：?我们村，还有邻村的一些妇女、老人没事的时候就聚在一起练功，每月的初一、十五都要去山上吸气（吸收仙气），大家围在一起又哭又唱，说是能强身健体，仅我们村练功的人就近500人。?康宁镇党委书记牛贵崇说：?村里要集资办点公益性事业，很难收钱，村里许多人都不愿意交，但那些邪教的钱村里人交得都很积极。?

（2）每年的农闲时节，农村很多地方都要举办物资交流会等经济活动，每当此时就有草台班子上演?艳舞?（媒体已经多次报道批评），可谓屡见不鲜，屡禁不止。究其原因当然是不法分子受利益驱动所为；为什么又有那么多农民兄弟争着去?欣赏?，甚至趋之若鹜呢？我看主要是因为农民的文化娱乐生活还不够丰富、太单调，在很多农村可以说根本谈不上有什么文化娱乐活动。

事实上，正是由于监管缺位，才加剧了低俗的甚至是色情的文化向农村不断蔓延。在湖南省怀化市侗文化城，一个每年接待游客数万人的文化旅游景点，如今竟有多人打着娱乐的旗号，干着色情勾当。据附近村民反映，以前这里曾因搞色情活动被曝光过一次，现在又死灰复燃了。

（3）建设社会主义新农村，离不开农村文化建设。但记者最近在安徽、江苏等省一些农村采访时发现，当前，农民看书难、看戏难、看电影难现象仍普遍

存在，农村文化建设停滞不前，有的地方还在滑坡。

在不少地方，乡镇电影放映队纷纷解散，机器设备闲臵生锈，农民常年看不到电影。不少地方的基层文化站因运转困难，已经形同虚设。山西吕梁市某镇文化站在全县算较好的文化站，但现在屋内灰尘满地，设施尘封已久。站长说：?平时就是我在这里练练字，也没什么活儿。?即使在经济相对较发达的地区，有的县市１０多年前许多村里都有自己的文艺宣传队，吹拉弹唱全是农民，而现在，已经很少看到这样的演出了。

（4）中国农业出版社是出版?三农?图书的主力军。该社图书营销部主任杨连增说，出版社每年出版新书1000种左右，加上重印的约800种，?三农?图书品种不可谓不多，但大多数图书发行量很不容乐观，许多书籍出来没几天就进了仓库。

一边是出版社?三农?图书积压，另一边却是许多农民家里无书可读。广西隆安县城厢镇宝塔村，是一个有1800多人口的种植大村。村支书余××是种植大户，每年仅龙眼、板栗等收入超万元。但他家里惟一一本《龙眼高产栽培技术》，还是2002年在县城新华书店买的。

该县新华书店经理说：?三农?图书在书店图书种类中所占比例不到1/3。 造成出版社图书积压，许多农民家里又无书读的现象，主要原因在于出版环节和发行渠道上。就出版环节而言，许多农民反映有的?三农?图书让人?看不懂?、?用不上?。

（5）?农闲没事干，不打牌干什么？?记者在西安市长安区新一村及小新村问及村民为什么喜欢赌博时，有些村民竟这样回答。由此可见，文化生活匮乏是导致新一村赌博成风的根源之一。村民三三两两地坐在村头及自己家门口聊天。他们告诉记者，农闲时，都不知道该干啥才好，打牌成了他们最好的消遣方式。妇女们打打麻将，一般输赢也就是几元钱，但男人们觉得打几元钱没意思，用?二八杠?赌钱才过瘾，?钱来得快，去得也快，够刺激?。加上村里及其他部门制止不力，遂使赌风盛行。只有从慢慢健全农村社区建设、完善村务管理制度、丰富农民业余精神生活等方面入手，才能从根子上杜绝农村的赌风。村民们还说，现在还不是赌博的兴盛期，到了冬天，村民们无所事事，赌博情况更严重。 材料二：

农村赌博成风，不得不提近年来流行的地下?六合彩?。

（1）据广东省农调队2003年年底对全省29个县2460户农户进行的问卷调查，该省当年农村购买私彩金额达到33.2亿元。受损的不仅仅是公彩老板和国家的彩池，潮阳市2001年全年GDP下降21.0％，成为广东省负增长率最高的县级市。

?六合彩?长驱直入，速度之快，范围之广令地方政府紧张。毗邻广东的湖南省，30多个县市?受灾?，当地媒体称之为?经济邪教?。农村的金融机构，广西大化县工商银行、农业银行、邮政、信用联社四家金融机构在2000年时城乡居民储蓄存款总额约为4.3亿元，自2002年三年从跌破4亿元，到缩减为2.1亿元，直到4472万元。政府账面上的数据，远没有民间各类悲剧那样令人?触目惊心?——彭心安说，?六合彩?最大的危害，是破坏了农村的社会经济秩序，农民荒废了耕作，家庭失去了和谐，传统的社会道德?灰飞烟灭?。

（2）来自当地警方的一项统计数据显示，参与地下?六合彩?赌博的人群，农民的积极性最高，占总数的40.74％。

?地下‘六合彩’赔率高，玩法简单。?辽中县公安局副局长卢宝林说。卢

同时兼任当地?六合彩?专项治理小组组长，?‘六合彩’1∶40的高赔率对那些梦想一夜暴富的人来说，极具有诱惑力。按‘10元一注’来算，如果中奖，庄家将赔付400元，即使输，彩民才损失区区10元。?

某县民政局福利彩票科李主任分析，福彩、体彩相比?六合彩?，奖金差距大、中奖率低，头等奖500万，二等奖却只有几千元，缺乏吸引力。再说，福彩、体彩玩法比较复杂，?那个双色球，我到现在都没搞明白，更不用说普通老百姓了。?

?从49个号码中任选一个或者几个，再打一个电话去下单就可以?。?六合彩?上至80岁老人，下至7岁幼童都能玩，?平常拿五毛、一块的零花钱来投一注，考验自己的运气?。而且，在农村熟人社会里，彩民和收码、写单员都是党朋乡亲，一般的小注，不用担心出现信任危机、输了耍赖。

（3）抛开?六合彩?赌博，私彩敛钱的违法性不说。从形式上看，国家发行福彩与私彩相比，缺乏趣味性，且返还率低，难以吸引彩民。只要发售点设到小城镇，而忽略农村地区，也给地下六合彩留下较大空间，合法彩票的市场竞争力有待提高。目前我国体彩、福彩品种，游戏规则，宣传力度方面还有待于进一步改进，国有彩票的公益性宣传不够深入，群众对国家发行彩票的公益性感受不充分。我国发行彩票已有18年，仍没有规范彩票活动的专门法律法规，彩票发行和管理处于无法可依的状态，容易使人把彩票与赌博相混淆，执法部门对变相发行彩票行为难以界定，对非法彩票的处罚缺乏准确有效的法律依据。

?很多人把六合彩当成了致富手段，?某镇农村信用社马主任分析，在农村，除了扩大农业再生产，农民几乎没有其他投资渠道。股票门槛太高，做生意无大的本金，地下?六合彩?的适时出现，一定程度满足了农民的?投资需求?。 事实上，地下?六合彩?还成了文化生活相对单调的农村为数不多的?娱乐节目?。地下?六合彩?的专家、彩民们在共同营造一种文化——他们通过电视、网络、手机、私印小报等介质，传播各种关于?六合彩?的信息与?玄机?。所有这一切都是为了维系一个惊人的谎言：只要通过自己的努力，就能悟到?玄机?，打开财富之门。

（4）受灾严重的广东很早就展开了对地下?六合彩?的打击。公安机关展开?声势浩大?的打击?六合彩?赌博专项斗争，汕头和湛江等地还成立了?打彩专业队?。公安机关的打击和宣传，在一定程度上改变了?重灾区?面貌，但地下?六合彩?并没有得到根治。网络和通迅等手段，使得?六合彩?更为隐秘。记者在互联网能搜索到上万个自称香港?六合彩?发行机构的下注网点。

有专家认为，屡禁不绝在一定程度上与当地执法部门打击力度有关。?在六合彩泛滥的地方，基层干部甚至公安人员与庄家形成食物链?。《福建日报》也曾刊载?权威访谈?称，?基层不重视打击难?。农村的治安主要依靠派出所维持，抓赌可以提成，?抓一次就罚3000元，显然，它会选择抓彩民而不是庄家，基层总要不断创收，不会断绝自己的财路?。彭心安在调查中更发现，有些基层干部和干警甚至直接插手?六合彩?，这在当地称作?买好彩?：他们事先向庄家打招呼，但?号码随便挑?——奖金由当日庄家的盈利情况而不是猜码所决定。 北京大学彩票所执行所长王薛红坚持一个观点——自1987年发行彩票以来，中国事实上已经开放了博彩业。许多国家开放博彩的理由都是为了打击私彩。 地下?六合彩?产生的十多年，公安机关从未放松过对其的严打政策，但效果如何呢？2005年，广东省抓获：?香港六合彩公司的网站、六合彩网站?赌博的庄家、赌头4413名，其中送劳教的578名，判刑役仅28名，仅分别占抓获

人员的13.1％和0.63％的比例。警察是无奈的，我国现行的相关法规无法有效地处理类似?香港六合彩公司的网站、六合彩网站?此类的犯罪案件。 有人提出疑问：?是不是到了该考虑其他政策的时候了？?

有人提供给政府三种可能性的选择：一是继续强化打击；二是尽可能满足需求，以其人之道还治其人之身，把私彩纳入合法渠道，一方面增加政府收入，另一方面缩小私彩空间；三是介于两者之间的中间路线。

专家一致认为，应该尽快普及彩民的基本彩票常识。?彩票是没有规律的，如果真有规律，能算出来，那么说明这个游戏的设计太差了。?《天线宝宝》当初在央视热播时，湖南桃江县农民并不怎么喜欢看。但因为地下六合彩流行，它的收视率一下猛升。很多码民（地下六合彩购买者）认为，《天线宝宝》是香港方面制作好专程送到央视播放，是在向码民透码（暗示特码）。于是，码民们在观看时非常仔细，看后还要交换心得。

农民有增加收入的强烈冲动，换句话说，希望改善生存与发展条件正是农民纷纷购买六合彩的最直接的原因。对于长期处于?温饱有余，小康不足?状态下的农民来说，买码活动中1赔40的高额回报绝对是一个巨大诱惑。一方面，现代以大量消费资料为基础的生活方式不断在农民面前晃来晃去，农民被时尚潮流所刺激起来的消费欲望越来越强烈；另一方面，由于增收难度大，农民很难具备实现这种消费欲望的物质手段，城乡生活质量的巨大差距，使得潜藏于农民内心的?暴富?冲动愈加强烈。地下六合彩的出现，正好带给农民一种?暴富?幻觉。不劳动不流汗，花1元钱买中一个特码就能净赚39块钱，当第一个敢于?吃螃蟹?的农民尝到甜头之后，其他人便趋之若鹜。另一个重要因素是农村精神文化生活贫乏，地下六合彩在极度刺激农民暴富欲望的同时，也像传销一样，从精神上牢牢控制农村码民。

材料三：

文化是一个地区文明的标志，也是社会发展的动力。东莞市历史源远流长，民俗文化积淀深厚，名胜古迹甚多，传统的民间艺术活动历久不衰，现代文化蓬勃发展。

东莞为岭南古邑，历史悠久，有着光荣的革命传统，分布着许多古村落、古建筑、革命历史旧址等各种历史文化遗迹，人文景观丰富多彩。现有全国文物保护单位2个、省级文物保护单位11个以及大批的市级文物保护单位。如中外闻名的虎门销烟池、沙角炮台、威远炮台等抗英古战场遗址、可园、蒋光鼐故居、袁崇焕纪念园、燕岭古采石场遗址、村头村遗址、南社村古建筑群、大岭山抗日根据地旧址等，成为爱国主义教育基地和旅游胜地。

继承优秀的文化传统，东莞市历来重视文化设施的建设。改革开放以来，建设了一大批文化广场、影剧院、文化活动中心、青少年活动中心、图书馆等文化设施，为活跃农村文化打下了基础。

东莞市农村的民间艺术活动，既保留了传统的精华又不断推陈出新、百花齐放，群众文化活动形式多样、丰富多彩。?南国红豆?——粤剧，在东莞城乡十分流行，而且还创造了不少现代剧，道滘镇、麻涌镇被誉为?中国曲艺之乡?。 醒狮、舞龙等传统民间艺术又呈现出勃勃生机，近几年参加国际国内大赛屡创佳绩。石排镇中坑村被命名为?中国民间艺术之乡?，长安镇被命名为?舞狮之乡?、樟木头镇也有?麒麟艺术之乡?的美誉。

群众性的文学艺术创作、企业文化、文艺演出层出不穷，精品众多。很多镇区还成立书画、摄影、科普、集邮、收藏、盆景、兰花、舞蹈、客家山歌等协

会，经常举办形式多样的作品展览和演出加强与国内外的文化交流。

东莞歌舞团的成立开创了东莞文化的新格局，高水平的艺术演出在广大城乡很受欢迎，大大提高了东莞文化的艺术品位。广大城乡群众积极开展喜闻乐见、健康向上的文化娱乐健身活动。移风易俗、兴利除弊、破旧立新，广场的健身舞、交谊舞、太极拳等成为农村文化的新亮点。

材料四：

近年来，送戏下乡、送电影下乡、送书下乡……形式多样的文化下基层活动在全国各地如火如荼地展开，把欢乐送进千家万户，把先进文化带进广阔的农村，播撒着社会和谐的种子。中国文联和各文艺家协会组织为基层送去欢乐的还有送电影下乡活动。?特别是‘2131工程’的实施，有效地遏制了农村电影持续下滑的趋势。2005年农村电影放映达365万场。?广电总局电影局局长童刚说，为满足各族农民群众的精神文化需求，一些地区还专门把民族语译制电影送到少数民族聚居的山区、牧区。中宣部、中央文明办、广电总局于2004年开始实施的?电视进万家工程?，已经为12万户边疆少数民族地区和太行山革命老区的贫困家庭送去了?好老师?，受赠地区涉及新疆、西藏、内蒙古、青海、山西、广西、云南7省区。中宣部有关负责人说：?这项工程的实施，使电视已成为推广普及科学文化知识的有效途径。?

仅仅是?送文化?难以跟上建设社会主义新农村的需要。为使农村文化可持续发展，把?送文化?变为?种文化?已成为许多人的共识。为此，文化部把?文化扎根?作为?文化下乡?的重要内容。一方面是培养基层艺术人才，2002年以来，文化部连续4年分别在西藏、新疆、内蒙古等省区举办了15个西部艺术人才培训班，邀请全国的知名专家、艺术家、学者授课，内容包括戏剧、音乐、舞蹈、杂技、舞台美术等多个艺术门类，近1000名西部文化工作者参加了培训，为西部培训了大批专业艺术创作和表演人才。另一方面是加强基层文化设施建设。文化部提供的数字显示，目前全国共有县以上公共图书馆2709个、文化馆3228个、文化站38588个，已初步形成县、乡（镇）文化网络，成为先进文化的?传送带?。农村里有了不走的文化工作者队伍，有了不拆的文化活动场所，丰富的文化生活、科学的生产方式、文明的生活观念就这样留在了农家院落。 目前某省农民自办文化内容丰富、形式多样，主要是农民自办书屋、农民文化大院、农村个体电影放映队、民办剧团。这些农民自办文化扎根基层，贴近生活，贴近群众，并以其丰富的内容、灵活的形式，赢得了基层农民群众的普遍欢迎。记者在山西部分地区采访了解到，这些由农民主动创造并形成特色的文化内容和形式，紧贴市场，在?为民送乐?的同时还向农民传播了文化科学知识。统计显示，山西省现有农村文化大院569个、农民书屋498个、农村个体放映队424个、民办剧团341个。其中，民办剧团突破了传统的单一艺术表演格局，许多剧团不仅演戏曲，还能根据需要表演歌舞、说唱、小品、曲艺、乐器独奏或合奏等。这些演出在表演上更趋生活化、趣味化，深受农民欢迎。

材料五：

据去年10月?中国乡村发现网?刊登了一篇调查文章称，在一次对农村居民985人的调查活动中，电话采访787人，实地调查198人，在回收的985份问卷中，有705人认为自己的村镇没有举办过文化下乡活动，占总人数的71.57％。从调查情况来看，对当前?文化下乡?活动很满意的占27.04％，比较满意的有40％，认为一般的有25.56％，而不满意的占了7.41％，在这部分不满意的人中，最主要的原因也还是认为举办的次数太少，这部分占不满意人数的5169％，

篇四：2007广东(转 载 于:wWW.smHAida.cOM 海达范文网:天线宝宝六合彩)申论真题及答案

2007年上半年广东省公务员录用考试申论试题

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、材料

近年来，党和政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农村文化建设取得很 大的成绩，农民群众的精神文化生活有了较大改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。但 总体上看，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发 展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。可以说，农村还是我国文化建设的 薄弱环节。

材料一：

（1）记者近日在农村采访时发现，农村丧葬攀比性消费导致一个普通农民的葬礼就能消费 掉一个普通农户一年的纯收入，葬礼消费和人情债成了农民经济生活的一个沉重负担，亟需 引起有关部门重视。

河北藳城市一位71岁的农村老人张某不久前去世，他的4个生活拮据的儿子集资为他操办 了一个体面的丧事，除去买棺材、火化、搭灵棚外，加上请戏和放电影、摆筵席等，总共花 销4410元。同时，张家办丧事，收取了亲友和村民送的7970元礼金。记者在采访中了解到， 类似这样“一家死人，全村举丧”的现象在当地非常普遍，有的农户甚至变卖耕牛和生产工 具操办丧事。中国社会科学院农村发展研究所科研处处长杜志雄说：重生重死是中国文化传 统的一部分，农民操办白事是维持邻里关系的一种方式，是民俗文化的传承和发展。举办葬 礼的主要目的也不是比排场、比体面，而是为了寄托对死者的哀思。但如果因操办白事而增 加农民自身负担影响了生产的投入，则是民俗文化的扭曲，和目前我国建设节约型社会的大 背景也是格格不入的。

由于基层文化的缺失，一些封建迷信活动正在悄悄入侵山区百姓的生活，山西省兴县康宁镇， 去年曾出现了一些宣扬诸如“哭就能升天”、“一人每天吃二两饭就行”的邪教。一个叫高 利春的村民告诉记者：“我们村，还有邻村的一些妇女、老人没事的时候就聚在一起练功， 每月的初一、十五都要去山上吸气（吸收仙气），大家围在一起又哭又唱，说是能强身健体， 仅我们村练功的人就近500人。”康宁镇党委书记牛贵崇说：“村里要集资办点公益性事业， 很难收钱，村里许多人都不愿意交，但那些邪教的钱村里人交得都很积极。”

（2）每年的农闲时节，农村很多地方都要举办物资交流会等经济活动，每当此时就有草台 班子上演“艳舞”（媒体已经多次报道批评），可谓屡见不鲜，屡禁不止。究其原因当然是 不法分子受利益驱动所为；为什么又有那么多农民兄弟争着去“欣赏”，甚至趋之若鹜呢？ 我看主要是因为农民的文化娱乐生活还不够丰富、太单调，在很多农村可以说根本谈不上有 什么文化娱乐活动。

事实上，正是由于监管缺位，才加剧了低俗的甚至是色情的文化向农村不断蔓延。在湖南省 怀化市侗文化城，一个每年接待游客数万人的文化旅游景点，如今竟有多人打着娱乐的旗号， 干着色情勾当。据附近村民反映，以前这里曾因搞色情活动被曝光过一次，现在又死灰复燃 了。

（3）建设社会主义新农村，离不开农村文化建设。但记者最近在安徽、江苏等省一些农村 采访时发现，当前，农民看书难、看戏难、看电影难现象仍普遍存在，农村文化建设停滞不

前，有的地方还在滑坡。

在不少地方，乡镇电影放映队纷纷解散，机器设备闲置生锈，农民常年看不到电影。不少地 方的基层文化站因运转困难，已经形同虚设。山西吕梁市某镇文化站在全县算较好的文化站， 但现在屋内灰尘满地，设施尘封已久。站长说：“平时就是我在这里练练字，也没什么活儿。” 即使在经济相对较发达的地区，有的县市１０多年前许多村里都有自己的文艺宣传队，吹拉 弹唱全是农民，而现在，已经很少看到这样的演出了。

（4）中国农业出版社是出版“三农”图书的主力军。该社图书营销部主任杨连增说，出版 社每年出版新书1000种左右，加上重印的约800种，“三农”图书品种不可谓不多，但大 多数图书发行量很不容乐观，许多书籍出来没几天就进了仓库。

一边是出版社“三农”图书积压，另一边却是许多农民家里无书可读。广西隆安县城厢镇宝 塔村，是一个有1800多人口的种植大村。村支书余××是种植大户，每年仅龙眼、板栗等 收入超万元。但他家里惟一一本《龙眼高产栽培技术》，还是2002年在县城新华书店买的。 该县新华书店经理说：“三农”图书在书店图书种类中所占比例不到1/3。

造成出版社图书积压，许多农民家里又无书读的现象，主要原因在于出版环节和发行渠道上。 就出版环节而言，许多农民反映有的“三农”图书让人“看不懂”、“用不上”。

（5）“农闲没事干，不打牌干什么？”记者在西安市长安区新一村及小新村问及村民为什 么喜欢赌博时，有些村民竟这样回答。由此可见，文化生活匮乏是导致新一村赌博成风的根 源之一。村民三三两两地坐在村头及自己家门口聊天。他们告诉记者，农闲时，都不知道该 干啥才好，打牌成了他们最好的消遣方式。妇女们打打麻将，一般输赢也就是几元钱，但男 人们觉得打几元钱没意思，用“二八杠”赌钱才过瘾，“钱来得快，去得也快，够刺激”。 加上村里及其他部门制止不力，遂使赌风盛行。只有从慢慢健全农村社区建设、完善村务管 理制度、丰富农民业余精神生活等方面入手，才能从根子上杜绝农村的赌风。村民们还说， 现在还不是赌博的兴盛期，到了冬天，村民们无所事事，赌博情况更严重。

材料二：

农村赌博成风，不得不提近年来流行的地下“六合彩”。

（1）据广东省农调队2003年年底对全省29个县2460户农户进行的问卷调查，该省当年农 村购买私彩金额达到33.2亿元。受损的不仅仅是公彩老板和国家的彩池，潮阳市2001年全 年GDP下降21.0％，成为广东省负增长率最高的县级市。

“六合彩”长驱直入，速度之快，范围之广令地方政府紧张。毗邻广东的湖南省，30多个 县市“受灾”，当地媒体称之为“经济邪教”。农村的金融机构，广西大化县工商银行、农 业银行、邮政、信用联社四家金融机构在2000年时城乡居民储蓄存款总额约为4.3亿元， 自2002年三年从跌破4亿元，到缩减为2.1亿元，直到4472万元。政府账面上的数据，远 没有民间各类悲剧那样令人“触目惊心”——彭心安说，“六合彩”最大的危害，是破坏了 农村的社会经济秩序，农民荒废了耕作，家庭失去了和谐，传统的社会道德“灰飞烟灭”。

（2）来自当地警方的一项统计数据显示，参与地下“六合彩”赌博的人群，农民的积极性 最高，占总数的40.74％。

“地下‘六合彩’赔率高，玩法简单。”辽中县公安局副局长卢宝林说。卢同时兼任当地“六 合彩”专项治理小组组长，“‘六合彩’1∶40的高赔率对那些梦想一夜暴富的人来说，极 具有诱惑力。按‘10元一注’来算，如果中奖，庄家将赔付400元，即使输，彩民才损失 区区10元。”

某县民政局福利彩票科李主任分析，福彩、体彩相比“六合彩”，奖金差距大、中奖率低， 头等奖500万，二等奖却只有几千元，缺乏吸引力。再说，福彩、体彩玩法比较复杂，“那 个双色球，我到现在都没搞明白，更不用说普通老百姓了。”

“从49个号码中任选一个或者几个，再打一个电话去下单就可以”。“六合彩”上至80

岁老人，下至7岁幼童都能玩，“平常拿五毛、一块的零花钱来投一注，考验自己的运气”。 而且，在农村熟人社会里，彩民和收码、写单员都是党朋乡亲，一般的小注，不用担心出现 信任危机、输了耍赖。

（3）抛开“六合彩”赌博，私彩敛钱的违法性不说。从形式上看，国家发行福彩与私彩相 比，缺乏趣味性，且返还率低，难以吸引彩民。只要发售点设到小城镇，而忽略农村地区， 也给地下六合彩留下较大空间，合法彩票的市场竞争力有待提高。目前我国体彩、福彩品种， 游戏规则，宣传力度方面还有待于进一步改进，国有彩票的公益性宣传不够深入，群众对国 家发行彩票的公益性感受不充分。我国发行彩票已有18年，仍没有规范彩票活动的专门法 律法规，彩票发行和管理处于无法可依的状态，容易使人把彩票与赌博相混淆，执法部门对 变相发行彩票行为难以界定，对非法彩票的处罚缺乏准确有效的法律依据。

“很多人把六合彩当成了致富手段，”某镇农村信用社马主任分析，在农村，除了扩大农业 再生产，农民几乎没有其他投资渠道。股票门槛太高，做生意无大的本金，地下“六合彩” 的适时出现，一定程度满足了农民的“投资需求”。

事实上，地下“六合彩”还成了文化生活相对单调的农村为数不多的“娱乐节目”。地下 “六合彩”的专家、彩民们在共同营造一种文化——他们通过电视、网络、手机、私印小报 等介质，传播各种关于“六合彩”的信息与“玄机”。所有这一切都是为了维系一个惊人的 谎言：只要通过自己的努力，就能悟到“玄机”，打开财富之门。

（4）受灾严重的广东很早就展开了对地下“六合彩”的打击。公安机关展开“声势浩大” 的打击“六合彩”赌博专项斗争，汕头和湛江等地还成立了“打彩专业队”。公安机关的打 击和宣传，在一定程度上改变了“重灾区”面貌，但地下“六合彩”并没有得到根治。网络 和通迅等手段，使得“六合彩”更为隐秘。记者在互联网能搜索到上万个自称香港“六合 彩”发行机构的下注网点。

有专家认为，屡禁不绝在一定程度上与当地执法部门打击力度有关。“在六合彩泛滥的地方， 基层干部甚至公安人员与庄家形成食物链”。《福建日报》也曾刊载“权威访谈”称，“基 层不重视打击难”。农村的治安主要依靠派出所维持，抓赌可以提成，“抓一次就罚3000 元，显然，它会选择抓彩民而不是庄家，基层总要不断创收，不会断绝自己的财路”。彭心 安在调查中更发现，有些基层干部和干警甚至直接插手“六合彩”，这在当地称作“买好 彩”：他们事先向庄家打招呼，但“号码随便挑”——奖金由当日庄家的盈利情况而不是猜 码所决定。

北京大学彩票所执行所长王薛红坚持一个观点——自1987年发行彩票以来，中国事实上已 经开放了博彩业。许多国家开放博彩的理由都是为了打击私彩。

地下“六合彩”产生的十多年，公安机关从未放松过对其的严打政策，但效果如何呢？2005 年，广东省抓获：“香港六合彩公司的网站、六合彩网站”赌博的庄家、赌头4413名，其 中送劳教的578名，判刑役仅28名，仅分别占抓获人员的13.1％和0.63％的比例。警察是 无奈的，我国现行的相关法规无法有效地处理类似“香港六合彩公司的网站、六合彩网站” 此类的犯罪案件。

有人提出疑问：“是不是到了该考虑其他政策的时候了？”

有人提供给政府三种可能性的选择：一是继续强化打击；二是尽可能满足需求，以其人之道 还治其人之身，把私彩纳入合法渠道，一方面增加政府收入，另一方面缩小私彩空间；三是 介于两者之间的中间路线。

专家一致认为，应该尽快普及彩民的基本彩票常识。“彩票是没有规律的，如果真有规律， 能算出来，那么说明这个游戏的设计太差了。”《天线宝宝》当初在央视热播时，湖南桃江 县农民并不怎么喜欢看。但因为地下六合彩流行，它的收视率一下猛升。很多码民（地下六 合彩购买者）认为，《天线宝宝》是香港方面制作好专程送到央视播放，是在向码民透码（暗

示特码）。于是，码民们在观看时非常仔细，看后还要交换心得。

农民有增加收入的强烈冲动，换句话说，希望改善生存与发展条件正是农民纷纷购买六合彩 的最直接的原因。对于长期处于“温饱有余，小康不足”状态下的农民来说，买码活动中1 赔40的高额回报绝对是一个巨大诱惑。一方面，现代以大量消费资料为基础的生活方式不 断在农民面前晃来晃去，农民被时尚潮流所刺激起来的消费欲望越来越强烈；另一方面，由 于增收难度大，农民很难具备实现这种消费欲望的物质手段，城乡生活质量的巨大差距，使 得潜藏于农民内心的“暴富”冲动愈加强烈。地下六合彩的出现，正好带给农民一种“暴 富”幻觉。不劳动不流汗，花1元钱买中一个特码就能净赚39块钱，当第一个敢于“吃螃 蟹”的农民尝到甜头之后，其他人便趋之若鹜。另一个重要因素是农村精神文化生活贫乏， 地下六合彩在极度刺激农民暴富欲望的同时，也像传销一样，从精神上牢牢控制农村码民。 材料三：

文化是一个地区文明的标志，也是社会发展的动力。东莞市历史源远流长，民俗文化积淀深 厚，名胜古迹甚多，传统的民间艺术活动历久不衰，现代文化蓬勃发展。

东莞为岭南古邑，历史悠久，有着光荣的革命传统，分布着许多古村落、古建筑、革命历史 旧址等各种历史文化遗迹，人文景观丰富多彩。现有全国文物保护单位2个、省级文物保护 单位11个以及大批的市级文物保护单位。如中外闻名的虎门销烟池、沙角炮台、威远炮台 等抗英古战场遗址、可园、蒋光鼐故居、袁崇焕纪念园、燕岭古采石场遗址、村头村遗址、 南社村古建筑群、大岭山抗日根据地旧址等，成为爱国主义教育基地和旅游胜地。

继承优秀的文化传统，东莞市历来重视文化设施的建设。改革开放以来，建设了一大批文化 广场、影剧院、文化活动中心、青少年活动中心、图书馆等文化设施，为活跃农村文化打下 了基础。

东莞市农村的民间艺术活动，既保留了传统的精华又不断推陈出新、百花齐放，群众文化活 动形式多样、丰富多彩。“南国红豆”——粤剧，在东莞城乡十分流行，而且还创造了不少 现代剧，道滘镇、麻涌镇被誉为“中国曲艺之乡”。

醒狮、舞龙等传统民间艺术又呈现出勃勃生机，近几年参加国际国内大赛屡创佳绩。石排镇 中坑村被命名为“中国民间艺术之乡”，长安镇被命名为“舞狮之乡”、樟木头镇也有“麒 麟艺术之乡”的美誉。

群众性的文学艺术创作、企业文化、文艺演出层出不穷，精品众多。很多镇区还成立书画、 摄影、科普、集邮、收藏、盆景、兰花、舞蹈、客家山歌等协会，经常举办形式多样的作品 展览和演出加强与国内外的文化交流。

东莞歌舞团的成立开创了东莞文化的新格局，高水平的艺术演出在广大城乡很受欢迎，大大 提高了东莞文化的艺术品位。广大城乡群众积极开展喜闻乐见、健康向上的文化娱乐健身活 动。移风易俗、兴利除弊、破旧立新，广场的健身舞、交谊舞、太极拳等成为农村文化的新 亮点。

材料四：

近年来，送戏下乡、送电影下乡、送书下乡? .形式多样的文化下基层活动在全国各地如火 如荼地展开，把欢乐送进千家万户，把先进文化带进广阔的农村，播撒着社会和谐的种子。 中国文联和各文艺家协会组织为基层送去欢乐的还有送电影下乡活动。“特别是‘2131工 程’的实施，有效地遏制了农村电影持续下滑的趋势。2005年农村电影放映达365万场。” 广电总局电影局局长童刚说，为满足各族农民群众的精神文化需求，一些地区还专门把民族 语译制电影送到少数民族聚居的山区、牧区。中宣部、中央文明办、广电总局于2004年开 始实施的“电视进万家工程”，已经为12万户边疆少数民族地区和太行山革命老区的贫困 家庭送去了“好老师”，受赠地区涉及新疆、西藏、内蒙古、青海、山西、广西、云南7 省区。中宣部有关负责人说：“这项工程的实施，使电视已成为推广普及科学文化知识的有

效途径。”

仅仅是“送文化”难以跟上建设社会主义新农村的需要。为使农村文化可持续发展，把“送 文化”变为“种文化”已成为许多人的共识。为此，文化部把“文化扎根”作为“文化下 乡”的重要内容。一方面是培养基层艺术人才，2002年以来，文化部连续4年分别在西藏、 新疆、内蒙古等省区举办了15个西部艺术人才培训班，邀请全国的知名专家、艺术家、学 者授课，内容包括戏剧、音乐、舞蹈、杂技、舞台美术等多个艺术门类，近1000名西部文 化工作者参加了培训，为西部培训了大批专业艺术创作和表演人才。另一方面是加强基层文 化设施建设。文化部提供的数字显示，目前全国共有县以上公共图书馆2709个、文化馆3228 个、文化站38588个，已初步形成县、乡（镇）文化网络，成为先进文化的“传送带”。农 村里有了不走的文化工作者队伍，有了不拆的文化活动场所，丰富的文化生活、科学的生产 方式、文明的生活观念就这样留在了农家院落。

目前某省农民自办文化内容丰富、形式多样，主要是农民自办书屋、农民文化大院、农村个 体电影放映队、民办剧团。这些农民自办文化扎根基层，贴近生活，贴近群众，并以其丰富 的内容、灵活的形式，赢得了基层农民群众的普遍欢迎。记者在山西部分地区采访了解到， 这些由农民主动创造并形成特色的文化内容和形式，紧贴市场，在“为民送乐”的同时还向 农民传播了文化科学知识。统计显示，山西省现有农村文化大院569个、农民书屋498个、 农村个体放映队424个、民办剧团341个。其中，民办剧团突破了传统的单一艺术表演格局， 许多剧团不仅演戏曲，还能根据需要表演歌舞、说唱、小品、曲艺、乐器独奏或合奏等。这 些演出在表演上更趋生活化、趣味化，深受农民欢迎。

材料五：

据去年10月“中国乡村发现网”刊登了一篇调查文章称，在一次对农村居民985人的调查 活动中，电话采访787人，实地调查198人，在回收的985份问卷中，有705人认为自己的 村镇没有举办过文化下乡活动，占总人数的71.57％。从调查情况来看，对当前“文化下乡” 活动很满意的占27.04％，比较满意的有40％，认为一般的有25.56％，而不满意的占了7.41 ％，在这部分不满意的人中，最主要的原因也还是认为举办的次数太少，这部分占不满意人 数的51 . 69％，其中有33.70％认为只有形式，没有意义，大约16.22％的人认为脱离了 农村实际，从而丧失其本来的作用，有5.74％的被调查者认为当地会经常利用农闲、庙会、 集市以及节假日来组织文化娱乐活动，25.64％的表示只是偶尔，而有68.62％的表示根本 没有。从这些数字中，我们看出当前农村群众娱乐性活动举办之少。35％的被访者认为当地 具有县文化馆，36%的认为当地有县图书馆，33％的认为有乡镇综合文化活动室，只有19％ 的认为当地有行政村文化教育活动室，而有高达43％的认为当地以上几项设施都没有。38 ％的被访者认为农村还存在封建迷信活动，21％的认为网吧会向未成年人开放，10％的认为 存在盗版，5％的认为存在黄色淫秽现象。

材料六：

今年1月，全国人大代表黄裳裳、华岩、柴修连、王明丽等人赴安徽经济欠发达地区进行调 研发现，贫困地区基层文化发展滞后，亟待进一步推进农村文化建设。

（调研手记）乡镇机构改革后，文化站与广播站合并为文广站，或将文化站纳入农业社会综 合服务站，农村文化工作缺乏管理，离在新的历史起点上的文化建设相距甚远。太和县旧税 镇镇长对一位人大代表说：“撤销了文化站，基层文化工作无人过问了。广播哑了，群众在 家看黄色录像带，无人管理，乡镇开会只面对乡镇的党员、干部，上面的精神到基层又哑了。” 基层干部用“哑”这个词来形容农村文化无人过问，农民的健康文化生活匮乏的状况。 （问题症结）代表们认为，产生这样的情况有几个原因：一是农村文广并站后不能形成合力。 本来文广合并有利于“大文化”资源统一管理，统一使用，充分发挥文化和广播的优势。但 根据调研的情况来看，相当一部分乡镇甚至没有人任文广站长，文化工作无法开展。另外，

篇五：2013年公务员必备07-12年广东公务员申论真题及详解(自用、可直接打印)

2007年上半年广东省公务员录用考试申论试题

二、材料

近年来，党和政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农村文化建设取得很 大的成绩，农民群众的精神文化生活有了较大改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。但 总体上看，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发 展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。可以说，农村还是我国文化建设的 薄弱环节。

材料一：

（1）记者近日在农村采访时发现，农村丧葬攀比性消费导致一个普通农民的葬礼就能消费 掉一个普通农户一年的纯收入，葬礼消费和人情债成了农民经济生活的一个沉重负担，亟需 引起有关部门重视。

河北藳城市一位71岁的农村老人张某不久前去世，他的4个生活拮据的儿子集资为他操办 了一个体面的丧事，除去买棺材、火化、搭灵棚外，加上请戏和放电影、摆筵席等，总共花 销4410元。同时，张家办丧事，收取了亲友和村民送的7970元礼金。记者在采访中了解到， 类似这样“一家死人，全村举丧”的现象在当地非常普遍，有的农户甚至变卖耕牛和生产工 具操办丧事。中国社会科学院农村发展研究所科研处处长杜志雄说：重生重死是中国文化传 统的一部分，农民操办白事是维持邻里关系的一种方式，是民俗文化的传承和发展。举办葬 礼的主要目的也不是比排场、比体面，而是为了寄托对死者的哀思。但如果因操办白事而增 加农民自身负担影响了生产的投入，则是民俗文化的扭曲，和目前我国建设节约型社会的大 背景也是格格不入的。

由于基层文化的缺失，一些封建迷信活动正在悄悄入侵山区百姓的生活，山西省兴县康宁镇， 去年曾出现了一些宣扬诸如“哭就能升天”、“一人每天吃二两饭就行”的邪教。一个叫高 利春的村民告诉记者：“我们村，还有邻村的一些妇女、老人没事的时候就聚在一起练功， 每月的初一、十五都要去山上吸气（吸收仙气），大家围在一起又哭又唱，说是能强身健体， 仅我们村练功的人就近500人。”康宁镇党委书记牛贵崇说：“村里要集资办点公益性事业， 很难收钱，村里许多人都不愿意交，但那些邪教的钱村里人交得都很积极。”

（2）每年的农闲时节，农村很多地方都要举办物资交流会等经济活动，每当此时就有草台 班子上演“艳舞”（媒体已经多次报道批评），可谓屡见不鲜，屡禁不止。究其原因当然是 不法分子受利益驱动所为；为什么又有那么多农民兄弟争着去“欣赏”，甚至趋之若鹜呢？ 我看主要是因为农民的文化娱乐生活还不够丰富、太单调，在很多农村可以说根本谈不上有 什么文化娱乐活动。

事实上，正是由于监管缺位，才加剧了低俗的甚至是色情的文化向农村不断蔓延。在湖南省 怀化市侗文化城，一个每年接待游客数万人的文化旅游景点，如今竟有多人打着娱乐的旗号， 干着色情勾当。据附近村民反映，以前这里曾因搞色情活动被曝光过一次，现在又死灰复燃 了。

（3）建设社会主义新农村，离不开农村文化建设。但记者最近在安徽、江苏等省一些农村 采访时发现，当前，农民看书难、看戏难、看电影难现象仍普遍存在，农村文化建设停滞不 前，有的地方还在滑坡。

在不少地方，乡镇电影放映队纷纷解散，机器设备闲置生锈，农民常年看不到电影。不少地 方的基层文化站因运转困难，已经形同虚设。山西吕梁市某镇文化站在全县算较好的文化站， 但现在屋内灰尘满地，设施尘封已久。站长说：“平时就是我在这里练练字，也没什么活儿。” 即使在经济相对较发达的地区，有的县市１０多年前许多村里都有自己的文艺宣传队，吹拉 弹唱全是农民，而现在，已经很少看到这样的演出了。

（4）中国农业出版社是出版“三农”图书的主力军。该社图书营销部主任杨连增说，出版 社每年出版新书1000种左右，加上重印的约800种，“三农”图书品种不可谓不多，但大

多数图书发行量很不容乐观，许多书籍出来没几天就进了仓库。

一边是出版社“三农”图书积压，另一边却是许多农民家里无书可读。广西隆安县城厢镇宝 塔村，是一个有1800多人口的种植大村。村支书余××是种植大户，每年仅龙眼、板栗等 收入超万元。但他家里惟一一本《龙眼高产栽培技术》，还是2002年在县城新华书店买的。 该县新华书店经理说：“三农”图书在书店图书种类中所占比例不到1/3。

造成出版社图书积压，许多农民家里又无书读的现象，主要原因在于出版环节和发行渠道上。 就出版环节而言，许多农民反映有的“三农”图书让人“看不懂”、“用不上”。

（5）“农闲没事干，不打牌干什么？”记者在西安市长安区新一村及小新村问及村民为什 么喜欢赌博时，有些村民竟这样回答。由此可见，文化生活匮乏是导致新一村赌博成风的根 源之一。村民三三两两地坐在村头及自己家门口聊天。他们告诉记者，农闲时，都不知道该 干啥才好，打牌成了他们最好的消遣方式。妇女们打打麻将，一般输赢也就是几元钱，但男 人们觉得打几元钱没意思，用“二八杠”赌钱才过瘾，“钱来得快，去得也快，够刺激”。 加上村里及其他部门制止不力，遂使赌风盛行。只有从慢慢健全农村社区建设、完善村务管 理制度、丰富农民业余精神生活等方面入手，才能从根子上杜绝农村的赌风。村民们还说， 现在还不是赌博的兴盛期，到了冬天，村民们无所事事，赌博情况更严重。

材料二：

农村赌博成风，不得不提近年来流行的地下“六合彩”。

（1）据广东省农调队2003年年底对全省29个县2460户农户进行的问卷调查，该省当年农 村购买私彩金额达到33.2亿元。受损的不仅仅是公彩老板和国家的彩池，潮阳市2001年全 年GDP下降21.0％，成为广东省负增长率最高的县级市。

“六合彩”长驱直入，速度之快，范围之广令地方政府紧张。毗邻广东的湖南省，30多个 县市“受灾”，当地媒体称之为“经济邪教”。农村的金融机构，广西大化县工商银行、农 业银行、邮政、信用联社四家金融机构在2000年时城乡居民储蓄存款总额约为4.3亿元， 自2002年三年从跌破4亿元，到缩减为2.1亿元，直到4472万元。政府账面上的数据，远 没有民间各类悲剧那样令人“触目惊心”——彭心安说，“六合彩”最大的危害，是破坏了 农村的社会经济秩序，农民荒废了耕作，家庭失去了和谐，传统的社会道德“灰飞烟灭”。

（2）来自当地警方的一项统计数据显示，参与地下“六合彩”赌博的人群，农民的积极性 最高，占总数的40.74％。

“地下‘六合彩’赔率高，玩法简单。”辽中县公安局副局长卢宝林说。卢同时兼任当地“六 合彩”专项治理小组组长，“‘六合彩’1∶40的高赔率对那些梦想一夜暴富的人来说，极 具有诱惑力。按‘10元一注’来算，如果中奖，庄家将赔付400元，即使输，彩民才损失 区区10元。”

某县民政局福利彩票科李主任分析，福彩、体彩相比“六合彩”，奖金差距大、中奖率低， 头等奖500万，二等奖却只有几千元，缺乏吸引力。再说，福彩、体彩玩法比较复杂，“那 个双色球，我到现在都没搞明白，更不用说普通老百姓了。”

“从49个号码中任选一个或者几个，再打一个电话去下单就可以”。“六合彩”上至80

岁老人，下至7岁幼童都能玩，“平常拿五毛、一块的零花钱来投一注，考验自己的运气”。 而且，在农村熟人社会里，彩民和收码、写单员都是党朋乡亲，一般的小注，不用担心出现 信任危机、输了耍赖。

（3）抛开“六合彩”赌博，私彩敛钱的违法性不说。从形式上看，国家发行福彩与私彩相 比，缺乏趣味性，且返还率低，难以吸引彩民。只要发售点设到小城镇，而忽略农村地区， 也给地下六合彩留下较大空间，合法彩票的市场竞争力有待提高。目前我国体彩、福彩品种， 游戏规则，宣传力度方面还有待于进一步改进，国有彩票的公益性宣传不够深入，群众对国 家发行彩票的公益性感受不充分。我国发行彩票已有18年，仍没有规范彩票活动的专门法 律法规，彩票发行和管理处于无法可依的状态，容易使人把彩票与赌博相混淆，执法部门对 变相发行彩票行为难以界定，对非法彩票的处罚缺乏准确有效的法律依据。

“很多人把六合彩当成了致富手段，”某镇农村信用社马主任分析，在农村，除了扩大农业 再生产，农民几乎没有其他投资渠道。股票门槛太高，做生意无大的本金，地下“六合彩” 的适时出现，一定程度满足了农民的“投资需求”。

事实上，地下“六合彩”还成了文化生活相对单调的农村为数不多的“娱乐节目”。地下 “六合彩”的专家、彩民们在共同营造一种文化——他们通过电视、网络、手机、私印小报 等介质，传播各种关于“六合彩”的信息与“玄机”。所有这一切都是为了维系一个惊人的 谎言：只要通过自己的努力，就能悟到“玄机”，打开财富之门。

（4）受灾严重的广东很早就展开了对地下“六合彩”的打击。公安机关展开“声势浩大” 的打击“六合彩”赌博专项斗争，汕头和湛江等地还成立了“打彩专业队”。公安机关的打 击和宣传，在一定程度上改变了“重灾区”面貌，但地下“六合彩”并没有得到根治。网络 和通迅等手段，使得“六合彩”更为隐秘。记者在互联网能搜索到上万个自称香港“六合 彩”发行机构的下注网点。

有专家认为，屡禁不绝在一定程度上与当地执法部门打击力度有关。“在六合彩泛滥的地方， 基层干部甚至公安人员与庄家形成食物链”。《福建日报》也曾刊载“权威访谈”称，“基 层不重视打击难”。农村的治安主要依靠派出所维持，抓赌可以提成，“抓一次就罚3000 元，显然，它会选择抓彩民而不是庄家，基层总要不断创收，不会断绝自己的财路”。彭心 安在调查中更发现，有些基层干部和干警甚至直接插手“六合彩”，这在当地称作“买好 彩”：他们事先向庄家打招呼，但“号码随便挑”——奖金由当日庄家的盈利情况而不是猜 码所决定。

北京大学彩票所执行所长王薛红坚持一个观点——自1987年发行彩票以来，中国事实上已 经开放了博彩业。许多国家开放博彩的理由都是为了打击私彩。

地下“六合彩”产生的十多年，公安机关从未放松过对其的严打政策，但效果如何呢？2005 年，广东省抓获：“香港六合彩公司的网站、六合彩网站”赌博的庄家、赌头4413名，其 中送劳教的578名，判刑役仅28名，仅分别占抓获人员的13.1％和0.63％的比例。警察是 无奈的，我国现行的相关法规无法有效地处理类似“香港六合彩公司的网站、六合彩网站” 此类的犯罪案件。

有人提出疑问：“是不是到了该考虑其他政策的时候了？”

有人提供给政府三种可能性的选择：一是继续强化打击；二是尽可能满足需求，以其人之道 还治其人之身，把私彩纳入合法渠道，一方面增加政府收入，另一方面缩小私彩空间；三是 介于两者之间的中间路线。

专家一致认为，应该尽快普及彩民的基本彩票常识。“彩票是没有规律的，如果真有规律， 能算出来，那么说明这个游戏的设计太差了。”《天线宝宝》当初在央视热播时，湖南桃江 县农民并不怎么喜欢看。但因为地下六合彩流行，它的收视率一下猛升。很多码民（地下六 合彩购买者）认为，《天线宝宝》是香港方面制作好专程送到央视播放，是在向码民透码（暗 示特码）。于是，码民们在观看时非常仔细，看后还要交换心得。

农民有增加收入的强烈冲动，换句话说，希望改善生存与发展条件正是农民纷纷购买六合彩 的最直接的原因。对于长期处于“温饱有余，小康不足”状态下的农民来说，买码活动中1 赔40的高额回报绝对是一个巨大诱惑。一方面，现代以大量消费资料为基础的生活方式不 断在农民面前晃来晃去，农民被时尚潮流所刺激起来的消费欲望越来越强烈；另一方面，由 于增收难度大，农民很难具备实现这种消费欲望的物质手段，城乡生活质量的巨大差距，使 得潜藏于农民内心的“暴富”冲动愈加强烈。地下六合彩的出现，正好带给农民一种“暴 富”幻觉。不劳动不流汗，花1元钱买中一个特码就能净赚39块钱，当第一个敢于“吃螃 蟹”的农民尝到甜头之后，其他人便趋之若鹜。另一个重要因素是农村精神文化生活贫乏， 地下六合彩在极度刺激农民暴富欲望的同时，也像传销一样，从精神上牢牢控制农村码民。 材料三：

文化是一个地区文明的标志，也是社会发展的动力。东莞市历史源远流长，民俗文化积淀深

厚，名胜古迹甚多，传统的民间艺术活动历久不衰，现代文化蓬勃发展。

东莞为岭南古邑，历史悠久，有着光荣的革命传统，分布着许多古村落、古建筑、革命历史 旧址等各种历史文化遗迹，人文景观丰富多彩。现有全国文物保护单位2个、省级文物保护 单位11个以及大批的市级文物保护单位。如中外闻名的虎门销烟池、沙角炮台、威远炮台 等抗英古战场遗址、可园、蒋光鼐故居、袁崇焕纪念园、燕岭古采石场遗址、村头村遗址、 南社村古建筑群、大岭山抗日根据地旧址等，成为爱国主义教育基地和旅游胜地。

继承优秀的文化传统，东莞市历来重视文化设施的建设。改革开放以来，建设了一大批文化 广场、影剧院、文化活动中心、青少年活动中心、图书馆等文化设施，为活跃农村文化打下 了基础。

东莞市农村的民间艺术活动，既保留了传统的精华又不断推陈出新、百花齐放，群众文化活 动形式多样、丰富多彩。“南国红豆”——粤剧，在东莞城乡十分流行，而且还创造了不少 现代剧，道滘镇、麻涌镇被誉为“中国曲艺之乡”。

醒狮、舞龙等传统民间艺术又呈现出勃勃生机，近几年参加国际国内大赛屡创佳绩。石排镇 中坑村被命名为“中国民间艺术之乡”，长安镇被命名为“舞狮之乡”、樟木头镇也有“麒 麟艺术之乡”的美誉。

群众性的文学艺术创作、企业文化、文艺演出层出不穷，精品众多。很多镇区还成立书画、 摄影、科普、集邮、收藏、盆景、兰花、舞蹈、客家山歌等协会，经常举办形式多样的作品 展览和演出加强与国内外的文化交流。

东莞歌舞团的成立开创了东莞文化的新格局，高水平的艺术演出在广大城乡很受欢迎，大大 提高了东莞文化的艺术品位。广大城乡群众积极开展喜闻乐见、健康向上的文化娱乐健身活 动。移风易俗、兴利除弊、破旧立新，广场的健身舞、交谊舞、太极拳等成为农村文化的新 亮点。

材料四：

近年来，送戏下乡、送电影下乡、送书下乡? .形式多样的文化下基层活动在全国各地如火 如荼地展开，把欢乐送进千家万户，把先进文化带进广阔的农村，播撒着社会和谐的种子。 中国文联和各文艺家协会组织为基层送去欢乐的还有送电影下乡活动。“特别是‘2131工 程’的实施，有效地遏制了农村电影持续下滑的趋势。2005年农村电影放映达365万场。” 广电总局电影局局长童刚说，为满足各族农民群众的精神文化需求，一些地区还专门把民族 语译制电影送到少数民族聚居的山区、牧区。中宣部、中央文明办、广电总局于2004年开 始实施的“电视进万家工程”，已经为12万户边疆少数民族地区和太行山革命老区的贫困 家庭送去了“好老师”，受赠地区涉及新疆、西藏、内蒙古、青海、山西、广西、云南7 省区。中宣部有关负责人说：“这项工程的实施，使电视已成为推广普及科学文化知识的有 效途径。”

仅仅是“送文化”难以跟上建设社会主义新农村的需要。为使农村文化可持续发展，把“送 文化”变为“种文化”已成为许多人的共识。为此，文化部把“文化扎根”作为“文化下 乡”的重要内容。一方面是培养基层艺术人才，2002年以来，文化部连续4年分别在西藏、 新疆、内蒙古等省区举办了15个西部艺术人才培训班，邀请全国的知名专家、艺术家、学 者授课，内容包括戏剧、音乐、舞蹈、杂技、舞台美术等多个艺术门类，近1000名西部文 化工作者参加了培训，为西部培训了大批专业艺术创作和表演人才。另一方面是加强基层文 化设施建设。文化部提供的数字显示，目前全国共有县以上公共图书馆2709个、文化馆3228 个、文化站38588个，已初步形成县、乡（镇）文化网络，成为先进文化的“传送带”。农 村里有了不走的文化工作者队伍，有了不拆的文化活动场所，丰富的文化生活、科学的生产 方式、文明的生活观念就这样留在了农家院落。

目前某省农民自办文化内容丰富、形式多样，主要是农民自办书屋、农民文化大院、农村个 体电影放映队、民办剧团。这些农民自办文化扎根基层，贴近生活，贴近群众，并以其丰富 的内容、灵活的形式，赢得了基层农民群众的普遍欢迎。记者在山西部分地区采访了解到，

这些由农民主动创造并形成特色的文化内容和形式，紧贴市场，在“为民送乐”的同时还向 农民传播了文化科学知识。统计显示，山西省现有农村文化大院569个、农民书屋498个、 农村个体放映队424个、民办剧团341个。其中，民办剧团突破了传统的单一艺术表演格局， 许多剧团不仅演戏曲，还能根据需要表演歌舞、说唱、小品、曲艺、乐器独奏或合奏等。这 些演出在表演上更趋生活化、趣味化，深受农民欢迎。

材料五：

据去年10月“中国乡村发现网”刊登了一篇调查文章称，在一次对农村居民985人的调查 活动中，电话采访787人，实地调查198人，在回收的985份问卷中，有705人认为自己的 村镇没有举办过文化下乡活动，占总人数的71.57％。从调查情况来看，对当前“文化下乡” 活动很满意的占27.04％，比较满意的有40％，认为一般的有25.56％，而不满意的占了7.41 ％，在这部分不满意的人中，最主要的原因也还是认为举办的次数太少，这部分占不满意人 数的51 . 69％，其中有33.70％认为只有形式，没有意义，大约16.22％的人认为脱离了 农村实际，从而丧失其本来的作用，有5.74％的被调查者认为当地会经常利用农闲、庙会、 集市以及节假日来组织文化娱乐活动，25.64％的表示只是偶尔，而有68.62％的表示根本 没有。从这些数字中，我们看出当前农村群众娱乐性活动举办之少。35％的被访者认为当地 具有县文化馆，36%的认为当地有县图书馆，33％的认为有乡镇综合文化活动室，只有19％ 的认为当地有行政村文化教育活动室，而有高达43％的认为当地以上几项设施都没有。38 ％的被访者认为农村还存在封建迷信活动，21％的认为网吧会向未成年人开放，10％的认为 存在盗版，5％的认为存在黄色淫秽现象。

材料六：

今年1月，全国人大代表黄裳裳、华岩、柴修连、王明丽等人赴安徽经济欠发达地区进行调 研发现，贫困地区基层文化发展滞后，亟待进一步推进农村文化建设。

（调研手记）乡镇机构改革后，文化站与广播站合并为文广站，或将文化站纳入农业社会综 合服务站，农村文化工作缺乏管理，离在新的历史起点上的文化建设相距甚远。太和县旧税 镇镇长对一位人大代表说：“撤销了文化站，基层文化工作无人过问了。广播哑了，群众在 家看黄色录像带，无人管理，乡镇开会只面对乡镇的党员、干部，上面的精神到基层又哑了。” 基层干部用“哑”这个词来形容农村文化无人过问，农民的健康文化生活匮乏的状况。

（问题症结）代表们认为，产生这样的情况有几个原因：一是农村文广并站后不能形成合力。 本来文广合并有利于“大文化”资源统一管理，统一使用，充分发挥文化和广播的优势。但 根据调研的情况来看，相当一部分乡镇甚至没有人任文广站长，文化工作无法开展。另外， 文广站已合并的乡镇人员编制减员，已出现基层文化专职人员的断层。二是领导重视力度不 够。乡镇普遍存在领导只重视经济建设，不重视精神文明建设，出现一手硬一手软的情况， 文化工作摆不上议事日程，在乡镇干部工作年终的考核中只占很小比例。文化干部多被抽出 包点，或变成“杂役”，一年到头，抓计划生育、综合治理等各项突击任务，没有时间也没 有精力抓文化工作。文化主管部门因“三权”?a href="http://www.zw2.cn/zhuanti/guanyuluzuowen/" target="_blank" class="keylink">路哦蕹つ啊Ｈ枪芾硖逯撇凰场Ｎ幕?“三权”下放乡镇，文广站的管理由条管理变块管理后，对农村文化工作开展十分不利。乡 镇文化干部中只注重办好镇里交办的工作，文化部门布置的文化工作被束之高阁，从而形成 农村文化工作管理上的错位，党的文化工作的各项方针政策难以落实到基层。

（调研手记）安徽某县有50％以上的乡镇无文化活动室和活动场所，更无阅览室，能保证 办公室不被占的，办公面积也相当小。有的文化站只有一张桌子，一个戳子（公章），成了 一个空壳子。再者，大部分文化站设在乡镇政府内，即便有活动室，也成了镇政府的内部活 动室，没有起到应有的作用，也有一部分乡镇甚至连房子都没有，文化设施被任意挤占挪用， 造成文化场所的日益缩小，阵地丢失现象严重，更谈不上文化建设。代表们在蒙城县参观了 岳坊镇东村的图书网点，里面只有二十来本书、几份报纸，这里的广播设施也破旧不堪，由 于长年没钱维修，网破、线断、人走、瘫痪。因为失去了高雅的文化生活，带有低级趣味的 “大篷”演出、赌博性质的“套圈”、算命打卦却很有市场。

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