民生议论文

篇一：高考作文最新素材---民生

高考作文最新素材---民生

高考作文最新素材---民生

重庆

李广元

1、中国最大渔政船抵达西沙宣示对南海诸岛主权

中国最大的渔政船——中国渔政311船在经过两天的休整和补给后，14日从海南三亚开赴南海执行渔政管理任务，于昨日抵达西沙群岛。这艘渔政船将主要担负在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。

中国渔政311船原为中国海军南海舰队退役船只，2006年年底调拨给农业部南海区渔政局。311船总吨位4600吨，最大航速可达22节，续航力8000海里，是中国渔政系统中吨位最大、航速最快的船只。今后一段时间，311船将主要执行专属经济区巡航管理、西南中沙的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故救援等工作。

近年来，部分国家非法进入南海中国管辖海域内从事侵渔活动的渔船数量呈明显上升趋势，甚至有些国家的执法船无视中国主权，在中国南海传统疆域线内扣留中国渔船。中国渔政部门计划通过护航护渔等一系列行动来进一步宣示中国对南海诸岛的主权。

农业部南海区渔政局负责人表示，南海区渔政局计划在未来三到五年大规模扩充船只数量，保护中国的海洋权益。

素材链接

渔政311——中国最大渔政执法船

本报讯

3月10日，中国渔政311船驶离广州的码头，开赴南海西沙群岛海域执行公务。这标志着目前中国吨位最大、设备最先进的渔政执法船正式入列使用(上图，记者邱伟荣摄)。 中国渔政311船原是海军南海舰队“南救503船”，2006年年底调拨给农业部南海区渔政局，作为国家公务船使用。该船长113.5米、宽15.5米、可持航50个昼夜，配备现代化的通信导航设备GMDSS。

据农业部南海区渔政局局长吴壮介绍，中国渔政311船入列使用后，将负起专属经济区巡航管理、西南中沙的护航护渔、北部湾联合监管和渔业突发事故的救援工作，驰骋南海海域，为渔政事业作出贡献，造福于渔民。

适用话题：主权，尊严，爱国，战争与和平，

2、立法崇拜”难除“欠薪逃匿”

3月11日，全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫提出，对于已发生的欠薪逃匿事件，现行法律无力追责逃匿的企业主。因此，他已提交提案，建议《刑法》增设“欠薪逃匿罪”。(3月12日《新京报》)

实际上，增设“欠薪逃匿罪”的提议并非首次出现。只不过始终都是“雷声大雨点小”，因此才一次次“旧话重提”。“欠薪逃匿罪”之所以难产，不仅是因为“恶意欠薪”之难以界定，更是难在欠薪逃匿应承担怎样的责任。那么，针对恶意欠薪逃匿，现有的法律法规以及维权途径又是怎样呢？

我国《劳动法》规定，用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。作为劳动者的“保护神”，《劳动法》是任何用人单位都必须遵守的行为准则，用人单位的违法行为是否得到了应有的惩戒？

接下来再看维权途径，如果发生劳动纠纷，劳动者可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果应依照规定的期限履行。如果一方当事人逾期不履行，另一方当事人可以依

照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。如果劳动者对仲裁结果不满意，可向法院提起民事诉讼，如果法院裁定用人单位欠薪而用人单位又拒不执行，实际上就已触犯了《刑法》第313条的规定，有可能被处三年以下有期徒刑、拘役或罚金。

看到这里，疑问随之而来——恶意欠薪逃匿事件屡见不鲜，到底有多少不良企业负责人真正承担起了相应的法律责任？当身处弱势地位的劳动者费尽周折经过劳动争议仲裁之后，那一纸寄托着他们无限希望的裁决书是否发挥出了足够的威力？当很多人都义愤填膺地表示，行政执法和民事诉讼等手段力度不足的同时，可曾想过，这些手段原本就没有发挥出全部的威力，或是在具体执行的过程中打了折扣？

显而易见，只有现有的各项法律制度充分落实到实处，才能检测出其是否对欠薪逃匿具有足够的杀伤力，以及是否需要进一步增加相应的刑法内容。从这种意义上说，严格执行现有规定是增设“欠薪逃匿罪”的前提和基础，如果做不到这些，“欠薪逃匿罪”不过是一种刑法万能的立法崇拜，纸上谈兵又有什么样的意义呢？

适用话题：法制，观念，为民，做与说，

3、将"农民工"变为"外来青工"也不能解决问题

“实际上我认为现在是不应该再叫农民工，农民工本身就带点歧视性质。”在两会特别节目《小崔会客》现场，全国人大代表、浙江杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后认为，农村劳动力移到城市当工人就是工人，而且都是一样，都是合同工，所以我们现在叫外来青工，不叫农民工

关于农民工称谓，表面上是名号问题，实质上牵涉到名誉权、身份权乃至人格权。也就是说，农民工称谓带有歧视性质背后，是工资歧视、雇用歧视、文化歧视等各类歧视的长期存在。笔者以为，倘若农民工是一个强势群体，便不存在究竟应该如何称呼的问题。易言之，在眼下诸多各种歧视不能纠正的前提下，即便将“农民工”变为“外来青工”，也依然不能从根本上解决问题。

社会经济发展的现实，使农民工已经成为整个社会有机运不可或缺的组成部分。但他们处于城市和农村的夹缝中，生活状况令人担忧。他们的职业和生活缺乏制度化的保障，不能享受城市居民的最低生活保障，有的甚至失去他们在农村赖以生存的土地，而在城市又没有好的生存际遇，受到来自方方面面的歧视。歧视直接导致他们权益的损失，权益的损失又直接影响着他们的经济收入和社会地位。

农民工受歧视当前无疑已经成为一个社会问题，进而造成社会结构性失衡。农民工在城市中作出了巨大贡献，却没有全面享受到城市的发展成果，如，没有成为城市居民，流动而不能定居下来，反而受到歧视。当前，从中央到地方都注意到了这方面问题，采取各种措施，尽力让农民工也能享受到城市发展成果。但总体来看，农民工享受的发展成果还不多，需要做的工作也还有很多。

必须指出，受社会地位、经济地位、文化素质等方面的限制，农民工仍然缺少代表农民利益阶层的代表——全国农民工人大代表仅有大家都知道的几位。党的十七大报告提出，“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，这是推进社会主义民主政治进程的重要举措，也是保证农民工政治权益的切实路径。当前，各地必须注意按照这一要求，切实推进农民工政治权益的实现。

与此同时，也要注意提高农民工的城市适应能力，特别是提高其生存技能。农民工毕竟来自相对落后的农村，与城市居民相比，在综合素质方面有一定的差距。他们的文化素质与城市人相比相对较低，且职业技能也相对不足，因而丧失了与企业讨价还价的资本。所以一方面政府要加大对农民工的技能培训，另一方面农民工也要加强自身的文化修养，逐步提高城市适应能力，这样才能从根本上消除身份歧视。

建设和谐社会，离不开农民工这一群体。各城市应采取有效措施使农民成为城市居民并

使其融入城市主流文化，让农民全面享受发展成果，这样才能从根本上消除对农民工的身份歧视。

适用话题：称呼，和谐，能力；他们，歧视

4、代表委员不应“平时不露面”

两会”期间，来自全国各地、各阶层的人大代表、政协委员积极参政议政，提出了不少有价值的提案议案，不仅得到了认真讨论、审议，也通过媒体的传播和公众的关注，在社会上引起热烈的、广泛的反响。

“两会”是民意代表监督政府工作、提交议案和制定、修改法律法规的场所，其重要性不言而喻，“两会”一年一度的召开和落幕，总能成为舆论和公众瞩目的焦点是正常的、应该的，代表、委员们利用这一场合和机会积极参政议政、畅所欲言，也是职责所在。

但美中不足的是，“两会”期间，代表委员们亮相频频，言论活跃，媒体关注，公众瞩目，而在一年大多数时间里，不少代表、委员却不大看到踪影。

适用话题：露脸，偶然，如何面对荣誉，完善体制

5、解读高中生“文理分科”

在现实中，选择文科还是理科，这是所有高中生都必须面临的选择。在高考的指挥棒下，分科无疑决定了一个高中生未来的命运。作为过来人，笔者也曾面临这个“生存还是死亡”的命题，并最终根据自己的“偏好”选择了文科。现在，作为一名文科类博士生，为了研究之便，尽管恶补了高等数学和高中的物理、化学常识，却仍然觉得书到用时方恨少。文理相通有一个典型例子：熵是物理、化学中的一个用来度量混乱度的单位，可是，随着美国社会学家J·里夫金的《熵：一种新的世界观》的出版，“熵”理论如今已无处不在。 适用话题：命运，理想与现实，选择，教育，

6、翻新电视机下乡?农民不是消“废”者

“家电下乡”不仅满足了广大农民的消费需求,也激活了广大农村的消费市场,所以,这一惠农政策自推行以来,就受到社会各界的广泛好评。从试点到全面推广,“家电下乡”做得日益红火,也因此让一些人得了“红眼病”。重庆市工商部门近期就查获了5起借“家电下乡”之名销售翻新电视机的案件,这些翻新电视机仿冒名牌产品,便宜是便宜,但质量、安全根本无法保证。

所谓翻新家电,就是将废旧家电换上新壳,以次充好、以旧充新,是彻头彻尾的假冒伪劣产品。这样的家电卖到农民手中,后果不堪设想。问题还在于,翻新家电牟利坑农借的是“家电下乡”之名,这就使“家电下乡”这样一项好政策蒙尘,并误导受害的农民朋友把不满情绪指向“家电下乡”政策本身。因此,对包括翻新家电在内的一切损害“家电下乡”名誉的行为,有关部门要大力查处之,负责实施“家电下乡”的所有部门要共同声讨之。

我不知道是些什么人在干这样伤天害理的勾当。把城里人当废品卖的家电加以翻新,卖给农民朋友,这等于是把农民当作消“废”者,把农村当作垃圾场。翻新家电之外,也不排除一些厂家把积压的、滞销的产品混入“家电下乡”的行列。这就不是借高尚之名干下作之事,而是在高尚的名义下干下作之事,与翻新家电者没有什么本质不同。“家电下乡”是一块诱人的蛋糕,对参与其中的企业来说既是荣誉也是责任,切不可见利忘义、浑水摸鱼。相关监管部门也不能因为企业举着“家电下乡”的旗帜,就放松对其产品质量的监管,否则就与失职无异。 在当下,广大农村是一个有待培育开发的潜在市场,广大农民的购买力还不够强,但农民也是和城里人一样、受同样法律保护的消费者,而不是低人一等的消费者,更不是可以任意欺蒙的消“废”者。任何有正义感的人,都会赞成拿起法律武器捍卫农民的现实权益。不过,农村消费维权工作,和农民自身的维权意识、维权能力一样薄弱。在这个意义上,“家电下乡”只是全部工作的开始,当前迫切需要的是为农民开辟售后服务争议解决和维护权益的绿色通道。“家电下乡”延伸到哪里,农村维权工作就应当延伸到哪里。有了及时的法律救济和畅通

的维权渠道,农民朋友就不会成为懵懂无奈的消“废”者,谁想再把他们当作消“废”者都将是一厢情愿。

适用话题：好与坏，温暖，送，权益，

7、楼市腐败成本更需要“微服私访”

楼市成交量问题，归根到底还是房价问题。谁都知道，当下中国房价过高、导致房市低迷的基本格局并未根本改变，无论房价涨跌，大抵皆未能改变中国房价收入比远远高于国际平均水准的事实。

而房价问题的核心是成本问题；成本问题的核心又是，其中有无或有多少腐败成本。“有公章之处，就有滋生灰色成本的可能”。早先，一位房地产开发商坦言：“楼盘开发成本只占房价20%，房产商能够拿到其中40%的利润，余下超过40%的利润全部被相关职能部门‘层层消化’掉了。”在近日《小崔会客》节目中，全国人大原副委员长成思危就谈到：“要解决这个问题(房价中的腐败成本)，首先就要反腐败，如果没人索贿，他就不是非付不可了。” 毫无疑问，弄清房价成本，让真实房价成本大白于天下，尤其是将其中的腐败成本抖落剥离出来，再按照市场规律降低成本，就能让房价回归理性。这不仅利国利民，也是促进房地产业健康发展的根本“救市”措施。

故而，有关部门与其急于微服私访楼市成交量真相，毋宁先微服私访楼市腐败成本原委，因为前者为“末”后者为“本”，后者更迫切更现实更有用。

适用话题：本与末，规则，谈房价，送与赠

篇二：高考作文最新素材---民生

高考作文最新素材---民生

高考作文最新素材---民生

重庆 李广元

1、中国最大渔政船抵达西沙宣示对南海诸岛主权

中国最大的渔政船——中国渔政311船在经过两天的休整和补给后，14日从海南三亚开赴南海执行渔政管理任务，于昨日抵达西沙群岛。这艘渔政船将主要担负在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。

中国渔政311船原为中国海军南海舰队退役船只，2006年年底调拨给农业部南海区渔政局。311船总吨位4600吨，最大航速可达22节，续航力8000海里，是中国渔政系统中吨位最大、航速最快的船只。今后一段时间，311船将主要执行专属经济区巡航管理、西南中沙的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故救援等工作。

近年来，部分国家非法进入南海中国管辖海域内从事侵渔活动的渔船数量呈明显上升趋势，甚至有些国家的执法船无视中国主权，在中国南海传统疆域线内扣留中国渔船。中国渔政部门计划通过护航护渔等一系列行动来进一步宣示中国对南海诸岛的主权。

农业部南海区渔政局负责人表示，南海区渔政局计划在未来三到五年大规模扩充船只数量，保护中国的海洋权益。

素材链接

渔政311——中国最大渔政执法船

本报讯

3月10日，中国渔政311船驶离广州的码头，开赴南海西沙群岛海域执行公务。这标志着目前中国吨位最大、设备最先进的渔政执法船正式入列使用(上图，记者邱伟荣摄)。 中国渔政311船原是海军南海舰队南救503船，2006年年底调拨给农业部南海区渔政局，作为国家公务船使用。该船长113.5米、宽15.5米、可持航50个昼夜，配备现代化的通信导航设备GMDSS。

据农业部南海区渔政局局长吴壮介绍，中国渔政311船入列使用后，将负起专属经济区巡航管理、西南中沙的护航护渔、北部湾联合监管和渔业突发事故的救援工作，驰骋南海海域，为渔政事业作出贡献，造福于渔民。

适用话题：主权，尊严，爱国，战争与和平，

2、立法崇拜难除欠薪逃匿

3月11日，全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫提出，对于已发生的欠薪逃匿事件，现行法律无力追责逃匿的企业主。因此，他已提交提案，建议《刑法》增设欠薪逃匿罪。(3月12日《新京报》)

实际上，增设欠薪逃匿罪的提议并非首次出现。只不过始终都是雷声大雨点小，因此才一次次旧话重提。欠薪逃匿罪之所以难产，不仅是因为恶意欠薪之难以界定，更是难在欠薪逃匿应承担怎样的责任。那么，针对恶意欠薪逃匿，现有的法律法规以及维权途径又是怎样呢？

我国《劳动法》规定，用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。作为劳动者的保护神，《劳动法》是任何用人单位都必须遵守的行为准则，用人单位的违法行为是否得到了应有的惩戒？

接下来再看维权途径，如果发生劳动纠纷，劳动者可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果应依照规定的期限履行。如果一方当事人逾期不履行，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。如果劳动者对仲裁结果不满意，可向法院提

起民事诉讼，如果法院裁定用人单位欠薪而用人单位又拒不执行，实际上就已触犯了《刑法》第313条的规定，有可能被处三年以下有期徒刑、拘役或罚金。

看到这里，疑问随之而来——恶意欠薪逃匿事件屡见不鲜，到底有多少不良企业负责人真正承担起了相应的法律责任？当身处弱势地位的劳动者费尽周折经过劳动争议仲裁之后，那一纸寄托着他们无限希望的裁决书是否发挥出了足够的威力？当很多人都义愤填膺地表示，行政执法和民事诉讼等手段力度不足的同时，可曾想过，这些手段原本就没有发挥出全部的威力，或是在具体执行的过程中打了折扣？

显而易见，只有现有的各项法律制度充分落实到实处，才能检测出其是否对欠薪逃匿具有足够的杀伤力，以及是否需要进一步增加相应的刑法内容。从这种意义上说，严格执行现有规定是增设欠薪逃匿罪的前提和基础，如果做不到这些，欠薪逃匿罪不过是一种刑法万能的立法崇拜，纸上谈兵又有什么样的意义呢？

适用话题：法制，观念，为民，做与说，

3、将农民工变为外来青工也不能解决问题

实际上我认为现在是不应该再叫农民工，农民工本身就带点歧视性质。在两会特别节目《小崔会客》现场，全国人大代表、浙江杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后认为，农村劳动力移到城市当工人就是工人，而且都是一样，都是合同工，所以我们现在叫外来青工，不叫农民工

关于农民工称谓，表面上是名号问题，实质上牵涉到名誉权、身份权乃至人格权。也就是说，农民工称谓带有歧视性质背后，是工资歧视、雇用歧视、文化歧视等各类歧视的长期存在。笔者以为，倘若农民工是一个强势群体，便不存在究竟应该如何称呼的问题。易言之，在眼下诸多各种歧视不能纠正的前提下，即便将农民工变为外来青工，也依然不能从根本上解决问题。

社会经济发展的现实，使农民工已经成为整个社会有机运不可或缺的组成部分。但他们处于城市和农村的夹缝中，生活状况令人担忧。他们的职业和生活缺乏制度化的保障，不能享受城市居民的最低生活保障，有的甚至失去他们在农村赖以生存的土地，而在城市又没有好的生存际遇，受到来自方方面面的歧视。歧视直接导致他们权益的损失，权益的损失又直接影响着他们的经济收入和社会地位。

农民工受歧视当前无疑已经成为一个社会问题，进而造成社会结构性失衡。农民工在城市中作出了巨大贡献，却没有全面享受到城市的发展成果，如，没有成为城市居民，流动而不能定居下来，反而受到歧视。当前，从中央到地方都注意到了这方面问题，采取各种措施，尽力让农民工也能享受到城市发展成果。但总体来看，农民工享受的发展成果还不多，需要做的工作也还有很多。

必须指出，受社会地位、经济地位、文化素质等方面的限制，农民工仍然缺少代表农民利益阶层的代表——全国农民工人大代表仅有大家都知道的几位。党的十七大报告提出，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，这是推进社会主义民主政治进程的重要举措，也是保证农民工政治权益的切实路径。当前，各地必须注意按照这一要求，切实推进农民工政治权益的实现。

与此同时，也要注意提高农民工的城市适应能力，特别是提高其生存技能。农民工毕竟来自相对落后的农村，与城市居民相比，在综合素质方面有一定的差距。他们的文化素质与城市人相比相对较低，且职业技能也相对不足，因而丧失了与企业讨价还价的资本。所以一方面政府要加大对农民工的技能培训，另一方面农民工也要加强自身的文化修养，逐步提高城市适应能力，这样才能从根本上消除身份歧视。

建设和谐社会，离不开农民工这一群体。各城市应采取有效措施使农民成为城市居民并使其融入城市主流文化，让农民全面享受发展成果，这样才能从根本上消除对农民工的身份

歧视。

适用话题：称呼，和谐，能力；他们，歧视

4、代表委员不应平时不露面

两会期间，来自全国各地、各阶层的人大代表、政协委员积极参政议政，提出了不少有价值的提案议案，不仅得到了认真讨论、审议，也通过媒体的传播和公众的关注，在社会上引起热烈的、广泛的反响。

两会是民意代表监督政府工作、提交议案和制定、修改法律法规的场所，其重要性不言而喻，两会一年一度的召开和落幕，总能成为舆论和公众瞩目的焦点是正常的、应该的，代表、委员们利用这一场合和机会积极参政议政、畅所欲言，也是职责所在。

但美中不足的是，两会期间，代表委员们亮相频频，言论活跃，媒体关注，公众瞩目，而在一年大多数时间里，不少代表、委员却不大看到踪影。

适用话题：露脸，偶然，如何面对荣誉，完善体制

5、解读高中生文理分科

在现实中，选择文科还是理科，这是所有高中生都必须面临的选择。在高考的指挥棒下，分科无疑决定了一个高中生未来的命运。作为过来人，笔者也曾面临这个生存还是死亡的命题，并最终根据自己的偏好选择了文科。现在，作为一名文科类博士生，为了研究之便，尽管恶补了高等数学和高中的物理、化学常识，却仍然觉得书到用时方恨少。文理相通有一个典型例子：熵是物理、化学中的一个用来度量混乱度的单位，可是，随着美国社会学家J·里夫金的《熵：一种新的世界观》的出版，熵理论如今已无处不在。

适用话题：命运，理想与现实，选择，教育，

6、翻新电视机下乡?农民不是消废者

家电下乡不仅满足了广大农民的消费需求,也激活了广大农村的消费市场,所以,这一惠农政策自推行以来,就受到社会各界的广泛好评。从试点到全面推广,家电下乡做得日益红火,也因此让一些人得了红眼病。重庆市工商部门近期就查获了5起借家电下乡之名销售翻新电视机的案件,这些翻新电视机仿冒名牌产品,便宜是便宜,但质量、安全根本无法保证。

所谓翻新家电,就是将废旧家电换上新壳,以次充好、以旧充新,是彻头彻尾的假冒伪劣产品。这样的家电卖到农民手中,后果不堪设想。问题还在于,翻新家电牟利坑农借的是家电下乡之名,这就使家电下乡这样一项好政策蒙尘,并误导受害的农民朋友把不满情绪指向家电下乡政策本身。因此,对包括翻新家电在内的一切损害家电下乡名誉的行为,有关部门要大力查处之,负责实施家电下乡的所有部门要共同声讨之。

我不知道是些什么人在干这样伤天害理的勾当。把城里人当废品卖的家电加以翻新,卖给农民朋友,这等于是把农民当作消废者,把农村当作垃圾场。翻新家电之外,也不排除一些厂家把积压的、滞销的产品混入家电下乡的行列。这就不是借高尚之名干下作之事,而是在高尚的名义下干下作之事,与翻新家电者没有什么本质不同。家电下乡是一块诱人的蛋糕,对参与其中的企业来说既是荣誉也是责任,切不可见利忘义、浑水摸鱼。相关监管部门也不能因为企业举着家电下乡的旗帜,就放松对其产品质量的监管,否则就与失职无异。

在当下,广大农村是一个有待培育开发的潜在市场,广大农民的购买力还不够强,但农民也是和城里人一样、受同样法律保护的消费者,而不是低人一等的消费者,更不是可以任意欺蒙的消废者。任何有正义感的人,都会赞成拿起法律武器捍卫农民的现实权益。不过,农村消费维权工作,和农民自身的维权意识、维权能力一样薄弱。在这个意义上,家电下乡只是全部工作的开始,当前迫切需要的是为农民开辟售后服务争议解决和维护权益的绿色通道。家电下乡延伸到哪里,农村维权工作就应当延伸到哪里。有了及时的法律救济和畅通的维权渠道,农民朋友就不会成为懵懂无奈的消废者,谁想再把他们当作消废者都将是一厢情愿。 适用话题：好与坏，温暖，送，权益，

7、楼市腐败成本更需要微服私访

楼市成交量问题，归根到底还是房价问题。谁都知道，当下中国房价过高、导致房市低迷的基本格局并未根本改变，无论房价涨跌，大抵皆未能改变中国房价收入比远远高于国际平均水准的事实。

而房价问题的核心是成本问题；成本问题的核心又是，其中有无或有多少腐败成本。有公章之处，就有滋生灰色成本的可能。早先，一位房地产开发商坦言：楼盘开发成本只占房价20%，房产商能够拿到其中40%的利润，余下超过40%的利润全部被相关职能部门‘层层消化’掉了。在近日《小崔会客》节目中，全国人大原副委员长成思危就谈到：要解决这个问题(房价中的腐败成本)，首先就要反腐败，如果没人索贿，他就不是非付不可了。 毫无疑问，弄清房价成本，让真实房价成本大白于天下，尤其是将其中的腐败成本抖落剥离出来，再按照市场规律降低成本，就能让房价回归理性。这不仅利国利民，也是促进房地产业健康发展的根本救市措施。

故而，有关部门与其急于微服私访楼市成交量真相，毋宁先微服私访楼市腐败成本原委，因为前者为末后者为本，后者更迫切更现实更有用。

适用话题：本与末，规则，谈房价，送与赠

篇三：电视民生新闻刍议论文

民本语境下的电视民生新闻刍议

董 平

【关键词】：以民为本、以生为纲、第一现场、民本传播理念

21世纪以来，民生成为是党和国家高度关注的话题，胡锦涛总书记在2010年新年贺词中强调，将“更加注重改善民生、保持社会和谐稳定”。温家宝总理在春节团拜会上也指出：“关注民生、重视民生、保障民生”。2010年是中国实施“十一五”规划的收官一年，做好保增长、保民生、保稳定各项工作，对于保持经济社会又好又快发展具有特殊的意义。作为党和政府及人民的耳目喉舌的新闻媒体，应加强责任意识——贴近群众、紧扣民生、反映民意，办好民生新闻节目，重视和改善民生问题，替政府分忧，为百姓解难。这对我国社会经济的安全运行和健康发展，对确保改革进程健康持续地推进，具有不可替代的意义，对新闻的理论研究和实践改进是大有裨益的，本文借鉴公共新闻传播理念，以小为切入点、纵观大视野，深入阐述民本语境下电视民生

现阶段，随着人民生活水平提高，以民为本的理念，平等、独立意识普遍增强和世俗化社会进程的迅速推进，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间矛盾日益激烈，民生问题也随即凸显，关注国计民生，关心百姓生活已成为时代重要话题。民生新闻在一定程度上契合了中国转型期间民众的利益诉求，成为民众发表意见、建言献策的平台，成为公民参政、议政的重要渠道。民生新闻成为广大受众关注的焦点，也由此成为社会主义市场经济体制下媒体生存和竞争的有力武器。所谓的民生新闻，是关乎人民生计，关心百姓生活的新闻，从广义上说它属于社会新闻，由最初的社区新闻发展而来，但在内容上主要关注的是普通老百姓的生存状态与生存空间。当下的民生新闻并不是一种成熟且具有独立新闻品质的新新闻样式,它在某种程度上可以说是体制话语向商业话语和大众话语共谋的产物[1]。2002年1月江苏电视台的《南京零距离》开播被看作是中国电视民生新闻的诞生，几年后在全国各地已形成的燎原之势。全国各地电视台纷纷推出并打造自己的民生新闻栏目。如安徽电视台的《第一时间》、齐鲁电视台的《啦呱》、成都电视台的《成都全接触》等民生新闻的蓬勃发展成为中国电视新闻界少有的奇特景象，因此有学者把把这次电视民生新闻的兴起，称之为中国电视新闻的“第三次革命浪潮”。民生新闻颠覆了传统新闻节目以传者中心的传播理念，放下官架子，抛弃说教的腔调，记录百姓生活状态，化解生活矛盾，排解情感情惑为己任，以更贴近、更亲和、更有趣、更有用的方式和理念与观众亲切交流，勾勒百姓身边的生活场景。民本语境下电视民生新闻报道正朝着“以民为本，以生为纲”民本主义的方向发展——即平民视角、平民情感、民生内容、民本诉求。

电视民生新闻的精神内核

电视民生新闻是指“采用平民的视角，站在百姓的立场，去播报平民百姓们喜闻乐见的新闻，评说老百姓关心的事情并为百姓排忧解难，从而体现出社会主

义媒体对百姓的社会关怀”[2]。因此，以民为本，以生为纲是民本语境下电视民生新闻的精神核心所在。因此报道题材要突出服务百姓，以平民视角的报道立场,民本意识的价值取向及民众话语的报道方式为范式，运用故事化叙事手段，平民化的主持风格，以“短、平、快”为特色，满足受众日益增长的多元化需求，激发了观众的收视心理。“民本”语境下的民生新闻就是以“民本”为基点，始终围绕着“以民为本，以生为纲”精神核心报道新发生在老百姓身边的人和事。而基于而这种语境下的民生新闻，无论是在社会新闻还是在生活资讯，无论是在灾害报道还是在轶闻趣事，都能反映群众心声、维护社会安宁、吁求社会公平和正气意识，都能通过真实客观的的镜头、人性化故事、个性化叙述、犀利化点评，拉近了媒体与百姓的距离，同时达到凸现社会关怀，塑造市民主流价值观念。民生新闻也因此突破就事记事的层面，从而展现出一个城市的文化风貌，赋予它新的文化内涵和深层的社会意义。

电视民生新闻，应坚持以“民”为本。新闻媒体克服了长期以来存在的衙门思维，秉承以民为本的理念，以平民视角和人文叙事手法关注人民群众关切、社会各界关注、政府着力解决的社会问题，努力保障民生、改善民生。电视民生新闻的本质特征就是“平民视角、平民情感、民生内容、民众诉求、民本取向”。“民”是民生新闻的关注主体，属于“类的群体”的概念，即党和政府的方针政策服务的受众群体。新闻报道必须首先确定人在节目中的地位和价值，重点关注政策影响下的民众的生存状态和生活质量。新闻的选择要从人出发，而不是从事、或者物出发。比如齐鲁电视台《啦呱》报道了山东省某市清理整顿行政事业及经营性收费现象。它的报道角度是 “人”去行政事业部门办事，减轻负担，不用再交费了。这就是“人”和“事”在“民生电视新闻”中的关系。鉴此，民生新闻体现出鲜明的服务性,而这种服务与党和政府的政策服务也是相濡以沫，一脉相承的。

电视民生新闻，应坚持以“生”为纲。美国人本主义心理学家马斯洛曾提出“人通过‘自我实现’，满足多层次的需求。人作为一个有机整体，具有多种动机和需要，包括生理需要、安全需要、社交需要（包含爱与被爱，归属与领导）、自尊需要和自我实现需要。其中自我实现的需要是超越性的，追求真、善、美，将最终导向完美人格的塑造??”按照这个层次论，从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。人是围绕生存、发展和享受需求而活着。“生”是生命之存活、发展的一种状态，不管是生老病死的生理欲望，还是喜怒哀乐的精神需求，一切都缘于“生”。人作为生产关系中最活跃的符号，对人的关注则主要围绕“生”而展开。因此，“生”是电视民生新闻的本质追求和第一核心，重视民生的精义在于确保每位社会成员的“生”存底线，确保每位社会成员基础性的基本权利。媒体必须寻找和把握新闻 “生” 的落脚点，把老百姓的“生”放在心里，急群众之所急，想群众之所想，贴近老百姓的生活，关注群众的冷暖痛痒、喜怒哀乐，聚焦公民的衣、食、住、行，记录普通老百姓的生存状态与生存空间，为每位社会成员提供一个基本的发展平台，增强全体人民的发展活力。民生问题作为重中之重，主要侧重民众基本的“生存状态”，即：社会要保证每一个社会成员“能够像人那样有尊严地生活下去”。具体来说，就是要把收入分配、消费娱乐、就业求职、物价变动、健康状况、生活环境、医疗社保、教育学习、人际关系、权益保障等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益抓好。

电视民生新闻围绕“以民为本，以生为纲”，把“民”和“生”结合起来，

扩大新闻所关注的视野，将新闻价值定位于老百姓的需求上，让新闻本质回归到“广大群众欲知、未知、应知的事实报道”上。民生新闻民本价值取向不仅表现在题材内容上为普通老百姓着想，同样在形式上也极力做到贴近生活，服务百姓。在组织形式上大胆突破了“以传者为中心”的基本模式，注重观众的参与性和双向交流性。如东方卫视的《直播上海》“以平民的视角选取题材，以平民的审美趣味观察生活，取舍镜头，并用平民化的表现方式进行报道”，北京电视台的《第七日》打出了“心疼老百姓，为老百姓说话”口号，强调了将节目平民化进行到底。

媒体在不断增强开放性和互动性的同时，更注重将话语权交给广大的观众。据相关数据显示，在吉林电视台《守望都市》节目中，市民的出镜率都超过了60%，有的甚至还高达90%以上。在节目当中，记者和解说词退居到了?a href="http://www.zw2.cn/zhuanti/guanyuwozuowen/" target="_blank" class="keylink">我恢茫罅肯殖〔煞谩⑼谏脑擞谩⑾驶畹幕妗⑹芯挠镅允姑教逵肜习傩帐迪至肆憔嗬氲那酌芙哟ァＭ苯谀靠ü壑谌认撸邮帐只绦牛骷忻馜V作品等多种参与方式，这不仅为节目奠定了坚实的群众基础，同时也实现了媒体与受众之间的信息沟通和交流。

电视民生新闻的瓶颈现象

民生新闻“以民为本，以生为纲”精神内核，使其彰显出自己的魅力个性与独特品质。在操作层面上，它实行了个性化、开放化的直播和杂志化的编排，在传播理念层面上，以平民化视角关注百姓生活，实现了从社会精英到平民百姓的回归，切中了普通百姓关心身边事和娱乐化的收视心理。但如此火爆的同时也引发了市场的克隆与跟风，众多同质化的新闻栏目逐渐引起受众收视兴趣的下降。一些民生新闻在激烈的市场竞争压力下过分追逐收视率，放弃了新闻应有的真实性、严肃性、责任感，沦为了市井中捕风捉影、闲言碎语的好事者。

电视民生新闻的瓶颈现象主要有以下几个方面：

社会监测的力度成为衡量媒体的风向标，有些民生新闻不能担当起社会“风向标”角色，孤立地报道鸡毛蒜皮的小事，没有在相对宏观的层面对社会环境进行监测，无形中转移了公众的关注视线。新闻记者永远要坚守社会良心，坚守价值观，关注人情冷暖。从芙蓉姐姐的火爆网络到天仙妹妹的成功树立“品牌”，从“艳照门”照片的广为传播到“兽兽门”的迅速扩散，新闻网络的便捷与虚拟性充分为这个多元化的社会提供了平台，“鲍肆”大行其道，“兰惠”从此不芳，那么，我们的新闻记者需要做些什么？当每一次新闻事件突发时，我们是否在关注现象同时进行舆论监测？是否只要大众关注我们就关注？

传媒单纯大量报道灾难车祸、暴力凶杀、夫妻吵架、同性恋之类题材的内容，总体上缺乏引导舆论的正确观念，反而刻意迎合了受众的低俗趣味。

刺激人们隐秘的欲望和快感，是消费市场得以成型的起点。新闻媒体代表了受众欲望的眼睛，一边窥视，一边幻想。观赏本身正如自慰，也是自虐。对于一般人而言，各种新奇而隐秘性的生活场景吻合了心理补偿的理论。但这种补偿，依旧是一种巨大的幻觉。“牛人”凤姐那离谱的择偶标准，本应是私密中的幻想，如今各个电视台为了刺激和迎合受众窥视欲望，却将她一次次推置于公众的目光下，把个人隐私公众化，变成了一种可供观赏的表演“玩偶”。于是凤姐忙于制造各种新奇的“娱乐膏药”，涂抹在自己的伤口之上。带着伤残的灵魂，哼着小曲，蹦蹦跳跳地走进“愚乐”的假面舞会。 “凤姐事件”（包括层出不穷的类似新闻），犹如一面照妖镜，它举起轻柔的娱乐的小手，撩开了我们的面罩，照见了媒体所有人的鬼脸。

记者职能发生错位，违背新闻客观规律，介入、干预新闻事件，使得新闻成为传媒一手操纵下的主观“事实”的报道。北京电视台播出的《纸做的包子》报道，该台的编导（临时人员）雇佣人使用废纸箱为馅制作小笼包并拍摄下来播出的，经多家媒体转载、转播，引起国内外舆论的广泛关注。这个报道“传媒假事件”造成了恶劣的社会影响，包括对媒体形象的冲击。《纸做的包子》报道中存在记者导演事件的行为。在报道中以制作纸馅包子这个社会真实（这个社会真实是被编导制造的)为基础，为渴求独家新闻进行人为策划和制造假新闻，新闻工作者应该客观报道发生的事实，而不能自己制造事实同时又报道这个事实。

民生新闻报道的低层次导致理性深度的丧失。过分追求对事实报道的“短、平、快”，缺乏对事实本身内涵的深刻的思考，使新闻变成了人们茶余饭后的谈资[3]。过去在新闻报道中出现的大都是会议纪要，有很强的官方意识形态，而现在党和政府的政策就是要关心群众的实际生活，解决群众的实际困难，于是民生新闻报道中出现很多生活中的烦杂事情。民生新闻并非拿百姓熟悉的内容作为他们生活中消遣的对象，它的实质是以贴近群众的身边事做为一个切入口，将暗藏在纷繁复杂新闻事件背后深层次的寓意传达给受众。

民生新闻取材被局限在那些与市民相关的新闻信息上，农民被有意或无意地“边缘化”，导致农民在节目中逐渐失去话语权。误解民生新闻 “民”的内涵，将农民和市民两个群体隔离开来，农民很少有机会成为民生新闻的叙事主体，农民日益成为最庞大且最需要关注的弱势群体，成了一群真正的沉默的大多数[4]。新闻媒体应该认识到“农民”作为民生新闻的主体是所有具有“市民资格”的公众，而非仅限于居住于城市的市民。另外农民是我们社会主义现代化建设的主力军，但他们在媒体中却成为被忽略的对象，因而他们很少有表达自己意见的机会。媒体应承担起传授知识、教育大众、促进城乡融合的功能，使农民能够从民生新闻中得到自己有价值的新闻信息，体现出人文关怀。

民生新闻过多过滥致使节目形式雷同，内容同质化现象严重。由于电视节目的模式的开发具有极大风险性，加之目前中国缺少相应的电视法律法规，这使得媒体探索开发新节目的热情不高，各个媒体之间相互克隆，恶性竞争，使民生新闻陷入无序竞争的状态之中。

电视民生新闻的“再探索”

电视民生新闻方兴未艾，作为电视新闻发展的“第三次革命浪潮”，在其发展过程中遇到不少瓶颈。探索新闻发展的出路，避免新闻走入误区，实现民生新闻良性发展具有重要价值。

在媒体空前白热化竞争的时代，在新闻节目日益同质化的今天，尤其是面临着本地台、境外台内外包抄与围困的局面，其节目的生存与发展可以说正处于两难的境地。如果没有制胜的武器，就不可能突出重围立足于本地乃至全国。因此媒体必须尽快进行再探索，找准节目定位，以特色打造强势，形成核心竞争力。那么，如何给节目再探索和再定位呢？当代著名战略家杰克·特劳特在《什么是战略》提出“一个企业的成功最重要的是要有正确的战略方向的引导。战略是一致性的经营方向，战略决定产品规划，战略指导企业如何进行内外的沟通，战略引导组织工作的重心。简而言之，战略就是定位，借助持续的、简单的信息让企业和产品在顾客心中立足，从而形成核心竞争力。”借用到民生新闻中，实质在于同质化中强化自己的异质性，通过找准节目定位建立独特的节目认知，拓宽视野，办出人无我有的特色节目，从而使自己的节目与众不同。

在媒介渠道过剩的时代，传媒影响力很大程度上来自于信息的附加值。因此，

新闻在内容提供上，挖掘特质就是努力打造信息的附加值，使新闻具备区别于竞争对手的竞争优势。从而提高自身在众多被选择对象中的受众选择率[5]。挖掘特质，营造信息的附加值，这需要在新闻节目制作上寻找与塑造差异点，由差异点产生信息附加值，提升节目的品质。民生新闻应充分利用本地特色资源优势，依托当地独特的文化，采取差异化策略，从多方面塑造差异点，构建自己的竞争优势。而差异点的建立常常由独特的新闻策略构造而成，主要包括：

媒体应搭建区域化新闻采集和交流互动平台，在社区建立社区工作站，把服务的触角延伸到社区里面，让新闻栏目与群众距离更近，充分发挥媒体服务社会、舆论监督的职能。媒体必须以“民本”思想作为制导思维和行动的指南，从关注民生，洞察百姓心理的角度出发，培养强烈的民众情怀，办出既遵循大众的审美情趣，又有较高的知识含量和文化品位的民生新闻。

现场报道以报道的连续性和纪实性，使观众产生身临其境的感觉。媒体深入民生新闻现场报道，在“第一时间”捕捉“第一现场”的新闻信息，将其原生态地呈现给受众。民生新闻以不同的叙述策略形成具有故事化叙述风格，便能营造差异点，增强可视性。一是对新闻进行故事化编排，关注事件发展的同时，挖掘人物内心丰富的情感，增强新闻报道的可读性。二是现场化叙事。记者在“第一现场”并以目击者身份进行“第一时间”的叙述，抓住事件中最富有悬念的地方娓娓道来,使其受众身临现场目睹新闻发生的过程。这种体验式和故事化风格的叙事，有利于增强新闻的现场感与可信度，让民生新闻更好看。

媒体竞争的关键和核心是人才，媒体竞争就是人才竞争，而占领人才竞争高地，就必须吸纳、培养新闻精英人才队伍。由于民生新闻节目发展速度过快，队伍建设跟不上，机制不够健全，导致绝大多数新闻者普遍缺乏一些新闻业务素质和专业技能，从而严重制约了节目的生存和发展。媒体必须以创新机制为保障，加强队伍建设，培养创新人才，吸纳精英人才，提高队伍的业务能力、理论水平、新闻价值判断能力，培养一支精良成熟、训练有素的新闻队伍。

在纷繁芜杂的信息社会，如何获取具有个性而又吸引受众的信息呢？这需要拓宽视野，做好策划，纵深拓展，实现对新闻信息的分类加工，力求使新闻在深度和广度上，突破浅层的琐碎、深度的瓶颈，将暗藏在纷繁复杂新闻事件背后的理性的，深层次的寓意传达给受众，使之改善他们的生存状态，提高他们的思维素养，提高他们认识世界、改造社会的能力。北京电视台民生新闻栏目《特别关注》在有价值的新闻上下工夫，突出打造重头新闻。去年底，栏目陆续接到一些外地务工人员的电话，述说他们征婚被骗的经历。编辑部认为这是一个具有较高新闻价值的选题，要求记者深入挖掘。这时，一个专门登征婚广告骗人的"婚托"，打电话要和盘端出骗人的内幕。这一"重大"线索令编辑部颇感兴奋，立刻制定采访提纲，策划采访步骤，设计问题，并派记者与当事人联系进一步了解情况。在这个"婚托"的带领下，记者进行实地考察、暗访。在获得了大量的新闻事实后，经过采写编辑，12月10日《特别关注》推出了一组有分量的报道：《婚托良心发现：自曝征婚内幕》，播出后反响很大。可见准确定位，精心策划并着力挖掘做出有新意、有深度的报道，就能产生良好的效果，提升节目收视率[6]。

认清“民”在节目中的价值，把握“民”的内涵，运用民众的眼光和话语，表达公众的情感、情怀，聚焦社会热点、难点，彰显人文关怀。民生新闻不仅包括群众的生存状况、生存空间、生存环境等信息，还包括与百姓利益直接相关的政策、消费、经济类新闻，民生新闻在快速反映民情的基础上，遵循“以民为本，以生为纲”理念，将时政、财经以外的社会逸闻趣事、环境保护等富有人情味与