中学校长受贿

篇一：对一起中学校长受贿案的深入剖析

对一起中学校长受贿案的深入剖析

佳木斯市院预防处

去年十月，佳木斯东风区院预防处对佳木斯市第四中学校长姚亚春涉嫌受贿一案进行了初查。

经查，案犯姚亚春于2001年利用职务之便，在订购教材同步训练册中，收受回扣共计99700元。此案转至东风区检察院立案侦查后，现法院已作了有罪判决。

此案的查处在我市引起很大反响。认真分析此案，对深入研究教育系统预防犯罪对策，遏制此类案件的发生，具有重要意义。

一、案件特点

1、犯罪主体身份集中。由于教育系统从事教育教学工作，直接管理和经手管理公共财产的人员相对较少，因而犯罪嫌疑人基本上是掌握实权的单位领导、行政管理人员和财务人员。

2、犯罪性质单一。主要是利用订购教材、图书、采购电教设备和订做校服等职务之便，收受贿赂。受贿犯罪已成为教育系统职务犯罪的主要特点。

3、作案次数多，持续时间长，涉案金额大。此案作案次数达十几次，作案时间距案发长达六年之久。

4、作案手段隐密，侦查难度较大。教育系统工作人员具备一定的社会阅历和知识水平，为逃避侦查，对抗打击，往往在犯罪前精心策划，周密部署，作案后又想方设法掩盖罪行。由于行受贿人有着共同的利害关系和防御心理，且相互建立了长期的利益关系，往往暗中订立“攻守同盟”，案发后行贿人不积极配合，使侦查工作难度增加。

二、发案原因

剖析这一案件，我们不难发现，导致这起案件发生的原因既有主观因素，也有客观因素：

主观上，随着市场经济的发展，社会各阶层的收入差别越来越大，个别教育工作者在改革开放的大潮中经不起风浪，价值观念扭曲，产生心理失衡，导致一些人利用手中的权力搞钱权交易，特别是一些身居要位或临近退位的领导干部在“有权不用，过期作废”的心理驱使下，经不起金钱的诱惑，走上了犯罪道路。

客观上，随着我国对教育事业的重视和投入，教育系统基建采购市场不断扩大，成为建筑商、书刊发行社、服装厂、保险公司等商家“进攻”的目标。一些商家以各种名义的回扣、好处费来拉拢教育系统的领导和主管人员，加之学校梳于管理，特别是在基建、采购等重大事项上缺乏民主监督，给犯罪分子可乘之机。可见，缺乏对权力的监督制约是诱发教育系统职务犯罪最重要的因素。

三、防范对策

通过对此案的认真分析和研究，我们认为在教育系统应从以下几个方面加强内控机制，防范职务犯罪。

一要建立健全各项规章制度。采取有效措施，加强财务管理，严格执行财务公开制度。加强对重要岗位的监督和制约。对财务、采购等重点岗位要实行轮岗制。

二要加强对教职员工的预防教育，特别是财会、采购等重点岗位人员要认真学习法律、法规，切实增强拒腐防变的能力，自觉抵制行业不正之风。

三要严格坚持民主决定重大事项，缩小个人决策的权力空间，从客观上不给犯罪分子可乘之机。

四要充分发挥教职工职代会作用，扩大教职工在任用干部中的民主参与程度，确保广大教职工在用人上的知情权、参与权、选择权、监督权

篇二：甘肃武威第五中学原校长受贿21万元获刑8年

昨日，西部商报记者从武威市中院获悉，武威第五中学原校长他保祖涉嫌犯受贿罪一案，近日由该院作出二审刑事裁定，驳回上诉，维持原判。

据了解，上诉人(原审被告人)他保祖，原系武威第十二中学校长，曾任武威第五中学校长。原审法院查明，2008年5月至2012年11月，他保祖在任武威第五中学校长期间，因所在学校的工程发包、工程款支付等累计收受工程承包人赵某某、董某某、张某某行贿款210000元，为他人谋取利益。2014年10月，武威市凉州区法院审理作出判决，判处被告人他保祖犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收个人财产20000元；继续追缴被告人他保祖赃款210000元，予以没收，上缴国库。一审后，他保祖提出上诉。

经武威市中院认为，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定罪及适用法律正确，审判程序合法，依照相关法律条款作出裁定：驳回上诉，维持原判。（西部商报 记者 张振国）

篇三：鲁甸县十名中小学校长受贿犯罪原因分析及防范建议

鲁甸县十名中小学校长受贿犯罪原因分析及防

范建议

今年4月以来，鲁甸县检察院查办了该县教育系统发生的职务犯罪案件12件12人，涉案金额达60余万元，案件涉及1名行贿人、1名教育局计财股长和10名中小学校长。涉案领域均集中在图书教材及教育设备采购环节。现12件案件均已全部侦查终结并移送审查起诉，其中的11名被告人已被当地法院宣判有罪，另1名正在审理中。本文通过对该案的深入分析，发现该串案呈现出五个方面的特点及五个方面的成因，并有针对性地提出防范建议。

一、案件五个方面的主要特点

近年来，随着国家及各级党委政府对教育的重视以及对教育经费投入力度的进一步加大，教育资源得到高度整合，教育基础设施进一步优化和完善。在此背景下，教育系统职务犯罪问题也随之增多，尤其是教材及教学用品采购过程中收受回扣等形形色色的腐败行为已成为易发高发的新领域和反腐败工作的新重点。

（一）受贿主体多是“一把手”，权钱交易明显。当前实施的校长负责制，赋予校长相当大的人事权和财权，同时，中小学校长普遍存在长期掌权的现象，有的在同一学校任职时间长达七、八年甚至十几年，使学校校长不同程度地产生“家长制”作风，再加上缺乏有效的民主监督，学校往往成了校长的“独立王国”，校长大权独揽为其腐败滋生大开方便之门。与此同时，校长也成了商家的重点“攻关”目标，稍有不慎，便会成为被腐蚀的对象，走上犯罪道路。从该批案件情况来看，11名受贿人员中，除1人系教育局计财股长外，其余10人均是中小学校长。由于这些人都是学校的一把手，教育主管部门又把采购的决定权下放到学校，而经销商之所以主动地巧立名目向他们行贿，看中的恰恰也是这一权力，一方出钱，一方“卖”权，权钱交易特征十分明显。

（二）行贿集中、受贿分散，一人“放倒”数人。由于学校是社会大系统中一个相对独立的子系统，学校之间其功能和需求均具有同一性。正因为如此，一些供货商往往在与其中某一学校有业务往来后，便会向其他学校扩张业务，这一过程中，一些商家往往会采用暗送回扣等不法手段将学校负责人捆绑为利益共同体，成为一根线上的“蚂蚱”，使这些中小学校长欲罢不能，达到迅速扩张业务的目的。既而出现查获一名行贿人带出数名受贿人，查处一案牵出数案的情况。如该批案件查办的11起受贿案的行贿人均系同一经销商徐某。如此突出的“一行众贿”现象，在全市已查办的行贿犯罪案件中是较为典型的。

（三）犯罪手段单一，金钱“攻关”放长线，获取一路绿灯放行的效果。从该批案件来看，行贿人的犯罪手段相对单一，均是以直接送钱为主。图书经销商徐某2008年进入该县从事经销活动，在第一次以低价位报价招标获得了向教育系统经销图书的资格后，与各学校有了业务往来，为了获得更高的利润，2009年初徐某开始了金钱“攻关”，怀揣现金不断登门“拜访”各中小学校长，然后以“好处费”、“感谢费”、“年节红包”、“回扣”等名目向他们行贿。最终在近三年的图书经销活动中，达到了不通过招投标就获得图书经销资格，而且图书价格在原基础上高涨几倍却一路绿灯的境界。

（四）作案时间短，波及面大。从该批案件可以看出，作案时间短、波及面大也是这一串案的显著特点。行贿人徐某在该县真正从事非正常经营活动仅两年，却向该

县11个乡镇的大部分中小学校领导及县教育局财务人员行贿。该县中学和中心小学共29所，有16名负责人被波及其中，占全县中小学校长的55.2%，其中10人被立案调查，涉及面较广。

（五）发案环节集中在图书采购环节，变相折扣受贿使查证困难重重。从所查办的该批案件分析发现，犯罪行为主要发生在图书采购环节。在实际操作中，经销商与校方负责人绕开其他人员进行暗箱操作、幕后交易，经销商在图书第一进购价的基础上，成几倍提高图书价格后销售给校方获取高额利润，之后再从利润中按一定比例提成或折扣，向有图书采购审批权的财务负责人及有图书采购决定权的校方负责人行贿，此折扣在财务帐目上无任何显示，大多是在秘密场所、非工作时间、纯现金方式进行交易，不需任何手续，手段隐蔽，极难查证。

二、发案五个方面的成因分析

教育系统受贿案之所以集中爆发并呈现出易发多发的严峻形势，既有受贿人员的主观原因，也有客观上教育系统体制缺陷和机制漏洞等因素，应当引起各级各部门尤其是教育系统及主管部门的高度关注。

（一）主管部门监管不力，权力下放，“一把手”自主空间大。教育系统的贪污贿赂等职务犯罪多发生在校长等“一把手”身上，主要原因就是教育主管部门对“一把手”的监督制约不力，权力过分集中而又缺乏必要的监督。在这批串案中，主管部门权力下放过宽，尤其是在教学设备的采购过程中，把本不应当下放的采购审批权交由内设机构计财股审批，对应当整合统一采购的各学校同类物资，却没有进行整合并统一采购，而把采购权完全下放到各学校，给职务犯罪提供了便利条件。

（二）采购审批走过场，采购招标、评标过程中制衡机制不到位，监督缺位。从所查办的该批案件来看，教学图书、教育设备采购未经过严格的招、投标程序，所有教学图书、教育设备采购均是由教育主管部门下发采购权到学校，学校制定采购计划，报县教育局计财股审核，并由计财股以学校为单位分别报县采购中心批准，而县采购中心仅对作申报采购事项表册盖章认可，采购权仍然完全掌握在学校，使得整个监督流于形式。

（三）验收走过场，孕育了滋生职务犯罪的土壤。在案件查办中还发现，采购完成后的验收环节形同虚设，流于形式。2008年该县有关部门曾接到举报，一些学校在图书资料进购中存在大量非法出版物，2009年该县文化稽查部门展开调查，确认该县一些学校存在大量非法出版、盗版书籍，而这些书籍全部是经过主管部门组织验收合格，可见验收过程走过场明显，验收的监督流于形式。正是因为大量低次劣质书籍的存在，导致了教材购销业务中的标价与实售价相差较大，经销商利润可高达几倍，在如此高额利润的驱动下，使经销商更加不惜代价，以较高的回扣向相关人员“攻关”。也正是因为验收走过场，使这一“攻关”在走过场验收人员的眼皮下轻而易举地“过关”，滋生了“攻方”与“被攻方”的侥幸心理，孕育了行贿受贿的“沃土”。

（四）学校负责人法制观念淡薄，“不把拿回扣当违法，不把收受贿赂当犯罪”的观念根深蒂固。由于教育系统工作性质的特殊性，长期以来，教育主管部门往往对学校教学质量、学生升学率等比较重视，而忽视了对教师队伍和教育管理人员的思想道德、纪律及法治教育，致使一些教育工作者法律意识淡薄，思想防线在各种利诱的冲击下一触即溃，为商家轻而易举地拉拢、腐蚀提供了便利条件。

（五）利益诱惑，铤而走险。在一些社会不良因素的诱惑下，纯洁的教师队伍和教育工作者已未能经受住利益的诱惑和驱使。在被查处的校长中，曹某、马某等二人系“二进宫”，在之前也曾因腐败问题被检察机关、纪检监察机关查处过，然而他们仍

然不思悔改、吸取教训，在金钱面前抵不住诱惑，总认为伸手不一定会被发现，从而铤而走险，最终触犯法律。

三、防范建议

多年职务犯罪防范经验证明，职务犯罪的预防是一个系统工程，必须在教育、监督、制度的“防”和查办的“打”上同时着力，才能筑牢教育系统，尤其是“校长”这一特殊群体无远离职务犯罪的防线。

（一）教育是基础，加强对教育队伍特别是教育系统的领导班子的教育，筑牢远离职务犯罪的思想防线。教育主管部门要大力加强学校干部和教师队伍建设，着力加强教育队伍的思想政治教育、职业道德教育、廉洁奉公教育及法律法规教育，不断提高思想政治水平和道德修养，特别要注意利用教育系统查处的典型案件经常组织开展警示教育活动，使广大干部和教职工从中吸取教训，构筑思想道德防线，增强拒腐防变能力。同时，要建立健全公开选拔校长和竞争上岗机制，从中发现和培养一批德才兼备、有创新意识的优秀教育工作者走上领导岗位，形成能上能下的选人用人机制，避免因校长长期掌权而出现的“一言堂”、“一潭死水”等现象。

（二）监督是关键，把监督作为防范职务犯罪的有力措施，强化监督、规范监督，用监督筑牢教育系统职务犯罪的外部防线。一要高度重视并着力强化监督，严防权力滥用。教育主管部门要引起高度重视，紧密结合系统实际，做到强化监督、规范监督。要充分发挥教育主管部门对各学校领导干部的领导和监督制约作用，重点对涉及基建工程、物资采购、财务管理等重要环节进行经常性监督、检查，发现问题及时解决。要建立健全内部监督制约机制，避免一人说了算，权力过于集中的现象，建立健全监督制约管理体系，扩大民主监督的范围、渠道，推行行之有效的群众监督制度及班子成员之间监督制衡机制，并配以有力的惩戒措施，使腐败早发现，早遏制，早预防。要严格控权，对不该下放的权力，严格收归主管部门实行，建立主要领导审批把关制度，同时对依法下放到各内设机构及各学校的权力，主要领导要亲自过问，加大监管、掌控力度，防止权力监督缺位。二要加大对学校财务监管力度，推行政务、校务公开制度，实行“阳光”管理。要严格执行财务制度，加强财经管理，依法建帐，规范会计核算方法，严禁搞“帐外帐”和私设“小金库”，对学校在对外经济业务交往中取得的劳务费、服务费、好处费等属于回扣性质的帐目，要如实上缴财务，统一计帐，合理设置财务管理机构，严把财务用人关，经常性地进行会计法等业务培训和法制教育，培养自觉抵制金钱诱惑的能力。要建立基建工程、大宗物资采购等重大项目集体决策审批制度，充分发挥班子成员的监督作用，防止个人干预、暗箱操作的情况发生。要大力推行“政务公开”和“校务公开”制度，各学校可通过对财务、教务等关键部门的设备基建工程、物质采购等方面实行规范化、程序化的管理，增加工作透明度，将项目招投标、合同签署、项目预算决算等情况，向广大教职工及社会各界公开，接受监督，从源头上预防职务犯罪的发生。三要集中采购，统一验收，扩大监督层面。教育主管部门要全面推行集中招标采购制度，针对全县性的教材及大宗教学设备的采购，将采购权集中起来，学校负责列出其采购计划和要求，由教育主管部门会同政府采购中心集中招标采购，以提高教育经费的使用效益。要对采购的教材或设备实行统一验收，保证采购的质优价廉。要邀请纪检监察机关和有关监督职能部门参与到招投标的相关环节，实施同步监督，确保招投标工作规范有序、依法进行，从机制上解决教材及教学用品采购权过于集中和暗箱操作等问题，铲除滋生职务犯罪的土壤。

（三）制度是保障，针对滋生腐败的制度缺陷不断改进完善，用制度筑牢教育系统职务犯罪的内部防线。在被查处的这批案件中，折射出教育、监督制度不健全、不完善、不落实等现实问题。要用制度规范教育，使教育作为一项经常性的基础性工作

常抓不懈。要针对监督制度存在的漏洞，尤其是导致监督缺失的环节，查缺补漏，确保权力在正常的轨道上运行。

（四）充分发挥检察职能作用，以打促防，震慑犯罪。检察机关要充分发挥职能作用，切实加大对教育系统职务犯罪的打击力度，以打促防。要建立健全和完善行贿人犯罪档案查询机制，对有行贿犯罪记录的经销商限制其进入市场进行经营活动，最大限度地加大行贿人的违法成本及风险，充分发挥法律的震慑作用。同时要结合办案及时发现发案单位在监督、管理等方面的存在问题和漏洞，有针对性地提出检察建议，帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞，从源头上遏制教育系统职务犯罪易发高发的严峻态势和预防职务犯罪的发生。

篇四：上海大学校长受贿违纪竟强令知情人退休

樊笼断推荐：上海大学十八位教师揭批常务副校长周哲玮黑幕

[转贴者按]：

本帖子原题目是“上海大学校长受贿违纪竟强令知情人退休”，但这个题目有三个问题：一是该文所指的常务副校长周哲玮而不是校长钱伟长，如图1所示，容易导致误解；二是“受贿”这样的“罪名”只能由法院来定（虽然这个法院并非有多么的“合法”，但从理论上得尊重它的“权威”），发贴时不能说他已经“受贿”了，而“违纪”这样的字眼也只出现在我党规章上，发贴使用也不当，如图2所示，况且此人现在还在台上，这不，常务副校长周哲玮2006年8月31日还会见了瑞典查尔莫斯科技大学校长一行等；第三、“强令知情人退休”这样的字眼出现在题目中不妥，既没有强烈的视觉效果，也不能取得太多转载率，遂更改成这个标题，想象空间较大，便于网友们展开丰富的联想，从而引导网友读下去，既达到了维权的效果，又达到了伸张正义的功效。

——樊笼断转载于“大河论坛”·“新锐视野”版块（如图3所示）！

地址：http://vcom.hnby.com.cn/dhbbs/dispbbs.asp?boardID=339&ID=471674&page=1

附：上海大学校长受贿违纪竟强令知情人退休

万恶根源——商管院院长陈宪

●上海大学商管院院长陈宪捏造两名作弊退学学生一学年四十四档考试成绩牟取可观房产 ●上海大学常务副校长周哲玮蓄意遮掩陈宪劣迹竟然强令教务科四十五岁知情人提前退休 我们是上海大学工商管理学院的十八位教师，因我院院长陈宪为两位作弊退学的学生凭空捏造一学年四十四档考试成绩而牟取房产一事，在上海告状多年，因我校常务副校长周哲玮上下易手，千方百计的包庇掩盖，对此，至今没有一个处理结果。

至于其他学籍管理、学位建设，以及博士点申报等方面作假腐败之事也严重存在。为了维护社会主义大学的荣誉，我们在正义与良知的驱使下，不怕打击报复，特向您反映此事，望能严肃查处。 我们坚信，社会主义中国总有伸张正义的地方。对我们所反映的情况，通过召开上海大学工商管理学院全体教授会议，所有的事都会了解清楚。

一、陈宪在篡改两位学生的成绩单时，在两张成绩单上各留下了四个（共八个签名）。

二、陈宪篡改成绩处，用手写的成绩代替了原来打印成绩，有着鲜明的痕迹。

三、改动的四十四档，原四十三档为“0”分，现在变成了70－90之间的分数。

四、在学生魏卓衍1995－1996学年考试成绩一览表的第三学期中，有一个“44”，改成了“77”分。

五、就是原来的平均成绩、平均绩点，仓促而未及梳理，也是谬误百出。

六、在两张成绩单的右下角，有经办人员所写的“根据陈宪、皮佳美（此人为教务人员）指示特殊处理”的手迹。

七、按照规定，成绩如有改动的需要，必须对平均成绩、平均绩点进行重新统计，但是在陈宪篡改的成绩单上，却是保持原来的统计状态，没有作任何的变动。从而可以看出陈宪、周哲玮的破绽百出，从而反映出成绩单的真实面貌。

上海大学商管院多名教师曾向组织多次反映常务副院长兼党委副书记的陈宪的问题。当初，他们只是认为这种行为突破了师德的底线，陈宪再担任院领导是不合适的。然而，该大学两任党委书记的答复是：“这是集体研究的结果，不能处理某个人。”铁证如山的事实，为什么多年来都没有处理结果？该院不少教师认为，许久不处理的关键是上海大学常务副校长周哲玮蓄意遮掩陈宪劣迹，强令教务科四十五岁知情人揭发人提前退休则充分反映了这一点。

2006年3月，上海市纪委的回复是：“正在调查之中”。

1994年，原上海某大学国际商学院贸易经济系9441班的魏茁岩（化名）（男，后转入国际经济系2班），因替贸易经济系9443班的马钧（化名）(女，后转入国际经济系国贸2班)代考高等数学，考试结束后被查出，并报学校校部，经审核，按校规开除二位学生的学籍。

当时，陈宪任学院副院长，马钧的父母与其姑夫通过关系找陈宪说情，陈某得知马钧的姑夫是某房产公司总经理后，就要求马钧的姑夫先为他办私事。当时，马钧的姑夫将陈宪所住的旧房以高

出实际价值的价钱买进，然后再以比原价低的价钱卖出陈宪现在住的新房。

作为回报条件，副院长陈宪私自让马钧恢复了学籍，并与正常学生一样，按时在1998年毕业，并取得经济学学士学位。”

但是，根据当时与现时的校规，被开除的学生是不能被颁发毕业证书和被授予学士学位的。 此外，1995至1996学年，被开除的马钧并未在学校上课或旁听，而全院师生都知道魏茁岩和马钧因作弊被开除的事。也就是，被开除的作弊学生魏茁岩、马钧缺一年多的成绩。1998年初，在审核上报毕业生情况名单时，当时管理学籍的H老师就表示马钧与魏茁岩缺1994年的部分成绩和1995-1996学年的全年成绩，并向副院长陈宪汇报了这一情况。

实际上至1998年毕业时，马钧也没有补考过。原始登分单马某登记分数处每一联都是一片空白，并没有补考登分单，电脑中也是一片空白。

事实上，该校商管院的任何一名学生取得考试成绩都要经过复杂的程序：学生考试后由主讲课老师批阅考卷打分，分数登记在专门的(上海某大学国际商学院19XX—19XX学年第X学期考试成绩登记)表上，表上标明班级、课程名称、学分、性质、学号、姓名、备注、阅卷教师签名、系主任签名等，然后送交教务处备案存档，教务处管理学籍的老师再把分数输入电脑打印出来送交系里，系里老师再把打印出的成绩给学生核对。补考和旁听的成绩登记程序也是如此。

但谁都没能料到，在2000年马钧办理出国所需材料中，成绩证明上却有了马钧未考试的一年多的四十四档考试成绩，且不少还属于优异分数！

所谓四十四档考试成绩，是指两名作弊学生被勒令退学一年中未能参加44场考试的成绩，其中马钧缺24个考试成绩，魏茁岩缺20个考试成绩。那么，马钧与魏茁岩所缺的四十四档考试成绩是如何得来的呢？

1998年，副院长陈宪责令H老师为马钧补上所有缺考的成绩。当时H老师十分害怕，就让陈某自己填上分数并签上全名。”

但是，成绩必须是计算机打印的才有效，而陈某改动的成绩明显为手工所为。

多名教师在2002年1月6日，在给该校党委方姓书记反映材料中明确指出：

1.陈某在篡改两位学生的成绩单时，在两张成绩单上各留下了四个（共八个签名）。（见附件）

2.篡改成绩处，用手写的成绩代替了原来打印成绩，有着鲜明的痕迹。

3.改动的四十四档，原四十三档为“0”分，现在变成了70－90之间的分数。

4.原来的平均成绩、平均绩点，仓促而未及梳理，也是谬误百出。

5.在两张成绩单的右下角，有经办人员所写的“根据陈某、皮某某（此人为教务人员）指示特殊处理”的手迹。

6.按照规定，成绩如有改动的需要，必须对平均成绩、平均绩点进行重新统计，但是在陈某篡改的成绩单上，却是保持原来的统计状态，没有作任何的变动。

只是，铁证如山的事实，破绽百出的改动，为什么迟迟得不到解决？

那么，学士学位证书又是如何取得的呢？

2005年初，该大学发生了一件轰动全国的大事，71名本科生因考试不及格被退学。 但是，以后勒令71名本科生退学的上海大学常务副校长周哲玮，却又在当时帮助陈宪让马钧、魏茁岩取得了学士学位、毕业证书。

1998年，作为副校长负责该大学教务，并兼任该大学学位委员会常务副主任的周哲玮，在明知本校学士学位授予工作细则第二条第4款规定：“受过记过以上（包括记过）处分的学生不授予学士学位证书”的情况下，先由陈宪为这两个作弊的学生凭空捏造了44档考试成绩填入他们的毕业成绩表中，然后由周哲玮违背学校上述规定，私自批准发给马钧学士学位证书。

被勒令退学的71名学生没有取得学位证书，为何马钧可以取得？这让人不得不怀疑。没有周哲玮的批准，被勒令退学的学生不可能拿到学位证书。

陈宪当时指示教科办的同志，办理马钧的一切证明材料，教科办的老师查不到马钧1995年至1996年的成绩，陈宪武断规定参照其他同届学生成绩提高分数，并对教科办老师说：“马钧的家长会赞助几千元钱给教科办的”。此事教科办的老师都知道。原先，应由马钧的家长到学院来拿成绩翻

译证明的，后来陈宪说马钧的家长要到他家拿翻译证明，因此陈宪就把马钧的翻译证明带回家去了。之后教科办的老师害怕讲不清楚，就在科里解释给所有老师听，他们从来未拿过马钧的家长丝毫的赞助费。

这名教科办老师，就是Z老师，1999年，45岁的他，由于对此事不满，并揭发了此事，在周哲玮的强令下提前从教科办退休。

2001年与2002年，多名教师找到了该大学前任方书记，2005年12月，他们又找到了现任于书记， 但两任书记给出了差不多的回复：“此事是集体研究的, 所以不能处理。”

2001年12月初，上海大学纪委在向校本部学工办主任陈晖（化名）调查马钧学位作假的情况时，陈晖在对纪委作了不真实的陈述后，立即打电话给给原商管院院长唐某，向唐某通风报信。并又打电话给现任该院学工办主任樊某某，让她调取马钧的学籍成绩档案。而樊某某又立即告知了副院长陈宪。此后，他们找了有关老师，要求他们说马钧已补考过，在该大学外国语学院旁听过课程等。 这就是所谓的集体研究，集体补漏洞。 18名告状正副教授一致认为，这次为作弊退学学生捏造成绩，只是陈宪与周哲玮许多作假事件的冰山一角。

真正受损的，是上海大学自身的形象。

校长竟是“玮”君子

上海大学常务副校长周哲玮对待勒令退学的学生是两付面孔，他在2005年1月向新闻界公布:将上海大学71个不好好学习的学生勒令退学，我们被勒令退学的学生自然不给学位证书；但周哲玮批准发给因作弊而被勒令退学的学生学位证书，是为什么呢？这公平吗？周哲玮分明是双重标准，是房产贿赂的作用，我们要上告，揭露周哲玮伪君子的面孔。上海大学工商管理学院院长陈宪是一个既索贿、又行贿的腐败分子。陈宪在装修房屋时，利用职权，让学生家长买建材不付钱或少付钱，造成了极坏的影响。原闵行区的广电部部长、组织部副部长郭先生曾说：“高等学府怎么会有这么贪婪的院长”。 陈宪明知副校长周哲玮对工商管理之道一窍不通，却多次邀请副校长周哲玮到工商管理硕士（MBA）班上课，每次上课2小时，拿到报酬四千元（一般教授每次只给500元报酬），这是地道的变相行贿受贿行为。 2005年中秋节前，腐败分子陈宪用公款买了3万元钱的月饼，向学校领导送腐败月饼。陈宪深知行贿对自己腐败的保护作用。他曾说过：“校党委书记×××不敢处理我，他要是处理我，我就咬出他来，他也没有好结果。”多年来，陈宪用院里的公款行贿送礼，使学校多名干部上了他的贼船，成了他的保护伞——陈宪是近10年来上海大学院系级领导中最腐败、灵魂最肮脏者。

一、上海大学学士学位授予工作细则第二条第4款规定：“凡在校期间受过记过以上处分（包括记过）的学生，不授予学士学位”。周哲玮身为副校长，明知学校有此规定，却置学校规定于不顾，私自批准发给已被开除学籍的学生马俊学位证书。周哲玮为什么冒这么大的风险？群众认为，周哲玮有收取被开除学籍的学生马俊的姑夫（国有房地产开发商）巨额贿赂的重大嫌疑。因马俊的姑夫给了工商管理学院院长、腐败分子陈宪10多万元的房产贿赂（我们有人证物证）；那末，这位国有房地产开发商也会慷国家之慨，给周哲玮这位上海大学学位委员会的常务副主任至少20多万元的房产贿赂（按1998年的房价每平方米2300元计算）。周哲玮和陈宪创下了我国高校学籍管理的最大腐败丑闻，严重败坏了中国大学的名誉，应受到法律的惩处。

二、周哲玮身为上海大学常务副校长兼副书记（正局级）明目张胆地违背中纪委关于党政干部不许从事经商营利活动的规定。2005年7月，他开办出国留学服务中介机构——上海莘远国际教育服务公司，是该公司的法人代表，该公司每办一个人的出国留学全部手续收取服务中介费2万多元。2005年12月，周哲玮兼任上海房屋销售公司易居研发中心副理事长，负责上海房屋销售公司的6个教育培训项目，疯狂捞钱，严重违纪。对照《中国共产党纪律处分条例》第77条列出的五种违反党纪的营利活动，周哲玮从事的营利活动较多。按《条例》规定：“有五种营利活动之一者，情节较轻的, 给予警告或严重警告处分”；而周哲玮开办出国留学服务中介机构, 兼职营利活动较多, 实属“情节较重的”，应受到“免除党内外职务和留党察看处分”。按《条例》规定：“情节严重的，应给予开除党籍处分”。

坏人不止两个——还有一个坏教授

周哲玮与工商管理学院教授于英川搞腐败的权钱交易。周哲玮掌管上海大学人事权，包括教授延聘和终身教授的审定权，于英川60岁前曾是工商管理学院副院长，至今仍掌管中法基金款项的使用权。周哲玮夫人梅玉姣（在我校档案馆工作）连续两年去法国旅游的钱都是于英川掌管的中法基金提供的。因此，周哲玮为了回报于英川，已将于英川已延聘到66岁了，并且在2006年以后还要继续延聘，于英川实际上成为上海大学的终身教授；而上海大学的教授通常只能在年满60岁后延聘一年左右。更有甚者，周哲玮还让66岁的于英川在2006年4月申请博导，而学校发布的文件明文规定：教授申请博导的年龄一律在55岁以下。此事充分说明了周哲玮和于英川的特殊腐败关系。

上海大学国际工商与管理学院教授于英川2003年申请得到立项的国家自然科学基金项目是学术腐败的典型，只要看看其项目申请书就一清二楚了。以下是对其申请书内外的学术腐败行为的分析：

于英川申请的项目是，外商对华直接投资对中国科技进步作用行为分析：理论及其应用

一、于英川在申请书中列出的作为项目前期研究成果的17篇论文和3本他主编的书中，没有1篇论文和一本书与他申请的项目（外商对华直接投资??）有联系，即没有一点项目研究基础，然而申请却被立项。这说明了项目批准者有相当大的权利，他与项目申请者于英川和之间非同寻常的关系。

二、就是在申请书列出的与申请项目根本没有联系的17篇论文中，2000年以来的也只有4篇，其中3篇论文的第一作者是蔡伟[6]、[7]和温金林[8]，于英川只是挂名的第二作者；但于英川却把这3篇论文的第一作者全部删去，这样，他就成了这3篇论文的第一作者了，这确实是将第一作者的研究成果攫为己有的学术不端行为。

三、更令人吃惊的是，于英川在申请书中为立项依据所作的国内外研究综述竟然没有一句话对本项目的国内外研究现状进行分析评论，只是列出了本项目研究的国外文献20篇，国内文献13篇，他以项目研究的国内外参考文献作为国内外研究综述，这说明他根本不知道如何作国内外研究综述，这种根本不合格的项目论证居然被批准立项，只能是项目批准者的违规和腐败( 因项目通讯评议专家很容易看出于英川国内外研究综述 的不合格)。

于英川就是凭这样一份狗屁不通的论证,利用腐败手段,拿到了国家自然科学基金项目.

附1：

下面请看具体的核实情况（有底纹的为改动处）：

贸经9443班马俊同学1994－1995学年考试成绩一览表（上表）。

第二学期

课程名称 学分 性质 成绩 绩点

综合英语 8 必修 72 0.00

英语阅读 2 必修 80 0.00

英语听力 2 必修 75 2.70

英语视听说 2 必修 81 3.00

经济学 5 必修 66 1.70

高等数学 2 必修 74 2.30

线性代数 3 必修 70 0.00

体育 1 必修 93 4.00

总学分：12 平均成绩：85.32 平均绩点：1.44

改动三门课。按照改动的成绩，平均成绩应为76.375分，而原来是85.32分。按照改动的绩点，平均绩点应为1.7125，而原来是1.44。而且其中三门课的绩点为“0”。

贸经9443班马俊同学1994－1995学年考试成绩一览表（下表）。

第一学期

课程名称 学分 性质 成绩 绩点

综合英语 8 必修 75 2.70

英语阅读 2 必修 78 0.00

英语听力 2 必修 82 0.00

英语视听说 2 必修 80 0.00

现代经济学 3 必修 74 0.00

计算机运用基础 6 必修 75 0.00

体育 1 必修 85 0.00

总学分：6 平均成绩：18.75 平均绩点：0.68

改动六门课。按照改动的成绩，平均成绩应为78.4286分，而原来是18.75分。按照改动的绩点，平均绩点应为0.30571，而原来是0.68。而且其中六门课的绩点为“0”。

第二学期

课程名称 学分 性质 成绩 绩点

综合英语 8 必修 76 0.00

英语阅读 2 必修 80 0.00

英语听力 2 必修 85 0.00

英语视听说 2 必修 82 0.00

高级程序设计 6 必修 80 0.00

现代经济学 3 必修 75 0.00

体育 1 必修 82 0.00

经贸口语 2 必修 83 0.00

总学分：0 平均成绩：0.00 平均绩点：0.00

改动八门课。按照改动的成绩，平均成绩应为81.1667分，而原来是0分。其中所有的课的绩点为“0”。 第三学期

课程名称 学分 性质 成绩 绩点

综合英语 4 必修 78 0.00

英语阅读 2 必修 82 0.00

英语视听说 2 必修 84 0.00

英语听力 2 必修 83 0.00

基础会计 3 必修 80 3.00

微机应用软件 4 必修 80 0.00

哲学 6 必修 69 1.00

体育 1 必修 81 0.00

经贸口语 2 必修 85 0.00

总学分：9 平均成绩：23.08 平均绩点：0.58

改动七门课。按照改动的成绩，平均成绩应为80.2222分，而原来是23.08分。按照改动的绩点，平均绩点应为0.44444，而原来是0.58。而且其中七门课的绩点为“0”。

贸经9443班魏卓衍同学1994－1995学年考试成绩一览表（下表）

第一学期

课程名称 学分 性质 成绩 绩点

综合英语 8 必修 72 0.00

英语阅读 2 必修 68 0.00

英语听力 2 必修 82 0.00

英语视听说 2 必修 80 0.00

现代经济学 3 必修 70 0.00

篇五：中学校长的责任(朱国权)

中学校长的责任

广东省博罗县园洲中学 朱国权

肖川同志在《什么是良好的教育》一文中讲到：“我所能想到的最重要、最有价值的事情，莫过于受到良好的教育。因为，只有良好的教育才能使我们拥有渊深的学识，清明的才智，通达的性情，宽广的胸怀和高贵的教养。”(《中国教育报》1999年5月8日第一版)其语之切，其识之远，令人深思难忘。那么，作为新世纪的一名中学校长，我们该如何使教育对象真正受到良好的教育呢?

一、培养良好习惯，提高教学质量

当今之世，人类正以惊人的速度走出工业文明，步入信息时代。在这个知识激增的时代里，没有对书籍的喜爱与眷恋，我们可能一事无成。据美国国家研究委员会调查，半数的劳工技能在三五年内就会变得一无所用，特别是在工程技术界，毕业十年后所学知识还能派上用场的不足四分之一。因此培养学生良好的学习习惯乃是每个教育工作者的首要职责。年轻时，究竟懂得多少并不重要，只要懂得学习，养成了良好的学习习惯，就会有足够的知识。英国教育家洛克在他的《教育漫画》中指出：“一切教育都归结为培养孩子良好的习惯。”培根在《论人生》中也说：“习惯真是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人生。因此人生自幼年就应通过教育，去建立一种良好的习惯。”这确是两位先哲的真知灼见。

古人云：“授之以鱼，不若授之以渔。”同理，一味地传授知识，不如培养学生学习的良好习惯。学生有了良好的学习习惯，就会自觉主动去获取知识，并穷其一生而乐此不疲。既如此，那么究竟该怎样去培养学生良好的学习习惯呢?

我国著名教育家叶圣陶曾经指出：“要养成一种习惯，必须经过反复的历练。这需要持之以恒地督促学生认真练经常练，积日累月地练，练到非常熟，再也丢不了。”(《叶圣陶语文教育论集》)这样才习惯成自然，学生身上才真正会有这种习惯。近年来，我借鉴叶老的经验，着重从三个方面去培养学生学习的良好习惯。一是培养学生好读

书的习惯。书是人类文明不灭的火种，是人类走向光明与崇高境界的灯烛。我从学生进校门的第一天起就向他们大力灌输“好读书”对于人生的重要意义，明确要求学生每天必须阅读3000字以上的课外读物，不能间断。我则致力于开拓书源，让学生有书可读，同时充分运用激励机制激发学生的读书热情。二是培养学生爱思考的习惯。“学而不思则罔”，学生勤于思考，才能不断发现问题。学生能发现问题，提出问题，则是一种十分可贵的治学素质。为了培养学生良好的思考习惯，我每学期要给学生举办一次辩证法讲座，教给学生辩证分析问题的方法。学生一旦学会了辩证法，生活便无不给他们以有益的滋养，而这种滋养的淀积则必将使其认识水平产生质的飞跃。三是培养学生勤积累的习惯。积累是一切学问的本源，无米之炊，巧妇难为。因此，我在培养学生前两种习惯的同时，也十分注重培养学生“勤积累”的习惯。我所做的是，教给学生积累的一般方法，然后尽量创设让学生展示成果的机会，使学生在成功的愉悦中自觉养成积累的好习惯。总之，作为中学校长要善于根据青少年的心理特征，充分运用激励机制以促成其良好读书习惯的形成。良好的读书习惯一旦形成，不仅学校的教学质量会产生质的飞跃，学生还将会终身受益。

二、营造文化氛围，美化师生品质

校园是传承文明，打造灵魂的殿堂。理想的校园应处处充满真、善、美，师生置身其中，耳濡目染，道德情操自然得到净化、美化。赏心悦目的花鸟草虫是校园美的外表，清新高尚的校园文化才是校园美的内核。因此，作为一名中学校长，不仅要致力于校园的“三化”建设，更应注重营造浓郁的文化氛围。

本人历来重视校园文化建设，为此专门成立了一个校园文化领导小组来统筹规划校园文化建设，精心营造校园文化氛围。2005年9月，园洲中学、园洲二中合并到新校区后，我们添置图书上万册，充实了学校图书馆，每天定期向师生开放；我们建起了八大块玻璃橱窗宣传栏，组建了校园广播站，创办了校报《园中小花》和校刊《小天鹅》。玻璃橱窗宣传栏用于宣传学校规章制度、展示师生风采、弘扬好人好事。部分橱窗由各级学生轮流主编，每月一期，务求有一个积极鲜明的主题，并合上时代的旋律。校报《园中小花》为双月刊，除

刊登部分文质兼美的学生近作外，还及时报道校园动态，展示最新文明成果。校刊《小天鹅》为双季刊，旨在提高广大同学的文学与审美素养，并通过“校园风景线”栏目展示校园生活中最亮丽的风采。校园广播之声每天播出三次，除及时报道国内外时事要闻外，重点报道校园新人新事新风尚，它是一支弘扬校园精神文明的号角。此外还有阅报栏，传播《中国青年报》、《中国教育报》和《南方日报》上的文化与信息；两个大的展窗，一个定期展出美术小组的最新作品，一个是配上彩照与简介的校园精英榜，这些新美的图画与青春彩照共同构成校园又一道亮丽的风景线。诸如此类的系列规划，共同构建起我校特有的文化景观。试想，长期置身在这优美高雅的环境与氛围中，师生的身心品质还有不被美化净化的吗?

三、培养学生情商，推进素质教育

智商是测量个体智力发展水平的一种指标，简称IQ。它包括一个人的观察能力、记忆能力、思维能力等几个方面。情商是情绪商数，也称情绪智力，简称EQ。具体地讲，情商包括五种能力：自我认识能力、情绪管理能力，自我激励能力、了解他人能力、成功社交能力。

美国研究人员近年来对“成功因素”作了调查分析，结果显示，智力因素占20％，其余因素(社会背景、运气、健康以及被称为情商的一系列个人素质)占80％。这些成功只是工作上的，而人生的质量并不只包含这些，在人际关系、情感生活中，情商的决定作用远大于智商。在美国企业界，人们普遍认为“IQ决定录用，EQ决定提升”。这一形象的说法在某种程度上准确地反映了企业组织中的人力资源管理事实，也给基础教育中的人才培养以宝贵的启迪。

其实，EQ对于人生事业的重要意义何止于企业界。国际奥委会副主席何振梁同志情商很高，他为人正直，坦诫，朴实，与人为善，谈吐得体，举止雍容，国际奥委会的很多委员都把他看成是自己最好的朋友，他是公认的“国际奥委会中少有的几个没有‘敌人’的委员之一”、“国际奥委会里最有风度气质的委员之一”，在国际奥委会里有“圣人”的雅号，享有很高的威望。他在国际奥委会中由委员至执委再至副主席，这著名的“何氏三级跳”都是以全票晋升的。北京成功地获得二00八年奥运会主办权，跟何振梁同志在国际奥委会中近

乎完美的人际关系与出色的工作显然是分不开的。事业如此，婚姻也一样。他与夫人梁丽娟结婚40多年，总是那么和美亲热，一直是所有认识了解他们的人中最令人羡慕的幸福的伴侣。可见情商的培养对于人们的生活与事业有着多么重要的意义。

然而，在我国当代中小学乃至大学的学生身上，比较普遍地表现出应试教育和独生子女意识所产生的娇、骄二气，高智商和低情商现状使得学生进入社会以后，实际操作能力低下，自我调节能力较差，人际关系紧张，给工作运作、自身发展造成了许多本不该有的障碍。

由此可见，情商的培养是当今人才培养中一个极为重要的问题，是素质教育的重要组成部分。因此，作为中学校长，在教育管理上必须想方设法，通过各种途径去培养学生的情商。不仅课堂教学要重视培养学生的自尊心、自信心与责任心，重视培养学生的参与意识与协作精神，更应通过丰富多彩的课外活动去陶冶学生的情操，培养学生适应环境、协调各种人际关系的能力，让学生在主动积极的参与中锻炼自己，展示自己。除此之外，我们还应努力去培养学生健康的生活情趣、积极乐观的心境以及幽默感。要教育学生乐观地对待生活，即使遭遇挫折，也要笑对生活，而不能灰心丧气，这样才能做生活的强者。我们不仅要引导学生养成良好的学习习惯，学会认知，还应引导学生学会做人，学会合作，学会与人和谐相处。这当为每一位中学校长义不容辞的责任。

“学会过美好的生活，使每一个学生都成为能够创造幸福生活的人，这是完美教育的目的。因为，个人的自由，群体的和谐，社会的公正，人类的福祉与尊严全系于良好的教育。”(肖川《什么是良好的教育》)既如此，作为中学校长，请把培养良好习惯、营造文化氛围与注重情商培养作为自己不可须臾懈怠的责任吧。只有这样，我们才能无愧于“人类灵魂的工程师”这光荣称号，才能不负时代与人民的重托。

(来自:WWw.SmhaiDa.com 海达范文网:中学校长受贿)

2006、12

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